2022年东兴市国土海洋开展国土海洋.docx

《2022年东兴市国土海洋开展国土海洋.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年东兴市国土海洋开展国土海洋.docx（27页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年东兴市国土海洋开展国土海洋 14 - 13 - 东兴市国土海洋局开展国土海洋 扶贫领域作风问题专项治理实施方案 为全面实行党的十九大精神和习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，依据国土资源部办公厅关于印发国土资源部开展国土资源扶贫领域作风问题专项治理方案的通知和自治区纪委关于2022至2022年全区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案、自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案、自治区扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组关于印发易地扶贫搬迁领域作风问题专项治理实施方案、自治区纪委驻自治区国土资源厅纪检组2022年至2022年深化扶贫领

2、域腐败和作风问题专项治理工作方案、广西壮族自治区国土资源厅开展国土资源扶贫领域作风问题专项治理实施方案、市扶贫开发领导小组关于开展全市扶贫领域作风问题专项治理实施方案、市纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠的通知以及市纪委、市监察委关于印发<2022年至2022年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案><扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作制度>的通知要求，确定在全市国土海洋系统开展国土资源扶贫领域作风问题专项治理。现制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决实行党中心、自治区党委、厅党组

3、和市委市政府关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建国土资源扶贫领域作风建设长效机制，推动国土资源扶贫领域作风明显改善，促进国土海洋脱贫攻坚各项政策落地见效，确保完成国土海洋扶贫各项工作任务，为自治区和我市打赢脱贫攻坚战供应精准到位的国土海洋保障。 二、工作原则 一是坚持统一部署与分工负责相结合。局扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。各股、二层机构根据职责分工，围绕本单位扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。 二是坚持以上率

4、下与加强指导相结合。各部门主要负责人要带头示范，以肃穆的看法、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，指导本部们加强作风建设，解决存在的突出问题。 三是坚持立行立改与制度建设相结合。对影响国土海洋脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映剧烈的问题，对损害群众利益的行为，快速订正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。 四是坚持集中突破与持续推动相结合。用1年左右时间，集中力气解决突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推动。 三、整治重点、工作措施及责任分工 “四个意识”不强。 1.对脱贫攻坚的重要性艰难性紧迫性相识不足，没有把国

5、土海洋扶贫工作作为重大政治任务进行支配部署。 工作措施：组织领导干部深化学习习近平总书记关于脱贫攻坚的指示批示及党的十九大精神，全面实行党中心、国务院、国土资源部、自治区党委政府、厅党组、市局党组以及市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，进一步增加打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。立足国土海洋部门职责，对扶贫工作做到年初有安排、年中有落实、年终有总结。同时，列入党组重要议事日程，每季度至少专题探讨一次扶贫工作,每半年召开一次总结会，听取扶贫工作状况汇报，分析存在困难和问题，部署推动工作。结合国土海洋脱贫攻坚新举措新要求，刚

6、好制定工作培训安排，组织开展国土资源扶贫干部培训，加强政策解读、宣扬，沟通学习精准扶贫、国土资源扶贫典型做法，帮助培训对象提高相识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。 牵头部门：办公室、纪检监察室、执法监察股、规划股，各二层机构，局驻村扶贫工作队员。 2.对中心、自治区和市脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定国土海洋扶贫配套措施、细化落实工作方案、推动组织实施不刚好不到位。 工作措施：根据中心、国务院和国土资源部、自治区党委政府以及厅党组、市委市政府的有关要求，仔细贯彻执行广西国土海洋支持深度贫困地区脱贫攻坚政策措施，加大支持力度。同时，对已出台的脱贫攻坚政策措施进一步梳理，逐

7、条探讨落实，推动政策措施落地见效。 牵头单位:执法监察股、办公室、规划股、其他有关股室，各二层机构。 3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略相识不到位、行动不坚决，以支持区域经济发展代替国土海洋精准扶贫。 工作措施:坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困县、贫困村、贫困人口精准发力，实现精准脱贫。加强对落实广西壮族自治区国土资源厅关于运用国土资源政策全力支持脱贫攻坚工作的通知要求的检查督查，确保精准扶贫搬得出、住得进、落得地，进一步拓宽脱贫攻坚资金渠道，全力支持脱贫攻坚产业发展，大力扶持贫困地区农夫脱贫致富。 牵头单位:办公室、执法监察股、规划股。 4.国土海洋扶贫工作弄虚作假，夸大国土海洋扶

