汽车修理厂突发环境事件应急预案.doc

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1、汽车修理厂突发环境事件应急预案制定单位：六枝特区XXX汽车修理厂2018年5月项目名称：六枝特区XXX汽车修理厂突发环境事件应急预案制定单位：六枝特区XXX汽车修理厂签 发：目 录摘 要11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据21.3 适用范围21.4 预案体系21.5 工作原则31.6 事件分级32 环境概况及环境风险分析52.1 企业概况52.1.1 生产工艺流程62.1.2 污水处理工艺流程62.1.3危险品62.1.4 固体废物处置72.2 周边环境状况及环境风险保护目标72.2.1 地理、交通、气象及水文环境72.2.2 环境风险保护目标82.3 潜在突发环境事件危险源概况92

2、.3.1 危险物（机油、废机油）发生泄漏事故92.3.2 火灾引发的环境污染事件92.3.3废水事故排放事件92.3.4烤漆间废物遗撒、泄漏事件93 应急组织机构及职责103.1 应急组织机构103.2 职责103.2.1应急指挥部103.2.2 各应急小组职责114预警与预防124.1 预警124.1.1 预警发布条件124.1.2 预警分级124.1.3 预警程序及信息报告134.1.4 预警解除134.2 预防措施134.2.1 培训134.2.2 建立事件预防、监测、检验、报警系统134.2.3 加强生产现场日常巡检145 应急响应145.1 应急响应程序145.2 信息报送与处理15

3、5.2.1 信息报告程序155.2.2 事件报告内容和方式165.2.3 信息通报165.2.4 报警、通讯联络方式175.3 指挥协调与安全防护185.3.1 指挥协调185.3.2 指挥协调主要内容195.4 应急措施195.4.1 危险物（机油、废机油）发生泄漏事故195.4.2 火灾引发的环境污染事件195.4.3 废水事故排放事件205.4.4烤漆间废物遗撒、泄漏事件205.5 应急监测215.5.1 监测布点原则215.5.2 应急监测管理制度225.6 信息发布226 应急终止236.1 应急终止的条件236.2 应急终止的程序236.3 应急终止后的行动237 后期处置237.

4、1 现场恢复237.1.1 事件现场的保护措施237.1.2 现场净化的方式、方法247.1.3 洗消后的二次污染的防治方案247.1.4 环境恢复247.2 善后赔偿247.3 事件调查258 应急保障258.1 资金保障258.2 装备保障258.3 通讯保障268.4 人力资源保障268.5 技术保障268.6 其他保障268.7 宣传、培训与演练278.7.1 公众宣传教育278.7.2 培训计划278.7.3 演练计划278.8 应急能力评价289 预案管理与更新289.1 修订预案及合作289.1.1 应急预案更新289.1.2 地方沟通与协作299.2 责任追究2910 附则29

5、10.1 本预案中部分名词术语定义2910.2 预案的签署、解释和实施2911 附图及附件30附图1 地理位置30附图2 地表水监测布点图及水系图31附图3 经营场所示意图32附图4企业营业执照33附件1 内部应急通讯录34附件2 外部联系单位及专家通讯录34附件3 环境突发事件应急物资名录35附件4 突发环境事件应急演练方案36附件5 应急物资库管理制度40附件6 格式文件41附件7 危险废物处置合同及资质45附件8 危险化学品及危险废物表48附件11现场照片48 摘 要六枝特区XXX汽车修理厂位于六盘水市六枝特区贵烟路血站旁，占地面积545。汽修厂总体布局采用分区域规划的结构特征，由接待中

