承包商HSE管理规定.doc

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1、承包商HSE管理规定1 承包商HSE管理1.1落实施工的危害识别1.1.1装置停工检修施工前，业务主管部门必须组织项目所属单位、承包商对项目进行危害识别因素识别；承包商根据识别结果，制订相应的HSE控制措施。业务主管部门主管人员要审查承包商的HSE管理措施，包括防止安全事故、伤害事故的具体措施和应急预案，并会同项目所属单位管理人员检查落实情况。1.1.2对装置停工检修承包商应进行项目HSE策划，施工现场要根据危害识别结果设立HSE公告牌。HSE公告至少包括施工项目信息、危害与控制措施、应急预案、紧急撤离路线等。并由项目管理单位监督落实情况。1.2项目施工前必须具备的条件：1.2.1已明确现场H

2、SE管理工作的第一责任人。1.2.2已明确双方现场HSE管理的对口人员，按项目施工人员的2%比例配备现场专职安全管理人员（小于50人的单位至少配备1名）。1.2.3甲方业务主管部门已组织召开工程项目施工安全协调会，已明确施工HSE措施及要求。1.2.4甲方业务主管部门已按第1.1.1条规定组织开展危害识别和风险评价，乙方已将识别结果及控制措施纳入施工方案。1.2.5施工方案（HSE策划）已经甲方认可并发布。方案中至少应包括项目概况、施工作业程序、HSE管理架构及项目现场安全管理人员名单、采取的HSE控制措施、危害识别和风险评价记录、应急救援预案。1.2.6施工管理、作业人员已按照燕山石化安全教

3、育管理规定完成三级安全教育，特种作业人员、施工安全管理人员持有地方行政主管部门颁发的“特种作业操作证”和安全管理证，并已报甲方安全部门备案。1.2.7施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通。1.2.8乙方已完成对施工用工机具的检查（检验），并加贴合格标签，标签上应注明项目名称、检查时间、检查人；1.2.9 甲、乙双方人员对作业现场已进行检查，有关HSE措施已落实。1.3施工过程中对承包商HSE管理要求1.3.1项目现场安全管理人员都佩戴明显的标志，到位率100%。1.3.2作业单位的工机具必须符合安全要求。1.3.3必须按甲方的规定办理相关作业许可证。1.

4、3.4施工期间现场所有人员必须严格执行合同中的HSE条款，接受甲方的检查和监督。1.3.5进入施工现场人员应穿戴符合国家标准、适合作业工种要求的劳保用品，并统一着装、统一标识(乙方企业标识)。1.3.6作业过程中严格遵守各类作业的安全操作规程，遵守国家、地方政府相关安全管理规定和集团公司、燕山石化公司的HSE管理规定。1.3.7承包商内部的安全管理体系检查、考核、教育培训、问题整改等制度得到落实。1.3.8装置停工检修项目施工的承包商应建立每天作业前3分钟的安全教育、危害告知机制，由现场安全管理人员组织实施并保持记录。1.4监督检查1.4.1项目施工管理人员应从以下几方面检查承包商HSE资源配

5、置及施工管理。a）项目经理、现场安全管理人员职责落实和到位率是否满足要求，特种作业人员持证上岗、在许可范围内作业；b）为作业人员配备了必需的个人防护用品；c）作业环境危害、健康危害已识别，防范措施已落实，应急设施已配置；d）施工作业人员是否按规定的作业地点、作业对象、作业内容、作业程序工作；e）施工作业人员的作业行为是否符合HSE规定；f）施工用设备、工机具及安全设施的安全状态是否符合规定；g）及时处理项目所属单位、安全监察部的管理人员在施工作业中检查发现的问题，对承包商的整改结果进行验证确认；h）检查考核监理单位的职责落实。1.4.2安全监察部不定期对直接作业环节HSE措施的落实情况进行监督

