药品监督管理局调研报告.docx

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1、药品监督管理局调研报告 全面从严治党是四个全面战略布局的重要内容，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要保障。近年来，全面从严治党被摆上了更加重要的位置，机关党组织作为全面从严治党的组织者、推动者和实践者，扮演了示范者和排头兵的角色。在新的起点上，机关党建工作又面临着以法治思维推动依法治党的新课题，完成好这一课题，必需要在转变党员干部思想相识上下功夫，在强化制度保障上见成效，在监督执行上用实劲。今年以来，我们课题组结合系统实际，就此进行了深化调研：一、全市食品药品监管系统推动依法治党的现状我局自xxxx3年全市食品药品监管体制改革完成后，系统职能增加、机构扩充、人员壮大，党员队

2、伍管理面临新挑战，局党组织快速厘清思路，以推动依法治党作为工作的切入点，从四个方面狠抓落实，切实加强基层党组织和党员干部队伍建设，形成了具有自身特色的体制机制。一是以常态化的党纪条规教化引导党员。良好的思想教化是依法治党的前提和基础。近年来，我们根据2+X的学教模式，即每年在组织完成好党的群众路途教化实践活动、三严三实专题教化和党风廉政宣扬教化月等规定科目的基础上，结合当前系统机关党建实际，组织开展1-2项主题教化活动，三年来，已开展了创学习型机关，做人民满足公务员、我为食品药品监管事业做了什么大探讨、作风建年等5项主题教化活动，通过邀请专家授课、开办专栏、专题讲座，开展典型教化、革命传统教化

3、、警示教化、法制和党纪党规教化37场次，在党员干部队伍中，大力提倡依法行政、依法治党、遵纪遵守法律的良好风尚。二是以全面有效的制度管理党员。系统规范的制度体系是推动依法治党、从严管理党员干部的前提和基础。因此，近年来，我们共制定并完善了4套、共46项管理制度，覆盖党组织建设、党员管理、廉洁执法、机关管理等各方面，并通过张贴公示、干部职工大会公布、上网公告的三公开方式对制度执行状况进行公示，严控风险点，形成了事事有制度，环环受约束的良好机制。三年来，我们共受理各类行政审批5700余件，查办各类违法案件1500余件，无一例行政复议撤销和行政诉讼案件。三是以严格的日常监督约束党员。规范的日常管理是依

4、法治党的动身点和落脚点。近些年来，我们从日常管理入手，通过实行半月工作例会、重点工作局领导挂牌督办、双月工作通报等措施，对每项工作的落实状况、每个科室的工作状态进行跟踪监督。特殊是针对教化实践活动的整改措施、机关作风建设、执行八项规定等状况开展监督检查，防止责任空挂，四风反弹。今年以来，我们始终将纪律挺在前面，已对5名不遵守上班纪律、车辆停放纪律的党员干部进行诫勉谈话。同时，举一反三，在各支部快速开展了作风建设年、我为食品药品监管事业做了什么？如何端正思想作风、工作作风？如何端正为政心态？正确对待组织、对待自己、对待他人等专题探讨活动，纯净党员干部队伍。四是以科学的考核体系评价党员。以全市干部

5、实绩考核为载体，建立了本系统的详细考核方法，坚持每半月由科室负责人对本科室的工作进行述职，每两月进行一次通报，每半年进行了一次大会述职，年底每名党员干部还要进行一次大会述职，并现场进行民主测评，综合评定干部实绩。同时，坚持根据年底考核与平常考核相结合、组织考评与民主考评相结合的工作思路，将干部实绩与干部选拔任用、评先选优挂钩，今年严格根据程序，对11名科级党员干部进行了调整，激发了干部干事创业的热忱。二、全市食品药品监管系统推动依法治党建设存在的突出问题近些年来，我们在主动推动依法治党，推动党建法治化、规范化、精细化管理路径方面，做了一些有益的探究和尝试，干部队伍的政治意识、纪律意识、大局意识

6、明显增加，但比照依法治国、依法治党的新要求，比照人民群众的新期望，当前依法治党工作中仍存在很多不适应的地方。主要表现在：一是从人的层面看，法治意识不深化。推动依法治党，党员干部的法治观念和法治思维是关键。在实践中，系统大部分党员干部对依法治党的重要性、紧迫性和必要性有较高的相识，但还有部分党员干部，受陈旧的人治观念约束，认为依法治理是法制层面、业务层面和执法层面的事情，与推动机关党建工作的作用和影响不大，在思想上不注意，相识上有误区，导致参加依法治党的主动性、主动性不足。二是从制度层面看，治理体系不完善。机关党建制度众多，但与机关管理、行政执法、廉政监督等制度相比，管虚的多，管实的少，比如对党

7、员干部的教化每年必需达到多长时间？民主生活会和党组织生活会要达到什么效果？落实两个责任有何详细要求等等，缺乏有效、管用、详细的制度规定，仍存在管理上的盲区。还有些制度规定，存在制定时的盲目性、与相应法律法规连接的滞后性、制度体系的松散性、制度相互之间的不协调性，以及对违法行为惩戒措施的随意性，仍如空中楼阁，变成了好看不中用的稻草人。三是从执行层面看，纪律落实不到位。习总书记强调：全面从严治党就要把党的纪律和规则挺在前面。也就是，党纪必需严于国法。但少数基层党组织依法行政、依法治理、依法办事的自觉性还不高；还有的对部门法、专业法等法律法规较熟识，但对党组织的各类纪律规定不了解、不驾驭，在党内生活

8、中，办事不依法，遇事不找法，解决问题不用法，化解冲突不靠法，习惯于行政吩咐，导致一些党组织纪律规定在基层执行不畅。四是从监督层面看，约束效果不明显。机关的各类党组织纪律规定虽多，但不如行政管理制度公开透亮，对制度制定后的对外公开、制度执行中的跟踪监督、检查后的状况反馈等，仍没有系统、完整、明确、硬性地措施，制度的约束力不强，执行时的刚性不足，监督有弹性。三、推动依法治党的实践探究树立法治思维、推动依法治党是一项系统工程，须要科学谋划，统筹推动，结合当前本系统机关党建工作实际，认为应找准四个关键点，全面发力：（一）要重教，着力构建党员干部学法尊法遵守法律用法的深厚氛围将法治思维方式运用到机关党建中，最根本的就是要激发党员干部，认同法治、敬畏法治，自发自觉地学法尊法遵守法律用法，夯实依法治党的思想基础。一要勤学法。要以党章和宪法为重点，依托群众路途教化实践活动、三严三实、宣教月等主题活动为契机，实行上党课、主题讲座、正反面案例教化等形式，高频率、全覆盖地学习法律和党纪条规，使党员干部驾驭权力的本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页