节能风电：2019年年度报告.PDF

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1、2018 年年度报告 节能风电 601016 中节能风力发电股份有限公司 CECEP Wind-power Corporation Co.,Ltd. 20201 19 9 年年年年度报告度报告 二二年三月 节能风电 2019 年年度报告 1 / 254 公司代码：601016 公司简称：节能风电 中节能风力发电股份有限公司中节能风力发电股份有限公司 20192019 年年度报告年年度报告 重要提示重要提示 一、一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、 准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述

2、或重大遗漏，并承担个别和连带的法准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法 律责任。律责任。 二、二、 公司公司全体董事出席全体董事出席董事会会议。董事会会议。 三、三、 中勤万信会计师事务所 （特殊普通合伙）中勤万信会计师事务所 （特殊普通合伙） 为本公司出具了为本公司出具了标准无保留意见标准无保留意见的审计的审计 报告。报告。 四、四、 公司负责人公司负责人刘斌刘斌、 主管会计工作负责人、 主管会计工作负责人罗锦辉罗锦辉及会计机构负责人 （会计主管人员）及会计机构负责人 （会计主管人员） 程欣程欣声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证年度报告

3、中财务报告的真实、准确、完整。 五、五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司第四届董事会第十一次会议审议通过了2019年度利润分配预案：以截至2019年12月 31日公司股本总额4,155,560,000股为基数，向全体股东进行现金分红，每10股分配现金0.51元（ 含税），共计分配现金211,933,560元（含税），占公司2019年度合并报表归属于上市公司股东净 利润584,107,064.84元的36.28%。本年度不进行资本公积金转增股本。 上述利润分配预案尚需提交公司股东大会审议批准。 六、六、 前瞻性陈述的

4、风险声明前瞻性陈述的风险声明 适用 不适用 本年度报告中所涉及的发展战略、未来经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承 诺，敬请广大投资者理解计划、预测与承诺之间的差异，注意投资风险。 节能风电 2019 年年度报告 2 / 254 七、七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否 八、八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？ 否 九、九、 重大风险提示重大风险提示 报告期内，公司不存在影响公司正常经营的重大风险。公司已在本年度报告中详细描述了可 能面对的风险，敬请查阅“第

5、四节 经营情况讨论与分析 三、公司关于公司未来发展的讨论与分 析 （四）可能面对的风险”中的内容 十、十、 其他其他 适用 不适用 节能风电 2019 年年度报告 3 / 254 目录目录 第一节第一节 释义释义 . 4 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 . 7 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 . 11 第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析 . 22 第五节第五节 重要事项重要事项 . 53 第六节第六节 普通股股份变动及股东情况普通股股份变动及股东情况 . 64 第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况 . 69 第八节第八节 董事、监事、高

6、级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况 . 70 第九节第九节 公司治理公司治理 . 80 第十节第十节 公司债券相关情况公司债券相关情况 . 85 第十一节第十一节 财务报告财务报告 . 90 第十二节第十二节 备查文件目录备查文件目录 . 253 节能风电 2019 年年度报告 4 / 254 第一节第一节 释义释义 一、一、 释义释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 常用词语释义 公司、本公司 指 中节能风力发电股份有限公司 风电有限公司 指 本公司的前身，中节能风力发电投资有限公司 国务院国资委、国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会 国家发改

7、委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 上交所 指 上海证券交易所 中国节能、控股股东 指 中国节能环保集团有限公司 中节能资本 指 公司控股股东中国节能环保集团有限公司的全资子公司，全称 为中节能资本控股有限公司 社保基金 指 全国社会保障基金理事会 国开金融 指 国开金融有限责任公司 光控安心 指 光控安心投资江阴有限公司 光大创业 指 光大创业投资江阴有限公司 张北风电 指 中节能风力发电（张北）有限公司 张北运维 指 中节能风力发电（张北）运维有限公司 港建张北 指 中节能港建风力发电（张北）有限公司 港能张北 指 中节能港能风力发电

