江苏徐州工业园区总体发展规划规划.doc

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1、-#江苏徐州工业园区总体发展规划环境影响报告书（简本）委托单位：江苏徐州工业园区管委会编制单位： 江苏省环科咨询股份有限公司 二一八年五月1 .任务由来与规划概述1.1 任务由来2001年底江苏省计委批准成立贾汪区工业园，2002年初开始建设。2006年4月江苏省人民政府省政府关于同意设立南京栖霞经济开发区等34家省级开发区的批复（苏政复200635号）批复成立江苏徐州工业园区。徐州工业园区规划环评于2008年1月获得江苏省环境保护厅批复“苏环管20083号”，规划面积约4.0km2，产业定位为机械、电子和新型材料行业。2009年徐州市政府“徐政复200913号”批复设立贾汪区化工产业园， 2

2、012年1月化工产业园规划环评获得江苏省环保厅批复“苏环管201211号”。化工园区规划面积5.8km2，产业定位为盐化工、 煤化工、 精细化工、 医药为主的专业工业园区，并承接徐州现有化工企业的升级转移。 随着徐州工业园区近十年的经济发展，园区用地范围已扩大至25.74 km2，并与贾汪区化工产业园连为一体。2017年12月12日，习近平总书记在党的十九大后首次赴地方调研过程中，考察了江苏省徐州市贾汪区资源枯竭城市转型和采煤沉陷区综合治理情况并作出重要指示。习近平总书记指出“资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富

3、裕、生态良好的文明发展道路”。为了切实贯彻国家和省市对贾汪资源枯竭城市转型发展的战略，落实徐州市委对贾汪区“特色、融入、跨越”的“三大发展”理念，园区提出了 “奋力争创国家级工业园，推动园区跨越发展”的总体发展目标。在此背景之下，徐州工业园围绕“产业整合提升、深度产城融合、优化空间布局、预留发展可能”等工作目标，进行了战略性统筹规划。2017年江苏徐州工业园区委托徐州华城规划设计咨询有限公司编制江苏徐州工业园区总体发展规划（2017-2030），并将化工产业园纳入江苏徐州工业园区统一进行规划，徐州工业园总体规划范围25.74km2,其中化工产业园规划面积调整为3.86 km2。2018年5月徐

4、州市政府市政府关于调整徐州工业园区贾汪区化工产业园规划范围有关问题的批复(徐政复201811号),同意调整贾汪化工产业园的规划范围。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（苏环办2017140号）要求，园区在新建、升级时应依法开展规划环境影响评价工作；实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价。为此徐州工业园区管委会委托江苏省环境科学研究院开展江苏徐州工业园区总体发展规划（2017-2030）环境影响评价工作。本次评价对开发区近年来的发展历程、环境保护工作和环境质量的演变情况进行跟踪，分析开发区发展过程中

5、存在的主要环境问题，识别开发区本次总体规划方案实施的主要资源与环境制约因素，重点关注区域突出环境问题，分析、预测和评估本次规划方案实施可能产生的主要环境影响，全面综合论证规划方案的环境合理性与可持续性。在开发区管委会以及贾汪区环保局大力协助下，评价单位在充分收集资料、现场踏勘、环境现状调查、广泛征询意见等工作的基础上，编制完成了江苏徐州工业园区总体发展规划（2017-2030）环境影响报告书。1.2 规划概述（1）规划范围徐州工业园规划范围为东至东环路，南至屯头河，西至西经一路，北至鹏程大道，规划面积共25.74平方公里。其中化工产业园面积由原批复5.8平方公里调整为3.86平方公里，化工产业

6、园规划范围为北至都邑化工北围墙、南至屯头河、西至西排洪道、东至韩桥煤矿。徐州工业园规划范围见图2.1-1。（2）规划期限本次规划期限为2017-2030年。其中近期：2017-2020，中期2021-2025；远期2026-2030, 远景为2030年以后。（3）功能定位、发展目标功能定位：立足资源、区位、交通优势，依托徐州，面向苏北、鲁南，加快融入主城区、培育徐州东部现代产业新城、争创全国一流的国家级开发区，建设国家生态工业示范园区。发展目标：至2020年，促进建材产业、化工等传统产业转型升级发展，逐步淘汰落后产能，大力发展装配式建筑产业、新能源汽车产业、化工产业、高新智能制造产业、装备制造

