环境影响评价程序.ppt

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1、第二章环境影响评价程序,第一节环境影响评价程序的基本概念第二节环境影响评价的管理程序第三节环境影响评价的工作程序第四节污染源调查与工程分析,一、环境影响评价程序的定义与分类环境影响评价程序：环境影响评价程序是指按照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。分为管理程序和工作程序。管理程序指导环境影响评价的监督与管理工作程序指导环境影响评价的工作内容和进程.,二、环境影响评价程序遵循的原则1.目的性原则；2.整体性原则；3.相关性原则4.主导性原则；5.等衡性原则；6.动态性原则7.随机性原则；8.社会经济性原则；9.公众参与原则,第一节环境影响评价程序的基本概念,第二节环境影响评价的管理

2、程序一、环境影响评价分类筛选根据国家环境保护总局“分类管理名录”对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。,（1）编写环境影响报告书的项目：新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。,（2）编写环境影响报告表的项目：新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。,（3）编写环境影响登记表的项目：对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目。,二、环评项目的监督管理环评单位资格考核与人员培训评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告书的

3、总体设计，应在开展评价工作之前编制。环境影响评价的质量管理环境影响报告书的审批,环评单位资格考核与人员培训,建设项目环境影响评价证书管理办法中详细规定了评价证书的等级、申请证书的条件和程序、持证单位的职责及其考核办法等，并将环境影响评价证书的综合证书和专项证书改为甲级证书和乙级证书两种。,甲级证书单位可以承接全国范围内各种规模的基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目的环境影响评价工作；乙级证书单位可承接所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门负责审批的基本建设项目、技术改造项目和省级人民政府确定的区域开发建设项目环境影响评价工作。甲级证书单位的核发权在国家环境保护总局，乙级证书单

4、位的核发权在所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门。,环境影响评价法第二十条规定：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。建设项目环境保护管理条例第六条规定国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。建设项目环境保护管理条例第十三条规定；国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。,从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目

5、环境影响评价工作，并对评价结论负责。国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的从事建设项目环境影响评价工作的单位名单，应当定期予以公布。,人事部、国家环境保护总局于2019年2月16日联合发布了关于印发(环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定)、(环境影响评价工程师职业资格考试实施办法)和(环境影响评价工程师职业资格考核认定办法)的通知，规定从2019年4月1日起在全困实施环境影响评价工程师职业资格制度。,二、申请报名参加环评工程师职业资格考试的条件(1)取得环境保护相关专业的大专学历需要7年的环境影响评价工作经历；本科学历或学士学位，需要5年的工作经历；硕士研究生学历或硕士学位，需要2年

6、的工作经历；博士研究生学历或博士学位，需要1年的工作经历。,(2)取得其他专业的大专学历，需要8年的环境影响评价工作经历；本科学历或学士学位，需要6年的工作经历；硕士研究生学历或硕士学位，需要3年的工作经历；博士研究生学历或博士学位，需要2年的工作经历。,环境影响评价工程师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次。环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。,甲级评价机构应具备的条件,资产：=1000万元人员：20名环评人员，其中环评工程师=10名业绩：近三年主持至少5项省级以上环境保护主管部门负责审批的

7、环境影响报告书,乙级评价机构应具备的条件,资产：=200万元（表100万元）人员：12名环评人员，其中环评工程师=6名业绩：近三年主持至少1项省级以上环境保护主管部门负责审批的环境影响报告书,环境影响评价机构的资质管理,评价资质分为甲、乙两个等级。,特殊项目指输变电及广电通讯、核工业类别项目一般项目指除输变电及广电通讯、核工业类别以外项目,环境影响评价制度与管理,取得乙级评价资质的评价机构，可承担省级以下的环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。,必须在资质证书规定的评价范围之内开展工作，不允许超出评价范围承担环境影响评价工作。,取得甲级评价资质的环评机构，可承

8、担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。,环境影响评价人员的管理,岗前培训、持证上岗环境影响评价工程师职业资格制度环境影响评价工程师职业资格登记制度,登记类别,2.评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审方式，提出审查意见。3.环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全程。,4.环境影响报告书的审批：各级主管部门和环保部门