8、贫成效。 工作措施:坚持实事求是，一切从实际动身的原则。严格落实中心、自治区、厅党组和市委市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署和政策措施，主动探究国土海洋部门大力支持扶贫攻坚用地、政策和项目资金保障等制度措施。指导督促帮扶村宣扬落实扶贫政策措施、加强项目资金管理等，督促局脱贫挂钩帮扶干部、驻村扶贫工作队员定期对扶贫村及贫困户帮扶手册、联系卡进行检查核实并更新完善。对扶贫工作弄虚作假，夸大国土海洋扶贫成效被广西精准脱贫攻坚简报或自治区、厅党组、市委相关督查通报的，约谈相关部门和主要负责人。对造成严峻影响的，要肃穆问责。 牵头单位:办公室、执法监察股、规划股、纪检监察室、各有关股室，二层机构。 责任落

9、实不到位。 5.领导责任落实不到位，主要负责同志深化贫困地区探讨指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深化不扎实，详细负责部门责任不明确不落实。 工作措施:深化落实“一把手”负总责的脱贫攻坚机制，主要负责同志对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自检查、亲自协调解决重大问题。分管负责同志详细负责抓工作落实，常常深化一线督导指挥，刚好探讨解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。详细负责部门立足工作职能，仔细履行行业脱贫攻坚责任，合力推动脱贫攻坚。 牵头单位:局领导，办公室、执法监察股、规划股、纪检监察室，有关二层机构。 6.对已出台的国土海洋扶贫政策措施的实施督促指导、落实国土海洋扶贫任务分工

10、力度不够。相关政策、工作停留在纸面上或实施效果不明显。 工作措施:梳理中心、自治区和厅、市局以及市委市政府出台的脱贫攻坚政策措施，相关部门在牵头落实的同时，督促指导各部门仔细落实有关国土海洋扶贫系列决策部署，并加强监测跟踪，刚好探讨解决落实过程中遇到的困难和问题，对落实不力的相关责任人约谈提示，推动政策措施落地见效。 牵头单位: 执法监察股、规划股、办公室、纪检监察室。 7.对贫困地区国土海洋扶贫工作指导不够，没有发挥国土海洋行业上下联动合力攻坚的作用。 工作措施:加强对国土海洋系统推动脱贫攻坚工作的业务指导，充分发挥职能作用，加强深度扶贫支持力度。 牵头单位:规划股、耕地爱护与建设用地股、土

11、地整理中心，有关二层机构。 8.主动作为不够，对国土资源扶贫工作中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。 工作措施:加强对扶贫领域作风问题的检查督查力度，对主动作为不够和工作中出现的问题不重视、不解决或者推诿扯皮的，追究相关人员的责任。 牵头单位: 办公室、纪检监察室。 9.对选派驻村工作队员等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关切和监督，存在“挂名走读”等问题。 工作措施:根据“精准选派、因村派人、人岗相适”原则，精准选派思想素养高、业务实力够强、工作作风够实的优秀干部，担当新一轮驻村工作队员，确保驻村帮扶工作的持续连贯性。加强对驻村工作队员开展工作的指导、支持、关切和帮助，

12、落实工作经费，做好后盾支持。强化驻村工作队员的监督、管理和考核，对不按要求驻村、履职不力、工作成效不明显的刚好调整撤换，并进行约谈提示。 牵头单位:办公室、纪检监察室、财务室，有关二层机构。 工作措施不精准。 10.国土海洋扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。 工作措施: 加强对国土海洋扶贫政策的调查探讨，刚好发觉解决有关政策措施操作性不强的问题，出台切合实际、操作性强的脱贫攻坚政策。进一步完善脱离实际、操作性不强的脱贫攻坚政策，确保各项政策措施落地可行。 牵头单位: 执法监察股、规划股、办公室、各有关股室。 11.贫困地区的国土海洋项目聚焦精准扶贫不够，项目效益覆盖贫困村贫困户针对性不强、