7、产业五大产业，为建设国家一流开发区打下坚实基础，力争到2020年，高新技术产业占工业总产值的40%以上，园区综合销售收入迈入500亿元。至2025年，建材产业、化工等传统产业完成转型升级，落后产能基本淘汰，加速发展装配式建筑产业、新能源汽车产业、化工产业、高新智能制造产业、装备制造产业五大产业，力争到2025年，高新技术产业占工业总产值的80%以上，园区综合销售收入迈入1000亿元。至2030年，全面建设以战略新兴产业、现代服务业为主的现代产业体系，打造生态、活力、文化、创新的多功能复合型现代产业新城，发展装配式建筑产业、新能源汽车产业、化工产业、高新智能制造产业、装备制造产业五大产业，园区综

8、合销售收入达到2100亿元，成为国内一流的经济技术开发区和生态工业园区示范区。（4）产业发展定位促进建材产业、化工等传统产业转型升级发展，逐步淘汰落后产能，大力发展装备制造、生物医药、新能源汽车、装配式建筑产业四大战略性新兴产业，为建设国家一流开发区打下坚实基础。（5）空间布局规划徐州工业园总体用地规划布局结构为：“一主一副五片区”。一主：区域现代产业综合服务中心。即打造集休闲、商务、办公、研发、孵化、展示等多重功能为一体，打造面向区域的生产服务中心和面向城市南部的生活服务中心。依托南湖良好的生态景观资源，环湖按照圈层中低密度布局商贸服务与科技研发用地，由内到外用地强度依次提升，并注重用地功能

9、的综合性与兼容性开发。规划综合服务中心占地面积147.94公顷。一副：区域现代产业综合服务副中心，即打造集休闲、商务、办公等为一体，面向西部片区的生活服务次中心，注重用地功能的综合性开发。规划综合服务副中心占地面积20公顷。五片区：即新兴产业园、新技术企业培育片园、化工产业园、高端装备制造产业园和仓储物流园区。规划应利用好低效产业用地，理顺空间布局与道路体系，插入公共服务等新功能，提升用地整体效率与效益。装备制造产业园：围绕徐工集团履带底盘、凯尔机械、煤安设备等机械生产龙头企业，不断调优结构、调高层次，重点建设工程机械、矿山机械、农用机械产业集聚区。高新技术企业培育园：配套高端装备制造产业园，

10、发展电气设备、数控机床、工程机械核心零部件等相关产业，促使装备制造产业链进一步延伸。化工产业园：依托金浦钛白、恩华药业等知名企业，着力发展各类医药化工、精细化工、新材料化工等。新兴产业园：发挥中国电动三轮车第一品牌金彭车业行业龙头作用，积极招引行业领先的电动汽车整车项目，延伸新能源汽车产业链，努力打造新能源汽车产业基地。借助贾汪建材基地优势，努力实现水泥、钢材等传统建材产业的深化延伸，化解过剩产能，改变传统住宅建造模式，变“现场建造”为“工厂制造”，积极培育装配式住宅百亿级产业。仓储物流园：结合对外交通方便的园区北部设置仓储物流园，综合配套徐州工业园货物运输、包装转运需要，发展集运输、存储、配

11、送、装卸、物流信息管理于一体的现代物流、仓储业。（6）用地规划 工业仓储用地：规划工业用地为1541.5公顷，占规划区总建设用地63.86%。规划物流仓储用地为56.10公顷，占规划区总建设用地2.32%。商务设施用地：规划布局合理、功能综合、生态环保、务实高效的区域现代产业综合服务中心，打造面向区域的生产服务中心和面向城市南部的生活服务中心。本次规划商业服务业设施用地为66.55公顷，占规划区总建设用地2.76%。公用设施用地：规划公用设施用地主要包括供水、供电、燃气、供热等，用地面积约22.25公顷，占建设用地的0.92%。道路交通用地：规划道路交通用地面积284.87公顷，占园区建设用地

12、的11.80%。绿化用地：主要包括公共绿地和防护绿地，总占地面积274.43公顷，占建设用地的11.38。（7）基础设施规划综合交通规划：对外交通方面，规划构建以徐州市区为主要联系方向，与徐州经开区、双楼港物流区、徐贾发展走廊各个园区直接联系的对外交通系统。在对内交通方面，规划构建框架结构清晰，匹配各组团功能的内部交通系统。最终形成以高速和主干公路为骨架的综合交通网络。给水工程规划：用水量预测，园区用水主要包括生活用水、生产用水、公共设施用水和其他用水。规划远期最高日用水量11.0万立方米/日，高日变化系数取1.3，日均用水量8.5万立方米/日；近期利用工业园水厂供给，中远期利用徐州毛庄地表水

