2019企业对外投资国别（地区）营商环境指南——印度尼西亚.pdf

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1、 企业对外投资国别（地区）营商环境指南 编委会 主 任高 燕 副 主 任卢鹏起 张慎峰 陈建安 于健龙 执 行 主 编冯耀祥 路 鸣 执 行 副 主 编俞海燕 史冬立 刘英奎 印 尼 卷 编 写 组陈 敏 胡彬冰 盛 超 尹晓珺 高 原 吴 荻 编 校 人 员胡军伟 王 佳 张可凡 李佳悦 郭克轩 栾国鍌 常雅丽 黄志龙 张慧娟 杨 挺 房 硕 姜蓓蓓 熊 妍 万小广 吴文军 敦志刚 李 媛 编 委 会 成 员冯耀祥 聂文慧 李庆霜 刘 超 路 鸣 卷首语 改革开放 40 多年来，中国对外直接投 资增长50余倍， 投资总额接近2万亿美元， 成为拉动全球对外直接投资增长的重要引 擎。党的十九大报

2、告提出，要以“一带一 路”建设为重点，坚持“引进来”和“走 出去”并重，创新对外投资方式，促进国 际产能合作，加快培育国际经济合作和竞 争新优势，为新时代贸易投资促进工作指 明了方向。 中国贸促会认真贯彻党的十九大精 神，充分发挥体制机制优势、贸促系统优 势及国际化资源优势，通过 30 多个驻外代 表处和 300 多个多双边工商合作机制，为 企业对外投资搭建平台、提供信息、开展 培训、维护权益，发起成立“一带一路” 国际商事争端预防与解决组织、全国企业 合规委员会，发布中国境外经贸合作区 投资指南，助力“一带一路”国际合作 和中国企业对外投资行稳致远。 企业是对外投资合作的主力军。近年 来，中

3、国企业积极开展对外投资，投资范 围遍及世界各地，投资领域日益拓展。同 时，企业在对外投资中也面临着对东道国 （地区）政策法规、营商环境及潜在风险 不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致 企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受 不必要的损失。 为推动对外投资合作平稳、有序、健 康发展，帮助企业更好地开拓多元化市场， 中国贸促会依托驻外代表处，与国内外专 业机构合作，组织编写企业对外投资国 别（地区）营商环境指南系列丛书，系 统介绍了一些重点国家（地区）的经贸概 况、吸收外资环境及政策、中资企业发展 状况、中资企业融资、投资风险防范及合 规运营、工作生活基本信息等，并将不定 期根据东道国（地区）形势变

4、化、国家政 策调整、企业需求等情况进行更新。 企业对外投资国别（地区）营商环 境指南力求贴近现实、通俗实用、全面 准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧， 使指南不断完善，成为中国企业对外 投资的重要参考。 中国国际贸易促进委员会 中国国际商会会长 高燕 2019 年 12 月 第一篇 印度尼西亚概况 2 1 国家概况 1.1 地理环境 1.2 政治制度 1.3 法律体系 1.4 国际关系 1.5 社会人文 2 4 4 5 6 2 经济概览 2.1 宏观经济 2.2 发展规划 2.3 地区概况 2.4 优势产业 2.5 经济特区 / 境外经贸合作区 2.6 多双边经贸协定 9 11 14 16

5、20 第二篇 印度尼西亚吸收外资 环境及政策 1 印度尼西亚营商环境 1.1 各方评价 1.2 优化营商环境相关措施 1.3 吸收外资基本情况 26 26 26 2 印尼吸收外资政策法规 2.1 市场准入相关规定 2.2 企业税收相关规定 2.3 土地获得相关规定 2.4 人力资源相关规定 2.5 外汇管制相关规定 2.6 外资优惠政策 2.7 外资政策法规变化趋势 30 27 31 31 32 32 32 目 录 第三篇 中国企业对印尼投资 2 对印尼投资形式 2.1 设立实体 2.2 兼并收购 2.3 联合研发 42 46 47 1 中印尼经贸关系 1.1 中印尼经贸合作概况 1.2 中国

6、企业对印尼投资概况 1.3 中印尼政府间合作 1.4 中印尼工商界合作 36 38 40 40 3 合作伙伴和服务商选择 3.1 如何选择合作伙伴 3.2 如何选择服务商 3.3 部分服务商信息 48 49 51 第四篇 中国企业融资 2 中国企业融资渠道及方式 2.1 国内融资 2.2 在印尼融资 2.3 国际市场融资 56 59 59 3 政策性资金 3.1 中方政策性资金 3.2 印尼政策性资金 3.3 中印尼合作基金 64 67 68 1 印尼金融市场概况 1.1 银行 1.2 证券市场 1.3 债券市场 1.4 外汇管理 1.5 保险市场 1.6 金融监管机构 54 55 55 55

