2022年用科学发展观指导计生工作的认识问题和实践问题.docx

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1、2022年用科学发展观指导计生工作的认识问题和实践问题 论文导读：以人为本是科学发展观的核心，全面、协调可持续是科学发展观的三个基本点。由此可见，科学发展观要求我们在对人口与资源、环境、经济、社会之间的关系进行重新谛视的基础上，并以人均观念、大人口观念、可持续发展观念指导我们的人口计生工作，稳定低生育水平，保持适度的人口数量，合理的人口结构，高水平的人口素养，从而为全面、协调、可持续发绽开创健康的良好的人口局面。关键词：科学发展观，计生工作 一、科学发展观对人口计生工作的理论指导 科学的发展观要求树立人口观念，从全面发展的高度重视人口、资源、环境、经济、社会的全面发展；树立大人口观念，从协调发

2、展的高度谛视人口与资源利用、环境爱护、经济发展和社会进步之间的关系；树立可持续观念，从可持续发展的高度解决当前须要与将来须要的冲突，妥当处理人口平安问题，从而进一步丰富和完善人口与安排生育理论。 从发展的本质意义上讲，以人为本的发展是最高准则，提倡以人为本的发展是对发展规律相识的提升和深化。以人为本是科学发展观的核心，全面、协调可持续是科学发展观的三个基本点。发展首先要坚持以人为本，同时又必需充分考虑到发展进程上的可持续性。从发展的本质看是人、自然、社会的统一体。发展应是系统的，要求各发展要素良性互动、协调发展。既要从现实的发展去规划将来的再发展又要根据将来的发展要求来规划现实的发展。 随着经

3、济社会的发展和人口状态的演化，人们对于人口发展相识也有了一个不断深化的过程。以人为本的科学发展观，要求我们高度重视人口发展，而科学的人口发展观也必定要求具备科学发展的基本要素，即以人为本的本质要求，全面性、协调性和可持续性的特性。 1、人口与资源利用。人口的发展依靠资源，尤其是自然资源的支撑，同时要留意，资源的稀缺程度又与人口的数量变动和消费水平的提高亲密相关。以人均指标来衡量我国资源的稀缺程度，推断我国将来资源的供需形势，这就须要我们进一步提高耕地、林木、草场等资源的再生实力。首先要爱护资源，即对现有的资源主要是自然资源加以爱护和合理开发，不得随意滥垦滥伐、胡挖乱采破坏资源。其次要提高资源利

4、用率，包括节约资源，发展替代资源，提高资源的综合利用水平，通过提高生产技术，以集约型的生产方式，降低生产性资源的消费，调整人们的消费水平，使之适度化，从而减轻对资源的压力。 2、人口与环境爱护。安排生育和环境爱护是我国长期坚持的基本国策，二者之间存在人类环境发展的系统关系。发展中国家和地区所面临的PPE怪圈，即人口增长、贫困和环境退化之间的恶性循环，验证了人口与环境、发展之间的系统性。贫困导致人口增长和生态环境趋向脆弱，反过来，人口增加又加剧贫困，并致使生态环境更加脆弱，脆弱的生态环境使贫困程度进一步加深。现阶段最重要的就是协调人口与环境的关系，将爱护环境、改善环境、人口与环境和谐发展结合起来

5、，走出一条科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。同时，主动开发国民的创建意识和创建才能，推动科技进步，提高人类适应和调控生态环境的实力。 3、人口与经济发展。要用马克思主义两种生产理论全面相识人口与经济发展的相互作用。一方面，要相识人口数量、质量、结构和人的生活方式对经济发展的主动作用和消极作用，就是说要有相对于投资、资源适度的人口条件，才能促进经济的发展；相反，人口劳动力过剩是一个沉重的负担，会给经济发展带来一系列困难。另一方面，要相识经济增长及经济结构对人口变动与结构的影响，经济发展的水平取决于劳动者的素养凹凸以及技术进步的状况，要通过教

6、化、培训，提高人口质量，将劳动力资源转化为人力资本，从根本上促进经济的发展，在经济发展的同时实现人的全面发展。 4、人口与社会进步。人是社会发展的主体。人的生存和发展须要及其现实满意程度是社会发展的基本动身点，人本身的发展又是社会发展的最大资源和动力中心。马克思说过，人本身的天赋、创建性和实力的充分发展是最大的社会财宝，是财宝之本质的东西。社会发展说究竟就是个人本质力气的发展，而提高人的生活质量和生命质量则是社会发展的最高目标。因此，科学发展观要求在以人为本的基础上实现社会的稳定和进步，统筹人口和社会的同步发展，建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、教化培训体系、劳动就业体系和社会保障体系，

7、提高政府公共服务水平，推动社会事业的进步，满意人的多层次须要。 由此可见，科学发展观要求我们在对人口与资源、环境、经济、社会之间的关系进行重新谛视的基础上，并以人均观念、大人口观念、可持续发展观念指导我们的人口计生工作，稳定低生育水平，保持适度的人口数量，合理的人口结构，高水平的人口素养，从而为全面、协调、可持续发绽开创健康的良好的人口局面。 二、用科学人口发展观谛视新时期人口问题 人口众多是我国最基本的国情，人口问题始终是制约我国经济社会发展的关键因素。三十多年来由于我国实行了安排生育政策，人口过快增长的势头得到了有效限制，缓解了人口过多对资源、环境、经济、社会的压力。但是，人口数量过多，发