6、心、洗车区、汽修车间、烤漆房等组成。项目主要经营范围包括：汽车修理、美容、保养等。汽修厂现有员工7人，年工作360天。项目总投资：50万元。本项目风险源主要为：（1）危险物（机油、废机油）发生泄漏事故；（2）火灾引发的环境污染事件；（3）废水事故排放事件；（4）烤漆间废物遗撒、泄漏事件。潜在突发环境事件及应急措施有：（1）危险物（机油、废机油）发生泄漏事故 当机油、废机油等发生泄漏事故时，应及时采取措施隔离泄漏源，堵塞泄漏点，收集泄漏油类，防止油类物质进入附近水体，废机油应交予有资质单位进行处理，危险物暂存和运转过程应建立台账，做到规范化处理；（2）火灾引发的环境污染事件 汽修厂仓库及废机油回

7、收处存有机油、废机油等易引起火灾的危险品，火灾消防产生的废液，可以利用厂区外侧截污沟设置围堰拦截，再通过隔油和消毒措施预处理后进入原污水处理系统，不会对周围的水环境产生污染；（3）废水事故排放事件 项目主要产生废水为地面冲洗废水、生活污水等，发生污水溢流事件时，应立即通过人工围堰将溢流污水拦截在排污沟中，通过消毒、隔油沉淀处理后进入原污水处理系统；（4）烤漆间废物遗撒、泄漏事件 烤漆间的废旧过滤棉定期更换，由有回收资质单位进行回收，废漆渣、有机物、酸碱液等废物应设置专门的固体废物回收暂存间，并定期由有回收资质单位进行回收，不能随意丢弃，预防固体废物污染环境。当发生烤漆间废物遗撒、泄漏事件时，应

8、及时对遗撒、泄漏废物进行寻回。烤漆间的废物回收应按照规范建立台账，防止遗漏，做到规范化、安全化管理。本预案确立公司应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急相应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必须的应急物资。1 总则1.1 编制目的为了防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效的控制和处置发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响、做到应急指挥、应急处置力量及时到位，各项处置措施得当，保障公众生命健康和财产安全，保证正常的生产、生活秩序，特制定本应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共

9、和国突发事件应对法（主席令第六十九号），(2007.11.1)；（2）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知环发20154号，(2015.1.9)；（3）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知国办函【2014】119号；（4）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（5）关于进一步加强突发环境事件应急监测工作的通知（环发2001197号）；（6）“十三五”危险废物污染防治规划(2012.10.8)；（7）突发环境事件应急管理办法（环保部令2015 34号）；（8）企业突发环境事件应急预案编制指南；（9）危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2

10、015第1号)；（10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（11）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）标准及2013年修改单；（12）贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）2013.7.23；（13）贵州省突发环境事件应急预案2013.10.17；（14）六盘水市突发事件应急预案管理实施办法2015.5.25（15）六枝特区突发环境事件应急预案六府办发201584号（16）建设项目环境影响登记表六表201620号批复1.3 适用范围本应急预案的规定适用于六枝特区XXX汽车修理厂发生的突发环境事件的控制和处置。适用具体突发环境事件包括：

11、（1）危险物（机油、废机油）发生泄漏事故；（2）火灾引发的环境污染事件；（3）废水事故排放事件；（4）烤漆间废物遗撒、泄漏事件。1.4 预案体系六枝特区XXX汽车修理厂突发环境事件应急预案设置应急响应程序和指挥系统，预案分级响应条件分为公司内部响应和请求外部救援响应两种。当公司内发生突发环境事件时启动公司级救援响应程序；当发生超出公司应急处置能力的突发环境事件时，公司立即启动本预案，同时上报并协助上一级救援组织的预案行动。1.5 工作原则建立突发环境事件应急系统及响应程序，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1） 预防与应急并重，常态与非常态结合原则加强对公司的日常监测、监控并实施

12、有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年定期组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联动。（2） 坚持环境安全第一，以人为本原则加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。（3）坚持统一领导，分级负责原则接受政府

13、环境管理部门的指导，使公司突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（4）坚持平战结合，专兼结合，及时高效原则积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。1.

