2022森林防火的应急预案（通用6篇）.docx

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1、2022森林防火的应急预案（通用6篇）森林防火的应急预案1一、全镇森林防火面临的形势（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避开，加之林区环境美丽，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危急。（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。（三）林区内地下植被丰富，特殊是自然林爱护原林木茂密，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以刚好到达现场。二、组织机构镇政府森林防火领导组成员名单组长：副组长：成员：镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业

2、服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救援小组等组成。三、主要职责（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾预案；森林火灾发生后，视状况确定是否启用预案，并根据预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力气；负责后勤保障，火场保卫和医疗救援。（二）各小组人员组成和主要职责：1、扑救小组：由人大副主席担当组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；精确驾驭火情改变和发展趋势，刚好调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展状况及问题；刚好提出扑火救灾

3、人力、物资需求安排；依据部署和镇政府森林防火领导组确定，调整作战方案，做好火场看管人员的部署工作。2.后勤保障小组：由副镇长担当组长，职责是：依据扑救小组提出的人力、物资需求安排，刚好从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。3.医疗救援小组：由副镇长担当组长。职责是：刚好组织抢救伤病员，管理救灾药品。四、预警预防1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。2、加大森林防火宣扬教化力度，不断提高广阔群众的森林防火意识。3、规范生产、生

4、活用火行为，严格限制和管理野外火源。加强对高火险时段和危急区域的监控检查。4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要支配1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消退火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。五、信息报送1、遇有火情时，第一发觉人马上报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。2、值班人员接到火情报告时，具体询问和记录清晰起火时间、火场位置、火场态势、前往路途、植被状况等，并马上报告镇相关领导和镇森林防火办公室。六、应急处置（一）处置程序1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应马上赶往火场了解状况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员

5、，并携带好扑火工具，马上赶往现场。扑救组根据要求成立前线指挥部。2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的恳求后，应当马上增派邻村义务扑火队前往增援。3、若须要接着增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部恳求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。（二）火线扑救1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身平安；2、各队人员要逐级听从支配，听从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。3、要依据火场火势状况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火快速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内限制火势，刚好扑灭。4、各队（组）负责人应刚好向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办

6、公室报告火情。（三）余火看管明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必需就地清理余火，看管火场，防止复燃。清理后的火场必需留下人员接着看管6到12小时，特别状况下适当延长看管时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。（四）后勤保障1、后勤保障组负责运输扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和支配好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运输扑火物资应落实责任，确保扑火物资平安、刚好运输到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救援组必需马上组织人员开展医疗救援工作，能当场治疗的要马上实行救援措施

7、，不能当场治疗的必需马上送往医院抢救，并刚好向前线指挥部报告伤情。七、响应结束1、解除火警：森林火灾得到限制后，依据实际状况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，复原正常森林防火工作秩序。2、爱护火灾现场，查明火案，分清责任，刚好处理，火灾现场爱护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门协作案件查明后报指挥部探讨作出处理确定。3、灾民安置和灾后重建：镇政府依据有关规定妥当处理灾区群众安置和灾后复原工作，稳定灾民心情，保持社会稳定。森林防火的应急预案2一、基本状况：开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景美丽的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2平方公里。辖区内共有山林

8、面积1800亩，其中湖景社区有山林面积xx亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系。二、森林防火扑火的有利条件和不利因数1、有利条件。开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地乂比较近。2、不利因数。一是于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯

9、枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。三、主要护林防火措施1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。2、充溢调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确爱护林员到岗到位。4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动

10、语音播报器，加强宣扬，提示入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。四、森林火灾的扑救预案1、区内主要扑救力气：区勤新专业森林消防队，武警8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。2、扑救补充力气：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。依据“以人为本、预防为主，主动歼灭”的防火方针，对一般森林火

11、情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发觉火情刚好上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。3、扑救指挥人员状况：指挥：第一副指挥：副指挥：成员：五、扑救指挥部分组与职责1、扑救组：负责山火现场的扑救工作，依据风力风向的改变，火灾现场的地形、地势等状况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力气等。2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。4、医疗救援组：社区卫生中心及就近医院

12、负责对受伤人员就地急救和护送。5、火案查处组：负责火场调查，刚好查明起火缘由和损失状况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。六、联合扑救处理程序和力气调集开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应依据火情马上派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必需有人员在火场第一线，以便刚好精确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报状况，负责人确定是否采纳预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力气报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不问断联系，刚好驾驭火情改变，适时调集力气、调拨救火

