2022年试论就业歧视的法律对策.docx

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1、2022年试论就业歧视的法律对策 论文导读：所谓就业卑视就是指基于各种缘由,取消或损害就业或职业机会均等或待遇同等的行为。关键词：就业卑视，法律对策，探讨 1.就业卑视的概念 所谓就业卑视就是指基于各种缘由,取消或损害就业或职业机会均等或待遇同等的行为。依据1958年消退就业和职业卑视公约规定,卑视一词包括基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等缘由,具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇同等作用的任何区分、排斥或实惠。论文大全。一般来说，就业卑视具有四个基本特征：其一,就业卑视是一种区分对待，对部分劳动者的不当排斥就是就业卑视,对部分就业者的不当实惠同样构成就业卑视,因为它

2、侵扰了其他劳动者的同等就业权；其二,就业卑视是对劳动者广义就业权的侵害，不仅可能存在于员工聘请过程中,而且可能存在于就业服务、员工管理以及政策法规制定过程中；其三,就业卑视是以与维持公共秩序和职业内在须要无关的因素为条件,对劳动者同等就业权实施的剥夺或限制；其四,就业卑视的实施主体可以是用人单位,也可以是政府部门或社会中介机构。 2.就业卑视的法律对策 2.1加大就业卑视立法和执法力度，完善有关法律法规 要进一步修改、充溢、完善劳动法和劳动合同法、中华人民共和国妇女权益保障法和中华人民共和国残疾人保障法等法律，在其中增加就业卑视法律责任条款，把劳动监察权给予当地劳动保障行政部门，加大对企业的劳

3、动监察力度，使违法者应负的法律责任能够得到刚好追究。在劳动合同法的第七章法律责任里可以增加这样一条：用人单位违反相关规定进行就业卑视的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严峻的，处二千元以上五千元以下的罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照。国家应进一步完善维护同等就业权的救济保障制度。中华人民共和国宪法、劳动合同法、中华人民共和国妇女权益保障法和中华人民共和国残疾人保障法规定同等就业权的同时，还应规定有效的救济手段，是相关权利实现的切实保障。这些手段可以是：第一，把同等就业权纳入人格权的范围，允许干脆利用诉讼手段实现权利救济。诉讼手段与劳动仲裁手段相比有不少优点，如诉讼手段立法成

4、本小，补偿范围宽，救济刚好，当事人的耗费少。其次，对同等就业权受到侵害的劳动者适当赐予法律救济，扩大代表人诉讼的适用范围，提高诉讼效率。在现实生活中，一方面弱势劳动者比如女性、残疾人等在劳动就业中的弱势地位使得他们心里存在诉讼障碍，不敢拿起法律的武器；另一方面，诉讼程序的专业化和自身条件的限制，也会给受侵害者依法维权带来肯定的实际困难。因此，应适当放宽对此类案件的劳动者供应法律救济的条件，为他们依法维权供应便利，从而得到切实的法律爱护。同时，在涉及人员范围广泛的损害就业权的案件中，可以运用代表人诉讼形式，节约劳动者的诉讼成本，放大生效裁判的效力，爱护更多弱势群体的合法利益。除此之外，解决弱势劳

5、动者就业问题的根本出路还在于发展社会生产力。生产力不发展，就业卑视难以从根本上得到消退。 2.2加强司法宣扬，切实维护同等就业权 其一要通过电视、报刊、网络等大众传媒，旗帜显明地批判各种陈腐的就业卑视观念，比如性别卑视，要提倡男女拥有同等的就业权和发展权；提倡用人单位不要人为地设置就业门槛，对男性和女性求职者应当一视同仁，对正常人和残疾人要给与同等就业机会。用人单位可通过在试用期内考察每一位应聘人员的工作实力，最终确定他们的去留，通过应聘人员在工作中的实际表现确定他们升职或降职。其二，要大力宣扬维护同等就业权对于保障广阔劳动者的基本人权、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进我国各项事业的

6、发展重要性。论文大全。其三，要宣扬各用人单位遵守国家法律，担当社会义务，切实维护同等就业权，这是用人单位的法律责任和义务。 2.3要确立诉讼中的举证责任倒置原则 所谓举证责任倒置，指基于法律规定，将通常情形下本应由提出主见的一方当事人就某种事由不负担举证责任，而由他方当事人就某种事实存在或不存在担当举证责任，假如该方当事人不能就此举证证明，则推定原告的事实主见成立的一种举证责任安排制度。在一般证据规则中，谁主见谁举证是举证责任安排的一般原则，而举证责任的倒置则是这一原则的例外。我国工伤保险条例第十九条里有关于举证责任倒置的规定：劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，依据审核须要可以对事故损害进行

7、调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以帮助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位担当举证责任。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的说明第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、削减劳动酬劳、计算劳动者工作年限等确定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。就业卑视案也应实行举证责任倒置原则。因为被卑视的就业者有可能受到来自两方面的卑视,一方面来自企业或雇主,一方面来自政

8、府，相对于二者,被卑视者都处于弱势地位,其同等就业权单靠自力救济是不行能得到爱护的,所以须要国家法律赐予其公力救济。论文大全。在就业卑视纠纷中,纠纷的一方是受到卑视的就业者,另一方或者是企业,或者是做出卑视性规范文件的政府,从双方的力气对比中可以看出，就业者处于肯定的弱势地位,即使他不是获得就业资源相对较少的人,在与企业和政府机关相对时仍旧处于弱势的地位。对于企业来讲,就业者追求的是像其他人一样成为这个企业属下的一份子,而对于政府机关,就业者面对的是强大的国家公权力。在这种明显的不同等状态下,就业者必定处于相对弱势的地位，当这些就业者在弱势地位下受到卑视待遇,转而寻求司法帮助的时候,很难提出有

9、力的证据对其被卑视的状况加以证明,所以在诉讼中应当采纳举证责任倒置的原则,由企业提出证据证明被卑视者没有被聘用不是出于卑视的因素,而是有正值理由的或者由政府证明它所制定的规范性文件不具有卑视性的内容或者这些文件即使对某些就业群体不利,但对这些群体的区分却是符合合理的和客观的标准的。只有这样才能爱护劳动者的合法利益。 2.4建立同等就业机会委员会 在西方国家，特地有爱护同等就业的机构。我们也可以效仿西方的做法，建立这样代表弱势就业者的利益机构来爱护同等就业机会的委员会。由于劳动者在雇佣关系中是处于弱势的一方,在权益受损时,他们往往不知道应当自己享有什么权利,也不知道应当如何爱护自己的权利。而类似同等就业机会委员会就能起到这样一个作用：一方面对社会宣扬公允就业政策,劝诫雇主摒弃卑视性雇佣措施，另一方面可以代表劳动者争取权益,一旦与用人单位调解不成或劝诫失败,可以代表劳动者向法院提出诉讼。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页