7、 56 56 第五篇 投资风险防范及合规运营 3 经贸纠纷及其解决 3.1 诉讼 3.2 仲裁 3.3 特殊诉讼 93 94 95 4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务 4.1 “一带一路”国际商事争端与 预防解决组织 4.2 商事仲裁 4.3 知识产权保护 4.4 “两反一保”服务 4.5 商事认证服务 4.6 商事调解服务 4.7 合规建设服务 4.8 其他相关服务 96 96 96 97 97 97 98 98 1 投资风险防范 1.1 尽职调查 1.2 境内合规风险防范 1.3 外资安全审查风险防范 1.4 其他 72 74 77 77 2 合规运营 2.1 公司运营 2.2 劳工雇佣

8、 2.3 税务和保险 2.4 知识产权 2.5 数据及隐私保护 2.6 贸易管制及制裁 2.7 反腐败、反垄断、反洗钱、 反恐融资及反逃税 2.8 环境保护 2.9 卫生与安全 2.10 社会责任 79 79 82 89 91 91 83 86 86 88 需购置保险类别 主要保险公司概览 专业保险 医疗体系概览 就诊与买药 3 保险及医疗 108 108 109 110 110 111 111 签证类别 签证申请程序 申请签证需准备的材料 签证延长或更新 其他相关事项 1 签证申请 1.1 1.2 102 103 103 104 105 租用办公用房政策 租用住宿用房政策 租房主要途径 租房

9、注意事项 2 租房 105 106 106 107 2.1 2.2 2.3 2.4 1.3 1.4 1.5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 第六篇 在印尼工作生活基本信息 附录二 印尼主要政府部门和服务机构 联系方式 114 附录四 印尼主要商协会联系方式123 附录五 在印尼主要中资企业一览表 139 124 附录三 中国驻印尼使领馆联系方式122 附录六 “三北一岛”开发计划 27 个投资项 目列表 125 附录七 附录八 鸣谢 附录九 2020 年印尼大型展会介绍 中国贸促会驻印尼代表处简介 案例索引 表格索引 图片索引 合作机构简介 130 138 145 144 140 14

10、2 4 其他 4.1 开设银行账户 4.2 买车驾车 附录一 中国国际贸易促进委员会简介113 1 第一篇 印度尼西亚概况 企业对外投资国别 （地区） 营商环境指南印尼 （2019） 2 1945 年 8 月 18 日颁布实施，曾于 1949 年 12 月和 1950 年 8 月被印尼联邦共和国宪法和印尼 共和国临时宪法替代，1957年7月5日恢复实行。 1999 年 10 月至 2002 年 8 月先后经过四次修改。 总统 印尼实行总统制。总统为国家元首、行政首 脑和武装部队最高统帅。2004 年起，总统和副总 统不再由人民协商会议选举产生，改由全民直选； 总统每届任期五年，只能连任一次。总

11、统任命内 阁，内阁对总统负责。2019 年 4 月 17 日，印尼举 行历史上首次总统和立法机构同步选举。现任总统 佐科和印尼伊斯兰教法学者理事会总主席马鲁夫搭 档，普拉博沃和前雅加达副省长桑迪亚加搭档参选 总统。佐科组合赢得总统选举，将连任至 2024 年。 新一届议会议员于 10 月 1 日就职，新任总统、副 总统于 10 月 20 日就职。 人协 人协全称人民协商会议，是国家立法机构， 由人民代表会议（国会）和地方代表理事会共同组 成，负责制定、修改和颁布宪法，并对总统进行监 督。如总统违宪，有权弹劾罢免总统。每 5 年换届 选举。本届人协于 2014 年 10 月成立，共有议员 692

12、 名，包括 560 名国会议员和 132 名地方代表理 事会成员。设主席 1 名，副主席 4 名。 国会 国会全称人民代表会议。国家立法机构，行 使除修宪之外的一般立法权。国会无权解除总统职 务，总统也不能宣布解散国会；但如总统违反宪 法，国会有权建议人协追究总统责任。本届国会于 2019 年 10 月成立，共有议员 575 名，兼任人协议 员。任期五年。设议长 1 名，副议长 4 名。 1 国家概况 1.1 地理环境 地理位置 印度尼西亚共和国（以下简称印尼），位于亚 洲东南部，由太平洋和印度洋之间的 17508 个大小 岛屿组成，是世界上最大的群岛国家。国土面积约 191.4 万平方公里，

13、海洋面积 316.6 万平方公里（不 包括专属经济区）。与巴布亚新几内亚、东帝汶、 马来西亚接壤，与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利 亚等国隔海相望。 首都 印尼首都雅加达，是全国的政治、经济和文 化中心，人口 1046.76 万。2019 年 8 月 26 日， 印尼总统佐科维多多发布迁都计划，2024 年将 首都从雅加达迁至东加里曼丹省。雅加达比北京时 间晚 1 小时。 人口 截至 2019 年 1 月，印尼人口总数达 2.68 亿， 是世界第四人口大国，是东盟国家中人口最多的国 家，在亚洲国家中人口数量仅次于中国和印度。 行政区划 印尼共有一级行政区（省级）34 个，包括首 都雅加达、日惹、