13、力度不够。 工作措施:进一步梳理和完善全市国土海洋系统的脱贫攻坚政策文件，精准聚焦贫困县、贫困村、贫困人口脱贫摘帽，精准到村到户到人。围绕脱贫攻坚工作开展实际，对有条件的移民集中安置点，优先支配土地整治项目、增减挂钩项目和地灾防治项目，全力支持脱贫攻坚工作开展。支持贫困地区涉农龙头企业发展，对助推移民集中安置点产业发展的涉农龙头企业，优先支配产业发展用地。激励涉农龙头企业在移民集中安置点区域内自发开展“小块并大块”耕地整治，全力支持进入易地安置涉农龙头企业实施农业产业化规模经营，为易地安置农夫创建更好就业环境。支持旅游开发、支持劳动密集型企业发展用地。对在贫困地区的旅游资源开发项目，可享受桂林

14、旅游产业用地改革试点政策。对在贫困地区的旅游资源开发项目，可享受桂林旅游产业用地改革试点政策。 牵头单位: 执法监察股、规划股、耕保用地股、财务室、土地整理中心、地灾防治中心、矿管股，局驻村扶贫工作队员。 12.用国土海洋一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够。用普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。 工作措施:加大对贫困地区和贫困人口的倾斜支持，确保国土部门涉农资金50% 以上精准投向贫困地区。在落实行业普惠性政策基础上，搭建耕地占补指标交易平台，激励社会资金进入增减挂钩和土地整治领域，激励贫困县的增减挂钩节余周转指标在区内或区外流转，促进资源要素由乡村向城

15、镇流转的同时，让更多的资金由城镇流向农村。 牵头单位: 执法监察股、规划股、耕地爱护与建设用地股、土地整理中心、财务室。 资金运用和项目管理不规范。 13.贫困地区对国土海洋资金和项目监管不严，导致贪污奢侈、挤占挪用等问题时有发生。 工作措施:抓好定点帮扶村的国土项目资金运用管理，定期或不定期开展专项督查，刚好发觉问题、订正问题，肃穆查处贪污奢侈、挤占挪用等行为。加强指导贫困地区国土海洋扶贫项目库建设，实行滚动管理，加强项目论证和储备，防止资金闲置奢侈，防止因项目选定不准造成损失。加强国土海洋扶贫统计信息管理。完善国土资源易地扶贫搬迁用地信息统计，按要求报送相关扶贫数据。 牵头单位:办公室、财

16、务科、执法监察股、规划股、纪检监察室。 14.对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。 工作措施:严格落实自治区涉农资金统筹整合要求，建立完善扶贫项目库，合理确定年度重点建设任务，加大贫困地区国土海洋项目资金扶持力度，倾斜支配土地整治、地质灾难防治项目资金。对用于脱贫攻坚不坚决、甚至软抵制的单位及其主要负责人进行通报问责。 牵头单位:财务室、耕地爱护与建设用地股、土地整理中心、地灾防治中心、纪检监察室。 工作作风不扎实。 15.对国土海洋扶贫调查探讨不深化。指导贫困地区国土海洋扶贫工作脱离实际，遇到问题不解决。 工作措施:坚持扑下身子、沉到一线去调查探讨、解剖麻雀，主动

17、深化脱贫攻坚问题最突出的地方倾听民意、了解实情、解决问题。坚持不看盆景、不走过场，杜绝走马观花、蜻蜓点水、无实质性内容的脱贫攻坚调研。调研活动严格遵守中心、自治区、和市有关规定，一律轻车简从。严禁无实质内容的支配，严禁层层陪伴。单位领导到帮扶村调研、协调解决问题，全年不少于4人次，半年内不少于1人次。年内单位主要负责人到帮扶村为定点扶贫工作协调解决问题1次以上。参加“一帮一联”的帮扶干部按要求入户走访扶贫对象，扎实做好帮扶手册登记。 牵头单位:办公室、纪检监察室，各二层机构，局驻村扶贫工作队员、局脱贫挂钩帮扶干部。 16.落实国土资源扶贫工作走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，没有真正解决