8、（张北）有限公司 张北风能 指 中节能（张北）风能有限公司 张家口风电 指 中节能张家口风力发电有限公司 甘肃风电 指 中节能（甘肃）风力发电有限公司 港建甘肃 指 中节能港建（甘肃）风力发电有限公司 肃北风电 指 中节能（肃北）风力发电有限公司 天祝风电 指 中节能（天祝）风力发电有限公司 靖远风电 指 中节能（靖远）风力发电有限公司 哈密风电 指 中节能风力发电（哈密）有限公司 新疆风电 指 中节能风力发电（新疆）有限公司 达风变电 指 新疆达风变电运营有限责任公司 内蒙风电 指 中节能（内蒙古）风力发电有限公司 内蒙风昶源 指 内蒙古风昶源新能源开发有限公司 丰镇风电 指 中节能（丰镇）

9、风力发电有限公司 锡林郭勒盟风电 指 中节能锡林郭勒盟风力发电有限公司 内蒙抽水蓄能 指 内蒙古呼和浩特抽水蓄能发电有限责任公司 通辽风电 指 通辽市东兴风盈风电科技有限公司 青海东方 指 青海东方华路新能源投资有限公司 德令哈风电 指 德令哈协力光伏发电有限公司 风扬新能源 指 德令哈风扬新能源发电有限公司 五峰风电 指 中节能（五峰）风力发电有限公司 四川风电 指 中节能风力发电四川有限公司 浙江风电 指 中节能风力发电（浙江）有限公司 广西风电 指 中节能风力发电（广西）有限公司 钦州风电 指 中节能钦州风力发电有限公司 节能澳洲 指 CECEP WIND POWER AUSTRALIA

10、 HOLDING PTY LTD 节能风电 2019 年年度报告 5 / 254 白石公司 指 WHITE ROCK WIND FARM PTY LTD 河南风电 指 中节能风力发电（河南）有限公司 焦作风电 指 中节能焦作风力发电有限公司 定边风电 指 中节能（定边）风力发电有限公司 阳江风电 指 中节能（阳江）风力发电有限公司 济源风电 指 中节能济源风力发电有限公司 来宾风电 指 中节能来宾风力发电有限公司 包头风电 指 中节能（包头）风力发电有限公司 青龙风电 指 中节能青龙风力发电有限公司 临澧风电 指 中节能临澧风力发电有限公司 山西风电 指 中节能山西风力发电有限公司 原平风电

11、指 中节能（原平）风力发电有限公司 山东风电 指 中节能（山东）风力发电有限公司 二台风电 指 张北二台风力发电有限公司 报告期、报告期内 指 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日 本报告 指 中节能风力发电股份有限公司 2019 年年度报告 千瓦（kW）、兆瓦（MW） 和吉瓦（GW） 指 电的功率单位，本报告中用于衡量风力发电机组的发电能力。 具体单位换算为 1GW=1,000MW=1,000,000kW 千瓦时（kWh）、兆瓦时 （MWh） 指 电的能量单位，电力行业常用的能源标准单位。具体单位换算 为 1MWh=1,000kWh 特许权项目 指 政府将特许经营

12、方式用于我国风力资源的开发。在特许权经营 中，政府选择风电建设项目，确定建设规模、工程技术指标和 项目建设条件，然后通过公开招标方式把风力发电项目的经营 权授予有商业经验的项目公司，中标者获得项目的开发、经营 权。项目公司在与政府签署的特许权协议约束下进行项目的经 营管理 弃风限电 指 当用电需求量和发电供应量不一致时，必须根据用电需求调整 发电供应。电力生产的特点决定了包括火电、水电和风电等全 部发电企业均必须在电网统一调度下运行。按调度指令调整发 电量是各发电企业并网运行的前提条件。当用电需求小于发电 供应能力时，发电企业服从调度要求，使得发电量低于发电设 备额定能力的情况称为“限电”。由

13、于风能资源不能储存，因 此“限电”使得风力发电企业的部分风能资源没有得到充分利 用，该情况称为“弃风”。“限电”和“弃风”是针对同一问 题从不同角度做出的描述，习惯上统称为“弃风限电” 累计装机容量、装机容 量 指 完成安装但不考虑是否具备并网发电条件的风电机组装机容 量 并网装机容量、并网容 量 指 完成安装且经调试后已并网发电的风电机组装机容量 权益装机容量 指 公司根据各下属子公司所属风电场的所有权比例拥有权益的 累计装机容量，按公司拥有各风电场项目所有权百分比乘以各 风电场装机容量计算 权益并网装机容量 指 公司根据各下属子公司所属风电场的所有权比例拥有权益的 并网装机容量，按公司拥有

