芜湖县创建省级生态县工作汇报.doc

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1、武义县省级生态文明建设示范县创建工作报告根据省美丽浙江建设领导小组生态文明示范创建办公室关于开展省级生态文明建设示范市县评选工作的通知（浙生态办20189号）要求，县委、县政府高度重视、采取有效措施落实省级生态文明建设示范县创建申报工作，现将我县省级生态文明示范县建设工作情况报告如下:一、 基本情况武义地处浙江中部，县域总面积1577平方公里，呈“八山半水分半田”地理格局，总人口48万，其中户籍人口34.27万，辖8个建制镇、7个乡、3个街道。近年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持以提高发展质量为中心，以厚植发展优势为重点，着力稳增长、调结构、惠民生、增

2、后劲，推动各项事业实现良好开局，经济社会发展取得新成绩。2017年实现财政总收入41.0亿元，增长9.4%，其中一般公共预算收入24.3亿元，增长7.5%；固定资产投资增长6.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入预计增长8.5%；地区生产总值实现稳步增长。近年来，武义县坚持坚持“生态立县”发展战略，不断提升创建水平，坚持以环境保护来优化经济发展，高度重视生态文明建设，坚持打生态牌，走生态路，将生态优势转化为经济优势。武义县于2008年获得省环保厅首批省级生态县命名，此后，又全面开展了国家级生态县创建工作。2015年，武义县编制了武义县生态文明建设总体规划，从此武义县生态创建工作正式拉开了序幕

3、。经过多年来的努力，全县生态环境保护明显加强，环保基础设施日趋完善，生态经济快速发展，生态理念深入人心，生态创建各项工作取得明显成效。为深入贯彻落实十八大以来生态文明建设的新要求，进一步提升武义县生态文明建设水平，根据县委、县政府的部署和要求，我县启动了省级生态文明建设示范县创建，2017年，武义县列入全省首批省级生态文明建设示范县创建名单，全力打造省级生态县“升级版”。目前，全县已获市级以上生态村命名总数达475个，占全县行政村总数的87.3%；2014年开始陆续开展了国家级生态乡镇申报，现15个乡镇已全部通过省级审查并已上报国家环保部。每年均按要求完成市政府下达的主要污染物总量减排任务。单

4、位GDP能耗呈逐年下降的趋势；污染物排放总量与经济总量反向增长，实现了生态、绿色发展。主要河流水质保持在类水质标准以上，城镇集中式饮用水源地水质达标率为100%。县域环境空气质量常年维持在二级标准以上。二、创建工作措施（一）高度重视生态文明建设，完善创建保障机制一是加强组织领导。2016年县委县政府调整原生态县建设领导小组，专门成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、分管副县长为副组长，各有关部门主要负责人任成员的县委县政府美丽武义建设领导小组，加强对生态文明建设的领导与协调，为生态文明建设工作提供了组织保障。二是坚持规划引领。编制了武义县生态文明建设总体规划并颁布实施；规划科学评估了省级、

5、国家级生态文明建设示范县创建指标的可达性，提出了生态文明建设目标、重点任务和重点工程，是指导武义县生态文明建设工作的纲领性文件。三是广泛宣传发动。县委、县政府每年召开高规格的环境保护工作会议，形成上下联动的创建工作态势。充分发挥传统媒体、新型媒介作用，营造氛围；组织环保宣传队伍进小区、进学校、进企业、进军营，广泛宣传；多次邀请知名专家作生态文明建设专题讲座，使生态文明创建工作家喻户晓、深入人心、惠及民生。四是完善考核机制。不断完善体现生态文明要求的领导干部考核指标体系与考核办法，提高生态文明建设工作在县委县政府对各级党政领导干部政绩考核中的比重。2017年地方党政干部实绩考核评分标准中生态文明

