玉溪市扶贫办关于社会评价自查自评报告.doc

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1、 玉溪市扶贫办关于社会评价自查自评报告市政府纠风办： 根据玉溪市委办公室关于印发玉溪市市直单位目标任务综合考评办法的通知精神和要求，结合单位实际，现将我办社会评价工作自查自评情况报告如下：一、单位基本情况 （一）机构设置及人员情况1984年开始，中共玉溪地委设立“贫困山区工作领导小组”，下设办公室，具体负责扶贫开发日常事务，办公室挂靠市委农村工作部；1990年2月，玉溪行政公署设立”贫困地区经济开发领导小组办公室“，属于副县级机构，人员编制5人；1995年12月，人员编制增加到6人；1998年6月，撤地设市，机构调并，将机构更名为”玉溪市扶贫开发领导小组办公室“，级别、编制不变；2000年10

2、月，市扶贫办的级别由副县级升格为正县级；2002年3月，市扶贫办的编制增加到7人，行政编制6名，事业编制1名，其中：领导职数2名，非领导职数1名。内设综合处、小额信贷处2个职能处室；2007年1月，将综合处、小额信贷处更名为综合科、项目科；2008年5月，市扶贫办编制增加到10名，其中：行政编制9名，工勤人员1名。同年10月又增设革命老区开发建设科；2010年，玉溪市人民政府扶贫开发领导小组办公室更名为玉溪市人民政府扶贫开发办公室，由以前的政府议事机构变为政府直属工作部门。截止12月底，市办内设有综合科、项目科、老区科3个科，干部职工共14人，其中：党组书记1人，主任1人，副主任1人，调研员1

3、人，副调研员3人，科长3人，副主任科员1人，驾驶员1人，政府购买人员2人。（二）主要职能。目前，市扶贫办主要履行以下九项职能和任务：一是学习宣传贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府扶贫开发工作方针、政策和措施。二是负责制定全市扶贫开发中长期总体规划和专项规划及年度实施方案，经批准后组织实施；三是加强扶贫项目资金管理，会同有关部门拟订扶贫项目资金使用分配方案，指导、检查和监督扶贫资金的使用；四是负责统筹、协调信贷扶贫工作，引导、扶持扶贫龙头企业，促进贫困地区产业发展。五是负责易地扶贫开发工作，组织、指导财政扶贫资金安排的贫困地区劳动力转移培训。六是负责组织协调革命老区开发建设工作。

4、七是组织动员社会各界广泛参与扶贫开发工作，协调和管理各单位定点挂钩扶贫和对口帮扶工作。八是负责联系、协调、指导和监督外资扶贫项目，组织开展对外交流与合作；配合有关部门做好贫困地区科技推广与培训的工作；负责全市扶贫工作的信息收集、宣传报道和经验交流工作。九是承办市委、市政府交办的其它事项。 二、自查自评情况（一）优化服务，提升质量一年来，全办上下认真贯彻十八大、十八届三中全会以及市委、市政府转变作风、密切联系群众的一系列指示精神，认真落实干部直接联系群众制度，大力推行随机调研，切实做好“四群”教育联系等工作，有力促进了干部职工群众意识的进一步提升和机关作风的进一步转变。领导下乡轻车简从、不打招呼

5、、直接到村，不搞奢侈浪费、不增加基层和群众负担，遵守群众工作纪律，从不收受基层礼品；全办上下坚持做到思想下移、工作下伸，少开会、开短会，切实提高工作效率。积极服务基层、想群众之所想，急群众之所急，为贫困地区脱贫致富献计献策。项目申报坚持自下而上的原则，项目实施实行公示公开制度，真正把实施项目的知情权、参与权、选择权、监督权交给人民群众。树立大局意识，对 群众来信来访热情接待，礼貌待人，不存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。对群众所反映的问题能解决的尽快解决，不能解决的做好说服疏导解释工作，把矛盾问题解决在莫芽状态。(二）形象良好，作风正派一年来，我办班子团结，作风民主，队伍纪律严明。

6、办领导班子带头认真贯彻执行民主集中制原则，善于听取各方面的意见，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保决策的民主化和科学性；班子成员大事讲原则、小事讲风格，求同存异，互相支持，认真落实重大事项集体讨论决定与个人分工负责相结合的原则，致力于班子的整体合力。干部职工自觉克服人少事多的困难，干部职工一心扑在工作上，埋头苦干，形成了说实话、干实事、求实效，令行禁止、干练齐整的机关氛围。 （三）作风扎实，提高效率 一年来，我办自觉把扶贫开发工作与新农村建设、“美丽乡村”建设和“四群”教育等活动结合起来，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，制定任务分解方案，层层细化分解，确保责任落实；组建起以主任为总督办