14、各风电场项目所有权百分比乘以各 风电场并网装机容量计算 总发电量 指 风电场在一段特定期间内包括风电场调试期间的发电量 上网电量、售电量 指 风电场在一段特定期间向当地电网公司销售的电量，包括并网 运营阶段及调试阶段产生的电力销售量。调试期产生的电力销 售在会计处理上并不计入主营业务收入，但会冲减建设成本 节能风电 2019 年年度报告 6 / 254 平均利用小时数 指 在一个完整年度内，一个风电运营商或者一个风电场所发电量 与其风电机组装机容量的比值，计算时不考虑运营未满一个完 整年度的装机容量及其所发电量 风机可利用率 指 统计期内机组处于可用状态的时间占总时间的比例 标煤 指 每千克含

15、热量 29,271.2 千焦的理想煤炭 全球风能理事会、GWEC 指 Global Wind Energy Council 节能风电 2019 年年度报告 7 / 254 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、一、 公司信息公司信息 公司的中文名称 中节能风力发电股份有限公司 公司的中文简称 节能风电 公司的外文名称 CECEP Wind-Power Corporation 公司的外文名称缩写 CECWPC 公司的法定代表人 刘斌 二、二、 联系人和联系方式联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 罗杰 朱世瑾 联系地址 北京市海淀区西直门北大街42号 节能大

16、厦A座12层 北京市海淀区西直门北大街42号 节能大厦A座12层 电话 010-83052221 010-83052221 传真 010-83052204 010-83052204 电子信箱 cecwpc cecwpc 三、三、 基本情况基本情况简介简介 公司注册地址 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座12层 公司注册地址的邮政编码 100082 公司办公地址 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座11层、12层 公司办公地址的邮政编码 100082 公司网址 电子信箱 cecwpc 四、四、 信息披露及备置地点信息披露及备置地点 公司选定的信息披露媒体名称 中国证券报、上海证券报

17、、证券日报、证券时报 登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 公司年度报告备置地点 北京市海淀区西直门北大街42号节能大厦A座11层 公司证券事务部 五、五、 公司股票简况公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 节能风电 601016 无 节能风电 2019 年年度报告 8 / 254 六、六、 其他其他相相关资料关资料 公司聘请的会计师事务所 （境内） 名称 中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙） 办公地址 北京市西城区西直门外大街 110 号 11 层 签字会计师姓名 张国华、董卫霞 公司聘请的会计师事务所 （境外） 名

18、称 中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙） 办公地址 北京市西城区西直门外大街 110 号 11 层 签字会计师姓名 张国华、董卫霞 七、七、 近三年主要会计数据和财务指标近三年主要会计数据和财务指标 (一一) 主要会计数据主要会计数据 单位：元 币种：人民币 主要会计数据 2019年 2018年 本期比上年 同期增减 (%) 2017年 营业收入 2,487,370,654.42 2,376,067,405.60 4.68 1,871,449,197.96 归属于上市公司股东 的净利润 584,107,064.84 515,187,388.82 13.38 399,028,698.53 归属于

19、上市公司股东 的扣除非经常性损益 的净利润 561,084,886.86 488,122,408.19 14.95 373,976,296.10 经营活动产生的现金 流量净额 1,574,003,942.73 1,505,395,454.18 4.56 1,203,308,494.31 2019年末 2018年末 本期末比上 年同期末增 减（%） 2017年末 归属于上市公司股东 的净资产 7,353,447,661.62 6,966,107,445.64 5.56 6,683,815,030.07 总资产 23,509,708,263.71 21,484,309,415.45 9.43 19

20、,952,376,556.59 ( (二二) ) 主要财务指标主要财务指标 主要财务指标 2019年 2018年 本期比上年同 期增减(%) 2017年 基本每股收益（元股） 0.141 0.124 13.71 0.096 稀释每股收益（元股） 不适用 不适用 不适用 不适用 扣除非经常性损益后的基本每股 收益（元股） 0.135 0.117 15.38 0.090 加权平均净资产收益率（%） 8.19 7.55 增加0.64个百 分点 6.15 扣除非经常性损益后的加权平均 净资产收益率（%） 7.87 7.16 增加0.71个百 分点 5.76 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说