6、建设工作所占的比例达30%。（二）丰富生态创建内涵，推动绿色低碳循环发展一是规划引领，全域推进生态创建工作。编制完成武义县“十三五”环境保护与生态建设规划、武义县环境功能区划、武义县生态保护红线划分方案，为推动武义“五水共治”和环境保护工作提供有力保障。二是大力发展生态农业，提标推进旅游全域化。农业品牌化亮点纷呈，出台有机农业专项扶持政策，新增有机农业示范基地5个、认证单位64家、认证面积2.5万亩，有机产品认证数全省第一。茶叶、中药材产业集聚区实现全产业链产值7.9亿元，创建高产高效水稻5万亩，建成千亩示范片6个，入选农业部绿色高产高效项目创建县。农业现代化综合水平连续四年保持全市首位，获评

7、浙江省休闲农业与乡村旅游示范县。旅游全域化提标推进，全年接待国内外游客1700万人次，实现旅游综合收入164亿元，获评浙江省全域旅游推进奖，列入全省全域旅游示范县创建名单。花田小镇入选全国优选旅游项目名录，柳城、桃溪入选省级旅游风情小镇培育名单，田园休闲绿道评为省最美绿道，温泉萤石博物馆、璟园成为省级旅游示范基地，唐风温泉获评中国十佳温泉。成功举办国际养生瑜伽大会、中国古村落保护国际高峰论坛、浙江省运动休闲旅游节等节庆11场。三是坚定实施绿色发展，统筹推进城乡建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实生态建设和生态环境保护“双重责任”，严守环境准入机制，强化环境监管，严格排污许可

8、，加大环境违法行为的查处力度。稳步开展县域总体规划修编。壶山森林公园实施提升改造。“两路一桥”全面贯通。桐琴小城市培育试点全面铺开，柳城“街长制”全省推广，俞源通过小城镇整治省级验收。美丽乡村更加精致，7条精品线、86个精品村渐成风景，创成A级景区村19个，2017年新增省级美丽乡村示范乡镇、特色精品村4个，“美丽宜居、浙江样板”村2个。基础设施更趋完善，义武公路建成通车，上松线城区段完成外迁，客运中心正式启用，金武快速路、永武公路改建工程开工建设。农村公路完成新一轮提升，环溪线建成通车，许曳线、柳四线开工建设。新增新能源公交车20辆，实现村村通客车。新建改造供水管网15公里，完成单村供水工程

9、16个。110千伏桐琴变建成投用，金丽温输气管道工程完工，主要工业功能区实现天然气管网全覆盖。（三）加大环境保护力度，努力改善环境质量1、扎实推进大气污染防治工作一是开展清洁能源行动。出台加快分布式光伏发电项目建设的实施意见（试行）扶持政策文件，落实我县第一批分布式光伏发电地方财政补助资金的发放工作。桐琴镇被列为全省第一批新能源示范城镇。二是开展工业大气污染防治行动。严格准入门槛，严控重污染高耗能行业新增产能，禁止审批新建20蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉，禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉。三是做好机动车污染防治工作。加强对机动车检测站的监督检查，打击环保检验过程的违法违规行为，提高机

10、动车污染防治水平。四是治理地面扬尘。制定了武义县建筑工地施工扬尘专项治理工作方案，建立健全信息报送制度，加强文明施工扬尘治理工作监管，严格执行“7个100%”的标准。严格执行道路清扫保洁制度，做到规范清扫、及时清运、合理处置。全面落实矿山粉尘防治管理制度，督查企业粉尘治理工作。农作物秸秆综合利用率为92.24 %，年均利用率达92%以上。五是实施餐饮油烟整治。制定了武义县治气“每微必争”餐饮油烟整治攻坚行动实施方案，积极开展餐饮油烟长效管理工作。六是开展环境气象预报预警和会商联动。制定了武义县生态气象业务服务工作方案，完善空气质量会商机制开展AQI指数预报，积极开展环境气象预报预警和会商联动。