14、亚齐 3 个地方特区和 31 个省。 二级行政区（县 / 市级）514 个，包括 416 个县、 98 个市。 1.2 政治制度 宪法 现行宪法为“四五”宪法。该宪法于 中国外交部 . 数据来源：印尼国家统计局。 中国外交部 . 中国外交部 . 3 第一篇 印度尼西亚概况 图 1-1 印度尼西亚地图 资料来源：中国地图出版社。1 企业对外投资国别 （地区） 营商环境指南印尼 （2019） 4 地方代表理事会 系 2004 年 10 月新成立的立法机构，负责有 关地方自治、中央与地方政府关系、地方省市划分 以及国家资源管理等方面的立法工作。成员分别来 自全国34个省级行政区， 每区4名代表， 共

15、136名， 兼任人协议员。设主席 1 名，副主席 2 名。 政党 印尼实行多党制。1975 年颁布的政党法只允 许三个政党存在，即专业集团党、印尼民主党、建 设团结党。1998 年 5 月解除党禁。2019 年大选中， 共有 16 个政党参选，9 个政党获得国会议席，民 主斗争党成为国会第一大党。 1.3 法律体系 印尼的法律体系属于大陆法系，包括三部分： 一是习惯法、伊斯兰法与荷兰法三者融合的刑法体 系；二是以习惯法和伊斯兰法为主的民法体系；三 是以荷兰法为基础的商法体系。 印尼法律的主要形式包括：宪法；人民协商 会议通过的决议；人民代表会议通过的法律；具有 替代性或临时性的行政法规；一般行

16、政法规；总统 法令和部长法令；地方性法规。 除部长法令外，以上立法文件的效力等级依 次递减。部长法令的效力等级不明确，实践中易引 起争议。同时，国际条约的效力等级也不明确，在 实践中易混乱。 在涉外法律方面，与中国相关的包括三个部 分：一是中国与印尼签订的双边协定；二是中国与 印尼共同参加的国际条约；三是中国与东盟自由贸 易区的制度框架。 1.4 国际关系 国际地位 印尼是万隆会议十项原则的重要发起国之一， 是 G20、亚非新型伙伴关系、七十七国集团、伊斯 兰会议组织等国际或地区组织的倡导者和重要成 员，同 190 多个国家建立了外交关系。 外交主张 印尼奉行积极独立的外交政策，在国际事务 中

17、坚持不干涉内政、平等协商、和平解决争端等原 则。1967 年 8 月参与发起成立东南亚国家联盟， 视之为外交基石，积极参与东亚合作。主张大国平 衡，重视同美国、中国、日本、俄罗斯、澳大利亚、 印度以及欧盟的关系。重视不结盟运动和南南合 作。主张多边主义，注重维护发展中国家利益，积 极参与千年发展目标、联合国改革、气候变化、粮 食能源安全、世贸组织谈判等。 同中国的关系 中国与印尼于 1950 年 4 月 13 日建交。1965 年印尼发生“930 事件”后，两国于 1967 年 10 月 30 日中断外交关系。1990 年 8 月 8 日，两国外 长分别代表本国政府签署关于恢复外交关系的谅 解

18、备忘录，宣布自当日起正式恢复两国外交关系。 1999 年底，两国就建立和发展长期稳定的睦邻互信 全面合作关系达成共识。2005 年 4 月，两国共同发 表中印尼战略伙伴关系联合宣言。2013 年，两国共 同发表中印尼全面战略伙伴关系未来规划。2015 年 3 月，两国共同发表关于加强全面战略伙伴关系的 联合声明。2015 年 4 月，两国共同发表中华人民 共和国与印度尼西亚共和国联合新闻公报。 近年来，两国高层交往频繁。2013 年 10 月， 习近平主席对印尼进行国事访问，并赴巴厘岛出 席亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。 2015 年 4 月，习近平主席赴印尼出席亚非领导人 会议和万

19、隆会议 60 周年纪念活动。11 月，习近平 主席在出席二十国集团领导人峰会期间会见佐科。 2018 年 11 月，习近平主席在出席亚太经合组织第 二十六次领导人非正式会议期间同印尼总统佐科举 行会晤。 2014 年 11 月，印尼总统佐科来华出席亚太经 合组织第二十二次领导人非正式会议。2016 年 9 月，习近平主席同印尼总统佐科在二十国集团杭州 资料来源： 新浪网. EB/OL 中国外交部 . 5 第一篇 印度尼西亚概况 峰会期间举行会见。2017 年 5 月，印尼总统佐科 来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛期间，两 国元首举行会见。2019 年 4 月，印尼副总统卡拉 来华出席第二届

