2022移交方案4篇.docx

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1、2022移交方案4篇移交方案 篇1一、总体要求老农保移交工作要根据“主动稳妥、亲密协作、平稳交接、有序进行”的工作要求，有步骤地实现平稳移交。二、移交内容（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等状况，编制移交清册（附件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金平安。老农保档案是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所仔细核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥当管理移交资料，同时做好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺当移交和农保业务

2、的有序连接。三、移交工作时限移交工作从12月12日起先，7个工作日结束。四、移交工作中的要求农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广阔农夫群众老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要听从大局，亲密协调协作，主动稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档案不丢、基金不流失。移交方案 篇2一、项目总体状况及实施安排XXXXX厂成立于20世纪60年头，是典型的“三线企业”，建厂几十年来，工厂在XXXXX城郊10公里范围内沿老成渝马路分散建了9个住宅区，其水、电、气供应都由工厂自行负责供应解决，住宅区建成时间早、房屋密度大、配套设施缺，基本没有现代物业管理

3、，这些历史上 “企业办社会”的负担始终困扰着XXXXX厂。通过清理和初步统计、测算，XXXXX厂“三供一业”分别移交涉及供水12975户、供电10328户、供气10276户、物业产权面积48、33万平方米，估算费用共计32059、45万元，其中“三供”小计20871、32万元，“物业”小计11188、13万元。为顺当完成“三供一业”分别移交工作，XXXXX厂成立了以公司董事长和总经理任组长的“三供一业”分别移交工作领导小组；并以XXXXX公司规划与运营管理部、综合管理部、能源分公司等相关业务部室和单位负责人为成员的工作小组，全力推动项目。结合工厂与当地实际状况，坚持“因地制宜、不产生遗留问题”

4、的原则，实行“对内摸清家底、对外沟通协调”的工作方法，主动稳妥推动，总体安排用3年时间完成工厂“三供一业”的分别移交。第一步：“启动、调研、筹备”（20xx年）；其次步：“方案、报批、签约”（20xx年20xx年）；第三步：“实施、验收、移交” （20xx年20xx年初）。（一）启动、调研、筹备1、启动。对“三供一业”分别移交工作进行宣扬、动员，提出工作组组成和工作安排。收集各职能部门的建议和看法，对安排进行完善。2、学习、调研。收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法，形成调研材料。3、政策对接。与集团对接，明确上级指导思想；与省、市地方政府对接，明确地方政策。按“先易后难”、“平稳有

5、序”、“分块推动”的原则，策划移交路径，形成分别移交工作思路（主要涉及指导思想、地方政策落地的支持力度、对于移交的整体要求、对于承接方的要求、机车厂对于移交的诉求等），为下步详细工作明确方向。4、现状摸底。以原职工住宅分布为主要线索，全面调查明确各住宅“三供一业”现状，包括资产现状、技术工艺现状、管理现状。划定分别移交范围，完成分别改造技术方案和论证（内部方案），驾驭难点、关键环节、改造费用估算等，为后续的沟通、谈判等供应支持。5、找寻接收单位。主动协作地方部门单位调查摸底；找寻“三供一业”接收单位（符合条件的接收方或者其他形式），与其沟通、谈判，形成移交预案，提请办公会议定。6、提交申请。在

6、前期工作基础上，向地方政府（或相关部门）提交分别移交书面申请。（二）方案、报批、签约7签订移交备忘录或意向书。移交申请获得地方政府（或相关部门）备案后，与接收单位签订移交备忘录或意向书，确定移交工作方式、时间安排等移交相关事项。8、确定移交方案和改造方案。双方对移交事项充分探讨、协商，结合前期移交预案，形成移交方案；双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，结合前期分别改造技术方案（内部方案），对修理改造方案进行充分论证、核算，确定修理改造费用，形成改造方案。9、草拟协议。双方协商起草分别移交协议书，协议书应明确修理改造项目及费用、改造及接管期限、过渡期管理方式、费用的支付以及资产移交等内容，明确

