信用信息体系平台建设概述.doc

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1、信用信息体系平台建设概述1.1. 建设背景信用是社会主义核心价值观的重要内容，是公民的基本道德规范，是社会主义市场经济的基础。近年来，市党委、政府认真贯彻中央决策部署，高度重视信用建设，加强组织领导，不断完善体制机制，健全法规制度，强化信用信息整合应用，推进诚信文化和诚信环境建设，社会信用体系建设取得初步成效。党的十八大以来，党中央、国务院多次就加强社会信用体系建设作出部署，提出明确要求。当前，我市正处于全面建成小康社会、经济转型升级的关键时期，加快推进社会信用体系建设，对于完善我市现代市场体系，构建以信用为核心的新型市场监管机制，培育和践行社会主义核心价值观，推进社会治理体系和治理能力现代化

2、，优化发展环境，具有十分重要的作用和意义。党的十八大提出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，十八届三中全会进一步要求：“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。”可以看出，十八大以来，党高度重视社会诚信建设，社会各领域各行业都在加力构建诚信体系。在消费市场秩序领域，诚信问题尤为突出，“天价虾”“天价鱼”“天价茶”等事件层出不穷，个别经营者唯利是图，宰客行为屡禁不止，严重影响了城市乃至国家的形象。xx省政府下发了xx省人民政府关于印发xx省社会信用体系建设规划（20152020年）的通知（x政发201520号）政府下发了社会信用体系建设实施意见1.2. 建设目标以打造诚信XX

3、、构建和谐社会为主线，以健全信用法规制度、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，到2017年，基本建成与我市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架和运行机制。信用基础性法规和标准体系建立并得到完善，企业和个人信用信息数据库、企业信用信息基础数据库、公民信用信息基础数据库、法人单位基础信息数据库基本建成和完善，与省公共信用信息平台完成对接，政府内部信用信息实现共享，信用监管体系基本确立，信用服务市场初具规模，守信激励和失信惩戒机制在重点领域发挥作用。到2020年，建立符合国际惯例、国内领先、体现我市特色、法制健全、监管有力、服务完善的社会信用体系框

4、架和运行机制。创建“国家信用建设示范城市”，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显成效，信用服务市场规模不断发展壮大，守信激励和失信惩戒机制全面有效运行，对各领域失信行为发挥明显制约作用。全社会诚信意识明显增强，经济社会发展信用环境明显改善，形成独具特色的XX诚信文化，为加快建设品质活力XX，努力实现有质量的稳定增长、可持续的稳定发展提供支撑。1.3. 建设原则政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体

5、系建设合力。 健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。重点突破，强化应用。选择重点领域开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。参考：xx省社会信用体系建设主要指标序号指标2017年2020年1政府部门信用信息公开比率90%100%2政府部门使用信用记

6、录和信用报告的比率80%100%3食品药品企业诚信档案覆盖率80%100%4工程质量监理企业诚信档案覆盖率100%100%5电子商务诚信档案覆盖率100%100%6司法部门信息报送率95%100%7社会组织信用档案覆盖率80%100%8中介类、公益性岗位人员诚信档案覆盖率80%90%9公务员诚信档案覆盖率90%100%10企业质量信用档案数据库覆盖率100%100%11信用服务企业诚信档案覆盖率100%100%12信用服务从业人员诚信档案覆盖率100%100%13市州公共信用信息系统建设率90%100%14部门信用信息系统建设率90%100%15建成的各级平台互联互通比例80%90%1.4.

7、建设内容l 信用信息资源目录服务管理根据政务信息资源目录体系（GB/T21063-2007）的规定，目录体系包括涉及提供方、管理方和使用方，包括编目、注册请求、注册、发布、检索、维护等活动。l 信用信息数据质量管理解决业务系统运行、数据仓库建设及数据治理过程中的数据质量问题。要求以标准化的数据质量规范为基础，运用数据挖掘、数据分析、工作流、评分卡、可视化等技术帮助组织建立数据质量管理体系，提升数据的完整性、规范性、及时性、一致性、逻辑性，降低数据管理成本，减少因数据不可靠导致的决策偏差和损失。l 信用信息资源共享查询共享数据经过汇总程序汇总后，企业信息汇总于企业公用基础信息资源库。信息查询实现

8、对汇总后的数据进行结构化和非结构化查询。l 信用信息统计分析商事主体信息、许可结果信息、处罚信息、荣誉信息、经营异常企业信息、严重违法企业名单信息、抽查检查结果信息的查看、查询，包括统计报表、分析对比等。l 信用信息共享交换及监控实现自然人、企业法人、社会组织等信用信息的共享交换,以及交换统计分析，主要包括:总体情况、数据提供情况、数据获取情况等。1.5. 建设依据国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（20142020年）的通知（国发201421号）国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见（国发201420号）xx省人民政府关于印发xx省社会信用体系建设规划（20152020年）的通知（x政发201520号）xx省商务厅关于贯彻执行xx省企业失信行为联合惩戒暂行办法的实施细则（x商秩20164号）社会信用体系建设实施意见社会信用体系建设工作考核办法行政许可和行政处罚等信用信息公开工作实施方案