对高校健全党内民主制度的思考.pdf

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1、艺!冀：才参以氛对高校健全党内民主制度的思考蒋旭(抚顺职业技术学院，辽宁抚顺1 1 3006)c商要高等学校是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地。高校党建工作实践证职，只有加强党内民主，高校党组织才能为全面贯彻科学发展明，深入落实创先争优活动，构建和谐高校提供牢固的基础。新形势下加强高校党内民主建设。既要谴一步完善党员代表大会制度和党员民主评议领导干部制度，还要深化干部制度改革，探索党务、校务公开制度的建立和健全。供键词高校；党内民主制度；民主集中制党的十七大明确提出： ”党内民主是增强党的刨新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐

2、促进社会和谐”。发展党内民主，不仅是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。这就对高校推进党的建设，坚持和完善党的民主集中制制度，提出了新的更高的要求。一、党内民主的本质内涵关于党内民主及其本质，在供产主义者同盟章蛰中就有指出：所有盟员一律平等，都有选举权和被选举权：同盟各级组织的领导人都由选举产生，并且可以随时撤换：代表大会是同盟的立法机关，中央委员会是权力执行机关。并明确提出，工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。我们可以概括出，党内民主主要包括三个层面的内容第一个层面，党内民主是一种民主原则，包含：党员的杈利和义务相统一原则，民主

3、和集中相统一原则，少数服从多数原则，民主选举原则，集体领导与个人分工负责相结合的原则，民主监督原则；第二个层面，党内民主是一种民主制度，包括：党的民主集中制，党的代表大会制度，党内民主选举制度，集体领导制度，民主科学决策制度，党员民主权利保障制度，党内民主监督制度：第三个层面，党内民主是一种民主生活，包括：党的政治生活和组织生活，如党内选举、党的领导机关和领导成员的民主决策、党员平等地决定党内事务等党内政治生活以及党员民主生活会等组织生活。以上三个层面是党内民主的基本要素。由此可以看出，正确的民主原则是前提，科学的民主制度是保证，健康的民主生活是目的，三者是党内民主建设不可或缺的组成部分，它们

4、共同构成了党内民主这一整体。二、高校党内民主制度建设的重要性建立健全党内民主制度，是高校新时期以改革创新精神推进党的建设，永葆党的生机与活力的需要。民主集中制制度是我党的根本组织制度，是党内生活必须遵循的基本准则。从充分反映党员和党组织的意愿出发，建立健全党内的民主制度，是迸步加强领导班子建设，提高科学决策水平和宏观驾驭能力的途径；是以改革的精神推进党的建设，不断给党的肌体注入新舌动的需要：是充分调动全党工作的积丰及1生、主动性、创造，增强党组织凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用的必然：是顺利完成各项任务，推动高校教育事业与时俱进创新发展的保证。要完成如此艰巨的历史使命，高等学校必须加强党的

5、建设，建立健全党内民主制度，为高校的建设和发展提供强有力的思想、政治和组织保障。三、加强高校党内民主制度建设的建议(一)建立健全党内民主制度，实现高校领导班子决策科学化、民主化党内民主的本质客观上要求我们必须把制度建设作为加强高校党内民主的根本。只有从制度建设入手，高校党内民主才能真正得到保障。首先要按照十七大要求，坚持和完善高校领导班子建设的各项制度。如中心组理论学习制度、民主生活会制度，廉洁自律制度、联系群众制度等。要遵循十七大精神对以前的各项制度认真进行梳理、修改、充实和完善，为实现领导班子自身建设的制度化、规范化提供保220丽汀窄乃而)证。二是进一步完善领导班子民主决策、科学决策的各项

6、制度。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序办事。高校的重大问题和重要事项由集体讨论决定，对日常工作的管理、重大问题的具体实施由个人分工负责，做到各有其权、各司其职、各尽其责。确保党委领导的政治核，诽用及院长和行政的职能作用的发挥。党政协调一致，决策民主科学，形成尊重、团结、协调、融洽的环境和气氛。三是坚持和完善教职工民主办学的各项制度。如：党代会、教代会、工会制度、民主选举制度、民主议事、校务公开制度、共产党领导下的多党合作制度等等，拓宽民主参与、民主管理、民主办学的渠道。增强民主意识、培养民主精神，营造民主氛围。形成体察民情、了解民，厶、反映民意、集中民智的利党、利国、

7、利民、利校的民主决策体制。建立和健全党内民主制度，增强党组织的凝聚力和战斗力第一，要切实尊重和保障党员的民主权利。在党内，所有党员在政治、纪律、权利、义务上都律平等。各级党组织要切实保障每个党员对党内重大问题的参与、讨论、表决、选举、被选举权，和对党的各级组织和领导提出批评、检查、揭发、罢免等监督权。要充分尊重和保障党员的民主权利，正确对待不同意见。积极提倡实事求是、广开言路、以理服人的解决问题的方法，坚决反对走形式、走过场、压制民主、打击报复的行为，只有坚持不断地健全这种党内民主，才能使党内的政治生活更加生动活泼、宽松和谐，才能把广大党员和群众紧紧团结吸引在党的周围，最大限度地调动他们工作的

8、积极性、主动性和刨造性，才能正确领导广大党员和群众集思广益民主办学。实现“精品、优质、特色”的宏伟目标。第二，进一步加强制度建设。一是要建立健全院、系两级领导班子党、政议事制度，集体领导与个人分工负责相结合制度等：二是要进步完善党内选举制度。要切实实行党内的民主选举，真正体现选举人的意志；三是要制定保障党员民主权利的制度。对党员的参与决定权、监督权、辩护、申诉和控告权等权利制定出相应的具体保护条例，保证党员这些权利的真正实施：四是要建立健全疏通党内民主渠道和健全党内民主生活的制度。党的各级党组织应把了解和反映党员的意见和要求作为自己的重要任务之。要经常和党员谈心，了解沟通情况、听取意见，自觉地

9、把自己放到群众的监督之下。各级党组织要定期召开组织生活会和领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，及时解决党内存在的问题。党的各级干部都应以普通党员的身份参加双重组织生活，做到政治上不搞特权，思想上不自以为高：组织上不搞分散：作风上不。搞浮夸；工作上不吃老本；生活上不搞特殊。进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，使各级党组织真正成为贯彻落实党内民主制度和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。总之，建立健全党内民主制度，对党的建设和发展，对高校办学事业的兴旺发达至关重要。我们必须正确认识建立健全党内民主制度的重要1生并正确处理民主与集中的关系。真正创造一个既有民主、又有集中；既有自由、又有纪律；既有个人心情舒畅、又有统一意志的生动活泼的政治局面。作者简介：蒋旭，1983年生，男，汉族，辽宁抚顺人，2006年毕业于辽宁师范大学汉语言文学专业，文学学士，现工作在抚顺职业技术学院党委组织部，主要姒事高校党建、组织发展等工作。万方数据