13、物资。七、火灾的调查、统计和善后工作依据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部关于划分森林消防监督职责范围的通知精神进行火灾的调查和统计。公安分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、缘由、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木状况、扑救状况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行具体的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例其次十九、三十条有关规定进行。八、防火物资库物资配备状况消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。森林防火的

14、应急预案31总则1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，仔细落实党中心国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、平安第一”的森林防灭火工作方针，主动做好应对森林火灾各项打算工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度削减人员伤亡和财产损失，爱护森林资源，维护生态平安，巩固生态文明建设成果。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事务应对法中华人民共和国森林法森林防火条例xx省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案xx省森林草原火灾应急预案xx市人民政府关于调整完善xx市

15、应急委员会的通知（x府函202282号），制定本预案。1.3适用范围本预案适用于xx市境内发生的森林火灾应对工作。1.4基本原则坚持以人民为中心，坚固树立“人民至上、生命至上”理念，根据统一领导、分级负责，科学处置、平安第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，依据响应级别，各级人民政府、有关部门马上根据任务分工和应急预案开展处置工作。统一领导、分级负责。根据统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、亲密协作、快速反应、有序应对、形成合力。科学处置、平安第一。发生森林火灾后，首先转移受威

16、逼人员，确保人民群众生命平安。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命平安放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避开造成扑火人员伤亡。以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力气为主，其他扑火力气协同协作的扑救机制。1.5灾难分级根据受害森林面积、伤亡人数和干脆经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特殊重大森林火灾四个等级，详细分级标准根据有关法律法规和规定执

17、行。2主要任务2.1转移安置人员组织解救、转移、疏散受威逼群众，刚好妥当安置和开展必要的医疗救治。2.2组织灭火行动在确保人员平安的状况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看管火场，严防次生灾难的发生。2.3爱护重要目标爱护民生和重要军事目标等，并确保重大危急源平安。2.4转移重要物资组织抢救、运输、转移重要物资。2.5维护社会稳定加强火灾发生地区及周边社会治安和公共平安工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的保卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。3组织指挥体系3.1森林防灭火指挥机构市森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协

18、调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，担当指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。各区县人民政府（含xx经开区管委会，下同）根据“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林防灭火工作。3.2扑救指挥坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥；预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导；预判发生重大、特殊重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负

19、责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。市、区县森林防灭火指挥机构依据须要，在森林火灾现场成立前线指挥部，根据行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担当指挥长，负责火场全面指挥工作；参加现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担当副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力气和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参与扑火的单位和个人必需听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。3.3专家组市、区县森林防灭火指挥机构依据须要设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力气调动运用、

20、灭火措施、火灾调查评估规划等供应政策、技术询问与建议。4处置力气4.1力气编成扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力气为主，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力气为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力气为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力气帮助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不相宜参与森林火灾扑救的人员参与扑救工作。4.2力气调动依据森林火灾应对须要，应首先调动属地扑火力气，县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构干脆调动；市级及邻近区县力气作为增援力气，由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动

21、专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力气扑火时，依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。部队和民兵执行森林火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队依据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥详细行动。5监测预警和信息报告5.1森林防火期和森林高火险期每年1月1日至6月30日为森林防火期，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府依据实际状况，可以确定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。5.2预警5.2.l预警分级依据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红

22、色、橙色、黄色和蓝色表示，详细分级标准根据有关规定执行。5.2.2预警发布由各级森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安和气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式，向涉险区域相关部门和社会公众发布。市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。5.2.3预警响应（一）蓝色预警响应当发布蓝色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要亲密关注天气状况和森林火险预警改变，做好预警信息发布和森林防灭火宣扬工作，并强化火源管理。（二）

23、黄色预警响应当发布黄色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣扬报道黄色预警信号及其响应措施；加强森林防火巡护、眺望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火打算；地方专业扑火队伍进入待命状态。（三）橙色预警响应当发布橙色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率；加大森林防火巡护、眺望监测的力度和密度；严格限制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；地方专业扑火队伍视情靠前驻防，市级救援力气进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