6、抽查，及时阻止和纠正违章作业。a）检查工程项目是否按要求签订HSE管理协议书、落实管理负责人；b）检查施工作业要求的HSE措施是否得到落实；c）检查施工作业人员穿戴的劳动保护用品和防护用品合格情况；d）检查施工作业人员遵守各项HSE管理制度情况；e）检查现场安全管理人员的到位情况和日常检查考核情况；f）检查业务主管部门、监理单位对施工单位HSE管理情况的监督检查情况。1.4.3项目所属单位人员对施工人员的作业行为负有监督责任，施工地点所在班组或岗位应将施工作业情况、施工人员的HSE表现列入岗位巡检内容，发现违章行为及时阻止，出现紧急情况及时进行处理或报告。1.5问题整改1.5.1 安全监察部、

7、业务主管部门及项目所属单位在检查发现承包商违章行为时，应立即要求承包商进行整改，对存在的严重违章现象和问题还应填写“纠正和预防措施单”书面通知承包商，限期整改并跟踪验证。项目所属单位还须及时向业务主管部门报告，由业务主管部门督促承包商整改和跟踪验证。1.5.2 承包商收到“纠正和预防措施单”要及时整改并书面回复。1.5.3 检查的纠正和预防措施单分别由业务主管部门或安全监察部记录并存档。1.6 应急处理1.6.1承包商应根据承接业务的特点制订相应事故应急预案，应急预案应包括应急处理程序、应急处理领导小组、指定集合区、逃生路线和联系方式等。1.6.2承包商应对其雇员进行应急培训，并保存培训记录，

8、以证明所有的承包商雇员都知道和了解应急预案。1.7事故报告1.7.1发生未遂事件或事故，承包商应立即向安全监察部、业务主管部门报告事故和事件。1.7.2承包商发生未遂事件或事故，由公司各未遂事件或事故主管部门负责调查、处理。调查期间，承包商及其相关人员必须如实反映情况，提供相关证据，不得隐瞒不报或拖延迟报；及时上报内部调查结果及处理意见、整改措施、整改负责人、整改时间表等。1.7.3 承包商发生事故，应按照国家和地方政府的相关规定，及时向政府有关主管部门上报事故情况，政府主管部门组织事故调查的，公司相关单位和承包商应积极予以配合。1.8承包商的HSE考核1.8.1承包商在作业过程中发生的违章现

9、象和事故，按照公司燕山石化承包商管理规定相关条款执行。对违章者或事故责任人实施再教育，违章之日起至再教育期间不允许其进入公司施工现场，教育合格后才能重新上岗作业。1.8.2建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位发生违章、事故的，对分承包商进行考核，但考核扣分纳入总承包商的统计范畴。1.8.3同一承包商雇员在同一区域内发现多次违章，可累加处理；发现重复违章则加倍处理；态度恶劣、不听劝阻者或隐瞒事故，执行清退处理。1.8.4对发生多次违章、违章情节严重或发生事故的承包商，由HSE管理部门、业务主管部门与承包商项目经理或负责人进行约谈，承包商作出书面承诺。同一工程

10、项目经理或负责人在1个月被约谈3次仍无见效，要求承包商撤换项目经理或负责人，并禁止其在公司内承担任何业务的项目经理或负责人。1.8.5对发生严重违章或事故的承包商，不定期在公司和承包商范围内予以通报。对存在下列HSE管理混乱现象的承包商，公司给予停止资格审查、清退警告三个月一年、清退等处理，其一切损失由承包商自负。a）多次违章且屡教不改或多名项目经理被约谈；b）违章施工导致重大事故发生的承包商；c）警告期内再次发生严重违章或事故。1.8.6承包商雇员违反燕山石化承包商管理规定相关条款，对承包商按相关条款予以交纳罚款、扣考核分处理的同时，直接责任者予以清退，承包商应向安全监察部提供责任者清退的书面证明材料。1.8.7承包商及其雇员因违章作业而发生事故，造成公司财产损失的，除交纳罚款外，还应照价赔偿或修复。1.8.8 承包商发生人身、火灾、爆炸、环境污染、放射等事故，由安全监察部负责调查处理。当地方政府主管部门介入事故调查处理时，按地方政府主管部门意见执行，公司不再重复处理。