18、实际问题。 工作措施: 不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻基层帮扶干部负担。削减检查考评，除国土资源部、自治区、市委市政府确定的督查、考核评估外，不再组织其他检查考评，各部门严禁层层多头组织国土海洋扶贫工作检查考评。精简会议活动，削减发文数量，严禁朝令夕改。 牵头单位: 办公室、纪检监察室。 17.在定点扶贫工作中，简洁发钱送物，不注意增加贫困地区造血机能、激发贫困群众内生动力，扶贫成果不行持续。 工作措施:进一步完善帮扶方式，落实正向激励机制，将帮扶政策措施与贫困群众参加挂钩，通过以奖代补、以工代赈等方式，引导贫困群众主动参加项目建设和管理监督。激励贫困群众树立勤劳光荣、脱贫光荣思

19、想，通过自己勤劳的双手脱贫致富。全力扶持贫困地区农夫脱贫致富，激励农户以土地承包经营权入股增加收入。促进贫困人口共享资源开发收益，支持贫困地区探究建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益安排机制，合理提高个人收益。 牵头单位: 办公室、执法监察股、规划股。 考核监督从严要求不够。 18.国土海洋扶贫工作考核、评估一团和气，不较真碰硬。 工作措施:实行脱贫攻坚最严格的考核评估，将国土海洋扶贫工作纳入年度绩效和综合目标管理考核，客观公正地考核评价各部门支持脱贫攻坚工作成效。对在考核中发觉的问题，依据等级、程度和层次提出处理看法，并要求限期整改。对工作排名靠后的部门主要负责人进行约谈，情节严峻、造成不

20、良影响的要肃穆追究责任。 牵头单位: 办公室、纪检监察室。 19.对贫困地区国土资源扶贫工作缺乏督查指导，或督查避重就轻、报喜不报忧。 工作措施:将扶贫攻坚工作列入系统政治巡察督查安排的重要内容，开展扶贫领域监督执纪问责。定期组织对本单位定点帮扶村里的贫困户脱贫，以及脱贫挂钩帮扶干部作风状况进行检查。坚持明查和暗访相结合，既注意在督查暗访中发觉典型阅历，更注意查找问题和发觉不足，对在督查暗访中发觉的突出问题进行通报指责，要求限期整改，强化跟踪落实，并约谈相关责任人。 牵头单位:办公室、纪检监察室。 20.发觉贫困地区国土海洋扶贫工作的问题隐瞒不报，袒护包庇。 工作措施:肃穆督查检查纪律，坚持实

21、事求是反馈存在问题。对发觉问题隐瞒不报、袒护包庇的，一经发觉，肃穆处理。每月按要求报送扶贫领域监督执纪问责工作状况统计表等材料。每季度对市纪委和派驻纪检组转办或群众举报的扶贫领域腐败和作风问题线索进行排查，单独建立台帐。建立完善来信、来访、网络、电话、微信等信访举报平台。 牵头单位:办公室、纪检监察室。 四、时间支配 专项治理时间从 2022 年2月起先至 2022年12月底结束。分四个阶段进行: 动员部署阶段。传达学习上级关于开展扶贫领域作风问题专项治理的有关精神，制定印发工作实施方案。组织召开国土资源扶贫领域作风问题专项治理工作会议，动员部署专项治理工作。 自查自纠阶段(4月14日至4月3

22、0日)。全市国土海洋系统比照专项治理实施方案所列举的20个扶贫领域作风问题，围绕扶贫政策落实、贫困对象认定、产业项目审批、扶贫资金发放管理，以及党员干部在扶贫工作中的责任担当、工作作为、廉洁自律等方面开展自查自纠，全面、仔细查找各环节的突出问题，提出有针对性的改进措施，立行立改。4月18日前，各单位各部门将自查自纠状况书面报市局扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组。4月20日前，将局自查自纠状况报市局扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组。 抽查核查阶段(5月1日至6月30日)。5月中旬前，局扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组依据各部门上报的自查自纠状况，组织开展抽查核查。各部门依据抽查核查状