21、明 适用 不适用 节能风电 2019 年年度报告 9 / 254 八、八、 境内外会计准则下会计数据差异境内外会计准则下会计数据差异 (一一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东 的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (二二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归归属于上市公司股东属于上市公司股东 的净资产差异情况的净资产差异情况 适用 不适用 (三三) 境内外会计准则差异的说明

22、：境内外会计准则差异的说明： 适用 不适用 九、九、 2019 年分季度主要财务数据年分季度主要财务数据 单位：元 币种：人民币 第一季度 （1-3 月份） 第二季度 （4-6 月份） 第三季度 （7-9 月份） 第四季度 （10-12 月份） 营业收入 551,518,765.03 675,213,555.51 568,236,560.26 692,401,773.62 归属于上市公司股东的 净利润 113,478,014.86 195,810,662.98 115,208,744.83 159,609,642.17 归属于上市公司股东的 扣除非经常性损益后的 净利润 109,525,052

23、.85 190,499,182.44 102,709,893.98 158,350,757.59 经营活动产生的现金流 量净额 226,577,134.36 244,261,037.02 493,632,512.09 609,533,259.26 季度数据与已披露定期报告数据差异说明 适用 不适用 十、十、 非经常性损益项目和金额非经常性损益项目和金额 适用 不适用 单位:元 币种:人民币 非经常性损益项目 2019 年金额 2018 年金额 2017 年金额 非流动资产处置损益 -2,306,773.45 2,561.52 -1,705,989.49 计入当期损益的政府补助， 但与公司正常经

24、营 业务密切相关， 符合国家政策规定、 按照一定 标准定额或定量持续享受的政府补助除外 21,504,294.88 21,940,662.55 21,932,492.93 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占 用费 25,375.00 - - 单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 9,286,356.81 - - 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 7,776,783.74 24,528,834.39 17,607,693.62 其他符合非经常性损益定义的损益项目 168,563.09 - - 少数股东权益影响额 -9,484,852.59 -10,517,231.39 -7,004,7

25、50.26 所得税影响额 -3,947,569.50 -8,889,846.44 -5,777,044.37 合计 23,022,177.98 27,064,980.63 25,052,402.43 节能风电 2019 年年度报告 10 / 254 十一、十一、 采用公允价值计量的项目采用公允价值计量的项目 适用 不适用 单位：元 币种：人民币 项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响 金额 现金流量套期工具 （外汇远期合约） - - - - 现金流量套期工具 （利率掉期合约） 18,512,733.80 49,391,725.07 30,878,991.27 - 合计 18,

26、512,733.80 49,391,725.07 30,878,991.27 - 十二、十二、 其他其他 适用 不适用 节能风电 2019 年年度报告 11 / 254 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 一、一、 报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明 （一）报告期内公司所从事的主要业务（一）报告期内公司所从事的主要业务 报告期内，公司的主营业务未发生变化，为风力发电的项目开发、建设及运营。公司生产的 绿色电力，源源不断地输入电网，满足经济社会及国民用电需求。 （二）报告期内公司的经营模式（二）报告期内公司的经营模式 1

27、1、主营业务经营模式、主营业务经营模式 公司的主营业务为风力发电的项目开发、建设及运营。公司主营业务流程如下： 节能风电 2019 年年度报告 12 / 254 2 2、项目开发模式、项目开发模式 公司风电场项目开发模式与流程如下： 3 3、采购模式、采购模式 公司的采购模式主要是招标采购，公司对采购工作实行统一招标、集中采购、专业管理、分 级负责的管理模式。 项目搜集 项目选址及测风 项目评估 核准附件编制 项目核准 土地预审 环境评估 水土保持评估 地灾压矿评估 安全预评价 文物批复 军事批复 节能评估 接入系统设计及审查 可研报告编制及审查 银行贷款承诺 项目申请报告 节能风电 2019

