妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”发放仪式上的讲话.docx

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1、妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”发放仪式上的讲话 妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”发放仪式上的讲话妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”放贷仪式上的讲话敬重的欧副县长、各位领导、同志们：大家上午好！在县委、县政府的大力支持下，在县财政局、人事劳动局、农行、妇联的共同努力和协作下，平乐县“妇女就业创业小额担保贷款财政贴息发放仪式”今日隆重实行。这次会议得到了县委、县政府领导的高度重视，县委常委、县人民政府欧副县长在百忙之中专程到会指导并将作重要讲话。借此机会，我代表妇女组织向一贯重视支持妇女工作的县委、县政府以及各相关部门的领导和同志们表示诚心的感谢！同时一直自各乡镇参与启动仪式的妇联主席和创业

2、妇女姐妹代表们表示真诚的问候！今日的会议也是工作推动会，是我县落实财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联等部门联合开展的妇女创业小额担保财政贴息贷款工作的实际行动，标记着这项民心工程在全县正式启动。依托小额担保贷款，推动妇女创业就业，是我们妇联组织义不容辞的职责。下面我主要是总结一下前期工作开展状况和目前的工作进度。有说得不到的地方请与会同志指责指正。一、前一阶段工作进展状况为深化实行党的十七届三中全会和中心农村工作会议精神，促进妇女就业创业工作，201*年7月财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇女联四部委共同制定和出台关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就

3、业工作的通知；今年3月，广西壮族自治区和桂林市四部门根据通知精神，也联合出台了相应的文件和详细的实施方案。在区、市会议召开后，我们将此项工作列入重要议事日程，开展了以下几方面工作：（一）主动协调，主动作为，形成合力，为顺当开展工作打下坚实的基础。一是刚好汇报，加强协调。按市妇联下发的文件精神要求，我刚好向县分管领导作了具体的汇报。县领导高度重视，刚好组织召开了县财政局、妇联、人事劳动保障局、农行四个部门的协调会，协调会上，各部门统一思想，明确职责，以“驾驭政策，规范指导，主动协调，用足用好”为指导思想，在吃透文件精神的基础上，结合我县实际，联合制定了平乐县妇女就业创业小额担保财政贴息贷款实施方

4、案。各部门表示在工作开展过程中相互支持、亲密协作，做好贷款各个环节的沟通与连接，共同探讨解决遇到的突出问题，合力推动项目的顺当实施。二是动员布署，层层落实。6月2号，在县委、县政府的大力支持下，以县妇联牵头，召开了全县“小额担保贷款财政贴息政策促进妇女创业就业增收致富工作”动员暨培训大会，各乡镇分管领导、乡镇妇联主席、县城街委主任和县个体劳协妇代会主任参与了会议。会上下发了文件和详细实施方案。县妇联、人事劳动保障局、财政局分别对政策的出台背景、意义及对小额担保财政贴息贷款申请操作流程、相关政策、详细要求和遵循的原则作了一一解说；县农行就小额担保财政贴息贷款的产品种类、贷款对象、贷款金额、贷款利

5、率、贷款和还款方式、贴息的详细运算方式以及贷款办理流程进行了通俗易懂的讲解。会上要求各乡镇妇联组织要提高相识，明确职责，增加责任感。要加强对政策的学习和探讨，充分驾驭政策要点和突破点，切实将政策用好、用活、用到位。三是统一思想，步调一样。动员会后，四个部门对下一步如何顺当开展此项工作达成五点共识：1、齐抓共管，合力推动。即充分发挥妇联组织、人员的乡村遍及优势和农行的资金、专业优势，共同推动实施妇女小额担保财政贴息贷款；2、点面结合，整体推动。即在贷款对象上选择有带代表性和起到由幅射带动作用的妇女致富的女能人、种殖示范基地妇女联保户、农产品深加工协会妇女领头人、等作为重点承贷对象，如今日来到我们