9、在审批环境报告书时应贯彻以下原则：,审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则；,审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则；,审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划；,审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”“在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理上要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来”。,审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定；,环境影响报告书审查以技术审查为主，审查方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具体情况而定。,4.环境

10、影响报告书的审批,建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。,不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。,环境影响评价文件的审批权限,环境影响评价法第二十二条第一款规定：建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境

11、保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。,环境影响评价法第二十二条的规定:建设项目环境影响评价文件实行分级审批。除国务院环境保护行政主管部门负责审批的建设项目外，其余的建设项目的环境影响评价文件由省、自治区、直辖市人民政府规定。,环境影响评价法第十七条规定：涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。建设项目环境保护管理条例对建设项目的环境影响评价文件审批权的规定同上述规定一致。同时规定：海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部审核并签

12、署意见后，报环境保护行政主管部门审批。,环境影响评价法第二十五条还规定：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。,环境影响评价文件的审批时限和重新报批,审批部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之目起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位；对建设项目的环境影响评价文件需要重新审核的，原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。,建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工

13、艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。,我国基本建设程序与环境管理程序的关系,第三节环境影响评价的工作程序,环境影响评价的工作程序共分三个阶段：准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段。,一、环境影响评价工作等级的确定工作等级：需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。各单项环评划分为三级，一级最详细，二级次之，三级较简略（详细规定见

14、相应导则）。,环境影响评价工作程序流程图,不同等级的环境影响评价要求,一级评价要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细和深入的评价，对该环境要素的现状调查、影响预测、评价影响和提出措施，一般都要比较全面和深入，并应当采用定量化计算来描述完成二级评价要对单项环境要素的重点环境影响进行详细和深入的评价，一般要采用定量化计算和定性的描述来完成三级评价对单项环境要素的环境影响进行一般评价，可以通过定性的描述来完成工作等级的调整调整的幅度上下不应超过一级，并应说明具体理由。如在生态敏感区应提级，废水排入污水处理厂的项目可降级,环境影响评价的工作等级划分依据：,建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源

15、及资源的使用量及类型、源项等）,项目所在地区的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济情况等）。国家和地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。,二、环评大纲的编写环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据。评价大纲应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。,评价大纲包括的内容：总则。包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，评价项目及其工作等级和重点等。建设项目概况。拟建项目地区环境简

16、况。建设项目工程分析的内容与方法。环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查阐述、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。,环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建议的内容。评价工作组织、计划安排。经费概算。,三、区域环境质量现状调查和评价区域环境质量现状调查的目的是为了掌握环境质量现状或本底，为环境影响预测、评价和累积效应分析以及投产运行进行环境管理提供基础数据。,1、环境调查的一般原则调查范围：调查范围应大

17、于评价区域，特别是对评价区域边界以外的附近地区，若遇有重要的污染源时，调查范围应适当放大。资料收集：应首先立足于现有资料，若现有资料不能满足要求时，再进行现场调查或测试。调查深度：与评价项目密切相关的的部分全面而详细，尽可能定量化；对不能用定量数据表达的的内容，应做出详细的说明。,2、环境调查的方法,3、环境现状调查内容地理位置；地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况；大气、水、土壤等的环境质量现状；环境功能情况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设施；社会经济情况；人群健康状况及地方病情况；其它环境污染和破坏的现状资

18、料。,环境预测,定义在对环境质量的过去、现在调查研究的基础上，运用现代的科学技术手段和方法，推测社会、经济活动对环境的影响及环境质量变化的状况。,四、环境影响预测,1、预测的原则预测的范围、时段、内容及方法应按相应评价工作等级、工程与环境的特性、当地的环境要求而定。同时应考虑预测范围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。,2.环境影响时期划分及环境影响预测时段,建设项目的环境影响，按项目实施的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响、生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种。生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期。,所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响

19、。大型建设项目，当其建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测。矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响。,在进行环境影响预测时，应考虑环境对污染影响的衰减能力。一般情况，应该考虑两个时段，即污染影响的衰减能力最差的时段(对污染来说就是环境净化能力最低的时段)和污染影响的衰减能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对污染影响衰减能力最差的时段。,3、预测的范围和内容预测范围应等于或略小于现状调查的范围预测点的位置和数量除应覆盖现状监测点外，还应根据工程和环境功能要求而定。预测的内容依据评价工作等级、工程与