28、 年年度报告 13 / 254 4 4、生产模式、生产模式 公司的主要生产模式是依靠风力发电机组，将风能转化为电能；通过场内集电线路、变电设 备，将电能输送到电网上。公司风电场生产运营模式图如下： 5 5、销售模式、销售模式 （1 1）国内销售模式）国内销售模式 公司依照国家政策和项目核准时的并网承诺， 将风电场所发电量并入电网公司指定的并网点， 由电网公司指定的计量装置按月确认上网电量，实现电量交割。上网电能的销售电价截至报告期 内由两种方式确定： 第一种是依照国家定价。即依据风电项目核准时国家能源价格主管部门确定的区域电价或特 许权投标电价与电网公司直接结算电费，回笼货币资金。国家定价结算

29、方式是公司电量销售结算 的主要方式。 第二种是近两年逐渐形成的多边协商定价，简称电力多边交易。为缓解弃风限电对风电企业 的影响，由地方政府推动，电网公司根据“特定用电侧”需求，提出交易电量和电价的指导意见， 组织“发电侧”企业就此部分交易电量和电价进行磋商，确定各发电企业所承担的电量和上网基 础电价。多边交易模式下风电场的电费收入由电网公司支付的基础电费和国家新能源补贴两部分 组成。多边交易结算方式是公司电量销售结算的补充方式。 为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制， 国家发改委、财政部、国家能源局于2017年1月18日发布关于试行可再生能源绿色电力证

30、书核发 及自愿认购交易制度的通知，要求根据绿色电力证书核发及自愿认购规则（试行）建立可 再生能源绿色电力证书自愿认购体系。从2017年7月1日起，在全国范围内试行可再生能源绿色电 力证书（简称绿证）核发和自愿认购，每1000kW/h的绿色电力核发一张绿证，绿证的价格不高于 风电场生产运行 与维修维护 风电场生产运行（运 行操作、监控与日常 保养） 风电场维修维护 （维护与检修） 升压站运行 （运行值班、操 作与巡视） 风电机组运行 （运行值班、操 作与巡视） 设备检修 （包括故障维修、 消缺） 设备维护 （包括计划维护 和非计划维护） 检测与预防性试 验（按规定周期 和要求进行） 养护与 操作

31、 运行 值班 检查 巡视 运行 值班 运行 巡视 变送电 设备 风机 设备 变送 电设备 风机 设备 变送电 设备 安全 工器具 节能风电 2019 年年度报告 14 / 254 国家新能源补贴电价。在目前的自愿认购阶段，没有售出的绿证仍由国家补贴，所以，在自愿认 购阶段，无论绿证是否售出，对公司绿色电力的销售没有任何影响。 （2 2）澳洲白石风电场销售模式）澳洲白石风电场销售模式 依照澳大利亚现行规定，风电场所发电量的销售，就内容而言，分为电力销售和可再生能源 证书销售两部分；就期限而言，分为按照电力和可再生能源证书的即期价格销售及按照与电力购 买方约定的长期合约价格销售两钟方式。其中，长期

32、合约价格既可以同时包括电力价格和可再生 能源证书价格，也可以仅含其中一项价格。WHITE ROCK WIND FARM PTY LTD（以下简称“白石公 司”）现采用按照电力和可再生能源证书的即期价格进行结算的销售模式。 电力销售结算 白石风电场位于澳大利亚新南威尔士州，依照澳大利亚国家电力法以及白石公司与新南威尔 士州电网公司签订的并网协议，风电场所发电量并入电网公司指定的安装有计量装置的并网点， 在国家电力市场对即期电量按照即期电价进行销售并记录，由澳大利亚能源市场运营局按周对销 售电量的总金额进行结算。 可再生能源证书销售结算 可再生能源配额制度（以下简称“配额制”）是指一个国家或地区用

33、法律的形式，强制性规 定可再生能源发电在总发电量中所占比例（即配额），并要求供电公司或电力零售商对其依法收 购，对不能满足配额要求的责任人处以相应惩罚的一种制度，而可再生能源证书是实现配额制的 一项政策工具，其与配额制配套运行，购买可再生能源证书成为满足配额制要求的一种方式和证 明。 2000年12月21日，澳大利亚联邦议会审议通过了可再生能源（电力）法案，发布强制性 可再生能源目标，对相关电力零售商规定了购买一定比例可再生能源电力的法定义务。根据澳大 利亚现行的可再生能源（电力）法案，白石公司作为可再生能源发电商，可以根据澳大利亚 能源市场运营局提供的月度结算销售电量， 按照每生产1兆瓦时电