6、会场领取放贷的这十八位妇女创业代表就是我们妇联重点举荐和扶挂的对象。3、因地制宜，重点推动。即就是结合各地经济发展、信用环境等实际，重点实施优势产业和优势行业的妇女小额贷款。我县的农业产业化格局基本形成是“一乡一品”，对于有发展潜力的且信用度高的特色产业基地创业妇女重点扶挂，如桥亭的柿子、茨菇基地；大发的甜茶叶、乌梅基地;平乐镇冬槐杨梅基地；同安的马蹄基地；沙子的柚子、淮山基地；源头的柑橘基地等，都是我们重点举荐的。四是主动稳妥，按部就班原则，即就是依据服务实力和管理实力相匹配的原则，稳步扩大妇女小额贷款覆盖面；五是限制风险，有效发展原则，即以有效限制风险为前提，实现妇女小额贷款可持续发展。（

7、二）坚持原则，扎实推动，务求实效，为圆满完成工作供应有力保障。一是形式多样，大力宣扬。县妇联通过在电视台播放游走字幕、宣扬单、悬挂宣扬条幅等方法，大力宣扬中心贴息政策。各乡镇妇联也主动利用广播、板报、集市日设立宣扬点解说并发放宣扬资料、召开村妇代会专题培训会等形式加大宣扬力度，对妇女小额担保贴息贷款政策进行解读全面介绍妇女创业就业小额担保贷款实惠政策的申贷流程、申贷条件、资金运用要求和贴息范围等主要内容让更多的妇女受益二是仔细调查，摸清底数。各乡镇妇联充分发挥基层妇女组织贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势优势，下村入户、走访有意愿贷款的妇女对象，对妇女小额担保贷款财政贴息工作进行摸底调查和初步

8、审核，把符合条件，有贷款意愿妇女的小额担保贷款申请书、申请人基本状况调查表、投资项目可行性分析表等基本状况调查表等基础材料逐级上报到县妇联办公室，县妇联对这些资料进行了梳理、分类和建档，并签写初审举荐看法，然后按程序送人力资源保障部门。二、目前工作进度安排给我县妇女创业小额担保财政贴息贷款奖金额度201*万元。自6月份正式启动项目以来，经三个月多月的前期的工作，在各部门的相互协作和努力下，全县的妇女创业小额担保财政贴息贷款掀起了一股热潮，大批有剧烈创业愿望的农村妇女纷纷申请贷款，截止今日，全县申请贴息贷款创业的妇女达1520名。目前已办好放贷的有266笔，金额达到1230多万。已办好手续等待审

9、批放贷的有60多笔，约400万左右。那么总的贷款指标只有不到400万，现在，正在受理的还有近1000多笔，当然，拒不完全统计，可能有二分之一的申请户不符合贷款条件，但仍可能有400笔可能是符合的，然，指标所剩无几。所以受理申请表格工作已停止，我们的农行部门仍处在惊慌繁重的审核工作中。今日我主要是对工作启动以来这一阶段的工作作小结，预知整个工作运作详情有待全部工作结束以后总结。我们妇联部门在下阶段仍切实履行本部门职责，与其它三个部门通力合作，力尽所能，为圆满完成这一光荣的民心工程贡献一份微薄之力。扩展阅读：在全市妇女小额担保贷款工作推动会议上的讲话在全市妇女小额担保贷款工作推动会议上的讲话去年7

10、月份，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行与全国妇联联合下发了关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知。根据全省妇女小额担保贷款试点工作支配,去年11月份市政府支配市妇联、市财政局、市劳动和和社会保障局、人行联合制定下发了定西市妇女小额担保贷款工作实施方案，正式启动实施了妇女小额担保贷款工作。市妇联对实施状况多次向市政府进行了汇报，市政府许市长特别重视这件工作。临洮县作为全省妇女小额担保贷款试点县，已成立了特地工作机构，筹措了担保基金，为53名城乡妇女发放了贷款，取得了良好效果。刚才，临洮县政府的负责同志介绍了妇女小额担保贷款试点工作的有关状况，总体感觉临洮县对妇女小