20、环境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项目对自然环境的影响，也要考虑对社会和经济的影响；既要考虑污染物在环境中的污染途径，也要考虑对人体、生物及资源的危害程度。,4、环境影响预测的方法预测环境影响时应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。目前使用较多的预测方法有：数学模式法物理模型法类比分析法专业判断法,数学模式法能给出定量的预测结果，但需一定的计算条件和输入必要的参数、数据。一般情况此方法比较简便，应首先考虑。选用数学模式时要注意模式的应用条件如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时，要对模式进行修正并验证。,物理模型法定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特征

21、，但需要有合适的试验条件和必要的基础数据，且制作复杂的环境模型需要较多的人力、物力和时间。在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时，应选用此方法。,类比分析法预测结果属于半定量性质。如由于评价工作时间较短等原因，无法取得足够的参数、数据，不能采用前述两种方法进行预测时，可选用此方法。生态环境影响评价中常用此方法。,专业判断法是定性地反映建设项目的环境影响。建设项目的某些环境影响很难定量估测，如对人文遗迹、自然遗迹与“珍贵”景观的环境影响等，或由于评价时间过短等无法采用以上三种方时可选用此方法，生态影响预测采用的生态机理分析法、景观生态分析法等属此类方法。,确定环境影响预测的范围和

22、内容取决于(ABCD)。A评级等级B项目大小C工程特点D环境特性在进行环境影响预测过程中，考虑到环境对影响的衰减能力，应考虑哪几个时段(BD)。A影响的衰减能力最强的时段B影响的衰减能力最弱的时段C环境对污染的净化最强的时段D影响的衰减能力一般的时段。,环境影响评价工作程序中不包括的工作环节是(CE)A建设项目的工程分析B筛选重点评价项目C审查环境影响报告书D环境现状调查E评价项目的经济可行性,划分建设项目环境影响评价工作等级时需考虑的建设项目的工程特点包括(ABCD)A工程性质B工程规模C能源及资源的使用量及类型D污染物排放特点,环境影响评价中确定现状调查的范围和应调查的有关参数主要考虑以下

23、因素(ABD)A所在地环境特点B评价等级C项目投资性质D项目性质E环境标准的要求,五、环境影响评价报告书的编制1、环境影响报告书的编写原则（1）报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作，重点评价项目可另编分项报告书主要技术问题可另编专题报告书。（2）文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确。大项目可分为总报告和分报告（或附件）。,2、环境影响报告书编制的基本要求（1）环境报告书总体编排结构：应符合建设项目环境保护条例的要求，内容全面，重点突出，实用性强。,（2）基础数据可靠：（3）预测模式及参数选择合理：（4）结论观点明确、客观可信：（5）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅

24、不宜过长：（6）环境影响报告书中应有评价资格证书：,3、环境影响报告书的编制要点（1）总论环境影响报告书的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的委托，完成评价工作概况。编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的特点，阐述报告书的编制目的。,编制依据：a.评价委托合同或委托书；b.建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的批准文件；c.建设项目环境保护管理条例及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细则或规定；建设项目的可行性研究报告或设计文件；评价大纲及批准文件。评价标准：包括环境质量标准和排放标准，并要说明执行标准的哪一类或哪一级。评价范围；列出评价范围并简述评价范围确定的理由，

25、给出评价范围的评价地图。控制及保护目标：应指出建设项目中有否需特别加以控制的污染源，有否需要重点保护的目标。,（2）建设项目概况：建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂址的地理位置、产品、产量总投资、利税、资金回收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩建、改建项目，应说明原有规模。生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程图和重要的化学反应方程式。应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。,原料、燃料及用水

26、量：应给出原料、燃料的组成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡图和水量平衡图。污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目，还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是否达标，投资及运转费等。工程影响环境因素分析。根据污染物排放情况及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为预测的重要内容。,（3）环境现状（背景）调查自然环境调查a.评价区的地形、地貌、地质概况。b.评价区的水文及水文地质情况。