23、况进一步抓好整改落实，做好迎接自治区国土资源厅和防城港市国土资源局抽查核查的打算。5月底，迎接防城港市国土资源局的抽查核查。6月份，迎接自治区国土资源厅的抽查核查。 整改总结阶段。8月10日前，各部门对开展扶贫领域作风问题专项治理进行整改总结，制定整改措施，形成总结报告并刚好报送。8月，市局扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组组织对问题的整改状况进行检查验收。 五、工作要求 提高思想相识，强化责任担当。作风是党的形象和生命，作风建设攸关脱贫攻坚成败。全市国土海洋系统要从讲政治、顾大局的高度，充分相识开展扶贫领域作风问题专项治理的重要意义，增加“四个意识”，强化责任担当，把作风建设摆上国土海洋扶

24、贫工作的突出位置，深化扎实开展作风问题专项治理，摸清作风建设薄弱环节，落实专项整改措施，以作风建设成效促进各项国土海洋扶贫政策举措的落实，推动全系统定点扶贫点的全面脱贫。 加强组织领导，落实工作责任。成立以廖锦宁局长为组长，廖东洋副局长为副组长，局办公室、执法监察股、规划股、财务室、纪检监察室负责人为成员的扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组，对专项治理工作实施统一领导，并进行全过程督导。领导小组办公室设在局办公室，详细负责专项治理的组织协调和日常工作落实。办公室主任由黄永骏担当，下设综合组、督查组、宣扬组、监督问责组。办公室人员从相关部门抽调。各部门要把扶贫领域作风问题专项治理作为落实管党治

25、党政治责任的详细行动，纳入本部门重点工作。主要负责人是本部门专项治理的第一责任人，要亲自抓、负总责，带头查找问题，带头整改，带头落实。 深化广泛宣扬，营造治理氛围。各部门要充分运用自有媒体平台，实行门户网站开设“扶贫领域作风问题专项治理”专栏、微信公众号推送专项治理信息、出版专项治理宣扬板报、悬挂专项治理宣扬标语等方式，广泛宣扬开展专项治理的重要意义、专项治理内容、国土海洋脱贫攻坚政策措施、定点扶贫先进典型等，着力加强正面引导，主动营造良好的舆论环境和治理氛围。 贯彻从严要求，肃穆执纪问责。各部门要把党中心、自治区党委、厅党组、市局党组和市委市政府、局党组关于全面从严治党的一系列部署要求不折不

26、扣落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、作表率，坚持不懈改作风转作风。对扶贫领域作风问题专项治理担心排、不督促、不落实或发觉问题不整改、整改不到位的，要肃穆追究责任。建立举报追查制度，组织开展明察暗访，对扶贫领域不正之风，一经发觉或举报，追查究竟。建立通报曝光制度，对检查发觉并查实的扶贫领域不正之风刚好进行通报曝光，形成警示震慑。建立主体责任和监督责任追究制度，对涉贫作风问题频发的部门，肃穆追究单位和个人责任。 附 件：国土海洋扶贫领域作风问题专项治理责任落实表 PAGE 16 PAGE 15 国土资源扶贫领域作风问题专项治理责任落实表 整治重点 工作措施 责任分工 备注 (一) “四个

27、意识”不强 1. 对脱贫攻坚的重要性艰难性紧迫性相识不足，没有把国土海洋扶贫工作作为重大政治任务进行支配部署。 组织领导干部深化学习习近平总书记关于脱贫攻坚的指示批示及党的十九大精神，全面实行党中心、国务院、国土资源部、自治区党委政府、厅党组以及市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，进一步增加打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感。 办公室、纪检监察室、执法监察股、规划股，二层机构，局驻村扶贫工作队员。 立足国土海洋部门职责，对扶贫工作做到年初有安排、年中有落实、年终有总结。同时，列入党组重要议事日程，每季度至少专题探讨一次扶贫

28、工作,每半年召开一次总结会，听取扶贫工作状况汇报，分析存在困难和问题，部署推动工作。 结合国土资源脱贫攻坚新举措新要求，刚好制定工作培训安排，组织开展国土资源扶贫干部培训，加强政策解读、宣扬，沟通学习精准扶贫、国土资源扶贫典型做法，帮助培训对象提高相识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。 (一) “四个意识”不强 2. 对中心、自治区和市脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定国土海洋扶贫配套措施、细化落实工作方案、推动组织实施不刚好不到位。 根据中心、国务院和国土资源部、自治区党委政府、厅党组、市局党组以及市委市政府的有关要求，仔细贯彻执行广西国土海洋支持深度贫困地区脱贫攻坚政策

