轨道交通项目防机械伤害事故应急预案.doc

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1、轨道交通项目防机械伤害事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了防止和减少地铁施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，促进我项目安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本项目安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”相关机械操作规范1.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工中发生机械伤害安全事

2、故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识本标段范围内机械伤害安全事故危险源主要分布情况：（1）明挖施工挖掘机、吊车及出碴车伤害。（2）暗挖施工喷浆机、运输车、风镐及电焊机伤害。（3）钢筋加工切割机、直筋机、电焊机。（4）混凝土施工搅拌机、输送泵、振捣棒及混凝土罐车伤害4 指挥机构的设置和职责同总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现机械伤害事故，应立刻向架子队队长报告，报警时应明确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。架子队队长立刻向应急小组报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到机械伤害事故报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故

3、发生的时间、地点、人员伤亡情况、机械伤害程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到机械伤害报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）机械伤害事故发生后，启动应急预案，根据机械伤害事故涉及到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。撤离必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进

4、入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。（6）现场控制，应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。（7）应急小组接到报警后在一小时内向当地相关部门报告。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严

5、禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。（5）用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。（6）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。（7）指挥施工机械作业人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。（8）使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。（9）机械作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）和建筑安装工人安全技术操作规程的要求执行。（10）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过

6、”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（11）操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。（12）六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止机械机露天作业。（13）机械机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵敏有效。严禁用限位装置代替操作机构。（14）机械机作业时，重物下方不得有人停留和通过。（15）必须按规定的机械性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。（16）机械机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的10%；吊钩衬套磨损超过原厚度50%；

7、心轴（销子）磨损超过其直径的3%5%。6.2 应急措施（1）机械伤害事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一发现者必须立即向各自架子队队长报告，安技人员向项目部安保部报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，（2）事故上报程序一小时内及时上报公司和当地安监局。（3）生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。（4）事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析机械伤害事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。机械伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，

8、以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。（5）机械伤害伤亡事故调查组职责查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定伤亡事故的性质和责任者；提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措

9、施的建议；向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。（6）机械伤亡伤亡事故调查报告书内容发生事故的时间、地点；发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；事故的人员伤亡情况和经济损失情况；事故的经过及事故原因分析；事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；整顿和防范措施；调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。（7）机械伤害事故处理在处理机械伤害事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。凡因下述原因造成事故，主要应当

10、追究有关领导和管理者的责任：A.安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；B.没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；C.不按规定提取、使用安全技术措施经费；D.新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；E.在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；F.设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；G.不积极采取措施消除事故隐患；H.对现场工作缺乏检查或指导错误。因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：A.违章指挥，违章作业，冒险作业；B.玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪

11、律；C.发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；D.擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；E.不按规定穿戴、使用防护服装和用具；F.设计、施工错误。发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：A.事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；B.无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；C.事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；D.在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；E.事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；F

12、.非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。应当归档的资料应包括以下内容：A.职工伤亡事故登记表B.职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料C.现场调查记录、图纸、照片D.技术鉴定和试验报告E.物证、人证材料F.直接和间接经济损失材料G.事故责

13、任者的自述材料H.医疗部门对伤亡人员的诊断证书I.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料J.处分决定和受处分人员的检查材料K.有关事故的通报、简报及文件L.注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位M.事故处理批复机关的批复意见N.有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等7 善后处置应急处置结束后，应急领导小组协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按市局（公司）应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。应急领导小组按照国家有关法律法规及市局有关规章制度进行事

14、故调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人提出处理意见。对事故中暴露出来的问题，应急领导小组应提出整改措施，尽快消除隐患，防止事故重复发生。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训（1）项目部安保部负责主持、组织全项目每年进行一次 “应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调

15、整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。（2）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。（3）广泛开展安全生产的宣传教育，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。（4）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展

16、各项安全活动。9.2 演练（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习（3）演习的方法和内容单项演习：A.通信联络、通知、报告程序演练 B.人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 C.防护行动演练 D.医疗救护行动演练 E.消防行动演练 F.公众信息传播演练 组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组

17、织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。10 附则10.1 施工现场急救概念和急救步骤10.1.1 现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率，伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车

18、或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。10.1.2 急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：（1）调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。（2）初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。（3）同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，

19、一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。（4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。10.2 施工现场机械伤害事故急救处理办法10.2.1 止血（1）压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。（2）指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。10.2.2 包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。10.2.3 搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。（1）在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。（2）在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。