27、c.气象与气候。d.土壤及农作物。e.森林、草原、水产、野生动物、野生植物、矿藏资源等情况。,社会环境调查a.评价区内的行政区划，人口分布，人口密度、人口职业构成与文化构成。b.现有工矿企业的分布情况,社会环境调查c.文化教育概况。d.人群健康及地方病情况。e.自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施。,评价区大气环境质量现状调查：应给出大气监测点的位置（附监测点布置图）及布点理由，监测项目及选择理由，监测天数、每天监测次数、时段，采样仪器、方法及分析方法等。,地面水环境质量现状调查：给出监测断面的地理位置，每个监测断面的采样点数目及位置，监测项目及选择理由监测天数、

28、每天采样次数。同时测量河流水文参数（水文、流速、流量、河宽、河深）。,地下水现状调查：给出地下水监测点的位置、监测项目、分析方法、采样时间及次数，指出地下水是潜水还是承压水。,土壤及农作物现状调查：给出评价地区的土壤类型、分布状况及土地利用情况。给出监测点的位置、采样方法、监测项目、分析方法。,环境噪声现状调查：给出环境噪声监测点的位置、监测时间、监测仪器、监测方法、气象条件、监测点处的主要噪声源。,评价区内人体健康及地方病调查：给出人体健康调查的区域，调查人数，性别、年龄、职业构成、体检项目、检查方法、调查结果的数理统计，污染区与对照区的比较分析等。,其它社会、经济活动污染、破坏环境现状调查

29、。,（4）污染源调查与评价建设项目污染源预估评价区内污染源调查与评价,（5）环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价水环境影响预测与评价噪声环境影响预测与评价土壤及农作物环境影响分析对人群健康影响分析振动及电磁波的环境影响分析对周围地区的地质、水温、气象可能产生的影响。,（6）环保措施的可行性分析及建议大气污染防治措施的可行性分析与建议废水治理措施的可行性分析与建议对废渣处理与处置的可行性分析对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析对绿化措施的评价及建议环境监测制度建议,（7）环境影响经济损益简要分析建设项目的经济效益建设项目的直接经济效益，利税、资金回收年限、贷款偿还期,b.建设项目的产品

30、为社会其它部门带来的经济效益c.环保投资及运转费,建设项目的环境效益建设项目建成后使环境恶化，对农、林、牧、渔业造成的经济损失及污染治理费用。环保副产品收益，环境改善效益,建设项目的社会效益建设项目的产品满足社会需要，促进生产和人民生活的提高，促进当地经济、文化的进步，增加就业机会等,（8）结论及建议评价区的环境质量污染源评价的主要结论，主要污染源及主要污染物建设项目对评价区环境的影响环保措施可行性分析的主要结论及建议从三个效益统一的角度，综合提出建设项目的选址、规模、布局等是否可行。建议应包括各节中的主要建议,（9）附件、附图及参考文献附件：建设项目建议书及其批复，评价大纲及其批复附图：只在

31、图表特别多的报告书中另行编附图分册参考文献：作者、文献名称、出版单位、版次、出版日期等,相关资料1,相关资料2,全部审批材料目录及申请书示范文本（1）全部审批材料目录主要有：项目建议书项目背景情况项目建设位置情况环评大纲（工作方案）建设项目环境影响报告书（表）可行性研究报告建设单位试生产申请建设单位建设项目竣工环保验收申请,申请示范文本,XXX环保局：XXX公司（单位）新（改、扩）建项目，环评已经中介部门完成，请审查批复。申请单位（个人）：签字、盖章年月日,补充：污染源调查与工程分析,污染源调查,污染源简述污染源及污染物污染源污染物（环境污染物或污染物因子),污染源：指向环境中排放（稀放）物理

32、的、化学的、生物的、有害物质的设备、装置、场所等称为环境污染源。,污染物：在开发建设和生产过程中，凡以不适当的浓度、数量、速率进入环境系统而产生污染或降低环境质量的物质和能量，称为污染物。,污染源分类,污染物分类,按环境要素分类：大气污染物水环境污染物土壤污染物三者可相互转化,大气污染物,水污染物,土壤污染物,降水,蒸发,降水,扬尘,径流,灌溉,三者互相转化,污染源调查,目的：弄清污染源的类型和位置以及排放污染物的种类、数量、方式、影响范围等。找出建设项目和所在区域内的主要污染源和主要的污染物，作为环评基础。,污染源调查的内容工业污染源调查农业污染源调查生活污染源调查交通污染源调查,污染源调查