29、措施，加大支持力度。 执法监察股、办公室、规划科、其他有关股室，二层机构。 同时，对已出台的脱贫攻坚政策措施进一步梳理，逐条探讨落实，推动政策措施落地见效。 3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略相识不到位、行动不坚决，以支持区域经济发展代替国土资源精准扶贫。 坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困县、贫困村、贫困人口精准发力，实现精准脱贫。 办公室、执法监察股、规划股。 加强对落实广西壮族自治区国土资源厅关于运用国土资源政策全力支持脱贫攻坚工作的通知要求的检查督查，确保精准扶贫搬得出住得进落得地，进一步拓宽脱贫攻坚资金渠道，全力支持脱贫攻坚产业发展，大力扶持贫困地区农夫脱贫致富。 (一) “

30、四个意识”不强 4.国土海洋扶贫工作弄虚作假，夸大国土海洋扶贫成效。 坚持实事求是，一切从实际动身的原则。严格落实中心、自治区、厅党组和市委市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署和政策措施，主动探究国土海洋部门大力支持扶贫攻坚用地、政策和项目资金保障等制度措施。 办公室、执法监察股、规划股、纪检监察室、各有关股室，二层机构，局驻村扶贫工作队员。 指导督促帮扶村宣扬落实扶贫政策措施、加强项目资金管理等，督促局脱贫挂钩帮扶干部、驻村扶贫工作队员定期对扶贫村及贫困户帮扶手册、联系卡进行检查核实并更新完善。 对扶贫工作弄虚作假，夸大国土资源扶贫成效被广西精准脱贫攻坚简报或自治区、厅党组、市委相关督查通报的，

31、约谈相关部门和主要负责人。对造成严峻影响的，要肃穆问责。 (二)责任落实不到位 5.领导责任落实不到位，主要负责同志深化贫困地区探讨指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深化不扎实，详细负责部门责任不明确不落实。 深化落实“一把手”负总责的脱贫攻坚机制，主要负责同志对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自检查、亲自协调解决重大问题。分管负责同志详细负责抓工作落实，常常深化一线督导指挥，刚好探讨解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。 局领导，办公室、执法监察股、规划股、纪检监察室，有关二层机构。 详细负责部门立足工作职能，仔细履行行业脱贫攻坚责任，合力推动脱贫攻坚。 (二)责任落实不到位 6

32、.对已出台的国土海洋扶贫政策措施的实施督促指导、落实国土海洋扶贫任务分工力度不够。相关政策、工作停留在纸面上或实施效果不明显。 梳理中心、自治区和厅、市委市政府出台的脱贫攻坚政策措施，相关部门在牵头落实的同时，督促指导部门仔细落实有关国土海洋扶贫系列决策部署，并加强监测跟踪，刚好探讨解决落实过程中遇到的困难和问题，对落实不力的相关责任人约谈提示，推动政策措施落地见效。 执法监察股、规划股、办公室、纪检监察室。 7.对贫困地区国土海洋扶贫工作指导不够，没有发挥国土海洋行业上下联动合力攻坚的作用。 加强对国土资源系统推动脱贫攻坚工作的业务指导，充分发挥职能作用，加强深度扶贫支持力度。 规划股、耕地

33、爱护与建设用地股、土地整理中心，有关二层机构。 各部门发挥统筹协调作用，围绕完成脱贫摘帽目标任务，合力推动脱贫攻坚。 8.主动作为不够，对国土海洋扶贫工作中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。 加强对扶贫领域作风问题的检查督查力度，对主动作为不够和工作中出现的问题不重视、不解决或者推诿扯皮的，追究相关人员的责任。 办公室、纪检监察室。 (二)责任落实不到位 9. 对选派驻村工作队员等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关切和监督，存在“挂名走读”等问题。 根据“精准选派、因村派人、人岗相适”原则，精准选派思想素养高、业务实力够强、工作作风够实的优秀干部，担当新一轮驻村工作队员，