7、人、分管副主任为具体工作负责人和督办人、日常有专人定期督查的督办体系，加强跟踪督查，以强有力的领导体制和流畅高效的工作机制有效调动了干部职工的工作积极性和创造性，保证了工作落实。同时，要求每一位干部职工都要熟悉扶贫政策法规和业务，服务对象无论找到谁、询问什么事都要解释清楚。切实转变工作作风，深入贫困第一线，体察民情，积极为贫困山区群众多办实事、办好事。2013年，我办直接或间接投入资金近80余万元，其中：2万元资金帮助联系点元江县朋程村委会扶贫帮困、投入3万元资金帮助社管综治挂钩点易门县铜厂乡建设监控设施。同时还积极开展“关爱民生、寒冬送暧”走访慰问活动，全体干部职工共捐款3050元。在实行首

8、问责任制、限时办结制、服务承诺制过程中，不存在行政不作为和乱作为、推诿扯皮等不良现象。目前全办上下一心一意干事业，扎扎实实办实事，工作效率明显提高。 （四）清正廉洁，勤政为民 扶贫部门的服务对象是广大贫困群众，扶持贫困地区发展、改善贫困地区群众生产生活条件、促进贫困农户脱贫致富是扶贫部门义不容辞的光荣任务。首先，我办认真落实“一岗双责”，逐级健全完善党风廉政建设责任制，自觉严守党员领导干部廉洁从政若干准则等纪律制度，主要领导对党风廉政建设亲自研究部署，做到了党风廉政建设与扶贫开发工作一起布置，一起落实，把党风廉政教育纳入年度学习计划，每季度开展一次廉政教育，对涉及项目、资金以及人事等重点环节、

9、重点工作，不但加强内部监管，严格按制度办事，还主动要求纪检监察部门直接参与监督，年度内党组会、局务会以及重要工作部署、项目资金安排、人事任免都主动邀请市第二纪工委参加，自觉地接受各方面的监督，并且，还在市第二纪工委的支持下，对扶贫开发项目工作进行了事前、事中和事后全程参与，接受监督检查；认真贯彻落实今年以来党中央、国务院、中纪委以及省市厉行节约、反对“四风”等一系列新部署、新要求，强化工作纪律，前移监督关口，进一步加强了对人、财、物、车的管理，规范项目、资金的审批程序，从源头上杜绝了铺张浪费现象的发生。全局没有出现以权谋私、吃拿卡要、违反“八项规定”以及奢侈浪费等问题。 、其次，我们牢固树立了

10、“扶贫资金是高压线、救命钱，摸不得、贪不得”意识。在项目安排上，始终坚持按原则办事，拒绝参加基层单位的一切请吃、请娱乐活动和收受礼品礼金等，没有出现“吃、拿、卡、要”等情况；在资金管理上，严格执行云南省扶贫资金管理暂行办法，按照有关制度管理使用资金，严格实行县级回补报账制。多年实行扶贫项目“廉政承诺制”、“廉政评议制”和“廉政评议员制”，收到了较好效果，多年未发生重大的挤占、挪用、克扣、贪污扶贫项目资金的重大违规违纪情况，项目区群众对扶贫项目建设的质量效果满意率达95%以上。（五）工作绩效通过以上措施的有效落实，从而促进了扶贫开发取得新成效。截止12月底，累计投入扶贫项目资金39044万元，同

11、比增加7423万元，增幅为23.5%。其中：中央和省级财政资金9995万元，同比增加3130万元，增幅为45.6%，完成市委、市政府下达任务数8759万元的114%。市级财政资金3549万元，同比增加1293万元，增幅为57.3%；到户贷款资金指标15000万元，同比增加1300万元，增幅为9.4%；项目贷款资金指标10500万元，同比增加1700万元，增幅为16%。通过认真组织实施并抓好整乡推进、整村推进、互助资金、到户贷款、项目贷款、外资项目、易地搬迁、老区开发、培训转移、安居工程、产业发展和太阳能建设十二大类扶贫项目建设，使14.5万农村贫困群众直接受益，帮助51391人农村贫困人口实现了脱贫，超额完成了市政府下达5万人的脱贫目标任务。以上自评情况，敬请全社会监督指正！ 2014年1月9日 - 5 -