34、力额外获得1个可再生能源证书， 向澳大利亚清洁能源监管局申请可再生能源证书的数额认证，该局对白石公司的申请进行复核及 审计后，授予相应数额的可再生能源证书。可再生能源证书销售价格根据市场供需关系决定，白 石公司可以在可再生能源证书市场进行销售和结算。 （三）报告期内行业情况说明（三）报告期内行业情况说明 1 1、全球风电行业发展全球风电行业发展情况情况 风能是一种清洁的可再生能源。在过去的30多年里，风电发展不断超越其预期的发展速度， 成为世界上增长速度最快的能源之一。根据全球风能理事会统计数据，全球风电累计总装机容量 从截至2001年12月31日的24GW增至截至2018年12月31日的59

35、1GW。 节能风电 2019 年年度报告 15 / 254 全球风电装机累计容量（2001 年-2018 年） 资料来源：全球风能理事会 注：截至本报告发布时，全球风能理事会尚未发布完整版 2019 年度全球风电数据，公司将于 2020 年半年度报告时更新此项数据。 全球风电行业发展呈现如下特征与趋势： （1 1）风电已在全球范围内实现规模化应用）风电已在全球范围内实现规模化应用。风电作为应用最广泛和发展最快的新能源发电 技术， 已在全球范围内实现大规模开发应用。 到2018年底， 全球风电累计装机容量达5.91亿千瓦， 同比增长9.6%，遍布100多个国家和地区。 （2 2）风电已成为部分国

36、家新增电力供应的重要组成部分）风电已成为部分国家新增电力供应的重要组成部分。2000年以来风电占欧洲新增装机 的30%，2007年以来风电占美国新增装机的33%。随着全球发展可再生能源的共识不断增强，风电 在未来能源电力系统中将发挥更加重要作用。美国提出到2030年20%的用电量由风电供应，丹麦、 德国等国把开发风电作为实现2050年高比例可再生能源发展目标的核心措施。 （3 3）风电发展进入平稳期。）风电发展进入平稳期。虽然风电产业面临全球市场紧缩、大部件市场供过于求导致价格 面临下行压力；在紧缩驱动的经济格局下，可再生能源补贴机制的波动；在价格上面临与传统的 化石燃料与核电站竞争的挑战，

37、但是风电发展的根本驱动力仍然存在， 并且全球都需要干净清洁、 价格实惠、当地开发、安全可靠，安装迅速的能源供应。这些驱动力将成为促进风电发展的长效 动力，也成为突破挑战的主要动力。 （4 4） 海上风电加速发展海上风电加速发展。 相比陆上风电， 海上风电具备风电机组发电量高、 单机装机容量大、 机组运行稳定以及不占用土地，不消耗水资源，适合大规模开发等优势，同时，海上风电一般靠 近传统电力负荷中心，便于电网消纳，免去长距离输电的问题，因而全球风电场建设已出现从陆 地向近海发展的趋势。经过近二十余年的发展，从全球范围来看，海上风电技术日益成熟，过去 节能风电 2019 年年度报告 16 / 25

38、4 制约其快速发展的技术壁垒高、建设难度大、维护成本高、整机防腐要求强等弊端正得到逐步改 善。自第一座海上风电场投运以来，海上风电成本的下降幅度超过了30%，其度电成本（以亚洲地 区为例）也从2010年的178美元/兆瓦时降低到了2018年的约106美元/兆瓦时（参见国际可再生能 源署2018年可再生能源发电成本）。 根据全球风能理事会(GWEC)发布的最新数据， 全球海上风电2019年新增装机6.1GW， 再次创下 了海上风电新增装机记录，与2018年相比增长了35.5%(2018年全球海上风电新增装机4.5GW)。目 前，全球海上风电总装机量已达到29GW。 2019年， 海上风电约占新风

