【防城港市政务服务中心办事指南】.doc

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1、东兴市政务服务中心省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业总部）（许可证延期换证）办事指南（一次性告知书）一、适用范围：东兴市行政区域内的危险化学品生产企业。二、事项审查类型：前审后批三、审批依据：1、安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号公布，2014年国务院令第653号修正）第九条规定：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原

2、安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。2、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理总局令第41号公布，2015年原国家安监总局令第79号修正）第三十三条：安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。四、受理机构：东兴市应急管理局五、决定机构：东兴市应急管理局六、数量限制：无数量限制七、申请条件：按照危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011年8月5日国家安全生产监督管理总局令第41号公布，20

3、11年12月1日起施行，2015年5月27日国家安全生产监督管理总局第79号修正）第八条到第二十二条规定，申领危险化学品生产企业安全生产许可证，应当具备以下条件：一、企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：（一）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内； （二）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与危险化学品安全管理条例第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定； （三）总体布局符合化工企业总

4、图运输设计规范（ GB50489 ）、工业企业总平面设计规范（ GB50187 ）、建筑设计防火规范（ GB50016 ）等标准的要求。石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合石油化工企业设计防火规范（ GB50160 ）的要求。二、企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：（一）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计； （二）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须

5、在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证； （三）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施； （四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离； （五）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。三、企业应当有相应的职业危害防护设施，并

6、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。四、企业应当依据危险化学品重大危险源辨识 (GB18218) ，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行危险化学品重大危险源监督管理暂行规定。五、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。六、企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。七、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：（一）安全生产例会等安全生产会议制度； （二）安

7、全投入保障制度； （三）安全生产奖惩制度； （四）安全培训教育制度； （五）领导干部轮流现场带班制度； （六）特种作业人员管理制度； （七）安全检查和隐患排查治理制度； （八）重大危险源评估和安全管理制度； （九）变更管理制度； （十）应急管理制度； （十一）生产安全事故或者重大事件管理制度； （十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； （十三）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度； （十四）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； （十五）危险化学品安全管理制度； （十六）职业健康相关管理制度； （十七）劳动防护用品使用维护管理制度； （十

8、八）承包商管理制度； （十九）安全管理制度及操作规程定期修订制度。八、 企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。九、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。 企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理

9、工作。特种作业人员应当依照特种作业人员安全技术培训考核管理规定，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。十、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。十一、企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。十二、企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。十三、企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化

10、学品安全标签。十四、企业应当符合下列应急管理要求：（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案； （二）建立应急救援组织，规模较小的企业可以不建立应急救援组织，但应指定兼职的应急救援人员。 （三）配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。十五、企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。八、禁止性要求：无九

11、、申请材料目录： （一）延期换证申请书；（二）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件；（四）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证；（五）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；（六）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；（七）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；（八）危险化学品登记证；（九）工商营业执照副本或者工商核准文件；（十）安全现状评价报告；（十一）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施

12、清单；（十二）重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。十、办理基本流程：窗口受理业务科室审批窗口通知发证十一、办结时限： 1.法定办结时限：20个工作日2.承诺办结时限：10个工作日(危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第二十八条的规定：审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。)十二、收费依据及标准：不收费十三、结果送达：限期送达。决定的颁发、送达时限为5个工作日；决定的送达方式：业主到政务大厅领取证件。十四、监督投诉渠道：东兴市政务服务中心咨询电话：0770-6290066投诉电话：0770-7650038十五、办公地址和时间：地址：东兴市罗浮新区高兴大道15号政务服务

13、中心3楼综合窗口时间：工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30十六、咨询途径：窗口联系电话0770-6290066十七、窗口权限：1、受理权2、协调处理权3、办理结果送达权十八、相关申请材料示范文本、常见错误示例、常见问题解答。危险化学品生产企业安 全 生 产 许 可 证申 请 书首次申请 换证申请申请单位经 办 人联系电话填写日期广西区应急管理局制申请单位基本情况企业名称企业类型注册地址邮政编码生产地址占地面积法定代表人或主要负责人安全生产分管负责人安全生产管理机构名称机构人数负责人联系人电话号码传真号码电子邮箱企业成立时间从业人员总人数其中工程技术人员人数其中专职安全管

14、理人员人数企业土地性质自有 租赁 承包涉及危险工艺具体种类涉及重点监管危险化学品具体品种单位简介以下仅供到期换证企业填写原安全生产许可证发证编号发证日期原安全生产许可证许可范围安全标准化达标情况达标级别一级 二级 三级达标时间证书编号上年度固定资产净值（万元）上年度销售收入（万元）上年度安全投入计划资金（万元）上年度安全投入（万元）上年度风险低押金提取金额（万元）提取比例（风险抵押金与销售收入比，%）企业自动化安全控制安装使用情况试生产阶段或上一轮取证后，企业的安全生产事故情况安全评价情况评价阶段评价机构名称评价机构资质出具报告时间设立（上一轮申请）竣工验收（本轮申请）评价报告提出的具体整改意