11、2、大力改善水环境质量 一是强化治污项目有效实施。基本完成全县工业园区和镇区的雨污水管网建设改造任务。严抓治污治乱，对生活污水处理设施存在问题的266个村，全部实行提标改造。全县303家50头以上规模养殖场全部建立在线监控，并纳入统一智能化防控平台。二是加强防洪、排涝能力。城市防洪能力基本达到50年一遇。完成污水处理厂及配套管网、提标改造；集中式污水处理厂出水水质达标率达到100%。三是加强饮用水源地保护。完成了13个千吨或万人以上水源保护区和日供水200吨以上农村饮用水水源保护范围的划定，同时明确了268个小型农村饮用水水源地，确定了保护范围，建立了保护公约，实现了农村饮用水水源保护全覆盖。

12、四是节水惜水不断深入。我县列入“节水型社会”省级创建的第三批县市区。3、加强土壤污染综合防治。一是编制武义县土壤防治方案及相关配套办法和制度。根据省市土壤污染防治实施方案要求，编制武义县土壤污染防治工作实施方案、关于印发武义县2017年土壤污染防治工作计划的通知、关于印发武义县土壤污染防治考核办法的通知、关于印发武义县土壤环境重点监管企业（第一批）的通知，全力推进土壤污染防治工作。二是开展农用地土壤污染状况详查点位布设及核实工作，改善农用地土壤环境。根据全省受污染耕地安全利用和管制方案，通过引导农业生产者合理使用肥料、农药、兽药、农用薄膜等农业投入品，“两区”土壤安全利用率达到90%以上。三是

13、强化固废管理。实行危险废物分类精细化管理。强化全县农药废弃包装物处置监管工作，完成处置农药废弃包装物30余吨。加快落实省控以上产废企业、危废经营单位联网监控覆盖率达到100%，全县7家省控以上企业全部安装在线监控网络，初步形成覆盖全县的危废信息化监控网络。三、创建主要成效（一）生态制度初步建立。成立了县委县政府美丽武义建设领导小组，由县委书记任组长、县长任常务副组长、分管副县长为副组长，各有关部门主要负责人任成员，负责统筹协调全县美丽武义建设工作。相继出台了武义县人民政府办公室关于全面建立乡镇、街道生态环境状况报告制度的通知、武义县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）等文件，进一步

14、明确工作要求，夯实工作责任。全面推行河长制，全面推行环境信息公开，环境信息公开率达到100%。（二）生态文明理念深入人心。通过持续的宣传引导和教育，“参与环境保护、维护生态安全、杜绝人为破坏、建设美好家园”已经成为广大市民的自觉行动。环保志愿者不断涌现，“绿色家庭”、“绿色学校”、“绿色社区”创建遍地开花。生态文明的理念已渗透到每个单位、每个家庭、每个公民，已成为全社会的自觉行动。（三）生态环境质量明显改善。集中式饮用水源水质达标率100%，全县大气环境质量、地表水和地下水质量都达到相应功能区要求。2017年全县PM2.5质量好于二级标准的天数比例为92.4%；河流出县境断面达到类水质。城镇生

15、活污水集中处理率达到89.62%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到100%，秸秆综合利用率达到92.24%。全县环境面貌得到持续改善，生态环境质量明显提高。（五）生态空间格局不断优化。按照国家和省市的统一部署，我县积极开展了生态保护红线划定工作，目前我县划定生态保护红线面积为393.06平方公里，占全县国土面积的25.06%；建立健全耕地保护责任机制，落实最严格的耕地保护措施，耕地保有量36.35万亩；划定永久基本农田27.0015万亩，完成永久基本农田储备库任务0.8569万亩。根据不同区域的功能，武义县划分为“一城三园”的发展空间布局，即北部创业乐园

16、、中部养生庄园、南部生态公园。（六）生态工业建设卓有成效。近两年，全县节能降耗工作取得了明显成效。顺利完成开发区体制调整，扎实推进科技城、高端装备制造产业园、PK竞艺小镇、小微企业创业园等平台建设。新增“两化”融合、“机器换人”试点示范企业15家，上云企业500家。新增国家高新技术企业8家、省级科技型中小企业53家、市级以上研发机构12家。连续六年举办全国电动工具配套会议暨五金工具博览会。（七）生态宜居水平不断提高。县委、县政府顺应市民的期待，以增加人民幸福感为第一目标，推进“三山三水”景观建设，加快实施壶山森林公园、梅郎公园提升改造，推进熟溪两廊景观和两岸立面改造及亮化工程；启动美丽城防工程