33、的内容大气污染源调查水污染源调查噪声污染源调查,工业污染源调查内容（1）企业环境状况：企业的地理位置、所属功能区的环境现状（2）企业基本情况：（概况；工艺调查；能源、水源、原辅材料情况；生产布局调查；管理调查）（3）污染物排放及治理（4）污染危害调查（5）生产发展计划,农业污染源调查内容重点农药、化肥使用不合理产生的环境污染物。（1）农药使用情况的调查（2）化肥使用情况的调查（3）农业废弃物的调查（4）农业机械使用情况调查,生活污染源调查内容居民高度集中的住宅、学校、医院、商业、及其他公共设施。主要污染物有污水、粪便、垃圾、污泥、废气等。（1）居民人口调查（2）居民用水和排水调查（3）民用燃料

34、调查（构成、来源、用量等）（4）污染治理（污水、垃圾处理）,交通污染源调查内容交通噪声和汽车尾气污染日益成为城市重要污染源。调查的主要内容有机动车的种类、数量、年耗油量、单耗指标、燃油构成、成分、排气量、NOx、COx、CxHx、Pb、S、苯并a芘含量等，以及交通噪声的类别、数量、声源规律、等级与居民的关系。,交通污染源调查内容交通噪声和汽车尾气污染日益成为城市重要污染源。调查的主要内容有机动车的种类、数量、年耗油量、单耗指标、燃油构成、成分、排气量、NOx、COx、CxHx、Pb、S、苯并a芘含量等，以及交通噪声的类别、数量、声源规律、等级与居民的关系。,污染源调查的程序和方法一般程序准备调

35、查（详查、普查）总结,污染物排放量的确定方法实测法物料衡算法排放系数法,某工厂的工艺流程图,物料衡算可以得到以下结果：(1)生产每吨产品或半成品的原料实际消耗量；(2)生产每吨产品或半成品的各污染物(或原料、产品等物料)排放量(或流失量)；(3)物料流失位置和排放形式、流向。,以燃煤为例，给出污染物排放量的计算公式。燃煤工业锅炉产生的二氧化硫排放量估算公式为：QSO2=BS80%2(1)(3-1)式中：Q二氧化硫排放量，t/hB燃煤量t/hS煤的全硫分百分数80%可燃硫占全硫分的估计百分数（可用实测值）2二氧化硫分子量与硫分子量的比值脱硫措施效率，无脱硫措施时0,燃煤工业锅炉产生的烟尘排放量估

36、算公式:G尘=BAdfh（1）/(1-Cfh)（3-2）式中：G烟尘排放量t/hB燃煤量t/hA煤的灰分dfh烟尘占灰分的百分比，与燃烧方式有关除尘器的总效率Cfh烟尘中可燃物占烟尘量的百分比，与煤种、燃烧状态和炉型等因素有关，煤粉炉可采用48，抛煤炉510,沸腾炉1525，其他炉型Cfh0,排放系数法：（1）产污系数（2）排污系数（3）个体产（排）污系数（4）综合产（排）污系数国家环保局科技标准司工业污染物产生和排放系数手册国务院第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册08年,焦化行业产排污系数（蒸氨工段采用硫铵工艺）,习题1：,燃煤工业锅炉每小时燃煤量600kg/h，煤的含硫量为3.6

37、%，煤的灰分为20%，取dfh=20%，Cfh=0，采用旋风除尘器除尘，除尘效率为85%，脱硫效率为零，试计算二氧化硫和烟尘的小时排放量。,二、调查程序及方法1、详查与普查2、污染源排放量的取定方法物料衡算法b.经验（系数）计算法c.实测法,二、工程分析,工程分析是为建设项目的环境影响预测和评价提供数据为建设项目的环境管理和采取相应环境措施提供基础，为建设项目的环境决策提供服务。,“工程分析”专题的作用：1、为项目决策提供依据：工程分析从环保角度对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标、总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若发现不符合有关政策、法规规定时