7、交接双方的责任及义务。10、专家评审。移接交双方对分别移交事项存在分歧的，由交、接双方向所在地方政府国资部门（或政府指定部门）提出申请，详尽说明分歧的状况，由国资部门（或政府指定部门）组织专家（或第三方机构）评审，移接交双方对评审结果无异议的，双方在评审结果书上签字确认。11、方案审核。将与接收单位协商确认后的移交方案及协议提请办公会议定后报YYYYY集团资产管理中心，由资产管理中心组织相关方面就移交方案的可行性、修理改造费用及标准的合理性等方面进行审核，提出审核看法。12、上级报批。依据审核看法组织完成方案及协议修改，并与接收单位沟通协商达成一样后，将修改后的移交方案、协议及相关资料（包括但

8、不限于项目概况、拟改造费用依据、资金来源、移交资产清册、会议纪要、移交备忘录或意向书、第三方评审结果、审核看法书等）报YYYYY集团审批。13、正式签约。取得YYYYY集团批复文件后，由所在地方政府组织与接收单位签订移交协议。（三）实施、验收、移交14、履行协议。按协议约定履行协议，协调协作和督促接收单位刚好启动修理改造工作，根据协议要求推动和完成修理改造任务；负责相应资金筹措和按安排支付；负责相应补助资金的申领；负责所涉住宅区的协调、宣扬、维稳工作。15、共同验收。由政府、接收单位、机车厂、职工代表等形成联合组，对改造进行共同验收；联系政府、督促接收单位，明确审计、决算方式方法，尽快完成项目

9、审计，形成改造总价。16、正式移交。完成全部移交程序、手续；完成资产核销；完成补助资金的回收。17、整理归档。组织完成移交工作资料归档。二、项目进展状况1、已制定实施安排。2、已召开项目启动会，对“三供一业”分别移交工作进行宣扬、动员，提出工作组组成和工作安排。会后，通过收集各部门、单位的建议和看法，对安排进行完善和固化。3、相关单位和部门主动收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法。能源分公司特地派工作人员前往洛阳厂实地学习、沟通分别移交状况，积累阅历；规划与运营管理部扫描集团公司“三供一业”工作会议学习资料并分发，仔细学习相关经验，依据项目实际状况，对接市国资委，探讨并起草框架协议。

10、4、以职工住宅分布为主要线索，完成各住宅区“三供一业”现状调研，驾驭涉及的资产、人员、费用等状况，对分别移交费用进行了预估。5、仔细学习探讨集团公司指导性文件，明确指导思想和工作流程；向省国资委汇报项目状况，恳请尽快出台政策指导，恳请政策支持；与市国资委对接，双方形成工作机制，共同探讨实施细则，达成先行签订框架协议，再逐项签订移交协议的工作方法。目前，分别移交框架协议已经市国资委审核，正上报市政府审批，近期将签订完成。三、项目后续工作1、接着严格根据项目安排推动。2、近期，重点督促省国资委尽快出台省级指导政策，督促政府尽快完成框架协议审批，尽快完成框架协议签订；主动协作电力等地方部门单位调查摸

11、底；找寻“三供一业”接收单位，谈判、探讨详细方案，在此基础上，向地方政府提交分别移交书面申请，完成第一阶段工作。四、存在问题1、省市地方指导看法、实施方法、操作细则相对滞后。须要督促政府尽快推动相关工作。2、本地除电力为国有企业以外，水、气均已改制为民营企业，物业也均为民营企业。需与政府协商，创建移交条件。移交方案 篇3一、职能移交和机构设置其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡（镇）配备相关工作经办人员。二、编制、人员及经费移

12、交原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编委会依据工作须要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交状况确定。财政部门要按移交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。三、农保基金移交仔细做好农保基金的移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保基金平安。对挤占、挪用和违规动用农保基金的根据“谁批准，谁挪用，谁负责归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政