20、“一带一路”国际合作高峰论坛， 习近平主席、王岐山副主席分别同其会见。 同美国的关系 未签署自贸协定。1996 年，印尼与美国签署 了双边贸易与投资框架协定(TIFA)，在TIFA之内， 探讨双边问题并协调区域内与多边问题。 未签订引渡条约。 共享情报。2018 年，印尼与新加坡、马来西 亚、泰国、菲律宾、汶莱等 5 国发起情报共享平台 “我们的眼”。2019 年 6 月，美国和印尼两国国 防部发表声明称，双方希望利用这个机制强化与其 他东盟成员的合作，加强情报交换与资讯分享。 1.5 社会人文 中资企业赴印尼投资前，需对当地社会人文 等基本信息有所了解，以便更好地展开投资活动。 中国商务部：

21、对外投资合作国别（地区）指南印度尼西亚（2018 年版）。 表 1-1 印尼社会人文基本信息 民族数百个民族，主要民族为爪哇族官方语言印尼语 货币印尼盾宗教伊斯兰教、基督教、天主教等 教育9 年制义务教育医疗医疗服务分配不均 工会组织80 个主要媒体 安塔拉通讯社、印尼共和国电视台、 罗盘报等 习俗 服饰礼仪 印尼人在衣着上总体比较保守，在公开场合普遍穿着得体。男性在办公时通常穿 着统一工装或穿长裤、白衬衫并打领带。长袖蜡染衫（当地称“巴迪衫”）为印尼国服，在 多数正式场合都可以穿着。妇女在办公室穿裙子和有袖的短外套，并要避免色彩过于鲜艳。 如果参观庙宇或清真寺，不能穿短裤、无袖服、背心或比较

22、裸露的衣服，并需要脱鞋。在巴 厘岛，进入寺庙要在腰间束腰带。 餐饮礼仪 印尼人习惯以大米为主食，副食品主要包括鱼、虾、牛肉等，伊斯兰教徒忌食猪 肉。印尼人习惯吃西餐，同时受当地华人的影响，他们普遍喜爱中餐。除在官方场合有时使 用刀叉外，印尼人一般都习惯用右手抓饭。在用餐时，印尼人有喝凉开水的习惯，也爱喝葡 萄酒等，但一般不喝烈性酒。 相见礼仪 印尼人友善且容易接近。在社交场合与客人见面时，一般习惯以握手为礼。在作 正式介绍时，对称谓要多加注意，多数中间阶层的印尼人有两个名字，许多下层人民只有一 个。富有者通常都有很长的姓和名，一般只选用一个短名或首字母缩写名。在称呼他人时， 只能使用他们的第一

23、个姓，而不能使用第二个。 商务礼仪 与印尼人谈判时应态度谦逊并放低声音。印尼人注重送名片。初次相识，客人应 把自己的名片送给主人，名片文字用英文。拜访印尼商人时最好带上礼物，收下礼物即意味 着承担了某种责任；对别人送的礼品要欣然接受，但不要当面打开包装。印尼商人喜欢宴请， 作为客人，在回国前应以相同标准回报他人一次。 主要禁忌 印尼人忌讳用左手传递东西或食物；忌讳他人摸孩子的头部；忌讳老鼠和乌龟； 与印尼人交谈应避开政治、宗教等话题。 企业对外投资国别 （地区） 营商环境指南印尼 （2019） 6 表 1-2 20142018 年印尼主要经济数据 宏观经济数据 指标2014 年2015 年20

24、16 年2017 年2018 年 人均 GDP（美元）34913331356238363893 名义 GDP（亿美元）8908860893181015410421 GDP 增长率（%）5.014.885.035.075.17 通货膨胀率（%）6.396.363.533.813.20 财政收支 财政收入占 GDP 的比重（%）-2.39-9.63-3.61-1.975.95 财政支出占 GDP 的比重（%）-2.49-6.06-3.74-1.540.48 财政余额占 GDP 的比重（%）-8.0513.79-7.54-1.66-30.25 公共债务占 GDP 比重（%）24.6827.4628.

25、3428.77 国际收支 商品出口（亿美元）1762.931503.661447.431687.751802.15 商品进口（亿美元）1781.791426.951356.531569.761887.12 经常账户余额（亿美元）-275.10-175.10-169.50-161.90-310.50 经常账户余额占 GDP 的比重（%）-3.1-2.0-1.8-1.6-3.0 国际储备（亿美元）1118.601059.301163.601301.901206.50 2 经济概览 2.1 宏观经济 印尼中央统计局 EB/OL. https:/www.bps.go.id. 注：GDP 增长速率为印尼