24、（四）红色预警响应当发布红色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施；护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为；对重点部位严防死守，地方专业扑火队伍靠前驻防，做好扑火一切打算；市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态，实行零火灾报告制；市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。5.3火灾动态监测通过卫星林火监测、民航发觉、无人机侦察、地面眺望、人员巡护、视频监控及其他形式亲密监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。5.4火场预料预警依据扑救工作须要，由气象部门

25、对火场供应天气实况，联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报；对火场进行跟踪预料预报，刚好为扑火指挥机构供应决策协助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创建有利条件。6应急响应6.1分级响应依据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置实力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。根据分级响应的原则，刚好调整本级扑火组织指挥机构和力气。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特殊重大森林火灾，分别由市级、省级森林（草原）防灭火指挥机构为主组织处置；必要时，

26、应刚好提高响应级别。6.2响应措施森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门依据工作须要，组织实行以下措施:6.2.1扑救火灾火灾发生地森林防灭火指挥机构马上就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍，申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参加现场处置，依托防火道、隔离带阻隔火灾扩散，力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时，组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力气参加扑救。各扑火力气在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员平安的状况下，快速有序开展扑救工作，严防各类次生灾难的发生。现场指挥员要仔细分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行

27、进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情视察哨，提前预设紧急避险措施，时刻留意视察天气和火势的改变，刚好预警，确保扑火人员平安。6.2.2转移安置人员当居民点等人员密集区受到森林火灾威逼时，根据紧急疏散方案，有组织、有秩序地刚好疏散居民、受威逼人员，确保人民群众生命平安。妥当做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。6.2.3救治伤员组织医护人员和救援车辆在扑救现场待命，如有伤病员快速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。6.2.4爱护重要目标当军事、民

28、用等重要设施、危急化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危急源受到火灾威逼时，快速疏散受威逼的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员平安的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消退威逼，组织抢救、运输、转移重要物资，确保目标平安。6.2.5维护社会治安加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力气和物资运输的通道。6.2.6发布信息通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、实行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径，刚好、精确、客观、全面对社会发布森

29、林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，刚好辟谣澄清。6.2.7火场清理看管森林火灾明火扑灭后，接着组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看管火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。6.2.8应急结束在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾难后果基本消退后，由启动应急响应的机构确定终止应急响应。6.2.9善后处置做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门根据国家有关规定赐予医疗

30、、抚恤、褒扬。7综合保障7.1输送保障增援扑火力气及携行装备的运输以马路输送方式为主。必要时，地方专业扑火队伍的输送由市人民政府支配市交通运输局落实车辆，下达运输任务。7.2物资保障市、区县两级应急、林业部门和各乡镇（街道）依据森林防灭火任务建立相应的森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。发生较大森林火灾时，市森林防灭火指挥部办公室视情赐予必要的物资增援。7.3资金保障市、区县人民政府将森林防灭火经费列入同级财政预算，保障森林防灭火工作须要。各级财政部门根据xx省自然灾难应急救灾经费保障机制的有关规定做好经费保障。8后期处置8.1火灾评估一般、较大森林火灾由县级人民政府组织有关部门对

31、森林火灾发生缘由、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等状况进行调查和评估。重大或跨区县森林火灾由市人民政府组织有关部门对森林火灾发生缘由、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等状况进行调查和评估。必要时，针对较大森林火灾，市森林防灭火指挥部可发督办函督导落实或提级干脆开展调查和评估。8.2火因火案查处一般、较大森林火灾和重大或跨区县森林火灾分别由县级人民政府和市人民政府组织有关部门对森林火灾发生缘由刚好取证、深化调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。由县级人民政府组织有关部门查处的森林火灾，调查结束后必需将调查结果书面报送市森林防灭火指挥部

32、办公室。8.3约谈整改针对森林防灭火工作不力，导致人为火灾多发频发的地区，由市人民政府及其相关部门刚好约谈所在地区县级人民政府及有关部门主要负责人，要求其实行措施刚好整改。8.4责任追究为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发觉隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地管理责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究根据中华人民共和国监察法等法律法规规定的权限、程序实施。责任追究一般分级实施、属地为主，一般森林火灾由县级人民政府负责责任追究；较大森林火灾由市人民政府负责责任追究；重大

33、及以上森林火灾根据省森林草原防灭火指挥机构规定执行。8.5总结评估各级森林防灭火指挥机构要刚好总结、分析火灾发生的缘由和应吸取的阅历教训，提出整改看法，落实整改措施。森林火灾扑救工作结束后，按有关要求报送火灾扑救总结、评估报告。8.6表彰嘉奖依据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人赐予表彰和嘉奖。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。森林防火的应急预案4为了有效预防和扑救森林火灾，爱护生态，促进生态文明，依据省森林防火条例结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。一、组织落实，建立机构扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会