13、部门负责清收、归还。基金移交时要同时移交审计报告、参保人员状况、相关资料以及挤占挪用难以清收到位的基金处理方案等。四、固定资产及档案资料移交明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清理，造册移交。五、组织领导政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，细心组织，统一协调，成立有相关部门参与的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清底数的基础上，快速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、私分财物，确保农保工

14、作的顺当移交和各项农保业务的有序连接。对有令不行、有禁不止的单位和个人，要依法依纪肃穆处理。移交方案 篇4依据州政府关于独立供电区改革的精神，为全面推动我县独立供电区电力体制改革，实现电力“一张网”目标，结合实际，特制定以下方案。一、独立供电区电网资产移交范围我县独立供电区电网资产移交范围为全县6个独立供电区电网资产。一是县烹坝乡电站供区电网。包括：县烹坝乡8个村和泸桥镇咱里村一、二、四组区域内农村电网。二是县田坝乡电站供区电网。包括：县田坝乡9个村和杵坭乡松林村区域内农村电网。三是县杵坭乡联合电站供区电网。包括：县杵坭乡联合村和邓油房村区域内农村电网。四是县加郡乡明源电站供区电网。包括：县加

15、郡乡12个村和德威乡下河坝村等（除沙坝村外）13个村区域内农村电网。五是县得妥乡电站供区电网。包括：县得妥乡17个村和德威乡沙坝村区域农村电网。六是县祥和电站供区电网。包括县得妥乡发旺村区域内农村电网。二、独立供电区电网资产移交状况（一）移交电网资产清产核资及评估状况我县6个独立供区总计有139台变压器、439.42公里输电线路，评估价值为18,390,206元的输电线路资产将全部移交国家电网公司经营管理。其中：烹坝电站供区的变压器共23台，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路17.5公里、0.2kv线路18.15公里，主要完工于20x

16、x年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值1,625,276元；目前正在正常运用中。田坝电站供区的变压器共24台，包含30kva315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路29.44公里、0.4kv线路66公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值4,524,208元；目前正在正常运用中。杵坭乡联合电站供区的变压器共4台，包含80kva、100kva等规格型号，输电线路为10kv线路7公里、0.4kv线路9公里、0.2kv线路10公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值989,082元；目前正在正常运用中。明源电

17、站供区的变压器共47台，包含30kva315kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路77公里、0.4kv线路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值5,794,075元；目前正在正常运用中。得妥湾东电站供区的变压器共33台，包含30kva250kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路58.33公里、0.4kv线路40公里、0.2kv线路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值5,130,981元；目前正在正常运用中。得妥祥和电站供区的.变压器共8台，包含30kva、80kva、125kv

18、a、400kva等规格型号，输电线路为0.2kv线路12公里，主要完工于20xx年，部分变压器及电线电杆等设施状况较老旧，评估价值326,584元。目前正在正常运用中。（二）移交电网资产权属状况依据天健华衡资产评估有限公司资产评估状况，我县移交电网资产权属状况如下：我县6个独立供区总计变压器139台,输电线路439.42公里，评估价值为18,390,206元的资产将全部移交国家电网公司经营管理。其中：国有资产（农网改造部分）变压器62台，原值1,231,200元，净值643,922元；输电线路243.62公里，原值25,496,350元，净值12,957,393元。集体资产变压器76台，原值1

19、,172,600元，净值518,227元；输电线路195.8公里，原值9,905,500元，净值4,269,160元。个人资产变压器1台，原值18,800元，净值1,504元。各供区详细状况是：1、烹坝电站供区：变压器共23台，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路17.5公里、0.2kv线路18.15公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为1,625,276元，其中：国有农网资产1,553,196元；集体资产72,080元。2、田坝电站供区：变压器共24台，包含30kva315kva等多种规格型号，输

20、电线路为10kv线路29.44公里、0.4kv线路66公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为4,524,208元，其中：国有农网资产2,372,724元；集体资产2,151,484元。3、杵坭乡联合电站供区：变压器共4台，包含80kva、100kva等规格型号，输电线路为10kv线路7公里、0.4kv线路9公里、0.2kv线路10公里，主要完工于20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为989,082元，其中：国有农网资产450,002元；集体资产539,080元。4、加郡明源电站供区：变压器共47台，包含30kva315kva等多种规格