13、厂统一供给，工业园区水厂作为应急备用水源予以保留，企业自备水源井取消；根据徐州市市区供水规划（2014-2020），引自骆马湖原水经毛庄地表水厂处理后清水分三路进入贾汪区，目前已完成部分输水主干管网的铺设。在徐州工业园南部、206国道附近新建供水中途加压泵站1座，泵站规模近期5万立方米/日，远期11万立方米/日，占地面积2.5公顷；给水管网，优先铺设老206国道、徐贾快速区域供水干管，满足徐州工业园供水需求。园区内部管道环状布设，并进行与园区范围内已铺设给水管网对接。现状老化、漏损较为严重的管网需近期改造；现状管径偏小管段，现状管径小于200毫米的管道均应与道路同步改造。污水工程规划：园区按“

14、清污分流、雨污分流”的原则，分类收集和预处理各种废水，工业污水需处理达标后方可进入市政污水管道。雨水工程规划：建设进一步完善工业园区雨水管网、排水边沟等基础设施。绿化及景观规划：规划绿化用地274.73公顷，占规划建设用地的11.38%。包括公共绿地、防护绿地、道路绿地。公共绿地主要布置在白集汉墓遗址公园、河口生态公园、南湖产业主题公园，规划面积87.68公顷。（8）环境保护规划境保护总体目标按照“保护优先、预防为主、防治结合”，源头治理与末端治理相结合的原则，工业将坚持生态环境保护与经济社会全面协调发展，主要污染物排放得到有效控制，环境安全得到有效保障，基本解决生态破坏和环境污染，环境质量和

15、生态状况明显改善。水环境保护措施园区内部水环境质量整体保证IV类及以上。保证区域河流进入大运河断面水质不低于地表III类标准。为保障工业内的河流水系水环境质量，现状及规划污水处理厂出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级限值A标准，排入下水道的工业污水应满足污水排入城市下水道水质标准。经污水处理厂处理后的尾水，首先满足本地区再生回用，多于尾水经污水专项予以排放，不得直接进入城市水系。为有效提升水环境质量，工业园区需进一步加强污水处理设施建设，提升污水处理规模，加快园区污水处理厂管网配套，提高污水收集处理率，加强运行管理，并加强中水资源化利用。同时，需强化园区内河网水系系统治理，河道疏浚、村

16、庄河塘整治，完善园区内河道管护机制，提高管理水平，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河道。结合全区河湖水系连通工程建设，推进园区河湖水生态修复与治理，增强水资源和水环境承载能力，改善园区水环境。大气污染防治措施加强工业废气污染防治。大力促进能源结构调整和产业升级，发展循环经济，推行清洁生产，努力降低物耗、能耗和污染物排放。采取切实有效措施，保障工业废气达标排放。严格控制施工扬尘污染，对房屋建设、平基土石方施工等各类工地严格执行强制性控尘规定，工地采用封闭施工、场地坪硬化、预拌商品混凝土使用、烟尘控制、运输车辆管理、专项方案编制、施工湿法作业等方式控制施工扬尘。大力推广工业园区清洁能源。合理调

17、配天然气和电力资源，加大力度推进现有20吨/以下燃煤工业锅炉、小窑炉等的清洁能源改造。鼓励使用新能源汽车、太阳能热水器等设备。噪声污染防治措施优化调整园区环境噪声功能区。在园区开发建设进程中，适时优化城市声环境功能区区划，在制订分区规划、控制性详细规划和审查建设规划时，落实噪声污染防治的防护距离。有效控制各类噪声污染。加强噪声源头控制，实施建筑施工噪声、工业噪声、交通噪声以及社会生活噪声污染控制，确保园区声环境质量达标。2. 开发现状与区域环境质量2.1开发现状原批复徐州工业园规划面积4.0 km2，工业用地340公顷。经过近10年的发展，实际已开发工业用地面积约430公顷（不包括化工园），开

18、发范围扩展到25.74km2，原规划核心区域已基本开发完毕。园区产业以第二产业为主。依托徐州资源优势、以循环经济、生态工业理念为指导，发展有特色和比较优势的化工产业集群，建设成为国内领先的新型煤化工、盐化工和精细化工、医药一体化生产产业园。2.2环境质量现状（1）大气环境：根据现状监测结果可以看出：氯气全部未检出，其余因子均达标或未检出，氨的污染指数略高，其余各因子污染指数较低。（2）地表水环境：徐州工业园区段各段面水质较好，除高锰酸盐指数超标外，其余监测因子均完全达到地表水环境质量（GB3838-2002）的相关功能区要求。（3）地下水环境：各项指标基本满足地下水质量标准（GB/T14848