15、见落实情况评价报告总体结论现申请许可范围产品名称生产能力生产工艺及生产控制系统主要原料备注- 9 -生产原料情况序号危险化学品名称危规号剧毒品编号需要量(吨/年)储存情况化学名称商品名称俗名仓库数量总库存面积(m2)储罐数量个)总储罐容量(M3)中间产品及溶剂回收情况序号危险化学品名称危规号剧毒品编 号生产能力（吨/年）储存情况化学名称商品名称俗 名仓库数量个)总库存面积(m2)储罐数量(个)总储罐容量(M3)生产（副）产品序号危险化学品名称危规号剧毒品编号生产能力（吨/年）储存情况化学名称商品名称俗名仓库数量(个)总库存面积(m2)储罐数量(个)总储罐容量(M3)注：生产能力单位不符时，请另

16、行标注明确。许可审核意见申请企业主管单位意见经办人： 负责人： （公章） 年 月 日县（市、区）安全生产监督管理局审核意见经办人： 科室负责人： 负责人： （公章） 年 月 日市安全生产监督管理局审查意见经办人： 处（科）室负责人： 负责人： （公章） 年 月 日区安全生产监督管理局审查意见经办人： 处室负责人： 负责人： （公章） 年 月 日申请编号：受理编号：申请日期：受理日期：危险化学品生产企业安 全 生 产 许 可 证延 期 申请书（示范文本）申请单位防城港东风化工股份有限公司经 办 人李三 联系电话123456填写日期2016年1月3日国家应急管理部制样填写说明一、本申请书封面“申请

17、编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由安全生产许可证颁发管理机关经办人填写，本申请书的其他内容由申请安全生产许可证的单位填写。“申请编号”、“受理编号”填写危险化学品生产企业生产许可证申请书所载明的编号。“申请编号”、“受理编号”应按照如下原则编写：A危化安许证延B字CD号A表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如：北京市为“京”，河北省为“冀”；B表示编号的种类。如属于“申请编号”则为“申”字，属于“受理编号”则为“受”字；C表示年份。如2012年受理，即填写“2012”；D表示四位顺序号。二、本申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本，字迹要清晰、工整。三、本申请书中“

18、申请单位”是指按照危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第三条规定，申请领取安全生产许可证的企业；“申请单位上级单位”是指非法人申请单位隶属的上一级法人或委托法人单位。四、本申请书表格的填写方法：法人的危险化学品生产企业申请安全生产许可证的，只填写“申请单位”和“申请单位意见”栏；非法人的危险化学品生产企业申请安全生产许可证的，除分别填写“申请单位”和“申请单位意见”栏外，还要填写“申请单位上级单位”和“申请单位上级单位意见”栏；3.中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）等管理型企业，不需填写本申请书表格中“生产场所地址”、“从业人员人数”栏。五、本申请书表格中“成立日期”栏，

19、填写申请单位上级单位或工商部门批准成立的日期。六、本申请书表格中“名称”栏，填写工商登记或经工商部门预先核准过的名称全称。七、本申请书表格中“经济类型”栏填写与工商营业执照一致的类型。八、本申请书表格中“申请延期许可范围”栏的“产品名称”，应填写符合危险化学品目录的该产品名称或者其主要成份符合化学品命名通则(GB/T23955-2009)的中文化学名；“生产能力”，应填写该产品的设计生产量；“工艺系统”，应填写该产品的生产工艺、主要设备等。九、本申请书表格中“备注”栏的“生产地址”应填写生产该种产品的具体地址；“生产原料”，应填写生产该产品所需要的主要原料名称；“验收文号”，应填写该产品的生产

20、系统投产前安全生产监管部门出具的验收意见书的编号；“投产日期”，应填写该产品的生产系统正式投产的日期。十、本申请书表格中“申请延期许可范围”和“备注”栏，不能满足需要时，申请单位可自行设置续表，格式和内容要求应与本表一致。- 13 -申请单位名称XX公司主要负责人张三注册地址广西X市X路X号邮政编码XXXXXX生产场所地址广西X市X路X号邮政编码XXXXXX从业人员人数成立日期X年X月X日经济类型专职安全生产管理人员人数上年固定资产净值（万元）1000上年销售收入（万元）800原安全生产许可证证书编号遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的情况是否发生过生产安全死亡事故安全标准化等级及有效期X年

21、X月X日申请单位上级单位名称XX公司主要负责人张三注册地址广西X市X路X号邮政编码XXXXXX经济类型有限责任公司专职安全生产管理人员人数上年固定资产净值（万元）1000上年销售收入（万元）800申请单位意见主要负责人（签字）：（公章）年月日申请单位上级单位意见主要负责人（签字）：（公章）年月日- 16 -项目序号申请许可范围备注产品名称生产能力工艺系统生产原料验收文号投产日期省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证审批流程图（法定办结时限45日、承诺办结时限15个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式申请人提出申请不属于本局职权范围的服务窗口对申请当场审查作出处理一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定，并告知向有关单位申请申请材料齐全，符合法定形式，决定受理。业务处（科、股）对材料进行审查，组织现场核查提出审查意见（限12个工作日）组织现场核查（限20个工作日）局负责人作出予以同意或不予同意决定（限3个工作日）服务窗口制作证书或决定文件（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取证书或决定文件（限5个工作日，不计算在承诺办结时限内）17