17、和生态廊道建设，开展小水电生态化综合整治，以打造生态景区的理念持续推进全流域治理。森林覆盖率提升至74%，正式跨入国家卫生县城行列，获评“全球绿色城市”。四、下步工作围绕武义县“生态立县”的发展战略目标，依据现有发展基础和资源环境禀赋，科学构建国土空间开发格局，形成集约节约的生态经济体系，和谐安全的生态环境体系，幸福健康的生态生活体系，先进文明的生态文化体系，高效完善的生态制度体系。通过建设省级生态文明建设示范县，为以后创建国家生态文明建设示范县打下坚实基础。下阶段，重点抓好以下几项工作：1.强力推进生态文明建设。严守生态红线，全力维护生态安全和可持续发展。进一步加大生态建设投入力度，按照“政

18、府主导、市场运作、社会广泛参与”原则，逐步提高专项经费在财政支出中的比重，努力形成多元化的投融资渠道。进一步加快环境基础设施建设步伐。进一步加大重点污染整治力度，严把项目准入关、实施环境综合治理、严格环境监督管理、加强饮用水源保护和节能减排。2.重点抓好农村环境综合整治。以创建省美丽乡村示范县为契机，小城镇环境综合整治为实施乡村振兴战略的突破口，有效整合农业面源污染治理、生活污水治理、村庄整治、水环境治理等建设项目，建立更加全面、系统的农村环境治理体系，让居民“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，建设美丽乡村。3.持续加大生态文明宣传。加强社会宣传，继续以发放倡议书、设置户外创建宣传牌等方式，倡

19、导广大群众积极参与创建工作。加强媒体宣传，在报纸、电视和网站等媒体上开设生态文明建设专栏，定期更新宣传内容，着重宣传全县生态建设典型，弘扬生态理念。通过加大生态文明宣传力度，不断提高群众生态环保意识，浓厚全社会参与生态建设、关注生态环保、支持生态文明建设的良好氛围。4.积极探索长效工作机制。一是完善生态建设目标考核机制。继续完善县内考核实施办法，县政府每年与各乡镇、各部门签订生态建设目标责任书，将完成情况作为年终业绩综合考评的重要内容，并实行一票否决。二是建立工作推进机制。成立国家生态文明建设示范县创建工作领导小组，定期调度创建工作，查找分析存在问题，加快创建进度。三是健全督查机制。重点对全县

20、的污水处理、垃圾处理等主要内容进行督查。5.全力打造生态循环经济。依托我县丰富的生态资源，良好的生态环境，加快精品农业发展，探索推广生态循环农业发展模式，积极推行种养结合的生态循环农业生产经营，推进绿色系列认证，全面提升农产品质量安全水平。坚持传统产业转型提升与新兴产业培育发展并重，大力发展新兴信息电子、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。实行严格的能源消耗审核评价和环境影响评价等项目准入制度，倒逼企业调整优化产业结构，加快淘汰落后产能，推进产业转型升级。大力发展现代物流、科技服务等生产性服务业，加快发展商务服务、文化创意等新兴服务业。通过加快转变经济发展方式，提升发展质量，更好地促进环境保护与经济社会发展的同步共赢。近年来，我县在生态建设方面进行了有益的探索和尝试，取得了阶段性的成果。但我们深知，加强生态文明建设是一项长期的综合性的系统工程，只有起点、没有终点。我们将以此次创建省级生态文明建设示范县为新起点，继续深化生态文明创建，促进生态建设再上新台阶。期盼各位领导、各位专家一如既往关心支持我县生态文明建设，帮助我们改进提高，不断开创武义县生态文明建设新局面。- 11 -