14、6 事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（2014年12月29日国办函2014119号），按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。一、特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射

15、性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。二、重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死

16、亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。三、较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6. 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的

17、；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。四、一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；5. 、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；6.对环境造成一定影响，尚未达到较大突

18、发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 环境概况及环境风险分析2.1 企业概况（1）企业地址及规模本汽车修理厂位于六盘水市六枝特区平寨镇贵烟路血战旁，占地面积545。项目现有员工7人，年工作360天。项目总投资：50万元。（2）项目总投资：50万元（3）职工人数及年工作日：现有职工7人，年工作日360天（4）项目主要经营范围包括：汽车修理、美容、保养等。（5）主要原材料：金属，塑料，少量纸壳、机油，设置烤漆房1间2.1.1 生产工艺流程工艺流程见下图：图2-1汽车维护工艺流程图2.1.2 污水处理工艺流程本企业生产过程中产生的废水主要为：员工办公生

19、活污水、地面冲洗废水等。生产废水通过沉淀池沉淀后，生活污水进入化粪池处理后，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入市政管网。项目水平衡图见图2-2。1、 生产废水 1.3m3/d 沉淀池 1.3m3/d 城市污水管网 1.3m3/d 污水处理厂2、 生活污水 0.5m3/d 化粪池 0.5m3/d 城市污水管网 0.5m3/d 污水处理厂图2-2 项目水平衡图（单位：m3/d）2.1.3危险品厂内危险品主要有机油、废机油、废油漆等，储存现状见下表。表2-1 危险物品储存现状表名称物理状态最大储量储存方式规格储存地点机油液体0.5t桶装14L/桶仓库废机油液体0.6t桶装2

20、00kg/桶废机油回收处废刹车油液体0.2t桶装200kg/桶废机油回收处废旧过滤棉固体0.02t桶装25 kg/桶危险固废回收处废漆渣固体0.2t桶装20 kg/桶危险固废回收处氧气气体0.1t罐装0.05t/罐修理车间2.1.4 固体废物处置汽车修理场内现存固体废物主要为生活垃圾及废过滤棉、废漆渣等，生活垃圾经过收集后交由环卫部门处置。废旧过滤棉等存储在危险固废回收处，厂区汽车修理后留下的废旧过滤棉等应交由有资质的回收单位处理，不能随意丢弃，防止污染环境。危险固废在暂存、处置过程中应建立台账，对危险固废的数量、去向作好记录。2.2 周边环境状况及环境风险保护目标2.2.1 地理、气象及水文

21、环境（1）地形、地貌、地质六盘水地区位于扬子板块的西南缘,就整个板块而言，是我国南部地区一个相对稳定的构造单元，扬子板块的基底是通过武陵运动和雪峰运动的二次洋壳俯冲，微形陆块和分散古岛拼合、增生逐渐扩大而形成的。震旦纪末的雪峰运动基本形成统一的基底，进入相对稳定的板块发展时期。六枝特区地处云贵高原东斜坡乌蒙山与苗岭山脉的衔接地带，中段五指山横贯特区中部将全区分为长江流域和珠江流域。长期的地质演变中，由于受地质内外力作用的综合影响分水岭以北属长江水系，以南为珠江水系。基本形态是西北高，东南低，河谷深切，地表破碎，地形变化大。区内最高的老王山海拔2126.9米，北盘江出境处海拔609.5米，相对高

22、差达1517.4米，区内平均海拔在1200米1400米之间，各种类型的岩溶地貌、山峰、洼地、溶洞等广泛发育。由于岩石的不断风化和泥沙的沉积作用，分布着许多山间盆地、丘陵和坝子。（3）水文六枝特区境内河流年平均地表水资源量14.5亿m3，其中：长江流域地表水资源量为5.3亿m3(783.9mm)，占全区的36.6%；珠江流域地表水资源量为9.2亿m3(827.9mm)，占全区的63.4%。区外入境水量36.5亿m3，可以重复利用。六枝特区地表水资源量为境内水量和入境水量两者之和，共为51亿m3，保证率为95%的极端干旱条件下，全区境内河流地表水资源量8.13亿m3，长江流域为3.12亿m3，珠江