26、卢比计价，GDP 数量为变价美元计价。 数据来源：世界银行、Windeed. 7 第一篇 印度尼西亚概况 对外贸易情况 对外贸易在印尼国民经济中占重要地位。印 尼政府采取一系列措施鼓励，推动非油气产品出 口，简化出口手续，降低关税。根据世界贸易组织 于 2019 年 4 月发布的全球贸易数据与展望， 2018年，印尼货物对外贸易总额约为3690亿美元， 其中，出口额约为 1800 亿美元，进口额约为 1890 亿美元，分别占全球出口贸易额和进口贸易额的 0.9% 和 1%，分别位居全球出口额第 30 位和全球进 口额第 29 位。 20092018 年，印尼贸易结构不稳定，在维 持了 3 年贸

27、易顺差状态后，2018 年再次转入贸易 逆差。根据印尼统计局数据，2018 年，印尼出口 注： 另据中国外交部官网数据， 2018 年， 印尼对外贸易总额 3686 亿美元， 其中出口总额 1800 亿美元， 进口总额 1886 亿美元。 另据中国外交部官网数据，2018 年印尼贸易逆差为 86 亿美元。 1802.2 亿美元，进口 1879.2 亿美元，贸易逆差为 77 亿美元。2019 年第一季度，印尼继续维持贸易 逆差态势。 印尼主要出口产品有石油、天然气、纺织品 和成衣、木材、藤制品、手工艺品、鞋、铜、煤、 纸浆和纸制品、电器、棕榈油、橡胶等。主要进口 产品有机械运输设备、化工产品、汽

28、车及零配件、 发电设备、钢铁、塑料及塑料制品、棉花等。主要 贸易伙伴为中国、日本、新加坡、美国等。 印尼外贸依存度呈曲线状。20142018 年， 印尼外贸依存度分别为 39.8%、34.3%、30.1%、 32.1% 和 35.4%。 图 1-2 20142018 年印尼外贸依存度 0.42 0.38 0.28 0.36 0.34 0.32 0.3 0.4 20142015201620172018 35.4% 32.1% 30.1% 34.3% 39.8% 2018 年，印尼国内生产总值（GDP）为 1042.1 亿美元，同比增长 5.17，其中，加工业、汽车 摩托车贸易零售与维修业、农林渔

29、业、建筑施工业 分别拉动 GDP 增长 0.91%、0.66%、0.61%、0.49%。 服务业增长最快，其中企业服务增长 8.64，其 他服务业增长8.99，拉动GDP增长率均为0.15%。 企业对外投资国别 （地区） 营商环境指南印尼 （2019） 8 表 1-3 2018 年印尼各行业增速 行业领域增长率 (%)拉动 GDP 增长 (%) 农业、林业、渔业3.910.49 采矿和挖掘2.160.17 加工业4.270.91 电力和天然气供应5.470.06 供水5.460.00 建筑施工业6.090.61 汽车和摩托车的大型贸易 - 零售 - 维修4.970.66 运输和仓储7.010.

30、29 住宿和餐饮5.660.17 信息和通信7.040.36 金融服务4.170.17 房地产3.580.10 公司服务8.640.15 政府行政、国防和强制性社会保障7.020.23 教育服务5.360.16 保健服务和社会活动7.130.08 其他服务8.990.15 基本价格的总附加值4.954.76 通过产品补贴扣除税款10.580.41 国内生产总值（GDP）5.175.17 资料来源： 印尼中央统计局。 9 第一篇 印度尼西亚概况 分地区看，2018 年，爪哇岛占印尼全国经济的比重仍然较高，对 GDP 贡献率达 58.48%，苏门答腊岛 次之。 图 1-3 各主要区域 GDP 占比

31、（2018 年） 2.2 发展规划 “建设全球海洋支点”战略构想 2014年底，印尼政府提出建设海洋强国和“全 球海洋支点”战略，旨在打开区域经济和融入全球 经济的发展大门，主要内容包括重树海洋文化、维 护和管理海洋资源、构建海上高速公路、发展海洋 外交、加强海上防卫能力等。 “全球海洋支点”战略包括经济、政治、外 交、军事、文化等多个维度，尤以经济为主。佐科 当选总统后宣布成立新的海事统筹部，统筹管理海 事与渔业部、旅游部、交通部、能源及矿业部四个 相关部门。“全球海洋支点”战略延续了印尼原有 的经济发展规划，但更突出强调海洋的重要性，在 基础设施建设方面优先规划海上基础设施，如海上 资料来

32、源： 张洁. “一带一路” 与 “全球海洋支点” 中国与印尼的战略对接及其挑战J.当代世界,2015:37-41. 中国商务部：对外投资合作国别（地区）指南印度尼西亚（2018 年版） 高速公路、深海港、航运业和海洋旅游业等。 “全球海洋支点”战略与“一带一路”倡议存 在高度对接的可行性，已作为“一带一路”建设的 对接，写入了 2015 年 3 月发布的中国与印尼关 于加强两国全面战略伙伴关系的联合声明当中。 新建经济增长中心 2018 年 7 月，为缩小经济较为发达的爪哇岛 与其他地区的发展差距，印尼政府计划在爪哇岛外 新建数个经济增长中心。印尼政府将推出 3 个国家 级项目以促进形成新经济