39、电装机的10%， 高于2015年的5%。 欧洲仍然是海上风电的最大市场， 占2019年新风电装机量的59%， 而亚太地区占其余41%。 中国以2.3GW再次成为海上风电新增装机最 多的国家，英国和德国位居第二和第三，分别装机1.8GW和1.1GW。 据GWEC Market Intelligence的初步预测，预计到2024年全球海上风电将新增50 GW的装机容 量。这意味着，未来五年全球海上风电总装机容量将达到近80GW，将比目前装机容量增长172%。 随着在美国，中国台湾，日本，越南和韩国等海上风电新兴市场项目目标的实现，预计2020年到 2024年全球海上风电将新增装机超过50GW。 G

40、WEC首席执行官Ben Backwell表示：“在2019年，看到海上风电的强劲持续增长趋势，目前 海上风电已占风能总安装量的10%。另外，欧洲成熟市场虽然继续占据新增装机大部分，但是亚太 地区正在逐步成为新增装机的中坚力量。尤其是中国，目前已经连续成为海上风电新增装机最多 的国家。” Ben Backwell还认为:“海上风能是实现气候目标的巨大机遇，因为它可以代替昂贵的进口燃 料，为土地有限的国家提供清洁能源解决方案，并大规模提供竞争日益激烈的零碳能源。海上风 电的经济利益不可低估，它有可能产生数千亿美元的投资，创造数万个就业机会并建立供应链， 所有这些都可以为蓬勃发展的地方经济做出贡献。

41、” 2 2、我、我国风电行业国风电行业发展情况发展情况 （1）我国风能资源概况 中国幅员辽阔、海岸线长，拥有丰富的风能资源。根据全国900多个气象站将陆地上离地10m 高度资料进行估算，全国平均风功率密度为100W/m 2，风能资源总储量约32.26亿kW，可开发和利 用的陆地上风能储量有2.53亿kW，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿kW，共计约10亿kW。根据 中国气象局公布的数据显示， 2018年我国陆面70m高度年平均风速约为5.5m/s， 年平均风功率密度 约为237.1W/m 2。 我国风能资源丰富的地区主要集中在北部、 西北和东北的草原、 戈壁滩以及东部、 东南部的沿海地带和

42、岛屿上。 这些地区缺少煤炭及其他常规能源， 并且冬春季节风速高， 雨水少； 夏季风速小，降雨多，风能和水能具有非常好的季节补偿。另外在中国内陆地区，由于特殊的地 理条件，有些地区具有丰富的风能资源，适合发展风电。 我国风能资源地理分布与现有电力负荷不匹配。沿海地区电力负荷大，但是风能资源丰富的 陆地面积小，“三北”地区风能资源很丰富，电力负荷却较小，给风电的经济开发带来困难。由 节能风电 2019 年年度报告 17 / 254 于大多数风能资源丰富区，远离电力负荷中心，电网建设相对薄弱，大规模开发需要电网延伸的 支撑。 （2）我国风电产业发展历程和现状 我国风电场建设始于20世纪80年代，在其

43、后的十余年中，经历了初期示范阶段和产业化建立 阶段，装机容量平稳、缓慢增长。自2003年起，随着国家发改委首期风电特许权项目的招标，风 电场建设进入规模化及国产化阶段，装机容量增长迅速。特别是2006年开始，连续四年装机容量 翻番，形成了爆发式的增长。据全球风能理事会的统计，2013年至2018年，我国风电新增装机容 量，连续六年保持全球新增装机容量第一位。我国累计风电装机容量2009年跃居世界第一位，直 至2018年一直保持全球第一位。截至2018年底，我国仍保持全球最大的风能市场地位不变。 2001年至2018年我国风电累计装机容量及年增长率如下表所示： 年份年份 截至当年截至当年 121

44、2 月月 3131 日风电累计装机容量日风电累计装机容量 年增长率年增长率 （MWMW） 2001 年 404 - 2002 年 470 16.34% 2003 年 568 20.85% 2004 年 765 34.68% 2005 年 1,272 66.27% 2006 年 2,559 101.18% 2007 年 5,871 129.43% 2008 年 12,024 104.80% 2009 年 25,805 114.61% 2010 年 44,733 73.35% 2011 年 62,733 40.24% 2012 年 75,324 20.07% 2013 年 91,424 21.37% 2014 年 114,609 25.36% 2015 年 145,362