11、额担保贷款工作高度重视，宣扬培训和工作落实到位，担保基金和贷款筹措力度大，在贷款申请、联合审批、资金监管、发挥效益等方面积累了一些胜利的阅历和做法，希望各县区要仔细学习借鉴。前面，市妇联、市财政局、市劳动局、市人行、市担保公司的负责同志结合各自职能对开展好妇女小额担保贷款工作进行了支配部署，讲的特别好，我完全同意，请大家仔细抓好实行。下面，我就加快推动全市妇女小额担保贷款工作讲些看法。第一，思想相识要到位。广阔妇女撑起了经济社会发展的“半边天”，妇女创业就业关系到妇女生存与发展的根本权益，关系家庭的和谐稳定和整个经济社会的协调发展。只有敬重妇女的主体地位，精确了解妇女的就业创业需求，切实解决她

12、们的困难和问题，才能更好地促进妇女发展。实施妇女小额担保贷款财政贴息政策，推动城乡妇女创业就业，充分体现了党和政府对广阔妇女的深切关怀和爱惜，体现了以人为本的科学发展观，也体现了对妇女生存权和发展权的重视与敬重，既是保障和改善妇女民生、切实解决妇女创业资金瓶颈、提高妇女发展实力的有效途径，又是关系家庭华蜜、促进社会文明进步的重要举措。项目的实施将惠及广阔妇女和家庭，对于调动广阔城乡妇女的主动性，推动全市妇女创业就业，特殊是帮助返乡女农夫工和农村留守妇女创业就业有重大意义，有助于支持农村妇女增加收入，保障农村妇女发展权益，提高农村妇女在家庭和社会上的地位。希望各级政府和有关部门充分相识实施妇女小

13、额担保贷款，推动妇女创业就业工作的重大意义，用足用活用好小额担保贷款财政贴息政策，有效解决我市城乡妇女创业就业资金瓶颈问题，全面推动全市妇女小额担保贷款工作，主动扶持妇女创业，促进妇女就业，实现好、维护好、发展好广阔妇女的基本权益，提高广阔妇女的发展实力。同时，妇女小额担保贷款工作也为各级妇联更好地开展工作，为广阔妇女服好务供应了一个很好的平台和抓手，一个很好的切入点，希望各级妇联围绕党委、政府中心工作切实抓好落实。其次，政策任务要吃透。根据国家政策规定，现行小额担保贷款财政贴息政策有四个方面的突破创新：一是在贷款额度上，对妇女个人新发放的小额担保贷款最高额度提高到8万元，对符合条件的妇女合伙

14、经营和组织起来就业的，明确可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是在贷款对象上，将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女，规定符合条件的农村妇女均可在自愿的基础上，向当地妇联组织或劳动社保部门申请小额担保贷款。三是在审查主体上，首先由妇联进行调查举荐，经劳动部门审核后，提交督促经办担保机构和金融机构审核发放。四是小额担保贷款贴息资金由中心财政据实全额负担拨付。这四个方面的政策突破创新，可以说是在仔细总结分析当前就业工作形势和小额担保贷款财政贴息政策实践阅历的基础上，对以往政策的进一步发展和完善，保持了小额担保贷款政策的连续性、稳定性和可操作性，特别有利于我们更好地发挥

15、小额担保贷款政策在服务妇女发展方面的主动作用。今年，省上给我市下达了发放妇女小额担保贷款1.2亿元的目标任务，市上根据实际给各县区进行了分解，在包主任刚才宣读的“通知”里面已经进行了明确。这个任务指标是一个保底的、最低的要求，各县区必需完成。当然我希望各县区能够建立起科学高效的运作机制，引导更多的创业妇女申请享受贴息政策的实惠，力争超额完成目标任务。因为对于贴息资金中心财政是据实全额补贴的，所以希望各县区、各单位不要有所顾虑，要尽可能多地为全市城乡创业妇女发放贷款，争取中心财政对我市更多、更大的支持。第三，工作职责要明确。妇女小额担保贷款的审批和发放涉及多个部门，各相关部门要进一步明确职责分工