33、增长极，包括有潜力的大 都会加速发展计划、城市和农村同步振兴计划、偏 远和边境地区基础设施和基本服务加速发展计划。 企业对外投资国别 （地区） 营商环境指南印尼 （2019） 10 图 1-4 印尼工业 4.0 计划决策流程回顾 图 1-5 印尼工业 4.0 计划政策体系 “三北一岛”开发计划 “三北一岛”是印尼北苏门答腊、北苏拉威 西、北加里曼丹和巴厘岛 4 个地区的简称。2019 年 4 月，印尼政府代表参加第二届“一带一路”国 际合作高峰论坛时，提出价值 911 亿美元的 27 个 投资项目（见附录七），这也是近年来印尼政府向 世界各国重点推介的投资项目，主要包括海港和工 业区、发电厂、

34、冶炼厂和旅游区等。 印尼工业 4.0 计划 印尼工业 4.0 计划部分借鉴了德国经验，但 目标更为务实，具有较强的可操作性。主要目标是 2030 年进入全球前十大经济体，劳动生产率达到 印度当前水平，研发投入强度达到中国当前水平。 发展路径强调发挥印尼资源优势、人力优势，提升 基础工业品质量和劳动力素质，融入全球产业链。 该计划配套完善，同步发布了政策、预算、路线图 等相关文件，可操作性较高。 2017.32017.62017.112018.32018.7 总统讲话 佐科讲话时提出： 第四次工业革命将推动 印尼经济社会发展进入 全新时代。“故举国上 下尤其是青年一代，务 必高度重视、全面推进、

35、 先发制人。” 首提印尼工业4.0 概念 基础文件发布配套文件发布预算案修订，第一 阶段政策制度结束 佐科再次强调： “印尼工业4.0”是印 尼工业重建和产业升 级、国际竞争力和国 际地位提高、2030年 前进入全球十大经济 体的必由之路。 发布工业4.0战略文件： 印尼国家标准计划 数字印尼建设纲要 工业4.0路线图 发布关键配套政策： 工业4.0预算案 工业4.0人才计划 工业4.0预算案 修正案发布 至此印尼工业4.0计划 全套文件及配套措施 初步发布完毕，由国 家战略转入具体实施 阶段。 战略层政策层 印尼国家标准计划具体产品标准工业4.0预算案 制定印尼国家产品标准，提升产品 标准与

36、质量水平 对现有行业标准进行有序修订，提 升产品质量及技术性能要求 经过两次修订，确定2020年前财政 补贴规模达到3.67亿美元 划定印尼重点产业发展方向与关键 领域，进行技术性指引 明确在印尼全国建设80个人才培训 中心，适度向离岛地区倾斜。 重塑职业教育体系，培养符合未来 产业发展需求的产业工人队伍 关键行业由行业协会自行制定后工 业部进行审定，非关键行业由行业 协会自主制定。 在现有关税、所得税、企业税等税 法基础上进行减免。 与行业规划管理办法一致，可同行 业规划同步发布 印尼制造4.0路线图计划行业发展规划行业技术路线图 工业4.0人才计划人才培训中心建设方案税收减免办法 已出台政

37、策研究中办法 印尼工业4.0计划 图例 11 第一篇 印度尼西亚概况 图 1-7 印尼工业 4.0 计划中期拟颁布的十大措施 2.3 地区概况 印尼岛屿分布较为分散，主要有爪哇岛、苏 门答腊岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛、努沙登加拉 群岛、马鲁古群岛和巴布亚群岛。 爪哇岛 爪哇岛面积 13.9 万平方公里，人口 1.5 亿 （2018 年），人口密度 1080 人 / 平方公里，是 世界上人口最多的岛屿，也是世界人口密度最高 物流条件服务改善 完善产业路径规划 更新国家产品标准 重点扶持中小企业 数字基础设施改善 外资吸引政策更新 提升人力资源质量 持续保护生态环境 扶持奖励技术投资 统一央地政策

38、法条 交通部、工业部紧密合作，面向工业、商业领域物料物流与商品物流需求，建设物流基础设施。 工业部与各主要行业协会组织合作，联合制定产业发展路径，以协会为主，工业部审批。 参照东南亚先发国家及中国产品标准，完善、更新印尼国家产品标准。 通过简化审批流程手续，降低中小企业准入门槛，支持集体经济合作社及中小企业发展。 建设国家级通信干路网络，改善城市、农村民用网络，在主要工业园区提升网络设施条件。 进一步修订外资准入政策，开放更多产业领域并降低股权占比要求。 强化与中日韩顶级院校及在地外资企业合作，联合建立职业培训中心，提升工人素质。 简化环保审批流程同时建立以最终结果为导向的环境评价体系。 通过