34、确保驻村帮扶工作的持续连贯性。 办公室、纪检监察室、财务室，有关二层机构。 加强对驻村工作队员开展工作的指导、支持、关切和帮助，落实工作经费，做好后盾支持。 强化驻村工作队员的监督、管理和考核，对不按要求驻村、履职不力、工作成效不明显的刚好调整撤换，并进行约谈提示。 (三)工作措施不精准 10.国土海洋扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。 加强对国土海洋扶贫政策的调查探讨，刚好发觉解决有关政策措施操作性不强的问题，出台切合实际、操作性强的脱贫攻坚政策。进一步完善脱离实际、操作性不强的脱贫攻坚政策，确保各项政策措施落地可行。 执法监察股、规划股、办公室、各有关股室。 11.贫困地区的国土海洋项

35、目聚焦精准扶贫不够，项目效益覆盖贫困村贫困户针对性不强、力度不够。 进一步梳理和完善全市国土海洋系统的脱贫攻坚政策文件，精准聚焦贫困县、贫困村、贫困人口脱贫摘帽，精准到村到户到人，全力支持脱贫攻坚工作开展。 执法监察股、规划股、耕地爱护与建设用地股、财务室、土地整理中心、地灾防治中心、矿管股，局驻村扶贫工作队员。 (三)工作措施不精准 11.贫困地区的国土海洋项目聚焦精准扶贫不够，项目效益覆盖贫困村贫困户针对性不强、力度不够。 支持贫困地区涉农龙头企业发展，对助推移民集中安置点产业发展的涉农龙头企业，优先支配产业发展用地。激励涉农龙头企业在移民集中安置点区域内自发开展“小块并大块”耕地整治，全

36、力支持进入易地安置涉农龙头企业实施农业产业化规模经营，为易地安置农夫创建更好就业环境。 执法监察股、规划股、耕地爱护与建设用地股、财务室、土地整理中心、地灾防治中心、矿管股，局驻村扶贫工作队员。 支持旅游开发、支持劳动密集型企业发展用地。对在贫困地区的旅游资源开发项目，可享受桂林旅游产业用地改革试点政策。 12.用国土海洋一般性工作代替扶贫工作，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够。用普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。 加大对贫困地区和贫困人口的倾斜支持，确保国土部门涉农资金50% 以上精准投向贫困地区。 执法监察股、规划股、耕地爱护与建设用地股、土地整理中心、财务室。 在落实

37、行业普惠性政策基础上，搭建耕地占补指标交易平台，激励社会资金进入增减挂钩和土地整治领域，激励贫困县的增减挂钩节余周转指标在区内或区外流转，促进资源要素由乡村向城镇流转的同时，让更多的资金由城镇流向农村。 (四)资金运用和项目管理不规范 13.贫困地区对国土海洋资金和项目监管不严，导致贪污奢侈、挤占挪用等问题时有发生。 抓好定点帮扶村的国土项目资金运用管理，定期或不定期开展专项督查，刚好发觉问题、订正问题，肃穆查处贪污奢侈、挤占挪用等行为。 办公室、财务室、执法监察股、规划股、纪检监察室。 加强指导贫困地区国土资源扶贫项目库建设，实行滚动管理，加强项目论证和储备，防止资金闲置奢侈，防止因项目选定

38、不准造成损失。 加强国土资源扶贫统计信息管理。完善国土资源易地扶贫搬迁用地信息统计，按要求报送相关扶贫数据。 14. 对贫困地区统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。 严格落实自治区涉农资金统筹整合要求，建立完善扶贫项目库，合理确定年度重点建设任务。加大贫困地区国土海洋项目资金扶持力度，倾斜支配土地整治、地质灾难防治项目资金。 财务室、耕地爱护与建设用地股、土地整理中心、地灾防治中心、纪检监察室。 (四)资金运用和项目管理不规范 14. 对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。 加大贫困地区国土资源项目资金扶持力度，倾斜支配土地整治、地质灾难防治项目资