34、探讨，确定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担当组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。二、分片负责，明确任务各村必需牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。三、落实扑救队伍，备足扑救器械为了预防可能发生的火灾，必需组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，听从镇指挥所

35、的统一调派。1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文乡镇森林防火预案。2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素养较好，有肯定扑火阅历和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。四、扑火预案，抢险措施1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，、三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看

36、管，防止因上坟烧纸引发火灾。3、一旦发生火灾，各村要快速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，听从镇防火指挥所统一指挥。4、各支队伍要听从指挥、听从吩咐，行动要快，扑救刚好，方式方法得当。森林防火的应急预案51 目的为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态平安和人民生命财产平安的实力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林防火条例、中共中心国务院关于加快林业发展的确定、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省森林防火管理规定、中共

37、深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的确定、深圳市人民政府突发公共事务总体应急预案及其他法律和政策制定本预案。1.3 遵循原则1.3.1 以人为本。坚持以爱护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命平安为最基本的工作原则，切实爱护人民群众财产和林区公共设施的平安，把森林火灾造成的损失降到最低限度。1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参与扑火的全部单位和个人必需听从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特别状况不越级下达吩咐。前线指挥部可以指定指挥员详细指挥扑救工作。1.3.3 分级管理。根据“分级响应

38、、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的状况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。1.3.5 驻深武警独立指挥。依据武警具有规范化建制的特别性，在执行灭火任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，详细组织灭火工作。1.4 现状随着我市森林爱护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，简单引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人

39、们生活水平的提高，激发了人们憧憬大自然、亲近大自然的热忱，致使参加登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。1.5 适用范围本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或须要由市森林防火指挥部干脆参加指挥协调；或经市处置突发事务委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门干脆处理。1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威逼居民区和林区内

40、重要设施的森林火灾；须要市支援扑救的森林火灾。2 组织机构与职责2.1 应急组织机构与职责市处置突发事务委员会是负责处置和管理我市突发公共事务的领导机构，然后市应急指挥中心是其日常办事机构。市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；驾驭火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣扬教化；组织森林防火科学探讨；协作有关部门调查处理森林火灾案件；然后进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。2.2 组织体系框架2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位总指挥：分

41、管副市长副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。2.2.2 市属相关部门职责市农林渔业局：执行市处置突发事务委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并探讨审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面驾驭火场动态；查处火灾起因，帮助维护火场治安秩序；评

42、估灾后干脆损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。市应急指挥中心：汇总分析信息，供应应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参加应急处置工作。市城管局：主动做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并帮助市农林渔业局做好其他相关工作。市公安局：搞好灾区治安管理、平安保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺当进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要主动参加森林火灾的扑救工作。市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民须要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。市财政局：刚好拨付发生森林火灾所需的应急资

43、金和慰问嘉奖资金。市交通局：保证扑火物资和增援人员快速运输。市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救援人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统供应火灾现场旁边的气象要素实况和将来气象条件预料，在有作业条件的状况下开展人工增雨作业。市无线电管理办公室：亲密协作市森林防火指挥部办公室，然后组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故供应通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段和保障实力予以实

44、施。市外办：当山火扑救须要境外增援时，要刚好组织好外事联络工作。2.2.3 区扑火指挥机构职责依据火灾发展状况，区森林防火指挥部应主动组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，驾驭火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地削减人员伤亡和经济损失。3 预料和预警3.1 信息监测市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，刚好发觉火点。市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，刚好向指挥部供应火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务

45、。3.2 火情报告区森林防火指挥部办公室刚好向市森林防火指挥部办公室上报火场综合状况，即火灾的位置、过火面积、实行措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾状况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。3.3 预警级别根据影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门依据上述状况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求留意森林防火，其次级要求防止森林火灾，然后第三、四级要求严禁林区用火。森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为

46、级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时实行人工手段传递预警信息。4 应急响应4.1 分级响应市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣扬等工作。4.2 基本响应程序4.2.1 扑火留意事项4.2.1.1 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻留意视察地形、天气和火势的改变，确保扑火人员的平安。4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点四周开设防火隔离带，并制定