38、，即可直接作出结论。,2、为各专题预测评价提供基础数据：工程分析给出产污节点、污染源坐标、源强、污染物排放方式和排放去向等技术参数是环境影响预测的依据，为定量评价建设项目对环境影响的程度和范围提供了可靠的保证，为评价污染防治对策的可行性提出完善改进建议，从而实现污染物排放总量控制创造了条件。,3、为环保设计提供优化建议：通过工程分析对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应该重点考虑的防污减污问题；对环保措施方案中拟选工艺、设备及其先进性、可靠性、实用性提出剖析意见，为优化环保设计作指导。,4、为环境的科学管理提供依据。,工程分析的基本原则,提出的数据资料一

39、定要真实、准确、可信凡是可定量表述的内容，应尽量给出定量的结果随着环境影响评价的不断发展，在实际的环境影响评价工作中除坚持上述原则外还要求：贯彻执行我国环境保护的法律、法规和方针、政策工程分析要突出重点，表证建设项目环境影响的特征工程分析应在对建设项目选址选线、设计建设方案、运行调度方式等进行充分调查的基础上进行。,工程分析应遵循的技术原则1、体现政策性；2、具有针对性；3、应为各评价专题提供定量而准确的基础资料；4、应从环保角度为项目的选址、工程设计提出优化建议。,工程分析的方法：类比法、物料衡算法、资料复用法1、类比法：类比法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分

40、析的常用方法。为提高类比数据的准确性，应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。,(1)工程一般特征的相似性所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。(2)污染物排放特征的相似性包括污染物排放类型、浓度、强度与数量，排放方式与去向，以及污染方式与途径等。(3)环境特征的相似性包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能以及区域污染情况等方面的相似性。因为在生产建设中常会遇到这种情况，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地则可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。,类比法也常用单位产品的经验排污系数去计算污染物排放量。

41、但是采用此法必须注意，一定要根据生产规模等工程特征和生产管理以及外部因素等实际情况进行必要的修正。经验排污系数法公式A=ADMAD=BD-(aD+bD+cD+dD)式中A某污染物的排放总量；AD单位产品某污染物的排放定额；M产品总产量；BD单位产品投入或生成的某污染物量；aD单位产品中某污染物的含量；bD单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的含量；cD单位产品分解转化掉的污染物量；dD单位产品被净化处理掉的污染物量。,2、物料衡算法物料衡算法是用于计算污染排物放量的常规方法。此法的基本原则是遵守质量守恒定律，即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于产出的产品量和物料流失量之和。其计算通式如

42、下：G投入G产品G流失式中G投入投入系统的物料总量；G产品产出产品总量；G流失物料流失总量。,当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算。总量法公式G排放G投入G回收G处理G转化G产品式中G投入投入物料中的某污染物总量；G产品进入产品结构中的某污染物总量；G转化生产过程中被分解、转化的某污染物的总量；G处理经净化处理掉的某污染物总量；G回收进入回收产品中的某污染物总量；G排放某污染物的排放量。,采用物料衡算法计算污染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成分和消耗定额。但是由于此法的计算工作量较大，所得结

43、果偏小，所以在引用时应注意修正。,3、资料复用法此法是利用同类工程已有的环境影响报告书或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。虽然此法较为简便，但所得数据的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中使用。,工程分析的工作内容工程分析的工作内容，原则上是应根据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源用量、污染物排放特征，以及项目所在地的环境条件来确定。,对于环境影响以污染因素为主的建设项目来说，其工作内容通常包括下列六部分。,1、工程概况(1)工程一般特征简介工程一般特征简介主要是介绍项目的基本情况，包括工程名称、建设性质、建设地点

44、、项目组成、建设规模、车间组成、产品方案、辅助设施、配套工程、储运方式、占地面积、职工人数、工程总投资及发展规划等，附总平面布置图。,(2)物料及能源消耗定额包括主要原料、辅料、材料、助剂、能源（煤、焦、油、气、电和蒸汽）以及用水等的来源、成分、和消耗量。,(3)主要经济技术指标包括产率、效率、转化率、回收率和放散率等。,2、工艺路线与生产方法及产污环节用形象流程图的方式说明生产过程，同时在工艺流程中表明污染物的产生位置和污染物的类型，必要时列出主要化学反应和副反应式。,3、污染源源强分析与核算污染物分布及污染物源强核算污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，必须按建设过程、生产