39、税收优惠政策鼓励企业将研发投入强度提升至中国当前水平（2%）。 回收部分地方政府权限，统一各区域间政策、法条要求，优化营商环境。 的岛屿之一。 岛上 2/3 以上土地已开垦，主要粮食作物是 水稻，其他作物有玉蜀黍、木薯、花生、大豆和甘 薯等。岛上还生产木棉、芝麻、蔬菜、香蕉、芒果、 柑橘和植物油等供当地消费，并出口茶叶、咖啡、 烟草、橡胶、金鸡纳 ( 奎宁的原料，种植在西爪哇 高地 )、甘蔗、木棉 ( 种植在岛的东部 ) 和椰子。 爪哇生产的奎宁占世界奎宁产量的绝大部分。 西北海岸外的阿周那 (Arjuna) 油田是印尼的 主要油田，有一条管道将油田与芝勒贡 (Cilegon) 印尼中央统计局

40、 EB/OL.https:/www.bps.go.id. 图 1-6 印尼工业 4.0 计划近期需突破的五大关键领域 食品饮料质量提升物料物流改善材料工业提升 计划改造提升100家食品加工 企业，帮助他们全面提高国 际市场竞争力 计划给予专项资金，尤其重 点强化化学品、纺织行业等 急需的物料物流环节 必须通过政府支持完善原材料 供应链，如建立塑料垃圾循环 系统，为医用产品、制药业提 供高质量原料 金融支持提升 人才技能培训 向金属、机械、交通、汽车、 电子行业的原材料和初级产 品供应环节定向融资 通过加强职业教育和培训管理，建 立职业培训中心，帮助中小企业提 高设计和制造能力 改善工业 发展基

41、本条件 为2020-2030年 发展奠定良好基础 企业对外投资国别 （地区） 营商环境指南印尼 （2019） 12 连接，在芝拉札 (Cilacap)、札普 (Jepu) 和泗水 均设有炼油厂。岛上开采少量的锰、硫磺、磷酸盐、 金和银。小规模的制造业包括蜡染印花、铸铁、银 器加工、农具、鞣革、瓷砖及其他陶瓷制品。较大 规模的工业包括纺织、橡胶制品、汽车装配、酿酒， 以及鞋、纸张、肥皂、水泥、香烟的生产。 贾蒂卢胡 (Jatiluhur) 水坝是印尼最大的水 坝。国家无线电网总部设于雅加达，泗水和雅加达 附近的丹戎不碌 (Tanjungpriuk) 是印尼主要港口。 苏门答腊岛 苏门答腊岛面积

42、47.3 万平方公里，是世界第 六大岛屿，印度尼西亚最大的岛屿。人口57.76万， 是印尼人口第二多的岛屿。人口稠密的地区包括北 苏门答腊、西苏门答腊的中央高地。最大城市是棉 兰和巨港。 农业以稻米、咖啡、橡胶、茶叶、油棕、烟草、 椰子等为主。出口农产品包括橡胶、烟草、茶叶、咖 啡、棕榈油、苎麻纤维、琼麻、椰干、槟榔子、木棉、 花生和胡椒。北苏门答腊高地种植出口用蔬菜。工业 包括炼油、采矿、机械、化工、食品加工等。 重要城市有棉兰、巴东、巨港等。岛内山脉、 平原和北部沿海沼泽相间分布，是印尼经济作物的 最大种植园区。除了锡、石油等矿产资源外，该岛 主要种植橡胶、咖啡等各种热带经济作物。物产出

43、口值占印尼的 60% 以上，可见苏门答腊岛在印尼经 济上多么重要。 苏门答腊及其邻近岛屿蕴藏石油、天然气、 锡、铝土矿、煤、黄金、银和其他矿产。靠近沙哇 伦多（Sawahlunto）的翁比林（Umbilin）煤田面 积约 100 平方公里。其他煤田包括亚生（Asen）山 及南苏门答腊的矿床。廖内省的杜马伊（Dumai） 地区有若干印尼境内最高产的油井；巨港和庞卡 南布郎丹（Pangkalan Brandan）也有油田开发。 加里曼丹岛 加里曼丹岛是世界第三大岛，面积 74.33 万 平方公里。该岛为印度尼西亚、马来西亚和文莱共 印尼中央统计局 EB/OL.https:/www.bps.go.i

44、d. 有，其中大部分区域归印度尼西亚。 加里曼丹岛大部分地区经济贫困，森林地带 尚未开发。经济开发仅限于河流下游及海滨地带。 矿产包括石油、天然气、煤、金刚石、铜、金、铝 土、镁、硫、铁、金、银、石英砂、石灰石、浮石等。 农产品有稻米、橡胶、胡椒、西（谷）米、椰子等。 陆上交通以公路为主。大河多能通航。石油及铜矿 开采和伐木业重要。金刚石储量居亚洲前列。西谷 粉、胡椒产量居世界首位。石油、天然气和煤的开 采与加工日益重要。岛上经济产业以林木业为主， 另外有藤等森林资源。石油开采方兴未艾，靠近南 中国海地带有大量石油分布。 加里曼丹是印尼唯一一个不处于火山地震带 的区域，水电资源丰富。佐科政府目