19、-1993）类标准，区域地下水质量现状良好。（4）声环境：对照声环境质量标准（GB3096-2008）中的各类功能区标准值可见，各类功能区的噪声测点均能达标。（5）土壤环境：除镉、镍超标外，其余监测因子均达到土壤环境质量标（GB15618-1995）二级标准的要求。（6）底泥环境：区内河道监测断面底泥中监测因子浓度均低于农用污泥污染物控制标准（GB4284-84）的控制标准限值。3. 评价结论3.1 规划的环境影响分析(1)环境质量方面规划各功能组团将通过不同的途径向大气、水体、土壤等环境排放多种污染物，使其受到不同程度的污染，使环境质量发生变化。(2)生态环境方面规划各类产业的发展占用大量土

20、地，使原有自然植被变为工业、居住用地，动物消失或迁移，原有生态系统的格局随之改变。(3)环境风险入区项目可能发生火灾、爆炸、化学物质泄漏事故，导致大气、水环境污染风险。3.2 规划实施的环境合理性分析3.2.1选址的规划协调性徐州工业园选址总体与江苏省主体功能区规划（2011-2020）、徐州都市圈规划（2010-2030）等对该地区的定位、发展方向相一致。徐州工业园纳入徐州市城市总体规划范围，是“一区、一轴、一带”的重要组成部分，选址符合徐州市城市总体规划（2010-2030）空间布局要求。距离园区远期规划边界较近的主要有贾汪潘安湖重要湿地（南侧200m）、徐州市大洞山森林自然保护区（东侧紧

21、邻）。本规划范围不占用江苏省划定的生态红线保护区域，且在靠近生态红线区域园区边界设置绿化隔离带，因此本园区规划建设符合省生态红线保护区域规划的管控要求。3.2.2 规划产业定位合理性分析徐州工业园目标为：立足资源、区位、交通优势，依托徐州，面向苏北、鲁南，加快融入主城区、培育徐州东部现代产业新城、争创全国一流的国家级工业园，建设国家生态工业示范园区。徐州工业园区处于淮海经济区的核心位置，隶属徐州市辖区贾汪区，距徐州主城区东北25公里。淮海经济区作为亚欧大陆桥东桥头堡，承南启北，北接环渤海经济区、南连长三角经济区，区位优势得天独厚。贾汪区已被列入国家第三批资源枯竭城市目录。国家支持资源枯竭城市转

22、型的一系列政策有利于贾汪在重大产业布局、土地使用、投融资、财政税收、科技人才、生态修复、环境整治与保护和社会保障等方面获得更多扶持，为贾汪区顺利实现资源型城市的经济转型和可持续发展提供了新的机遇。综上分析，本次工业园规划定位的确立充分考虑了区位优势、资源禀赋以及良好的生态环境条件，总体评价认为本次规划确立的功能定位合理。3.2.3 规划规模合理性分析大气环境方面，现状监测结果表明区域大气环境质量较好，各监测点位各监测因子均达到相应环境质量标准或未检出，但贾汪区大气自动监测在线监控数据表明区域大气污染物仍然以细颗粒（PM2.5、PM10）为主，环境空气质量达到或优于二级标准的比例距离“十三五”环

23、保规划目标尚有一定差距。本次规划将关闭区域内徐州东方热电有限公司，每年削减煤炭消耗8万吨/年，同时减少二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放，有利于区域环境空气质量改善。涉及的废气特征污染物包括酸性废气（氯化氢、硫酸雾、氯气等）、VOCs（非甲烷总烃、苯、二甲苯、甲苯、乙苯、甲醇等）等，依据规划产业定位以及各产业组团发展方向开展的污染源强预测、环境影响预测的计算结果，各类废气污染物对区域大气环境质量影响较小，叠加本底后能够满足二级标准要求。工业园的建设不会对区域大气环境功能区产生较大影响，能够承载工业园经济发展所产生的废气排放量。水环境方面，现状监测数据说明，区域内河屯头河、不牢河水质达到或优于类的