21、型号，输电线路为10kv线路77公里、0.4kv线路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分变压器和输电线路的状况较差。评估资产净值为5,794,075元，其中：国有农网资产5,708,589元；集体资产83,982元；个人资产1,504元。5、得妥湾东电站供区变压器共33台，包含30kva、250kva等多种规格型号，输电线路为10kv线路58.33公里、0.4kv线路40公里、0.2kv线路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分变压器和输电线路的状况较老旧。评估资产净值为5,130,981元，其中：国有农网资产3,516,804元；集体资产1,614,177元。6、得妥祥

22、和电站供区：变压器共8台，包含30kva、80kva、125kva、400kva等规格型号，输电线路为0.2kv线路12公里，主要完工于20xx年，目前状况良好。评估资产净值为326,584元，全部为集体资产。（三）移交电网债权债务处理方案1、烹坝乡供区债权债务处置方案。县烹坝乡有2个电站，装机容量750千瓦时，属乡集体电站，资产属乡集体全部，有7.5公里堰渠及厂房为全乡群众投工投劳形成的资产，电站目前没有债务。电站债权的处置，根据烹坝乡的电力体制改革方案由乡集体进行处置。2、田坝乡电站供区债权债务处置方案。县田坝乡有2个电站，装机容量1570千瓦时，属乡集体电站，资产属乡集体全部。现有债务状

23、况是：1997年1月20日以合同形式借支农业发展专项资金10万元;1994年在财政借支农周转金35万元;共计45万元。以上债务由剥离电网后的电站自行担当。3、杵坭乡联合电站供区债权债务解决方案。杵坭乡联合电站供区涉及2个电站，装机容量1,195千瓦时，其中：150千瓦装机属联合村和邓油房村集体全部。电站目前没有债务，电站债权的处置，按杵坭乡的电力体制改革方案，对集体全部的资产进行改革，改革后由2个村集体协商进行处置。4、原得妥乡湾东电站供区债权债务解决方案。得妥乡电站目前没有债权。债务状况如下：（1）截止20xx年4月欠电力公司电费165万元。（2）20xx年农网改造缺口资金25.9万元。其中

24、：得妥乡人民政府借支2万元，湾东电站贷款23.9万元。（3）欠职工养老保险款17.7万元（由职工垫支企业应缴部分）。（4）该电站当时由全乡18个村组投工投劳及垫资建设，目前各村组以及人大代表已多次向乡人民政府反映，假如电站不复建，怎么安排补偿资金的问题，此问题涉及群众多，利益关系困难，是此次电力体制改革中困难最大的问题。初步预料需161.788万元资金才能解决全乡18个村7791人投劳折资的问题。（5）t接电力公司电源，增加真空油开关3台及24台电压器总表垫支7.5万元。（6）因20xx年电站实行七个片区承包管理，共购买高压计量箱7台，计2.562万元。当时由于电站长期处于亏损状况，无资金购买

25、，由湾东电站贷款解决。（7）因20xx年发旺村实施泥石流灾后重建，t接祥和电站电源，增设35千伏变10千伏变压器一台，及电缆、开关、避雷器、电杆等材料共垫支10.45万元。以上债务共计390.9万元，由得妥乡政府协调解决。三、独立供电区用户状况县独立供电区有用户8,562户、人口29,115人。其中：烹坝乡电站供区涉及农户1,818户、6,654人；田坝乡电站供区涉及农户1,828户、5,341人；杵坭乡电站供区涉及农户249户、834人；加郡乡电站供区涉及农户2,317户、8,241人；得妥乡电站供区农户2,107户、7,011人；得妥乡祥和电站供区涉及农户243户、1,034人。四、意愿调