45、前正在研究的 印尼迁都计划，几个迁都目的地都位于该岛。 苏拉威西岛 苏拉威西岛陆地面积为 174600 平方公里，是 印尼山地面积比重最大的岛屿，也是世界第 11 大 岛，人口密度 111.46 人 / 平方公里。 该岛及邻近岛屿分为 4 省。岛上经济最发达的 地区在南苏拉威西和北苏拉威西顶端部分。南方种 水稻、玉米、木薯、芋、豆；沿海种烟草，制取海 盐；坦佩（Tempe）与锡登伦（Sidenreng）两湖周 围的冲积平原种植谷类。巴里巴里（Parepare）以 东的萨维洛（Sawito）河上建有水电站。东北出产 椰干、林产品和一些硫磺，还有相当规模的渔业。 努沙登加拉群岛 努沙登加拉群岛又名

46、小巽他群岛，主要包括 从巴厘到帝汶的两支岛弧，北支有巴厘、龙目、松 巴哇、科莫多、弗洛里斯、索洛尔、龙布陵、阿洛 诸岛，南支有松巴、萨武、罗地、帝汶等岛。 努沙登加拉群岛绝大部分属印度尼西亚，分属 巴厘省、东努沙登加拉省和西努沙登加拉省管辖。 帝汶岛部分地区属东帝汶。 东努沙登加拉省经济相对落后，渔业和畜牧 业在其经济中占有重要地位，水产品主要包括石斑 13 第一篇 印度尼西亚概况 鱼、海参、海草和珍珠等。该省的草原适合发展畜 牧业，木材开采潜力可达每年 14713 吨。外商投资 主要集中在渔业和服务业。出口农产品包括咖啡、 可可等，出口目的地包括日本、中国、马来西亚、 新加坡等。 西努沙登加

47、拉省是印尼的“粮仓”之一，农业 占其经济总量的四分之一。水稻是西努沙登加拉省 主要粮食作物，每年种两季，种植总面积为 39.7 万公顷。西努省可供经济作物种植园使用的土地面 积达 665314 公顷，种植园经济作物有椰子、腰果、 咖啡、可可等 20 种。畜牧业以黄牛养殖为主。西 努省工业发展相对落后，占其经济总量的 4%。主要 出口精炼铜、珍珠、腰果、工艺品、海草等。主要 出口市场为日本等。旅游业也是西努沙登加拉省经 济的支柱产业之一。当地政府非常重视旅游业的发 展，特别是龙目岛现已成为印尼著名的旅游胜地。 与巴厘岛不同的是，龙目岛拥有众多未经破坏的自 然生态系统，是印尼最有名的潜水胜地之一。

48、著名 的景点包括 Senggigi 海滩、Gill 岛和 Rinjani 火 山等。 巴厘岛是印尼经济发展较发达的区域，是 世界著名的旅游圣地，连续几年占印尼旅游收入 的 45%。当地 80% 居民从事旅游业。旅游业是巴 厘岛的支柱产业，每年创造的产值占印尼 GDP 的 1%1.5%。2018 年巴厘岛的外国游客总数超过 600 万人次，酒店平均入住率达 90%。自 2006 年起， 中国成为了巴厘岛最大的外国游客来源地，中国各 主要城市均已开通飞往巴厘岛的航班。2018 年， 从巴厘岛入境印尼的中国游客人数为 136.15 万人 次，占访问巴厘岛国际游客总数的 22.43%。 巴厘岛盛产稻米

49、、玉米、椰子和咖啡，农业生 产多以集体合作形式进行。土地垦殖率 65% 以上， 还生产木薯、烟叶、花生、甘蓝、洋葱、水果、棕 油等。牛奶、咖啡与椰干是巴厘岛主要出口产品。 马鲁古和巴布亚 马鲁古群岛是印度尼西亚东北部的一组群岛， 属马鲁古省，包含哈马黑拉、塞兰、布鲁等岛。马 鲁古群岛横贯赤道，分干季和雨季，森林覆被率达 76%，有镍矿，主要种植稻、玉米、椰子和西谷， 出口木材、豆蔻、鱼虾和珍珠。巴漳岛建有东南亚 的最大鱼干厂。岛际交通主要靠轮船，较大岛屿的 内地有与海岸平行的公路，哈马黑拉岛的贾伊洛洛 （Jailolo）建有机场。安汶是省会城市，其他重 要城镇包括特尔纳特、楠勒阿（Namlea）、玛索希 （Masohi）、图阿尔（Tual）、索阿休（Soasiu）、 莫罗泰（Morotai）和拉布哈（La