24、比例较低，本次规划环评根据水十条、十三五环保规划目标要求，制定了区域水环境质量改善目标，近、远期区域地表水功能区达到或优于类的比例由现状47%提高至70%、75%。本次规划实施后，现状生活污水集中处理率、污水接管率将显著提高、城市污水厂中水回用率进一步提高。同时贾汪区水利局正在组织实施徐州市贾汪区尾水导流调整完善工程，在不增加原徐州尾水导流工程排放的尾水总量，不减少贾汪境内对原徐州尾水导流工程尾水资源化利用总量的前提下，将原徐州尾水导流工程贾汪段的明渠通道（现状为屯头河、老不牢河贾汪城区段）方案调整为专线管道和明渠相结合方案，绕开贾汪区城区段的屯头河河、老不牢河，经十里沟地涵导流入运南灌渠与南

25、支汇合。这些措施有助于区域地表水环境质量改善目标的实现。总量控制方面，由于工业用地面积增加、燃煤热电厂改用清洁能源天然气，工业园大气NOx、SO2、PM10排放量均比现状有显著增加，近期分别增加1414.14t、355.71t、79.3371t，鉴于热电厂供热范围不仅限于工业园，且使贾汪区清洁能源使用率大大提高，可通过淘汰贾汪区西部片区范围内原有燃煤设施获得总量，新增VOCs可通过贾汪区“十三五”期间采取的化工园区及重点行业的VOCs综合整治等进行平衡；受工业用地面积、人口规模增加导致工业废水、生活污水排放量有所增加，但受分散生活污水接管率、中水回用率的提高，废水污染物排放增加量较小，工业园居

26、住条件的改善将吸引全市范围其他地区居民移居，新增部分废水污染物可以通过贾汪区平衡解决。因此，在提升工业园污染控制和环境管理水平、深入推进区域水环境综合整治、落实各项污染物总量削减方案的前提下本次规划产业规模基本合理。3.3.4 规划布局合理性分析徐州工业园区是经开区向东拓展最佳空间。但是徐州经开区现状制造业空间已趋紧张，新增工业用地诉求紧迫。为此经开区明确提出依托徐贾工业走廊，引导园区内制造业向东拓展的战略构想。而徐州工业园工业基础较好，可实现与徐州经开区的产业联动发展，同时具备空间连绵、基础设施完善、用地储备充足、土地成本较低等优势，是徐州经济技术开发区实施东拓战略的理想空间平台。3.3.5

27、 环保基础设施合理性分析徐州工业园污水处理厂规划扩建1万吨/天处理能力，形成2万吨/天的污水处理规模，污水处理工艺采用“粗栅格+细栅格+旋流沉砂池+水解池+A2/O+二沉池+滤池+紫外消毒”工艺，可满足园区远期污水处理规模的需求。规划工业园区供热主要由西南部的徐矿热电和东部的阚山热电供热，不再使用东方热电供热（2020年之前关停）。徐矿电厂和阚山电厂供热改造后，供热能力能够满足园区供热需求。4. 环境影响减缓措施4.1水污染对策与措施加强项目管理，实行源头控制。化工园产业园所在区域水环境受到一定程度的污染，京杭运河徐州段是南水北调的清水通道，属于水环境敏感保护目标，因此在本次规划实施期间要充分

28、考虑水域保护和污染控制。区域水环境综合整治。工业园区实行“雨污分流”、“清污分流”的排水体制，鼓励企业采取节水措施；各企业废水必须在内部进行预处理达到徐州城市污水处理厂的接管要求后方可接管；接管废水中不得含有难降解、重金属、有毒有害及三致物质；持续完善区域污水管网建设，在工业企业废水接管率持续保持100%的基础上积极提高区域再生水利用率，结合开发区内分散农村居民点集中安置，进一步提高生活污水集中处理率。开发区在建设过程中，应遵循环保基础设施先行原则，实行雨污分流，在开发区滚动发展过程中，应严格按照规划即时埋设污水管网，使污水管网的覆盖率达到100%；各企业的生产、生活污水全部由污水管网收集送入

29、相应污水处理厂集中处理，入区企业不得新设排污口。极推进并实施区域污水处理厂尾水回用工程，一些水质要求不高的用水可以考虑逐步改用处理后的污水，如城市绿化用水、市政道路降尘洒水、部分基建施工用水、车辆清洗用水等。鼓励企业大力发展循环用水系统和中水回用系统，提高水的重复利用率，加强中水回用。水系、河道综合整治。近期重点开展河网生态综合整治工程，构建具有生物多样性、水质净化能力和景观效果的人工湿地生态系统。根据区域水环境综合治理方案等相关治理任务要求，对不牢河、屯头河、京杭运河家网段及其所有直流进行治理，加强屯头河建设疏浚整治工程。强化水环境监测管理，加强对水环境监督与管理，协调好各职能部门的关系。4

