金属冶炼企业执法人员检查标准.doc

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1、金属冶炼企业执法人员检查标准序号检查项目检查内容检查依据检查方法1组织机构按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员情况配备原则：（一）不足100人的，配备专职安全生产管理人员；（二）100人以上不足300人的，设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；（三）300人以上不足1000人的，设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；（四）1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安

2、全工程师。安全生产法第二十四条第三款；山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第九条。检查企业员工花名册、安全管理机构或配备安全管理人员的文件和配备注册安全工程师的文件。设置安全总监从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作。山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第十二条检查配备安全总监的文件。2安全培训主要负责人和安全管理人员培训主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。生产经营单位安

3、全培训规定（总局3号令）第二十四条。查看主要负责人和安全管理人员的安全合格证书。特种作业人员培训档案和持证上岗情况应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。金属冶炼企业主要涉及电工、电焊工、煤气作业（包括煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业）。特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局30号令）第五条、第三十四条。检查企业特种作业人员管理档案；现场抽查部分特种作业人员信息是否与台账一致。从业人员安全生产教育和培训档案应建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产

4、教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。新上岗的从业人员安全培训时间不少于72学时，每年再培训时间不少于20学时。调换工种和脱岗三个月以上重新上岗的人员，应事先进行岗位安全培训，并经考核合格方可上岗。生产经营单位安全培训规定（总局3号令）第二十二条、第十三条第二款，炼铁安全规程4.11抽查4名高温熔融、煤气作业等重点岗位人员的安全培训档案，查记录是否齐全及培训范围、学时是否符合要求。3重大危险源重大危险源登记建档情况生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。评估报告的有效期为三年，重大危险源的安全设施和安全监测监控系统定期检测并在有效期内。危险化学品重大危险源

5、监督管理暂行规定（总局40号令）第二十二条、第十一条、第十五条。查看企业重大危险源相关档案资料、评估报告、相关检测报告。重大危险源备案情况企业应将重大危险源安全评估报告或者评价报告、备案申请表、重大危险源档案材料报送所在地县级安监部门备案。企业重大危险源评估报告满三年、装置设施新（改、扩）建、危险化学品种类、数量、储存方式及重要设备设施发生变化，应重新备案。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局40号令）第二十三条。查看企业的重大危险源备案回执和评估报告的期限以及与现场相符性。4外包管理签订安全管理协议情况生产经营单位对生产经营项目、场所、设备发包或者出租时，应对承包单位、承租单位的安全生

6、产条件或者资质进行审查。企业应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。安全生产法第四十六条。查阅承包方资质等相关材料；查阅安全管理协议或者承包合同，中是否有关于安全管理方面的规定。5危险作业管理危险作业管理制度制定情况安全生产管理制度应当涵盖本单位的煤气、动火、有限空间、高处作业、抽堵盲板等危险作业管理，以及法律、法规、规章规定的其他内容。山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第七条。查阅制度文本。企业危险作业审批、实施情况动火作业必须按程序办理动火审批，取得作业许可证；许可证中要包括作业对象和环境的危害分析

7、和可燃气体检测分析以及现场安全措施确认等内容。有限空间作业必须办理作业许可证，许可证中应体现作业现场通风、照明、警戒、防护、应急等措施落实情况，作业前对现场有毒有害气体检测情况；配足个体安全防护设备设施配备情况以及安排专人监护等情况。煤气作业环节必须实行严格的审批管理制度。山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）第三十一条。工贸企业有限公司作业安全管理与监督管理规定（总局59号令）第八条、第九条、第十二条、第十三条。查看企业的危险作业票，作业票中检测、审批、安全措施确认等内容填写是否齐全。6安全设备管理安全设备定期维护保养及检测情况金属冶炼企业必须对CO气体检测报警仪、可燃

8、气体检测报警仪、空气呼吸器、压力表、安全阀等安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。安全生产法第三十三条。检查企业安全设备台账及维护保养记录、安全设备定期检测报告7劳动防护用品管理劳动防护用品配备情况必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全生产法第四十二条、山东省劳动防护用品配备标准（DB37/19222011）、用人单位劳动防护用品管理规范。查制度、配备标准及采购、发放台账；现场检查实物和佩戴情况。8应急管理应急预案编制、评审、备案情况生产经营单位应当根据有关法律

9、、法规和国家标准结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点（如火灾、爆炸、触电和毒物逸散等事故类型），制定相应的应急预案，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。应当按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案。生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第六条、第十二条、第二十一条、第二十六条。生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）。查看企业的应急救援预案文本、评审记录以及备案登记表。应急演练情况应当制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合或者专项应急预案演练