26、查状况1、独立供电区用电户自愿参加改革状况我县独立供区电力体制改革意愿调查工作以各涉及乡镇为主体，组织各村通过“村民自治”和“一事一议”的方式，就是否将本村纳入国家电网统一供电和统一电价充分征求群众意愿。其中：各电站职工及电网全部权人的意愿调查通过各电站及电网负责人组织进行；供区群众的意愿调查由各乡镇和村组组织进行。全县意愿调查工作自20xx年2月启动，现已全面完成,依据州电力体制改革办公室的要求，要纳本次电力体制改革，必需达到供区群众100%的满足，为确保广阔群众用上平安电，高质量的电，也维护群众生命财产平安，在乡镇人民政府及村组干部的大力宣扬下，争取到了全县独立供区群众的大力支持，各供区群

27、众现均同意进行电力体制改革。经意愿调查摸底，我县10个独立供区电站及105名电站职工均同意或情愿进行“发供分开”的电力体制改革。除石棉县涉及的8户50人未调查外，我县独立供区内的65个村8562户用电群众均同意进行改革2、独立供电区用电户自愿执行全州统一电价状况通过民意调查，电力体制改革后，该供区电价统一根据州发展和改革委员会关于印发州电价改革和调整实施方案的通知规定执行。3、独立供电区电站参加改革状况我县存在6个独立供电网，涉及大小电站10座，电站职工105人。其中：烹坝乡电站供区涉及电站2座，电站职工16人。田坝乡电站供区涉及电站2座，电站职工27人。杵坭乡电站供区涉及电站2座，电站职工1

28、0人。加郡乡电站供区涉及电站2座，电站职工29人。得妥乡湾东电站供区涉及电站1座（已冲垮），电站职工18人。得妥乡祥和电站供区涉及电站1座，电站职工5人。经意愿调查，我县10个独立供区电站及105名电站职工均同意或情愿进行“发供分开”的电力体制改革。五、改革后电站管理和报废电站的处理一是烹坝乡电站管理由乡集体确定，根据烹坝乡电力体制改革方案进行改制；改制后的电站管理由电站经营者自主确定。二是田坝乡电站仍旧属于乡集体全部，管理由乡集体确定，实行自主管理、独立核算、自负盈亏。三是杵坭乡联合电站管理由村集体确定，根据杵坭乡电力体制改革方案，对集体部分资产进行改革；改革后的电站管理由电站经营者自主确定

29、。四是加郡乡2个电站仍旧保留原有集体全部制性质不变，电站管理由乡集体确定，电站经营者详细落实相关责任，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。五是得妥乡湾东电站已冲垮，电站不再复原建设，不存在电站管理工作。六是祥和电站，电站管理经营者自主确定。六、人员安置状况一是烹坝乡电站供区涉及2座电站，职工共计16人；其中：线路工6人。依据烹坝乡改革方案，拟对电站资产进行处置，电站现有职工全部由处置后的电站进行安置。二是田坝乡电站供区涉及2座电站，职工共计26人；其中：线路工6人。依据田坝乡改革方案，电站的全部制不变，管理由乡集休自主管理，电站现有职工全部由现有电站进行安置。三是杵坭乡联合电站供区有涉及2座电站

30、，职工共计16人；其中：线路工3人。依据杵坭乡改革方案，拟对属于村集体的电站资产进行处置，电站现有职工全部由处置后的电站进行安置。四是加郡乡电站供区涉及2座电站，职工共计23人；其中：线路工5人。依据加郡乡改革方案，电站仍旧保留原有集体全部制性质不变，电站现有职工全部由电站进行安置并逐步消化。五是得妥乡电站供区涉及原得妥湾东电站，该电站属大岗山电站沉没区。同时，由于大岗山电站修路等缘由，目前电站已经被冲垮，且不再复建。电站现有在职职工共计14人，其中：线路工6人，另外有4人已达退休年龄，交由社会保管理，另有10人，由乡政府运用大岗山电站赔偿资金，根据相关政策进行安置。六是得妥祥和电站供区有职工共计5人。电站资产属私营企业，电站不进行改制，现有职工全部由电站进行安置。