30、.2大气污染对策与措施大力推广工业园区清洁能源。合理调配天然气和电力资源，加大力度推进现有20吨/以下燃煤工业锅炉、小窑炉等的清洁能源改造。区内实行集中供热，并鼓励有“余热利用”的项目进区，限值高耗能的项目进区。大力促进能源结构调整和产业升级，发展循环经济，推行清洁生产，努力降低物耗、能耗和污染物排放。鼓励使用新能源汽车、太阳能热水器等设备。采取切实有效措施，保障工业废气达标排放。园区内有组织排放工艺尾气必须治理达标排放，无组织工艺尾气必须严格控制排放应把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，明确污染物种类、产生量和排放总量，加强工艺与装备先进性评价，优先采用密封性较好的真空

31、设备，报批环境影响报告书的同时，必须提交有机废气治理技术方案。新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%，并安装废气回收、净化装置。控制污水处理厂恶臭污染，污水处理厂环境防护距离设置300米。4.3噪声污染防治措施凡在建筑施工中使用机械设备，其排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的，应当在工程开工15日前向环境保护部门提出申报排放建筑施工噪声超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准、危害周围生活环境时，环境保护部门报经政府批准后，可限制其作业时间。推广使用低噪型施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。工业噪声污染控制。对排放噪声超标的，或造成严重噪声污染

32、的单位，要进行限期治理。合理布局区内的企业，使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染。加快道路建设，进一步完善区内道路网，形成较为畅通的道路网络，道路建设应超前于开发建设。4.4土壤、地下水保护措施控制城镇生活污水、污泥对地下水的影响。在提高城镇生活污水集中处理率的同时，加强现有合流管网系统改造，减少管网渗漏；规范污泥处置系统建设，严格按照污泥处理标准及堆存处置要求对污泥进行无害化处理处置。定期开展开发区污水管网渗漏排查工作，建立健全开发区地下水污染监督、检查、管理及修复机制。加强重点工业企业地下水环境监管。定期评估有关工业企业及周边地下水环境安全隐患，定期检查地下水污染区域内重点工业企

33、业的污染治理状况。重点企业需设置防渗应急池、比对观测井等防漏和检漏设施。采用科学合理的防护措施， 尽量减少建设施工对地下水的影响。控制工业危险废物对地下水的影响。加强危险废物堆放场地治理，防止对地下水的污染。4.5固体废物减缓措施一般工业固废尽最大可能实现综合利用，不能综合利用的应妥善处置。所有企业固废均按要求处理，园区固废实现零排放。工业园区内生活垃圾实行分类收集运输，实现减量化、无害化、资源化利用目标。垃圾清运采用环卫车辆密封运输，各垃圾收集点将分类收集的垃圾汇集到工业园区垃圾综合处理场，再转运至贾汪区二次垃圾转运站压缩后由环卫车辆运送至徐州市保利协鑫再生能源发电厂统一处理。4.6“三线一

34、单”环境管理对策严格生态保护红线，严守环境质量底线，严控资源利用上线，严格环境准入。5. 环境管理、 环境监测与跟踪评价5.1 环境管理环境管理体系是按照国际环境管理标准所建立的一个完整的环境管理系统，并以此为环境管理的手段，实行全面、系统化的管理。通过环境管理体系的运作，不仅要对园区各环境因素实行有效控制，更重要的是通过落实环境规划和环境政策对整个区域的环境状况进行宏观调控，以达到改善环境绩效的目的。环境管理体系涉及的范围包括：园区发展规划的制定、基础设施建设、进区项目的审批、环境目标制定、清洁生产及对企业各项环境管理、环境监督活动等。5.2 监测计划园区的环境监测工作必须纳入海安县环境监测网络系统， 及时、 准确、 高效地为园区环境管理工作服务。5.3 跟踪性评价为及时了解园区建设过程中对区域环境造成的影响程度，并及时提出补救方案和措施，园区管委会在园区本轮规划的实施过程中需组织开展环境影响跟踪评价。根据时间跨度，每隔五年进行一次环境影响跟踪评价，若园区在开发建设过程中开发面积、产业结构、开发规模等发生重大变化，应重新编制规划并同步开展规划环境影响评价。