8、展差异较大，我国的人口形势依旧严峻。低生育水平不稳定、人口与自然不和谐、人口与经济社会发展冲突尖锐、人口文化素养低、诞生人口素养不高的问题较为突出、人口平安受到严峻威逼等等问题，反映出我国新时期的人口问题、有人口与资源环境的冲突问题，而且有人口数量、素养结构分布等问题，相互交织、相互影响的问题，人口问题总体上呈现出多元化，困难化的新特点。用科学发展观和科学的人口发展观谛视新时期的人口问题应把握以下几点： 1、树立科学的人口问题治理观，人口观确定人口问题的治理观。人口问题本质上是发展问题。从以促进人的全面发展为最终目的来理解人口发展本质将为中国人口问题的解决开拓道路。适应人口形势的改变，再探讨人

9、口发展战略制定人口中长期发展规划必需立足经济社会发展统筹考虑人口数量、素养结构分布等，在稳定低生育水平的基础上，仔细探讨解决人口发展的突出冲突和新问题，探讨人口与经济发展社会进步、资源利用、环境爱护之间的关系制定科学的应对策略。 2、树立和落实人口与计生工作的人本观 人口与计生工作是和人民群众切身利益亲密相关的，在人口与计生工作中，树立和落实以人为本的观念。论文参考。就要以最广阔人民群众的根本利益作为动身点和落脚点。为此，须要以科学的发展观为指导来创新人口与计生工作思路转变工作方法，开展深化细致的思想工作，仔细解决人民群众的实际困难，关切帮助实行安排生育的家庭。此外，人口计生工作作为一项社会公

10、共事业，其目的是通过对人口行为的引导，调控来维护社会全体成员的共同利益，从而来提高广阔人民群众生活水平和生活质量。坚持安排生育宣扬教化。主动开展科学管理，优质服务。作为计生工作者应在人口与安排生育工作实践中，主动探究创新工作思路、工作方法，抓紧抓好安排生育工作，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 三、用科学发展观指导人口计生工作的实践 科学的发展观给予了人口计生工作逐步实现人的现代化，为建设小康社会供应良好人口条件的历史使命。服务于全面、协调、可持续发展，我国人口计生工作的目标主要任务是：稳定低生育水平，提高诞生人口素养，同时要努力遏制诞生人口性别比上升的势头，主动应对老

11、龄人口、流淌人口、就业人口增加带来的问题，为全面建设小康社会创建良好的人口环境。 1、稳定低生育水平，有效限制人口数量。随着经济社会的发展，个人自办法识的增加，家庭将更趋理性地对待生育问题，安排生育由按指标生育转变为按政策生育，由国家强制安排为主转向家庭自主安排为主。在实践中要不断探究中国特色的综合治理人口问题的道路，在坚持三不变，落实三为主，推广三结合，实现两个转变的过程中，较好地实现人口限制目标。在开展人口计生工作的过程中，要努力避开人为因素造成人口负增长、人口年龄结构快速老化的倾向。 2、提高人口素养，尤其是诞生人口素养。一是要向广阔育龄群众宣扬优生优育学问和生殖保健学问，让年轻夫妇驾驭

12、科学育儿学问，防止环境污染、遗传和疾病的影响。二是要供应服务，尤其是对孕妇开展诞生缺陷干预服务，把诞生缺陷儿降到最低限度。三是要通过发展教化，提高人口素养，增加义务教化的投入比重，实施免费的义务教化，变人口包袱为人力资本，变人口大国为人力资源大国。提高劳动者的受教化年限，增加人力资源的存量，使其适应科学技术的进步并缓解当前的就业压力。 3、重视人口老龄化，实现老有所养、老有所为。论文参考。从我国的实际动身，建立三养结合的老年供给体系，主动发展社会供给，提倡家庭子女供给，适当组织老年人口再就业自养，以保障老年人的基本生活。同时，努力满意老年人的基本医疗需求。要加强以社区为基础的老年人口的管理和服

13、务体系，接着建设适用而便利的活动场所和老年服务设施，广泛开展老年文化和体育活动，维护老年人合法权益，重视发挥老年人的作用。 4、遏制诞生婴儿性别比上升势头，保证人口的可持续发展。论文参考。要仔细分析性别比上升的详细缘由，有针对性地提出切实可行的解决方案。广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，宣扬以人为本、男女同等、生男生女一个样等新观念，帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面的实际困难，帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高她们的社会经济地位。禁止非医学须要的B超和染色体胎儿性别鉴别，计生、卫生部门共同做好诞生婴儿性别监测和跟踪服务，计生、卫生、公安、司法、检察等有关部门，要严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件，努力使人口诞生性别比趋向正常。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页