16、，尽职尽责做好各自工作，确保妇女小额担保贷款工作顺当开展。各级妇联组织负责做好城乡特殊是农村妇女贷款申请的登记，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，根据审慎原则出具贷款举荐看法，协作金融机构和担保公司做好贷前服务、贷中管理、贷后核查等各项工作。各级财政部门负责依据妇女小额担保贷款业务开展须要，主动筹措落实担保基金，刚好申报拨付妇女小额担保贷款全额贴息资金。各级劳动部门负责对妇联举荐的贷款项目和妇女干脆申请的贷款项目做好刚好登记和审核工作，为贷款妇女供应创业就业信息、询问、培训等服务。人民银行各分支机构和担当贷款任务的各级金融机构负责审核发放妇女小额担保贷款，根据国家政策规定适当提高贷款额度和

17、放贷比例，力争使担保基金与放贷总量的比例达到1：10。各级担保机构依据政府的托付，多渠道筹集担保基金，并简化城乡妇女创业微利项目担保手续，最大限度地满意当地妇女创业贷款担保须要。还没有成立担保机构的县区，可协调市担保公司或其他有担保资格的担保机构供应担保。第四，发放机制要健全。妇女小额担保贷款工作政策性强、涉及面广、关联度大，各级政府、各有关部门要把握关键环节，强化措施方法，完善审批程序，确保妇女小额担保贷款工作协调高效运行。在贷款申请调查上，各级妇联要发挥贴近妇女的工作优势，深化调查摸底，做到申请贷款妇女家庭状况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷实力清，在此基础上优先举荐符合贷款条件、有贷款愿

18、望的妇女。在贷款资格审查上，各级妇联、担保机构和劳动部门要刚好沟通，做到既要坚持原则，又要适当考虑个别特别状况，着力帮助有创业愿望和创业实力的妇女获得小额担保贷款。在贷款审批发放上，人民银行各分支机构要主动主动协作，协调指导经办金融机构切实实行小额担保贷款政策精神，调整以户主为贷款人的做法，适度放宽贷款条件，尽可能增加贷款发放数量，帮助更多的妇女解决资金困难。国家规定各级担保机构原则上不要求借款人供应反担保，为确保贷款资金平安，对城市妇女可采纳由财政供应人员供应工资反担保的方法，对农村妇女可实行3户联保、5户联保或村集体担保、信誉担保等形式供应反担保，便利妇女贷款。在项目发展服务上，各级财政、

19、妇联、劳动部门要主动关注承贷妇女的项目运转状况，刚好协调有关部门，帮助她们解决项目实施中遇到的困难，确保资金到户后能够平安有效运转，降低信贷风险。第五，各类资金要落实。一是落实好担保基金。市财政局要筹措肯定数额的担保基金，实行以奖代补的方法，对担保机构给与担保资金补贴。各县区财政部门要主动筹措落实担保基金。各级财政要依据妇联开展工作状况，赐予必要的工作经费保障。二是抓好财政贴息资金申报拨付工作。市县区财政部门要根据规定的条件和标准，做好妇女小额担保贷款中心财政贴息资金的申报工作，加快资金拨付速度，保证贴息资金的刚好足额到位。三是切实抓好贷款资金的筹集打算工作。人民银行各分支机构要主动协调各经办

20、金融机构主动筹措打算足够的贷款资金，保证全市城乡妇女贷款需求，避开发生没有资金放贷的现象发生。四是要做好各类资金的监督管理工作。各级财政部门要强化小额担保贷款财政贴息资金管理，规范地方财政配套资金的筹集和支付行为，防止截留、挪用和虚报、冒领资金等问题的发生。要仔细履行财政监督职能，保证资金专款专用和刚好拨付到位，确保担保基金封闭、高效运行。第六，政策实施要有效。国家实施妇女小额担保贷款政策的目的就要帮助更多的妇女实现创业就业，增加他们的收入。而实现这一目标关键要提高广阔妇女的创业实力和本事。据初步统计，全市广阔妇女的贷款项目集中在特色优势产业、现代设施农业、设施畜牧业、生态农业等方面。这也是这