23、流域为5.01亿m3(入境河流除外)。 区内河流分属长江流域和珠江流域，以苗岭为分水岭，北部属长江流域，南部属珠江流域。长江流域面积为687.0km2，占全区国土面积的38.33%；珠江流域面积为1105.1km2，占全区国土面积61.67%。 六枝特区境内河流除北盘江、三岔河为过境河流外，河流长在5km以上的有40条。全区河流总长为550.45km(含5km以上长度的河流在内)，其中河长大于10km或流域面积在20km2以上的有26条。三岔河六枝境内段有懒龙桥河、黑塘河、岩脚河、木贡河、雨亥河、岱瓮河、岔河、沙子河、倮木河。流域面积662.5km2，占境内总面积的37%，三岔河源于乌蒙山东麓

24、威宁自治县的香炉山，流经水城、织金、纳雍县后进入六枝特区的牛场乡；在境内流经新场、梭戛、岩脚，由龙场乡流入安顺市普定县，其下游名为鸭池河，汇入六冲河入乌江。 （4）气候、气象六枝特区范围内属中亚热带季风气候，降雨主要受西太平洋孟加拉湾一带的水汽和其副热带高压背脊活动的影响，气候比较温和，根据特区气象站资料及六盘水市水文水资局资料，平均降雨量为1519.1毫米，多年平均降水总量为25.3亿立方米，但降雨时空分布不均匀，地区分布特点是北部小于南部，降雨的年内分配也极不均匀，大部份集中在5-9月，其多年平均降雨量为1198.6毫米，占全年年均降雨量的77.6%，最高年份(1983年六枝站)降雨量达1

25、924.4毫米，占全年降雨的85%，一年中元月份最小，平均为25.5毫米，6月份最多317.7毫米。降雨的年际变化也较大，最高达2341.7毫米(1983年六枝站)，最小为1021.1毫米(1953年郎岱站)。2.2.2 环境风险保护目标根据本项目区域周围环境现状，确定本项目的具体环境保护目标为：表2-2 环境保护目标及保护级别保护内容保护对象相对方位距离保护标准水环境六枝河西南600m地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准大气环境六枝特区XXX汽车修理厂周围紧邻环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准声环境生态环境周边植

26、被，项目区200m范围内2.3 潜在突发环境事件危险源概况根据生产状况、产污排污情况、潜在突发环境事件风险源现状、周围环境状况及环境保护目标要求，对可能存在的环境污染事件进行分析。2.3.1 危险物（机油、废机油）发生泄漏事故油品（机油、废机油、废刹车油）及时采取应急措施进行处置。2.3.2 火灾引发的环境污染事件厂区储存有少量氧气罐及大量机油废机油等危险物，此类物质在装卸、储存、输送过程中，均存在泄漏和燃烧风险，遇高温或明火，极易引起火灾，并引发一系列次生环境事件，其危害性主要体现为：（1）燃烧可产生大量有毒有害气体；（2）产生大量的消防废液；2.3.3废水事故排放事件项目产生废水主要是生活

27、污水和冲洗地坪产生的含油废水，厂区范围内建有沉淀池，通过沉淀池沉淀后进入市政污水管网。污水发生泄漏时，污水会进入附近的自然水体中，污染水体，影响水质。2.3.4烤漆间废物遗撒、泄漏事件烤漆房生产过程中会产生废过滤棉、废漆渣等。废旧过滤棉吸附的物质主要为苯，甲苯、二甲苯，废旧过滤棉或废漆渣一旦产生遗撒，会污染周围环境及地表水或地下水，可能引起人体中毒事件。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织机构为建立健全企业突发环境事件应急组织体系，成立突发环境事件应急处置指挥部，下设1个应急办公室和3个应急小组，组织机构详见图3-1，应急组织机构人员详情见附件1图3-1 组织机构图环境突发事件应急指挥部（应