39、金。 财务市、耕地爱护与建设用地股、土地整理中心、地灾防治中心、纪检监察室。 对用于脱贫攻坚不坚决、甚至软抵制的单位及其主要负责人进行通报问责。 (五)工作作风不扎实 15.对国土海洋扶贫调查探讨不深化。指导贫困地区国土资源扶贫工作脱离实际，遇到问题不解决。 坚持扑下身子、沉到一线去调查探讨、解剖麻雀，主动深化脱贫攻坚问题最突出的地方倾听民意、了解实情、解决问题。坚持不看盆景、不走过场，杜绝走马观花、蜻蜓点水、无实质性内容的脱贫攻坚调研。调研活动严格遵守中心、自治区和市有关规定，一律轻车简从。严禁无实质内容的支配，严禁层层陪伴。 办公室、纪检监察室，二层机构，局驻村扶贫工作队员、局脱贫挂钩帮扶

40、干部。 单位领导到帮扶村调研、协调解决问题，全年不少于4人次，半年内不少于1人次。年内单位主要负责人到帮扶村为定点扶贫工作协调解决问题1次以上。参加“一帮一联”的帮扶干部按要求入户走访扶贫对象，扎实做好帮扶手册登记。 (五)工作作风不扎实 16.落实国土海洋扶贫工作走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，没有真正解决实际问题。 不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻基层帮扶干部负担。削减检查考评，除国土资源部、自治区、市委市政府确定的督查、考核评估外，不再组织其他检查考评，各部门严禁层层多头组织国土海洋扶贫工作检查考评。 办公室、纪检监察室，二层机构。 精简会议活动，削减发文数量，严禁朝

41、令夕改。 17.在定点扶贫工作中，简洁发钱送物，不注意增加贫困地区造血机能、激发贫困群众内生动力，扶贫成果不行持续。 进一步完善帮扶方式，落实正向激励机制，将帮扶政策措施与贫困群众参加挂钩，通过以奖代补、以工代赈等方式，引导贫困群众主动参加项目建设和管理监督。激励贫困群众树立勤劳光荣、脱贫光荣思想，通过自己勤劳的双手脱贫致富。 办公室、执法监察股、规划股，二层机构。 全力扶持贫困地区农夫脱贫致富，激励农户以土地承包经营权入股增加收入。 促进贫困人口共享资源开发收益，支持贫困地区探究建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益安排机制，合理提高个人收益。 (六)考核监督从严要求不够 18.国土资源扶贫

42、工作考核、评估一团和气，不较真碰硬。 实行脱贫攻坚最严格的考核评估，将国土海洋扶贫工作纳入年度绩效和综合目标管理考核，客观公正地考核评价各支持脱贫攻坚工作成效。 办公室、纪检监察室，二层机构。 对在考核中发觉的问题，依据等级、程度和层次提出处理看法，并要求限期整改。对工作排名靠后的部门主要负责人进行约谈，情节严峻、造成不良影响的要肃穆追究责任。 19.对贫困地区国土海洋扶贫工作缺乏督查指导，或督查避重就轻、报喜不报忧。 = 1 * GB3 将扶贫攻坚工作列入系统政治巡察督查安排的重要内容，开展扶贫领域监督执纪问责。定期组织对贫困户脱贫，以及脱贫挂钩帮扶干部作风状况进行检查。 办公室、纪检监察室

43、。 = 2 * GB3 坚持明查和暗访相结合，既注意在督查暗访中发觉典型阅历，更注意查找问题和发觉不足，对在督查暗访中发觉的突出问题进行通报指责，要求限期整改，强化跟踪落实，并约谈相关责任人。 20.发觉贫困地区国土资源扶贫工作的问题隐瞒不报，袒护包庇。 肃穆督查纪律，坚持实事求是反馈存在问题。对发觉问题隐瞒不报、袒护包庇的，一经发觉，肃穆处理。 办公室、纪检监察室。 (六)考核监督从严要求不够 20.发觉贫困地区国土海洋扶贫工作的问题隐瞒不报，袒护包庇。 每季度对市纪委和派驻纪检组转办或群众举报的扶贫领域腐败和作风问题线索进行排查，单独建立台帐。 办公室、纪检监察室。 建立完善来信、来访、网络、电话、微信等信访举报平台。 第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页