21、次把农业、畜牧等几个部门通知参与会议的主要缘由。各县区和市劳动、农业、畜牧、妇联等部门要依据妇女创业实际需求，依托国家和省上实施的一些培训工程和项目，切实加大对农村妇女的创业技能、市场营销技能培训，帮助妇女驾驭一技之长，提高她们自主创业、参加市场竞争，以及胜利实施项目的本事。要依托农业产业化龙头企业为农村妇女创业建立实践基地，发挥农夫技术员、农村经纪人、专业协会的作用，搭建沟通平台，推动农村妇女实施好小额担保贷款项目。同时，各相关部门要高度重视妇女创业项目的实际效果和长远发展，重点倾斜扶持适合妇女从事的特色优势产业、现代设施农牧业、生态农业等方面的项目，提高妇女贷款创业的胜利率。各级妇联要指导

22、妇女选择合适的创业项目，跟踪项目实施。要加强对承贷妇女的诚信教化和信用评定，对于信誉良好的承贷妇女，要供应循环放贷、扩大额度等实惠政策，确保小额贷款放得出、收得回、见实效。第七，宣扬动员要深化。国家这次实施的妇女小额担保贷款政策既有对原来政策的继承，也有在原来基础上的突破。各级妇联、财政、劳动保障等部门和担保机构、金融机构要加强基层干部队伍和工作人员小额担保贷款政策宣扬和业务教化培训，使基层干部不仅驾驭妇女小额担保贷款政策，还要驾驭其他相关的政策规定，把政策吃透、吃准，努力成为运用政策的行家里手，抓住关键，推动政策的落实。同时，各县区、有关部门要通过印制宣扬手册、发宣扬单、集中办班、以会代训、

23、进村入户等方法，利用广播、电视、报纸、互联网等各种渠道和方式，运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，广泛深化宣扬妇女小额担保贷款的政策、意义，以及贷款的申请条件、申报程序、操作流程等，提高妇女群众的知晓率和社会影响力，使广阔妇女了解政策、驾驭政策、用好政策，营造良好氛围，充分调动广阔妇女利用小额担保贷款发展生产的主动性，让广阔妇女真正享受到政策带来的实惠。第八，组织领导要加强。市上成立由市政府分管领导任组长的市妇女小额担保贷款工作领导小组，统一协调探讨推动妇女小额担保贷款工作。各县区政府也要高度重视妇女小额担保贷款工作，建立由相关部门和单位参与的工作领导机构，有效整合各类资源，切实加强对这项

24、工作的组织领导、督促检查和考核评估，为妇女小额担保贷款工作的顺当开展供应坚毅保障，从组织上保证妇女小额担保贷款任务的全面完成。市、县区财政部门、劳动部门、人民银行、妇联组织要加强部门之间的沟通协作，建立联席会议制度，定期召开碰头会议，通报工作进展状况，总结工作阅历，加快建立“政府主导、妇联协作、多方协作、共同推动”的妇女小额担保贷款长效工作机制。8月份，市上将对各县区开展状况进行一次督查通报，以加快工作进度。各级政府和有关部门要主动支持妇联组织，为他们开展好工作供应必要的保障和支持。市妇联要刚好总结推广县区妇联开展小额担保贷款工作的好阅历、好做法，逐步建立起有效的激励约束机制，推动全市妇女小额

25、担保贷款工作深化有效实施。妇女小额担保贷款政策对于广阔妇女来说是一件特别好的事，能否见到实效关键要靠大家。希望各县区、各相关部门切实加强协作，扎实工作，切实为广阔城乡妇女把这件好事办好、办实、办出特色。友情提示：本文中关于妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”发放仪式上的讲话给出的范例仅供您参考拓展思维运用，妇联主席在“小额担保贷款财政贴息”发放仪式上的讲话：该篇文章建议您自主创作。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页