45、过程和服务期满后(退役期)三个时期，详细核算和统计，力求完善。因此，对于污染源分布应根据已经绘制的污染流程图，并按排放点编号，标明污染物排放部位，然后列表逐点统计各种因子的排放强度、浓度及数量。,废气：可按点源、面源、线源进行核算，说明源强、排放方式和排放高度及存在的有关问题。,废渣：应说明有害成分、溶出物浓度、数量、处理和处置方式和贮存方法。,废水：应说明种类、成分、浓度、排放方式、排放去向。,废液：应说明种类(按固体废物污染环境防治法进行分类)、成分、浓度、处置方式和去向等有关问题。,噪声和放射性：应列表说明源强、剂量及分布。,统计方法应以车间或工段为核算单元，对于泄漏和放散量部分，原则上

46、要求实测，实测有困难时，可以利用年均消耗定额的数据进行物料平衡推算。,(2)新建项目污染物源强在统计污染物排放量的过程中，对于新建项目要求算清两本账：一本是工程自身的污染物设计排放量；另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量。两本账之差才是评价需要的污染物量终排放量。,(3)改扩建项目和技术改造项目污染物源强对于改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求算清三本账：第一本账是改扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量；第二本账是改扩建与技术改造项目按计划实施的自身污染物排放量；第三本账是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量。三本账之代数和方可作为评价后所需

47、的最终排放量。,(4)通过物料平衡计算污染源强依据质量守恒定律，投入的原材料和辅助材料的总量等于产出的产品和副产物以及污染物的总量。通过物料平衡，可以核算产品和副产品的产量，并计算出污染物的源强。,说明：物料平衡的种类很多，有以全厂物料的总进出为基准的物料衡算，也可针对具体的装置或工艺进行的物料平衡，比如在合成氨厂中，针对氨进行的物料平衡，称为氨平衡。在环境影响评价中，必须根据不同行业的具体特点，选择若干有代表性的物料进行物料平衡。,(5)水平衡水平衡是建设项目所用的新鲜水总量加上原料带来的水量等于产品带走的水量、损失水量、排放废水量之和。可以用下式表达：Qf十QrQpQlQw式中Qf新鲜水总

48、量；Qr原料带来的水量；Qp产品带走的水量；Ql生产过程损失水量；Qw排放废水量。,(6)无组织排放源的统计无组织排放是指生产装置在生产运行过程中污染物不经过排气筒(管)的无规则排放，表现在生产工艺过程中具有弥散型的污染物的无组织排放，以及设备、管道和管件的跑冒滴漏，在空气中的蒸发、逸散引起的无组织排放。,(7)风险排污的源强统计及分析风险排污包括事故排污和非正常工况排污两部分。,事故排污的源强统计应计算事故状态下的污染物最大排放量，作为风险预测的源强。事故排污分析应说明在管理范围内可能产生的事故种类和频率，并提出防范措施和处理方法。,非正常工况排污是指工艺设备或环保设施达不到设计规定指标的超

49、额排污，因为这种代表长期运行的排污水平，所以在风险评价中，应以此作为源强。非正常工况排污还包括设备检修、开车停车、试验性生产等。此类异常排污分析都应重点说明异常情况的原因和处置方法。,4、清洁生产水平分析重点比较建设项目与国内外同类型项目按单位产品或万元产值的排放水平，并论述其差距。,例如：,一些项目要做专题分析(参见清洁生产评价)对废气排放：应按能源政策评述其合理性，对其中的可燃气体应说明回收利用的可行性。对于废水排放：应通过水量平衡，并按资源利用和环保技术政策评述一水多用或循环利用有关参数的合理程度。对于废渣：要求根据其性质、组成，综述其综合利用的前景。,5、环保措施方案分析(1)分析建设项目可行性研阶段环保措施方案，并提