10、，每半年至少组织一次现场处置方案演练。生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）第三十三条。查看企业的演练计划和2016、2017年度应急演练台账、记录。9煤气管理建立健全煤气系统安全管理制度情况至少包括：煤气设施技术档案管理制度；煤气设施运行管理制度；煤气设施检查制度；煤气设施检修管理制度；进入涉煤气有限空间管理制度；煤气设施动火审批管理制度等。工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）查看企业煤气作业管理制度文本。煤气防护机构设置情况每个生产、供应和使用煤气的企业，应设煤气防护站或煤气防护组，并配备必要的人员，建立紧急救护体系。工业企业煤气安全规程（GB6222）查看设立文件，现场查

11、看防护站设置情况。煤气设备设施档案台账管理情况主要包括：煤气设备设施设计文件；煤气主要设备图纸；煤气设备、管道检验检测报告；煤气设备、管道日常检查检测记录；煤气系统工艺流程图；煤气设备设施巡检记录；煤气动火审批记录、动火证；煤气管道壁厚检测、支架检测、气柜基础沉降检测记录和评估报告；煤气监测、防护、救护设备台账等。关于进一步加强全省金属冶炼企业安全生产工作的意见（鲁安监发201677号）。查看煤气设备设施台账。101010职业健康检查查体委托取得相应资质的卫生机构对全部接害劳动者进行在岗期间的职业健康检查；职业健康检查项目和检查周期符合GBZ188等要求（化学因素：铅及其无机化合物，血铅含量4

12、00/L600/L或者尿铅70/L120/L，每3个月复查血铅或者尿铅1次，血铅含量400/L或者尿铅70/L，查体周期1年，锰及其无机化合物1年，一氧化碳3年；粉尘：矽尘级作业2年、级及以上1年，煤尘级作业3年、级及以上2年，其他无机粉尘（铸造粉尘、铝尘、电焊烟尘）级作业4年、级及以上23年，棉尘级作业45年、级及以上作业23年；物理因素：噪音（8h等效声级85dB，1年；8h等效声级80dB， 85dB，2年）、手动传动2年、高温1年、紫外辐射2年、微波2年；特殊作业人员：电工作业2年，高处作业1年）。职业病防治法第三十五条第一款，职业健康监护技术规范GBZ188-2014。查阅职业卫生档

13、案，明确查体人员、查体项目和周期；查看医疗卫生机构资质证书，确认资质符合要求；查看查体报告书，确认检查情况是否符合要求；从接害人员名单中随机抽取3人询问查体情况。职业健康检查查体结果异常处理措施根据查体情况对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置；对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断。用人单位职业健康监护监督管理办法第十七条查看查体报告书，确认查体结果异常人员，核实用人单位根据查体结果采取相应措施的情况。职业病危害因素检测

14、定期检测每年至少委托具有相应资质机构对其存在职业病危害因素的工作场所进行一次全面检测。职业病防治法第二十六条第二款，用人单位职业病危害因素定期检测管理规范第四条，职业病危害因素分类目录。查阅职业卫生档案，确定存在职业病危害的场所和危害因素；查看检测机构资质证明及检测报告，现场核对职业病危害场所和因素是否进行全面检测。超标处理检测结果中职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的，用人单位应结合实际情况立即进行整改。职业病防治法第二十六条第四款查看检测报告，明确职业病危害因素浓度或强度超标岗位；查看超标岗位治理方案和整改情况。职业病危害项目申报初次申报及时、如实申报产生职业病危害的项目。申报内容：

15、用人单位的基本情况（单位名称、注册地址、工作场所地址、法定代表人、劳动者总人数）、职业病危害因素种类、接触人数以及分布情况（作业场所名称、职业病危害因素名称及现场浓度(强度)、接触人员）等。职业病防治法第十六条第二款查阅职业卫生档案，现场检查接害岗位和工种，核对申报内容与工作场所职业病危害实际状况是否一致。变更申报按规定申报变更职业病危害项目内容（用人单位因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化，工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化，应当自发生变化之日起15日内进行变更申报；经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，应当自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行变更申报；进行新建、改建、扩建、技术改造或技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行变更申报）。职业病危害项目申报办法第八条查阅职业卫生档案，申报回执，询问相关负责人，确认用人单位基本情况、技术、工艺、设备、职业病危害因素是否发生变化，是否存在新建、改建、扩建、技术改造等建设项目。