28、急办公室）医疗救护+物资供应组技术保障+环境监测组现场抢险+治安警戒组3.2 职责3.2.1应急指挥部指挥长：代大强副指挥长：王晓 应急指挥部贯彻执行中央、省委省政府及上级有关部门关于环境突发事件的预防和应急处置的有关方针、政策，并负有以下职责：（1）六枝特区XXX汽车修理厂突发环境事件应急预案的编制和修订，负责组织预案的审批和更新，批准本预案的启动和终止。（2）组建应急救援专业队伍，组织预案的实施和演练。（3）检查督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。督促、协助有关部门及时消除六枝特区XXX汽车修理厂事故诱因，消除隐患。（4）突发环境事件信息的上报和可能受影响区域的通报工作

29、。（5）负责六枝特区XXX汽车修理厂一般险情处理的指挥，并根据总指挥命令，组织协调相关单位和人员进行重大险情处置预案的现场实施与物资供应、技术指导工作，并及时向总指挥报告处置情况。（6）负责应急救援队伍的调动和应急物资的配置。（7）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理。配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。（8）有计划的组织实施突发环境事件应急救援预案的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质的特性、应急救援知识的宣传资料。3.2.2 各应急小组职责应急指挥部（应急办公室）下设现场抢险+治安警戒组、医疗救护+物资供应组、技术保障+环境监测

30、组。当发生环境事件时，由现场应急指挥部负责指挥各小组采取相应的应急措施。（1）现场抢险+治安警戒组 组长：代大强 组员：吴胜银、黄超、邓方平 组织人员按照指挥长、副指挥长的部署实施抢险救援活动；向应急指挥部提出现场人员撤离方案的建议；根据事件现场的实际情况设置警戒线，负责事件现场的隔离安全保卫；确保道路交通运输畅通，负责道路障碍的清除及方向标识的布置；负责污水处理设施、设备的日常检查和督促整改，确保应急设施、设备保持正常；负责组织事件中受损电力抢修、临时电源安装，发布事件中的停送电指令；负责指挥和安排将事件现场人员紧急疏散至安全地带；负责通知并组织周围居民、群众撤离危险地界；负责通讯设施的维护

31、与抢修，保障通讯正常畅通。（2）医疗救护+物资供应组组长：王晓成员：李军建、彭磊、邓方平 突发环境事件发生后，应迅速做好准备工作，接收伤者后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转至附近医院抢救； 当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者； 负责拟定事件应急救援物资采购计划，核对应急物资库存，及时调配应急物资；负责联络调配应急物资运输车辆； 负责应急防范设施（设备）（如防护器材、救援器材、应急交通工具等）的建设和应急救援物资储备。发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救，初起火源控制并消灭火灾，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。（3）技术保

32、障+环境监测组 组长：代大强成员：吴胜银、黄超 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；参与制定应急救援方案； 发生突发环境事件时，根据事件情况快速组织应急监测小组实施应急监测，并及时向应急指挥部报告事件的应急监测结果等情况； 参与水样采集的布点，污染程度、危害范围、事件等级的判定；责应急监测人员的专业技能、防护措施培训； 负责公司应急指挥部交办的其它任务。4预警与预防4.1 预警4.1.1 预警发布条件加强对企业突发环境事件危险因素的监控，建立突发环境事件内部预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。当企业出现以下情况时，及时发布预警：（1）环境保护设施出现异常，不能正常发挥作用；（

33、2）被监控特征污染物的浓度等指标出现异常；（3）发生生产安全事故或生产安全事故造成的危害可能次生突发环境事件；（4）发现重大环境安全隐患。4.1.2 预警分级预警共分为四个等级，由低到高分别为四级预警（蓝色）、三级预警（黄色）、二级预警（橙色）和一级预警（红色）。具体如下：（1）四级预警（蓝色）：具备预警发布条件之一；或可能引发级突发环境事件；（2）三级预警（黄色）：同时具备23个预警发布条件；可能引发级突发环境事件；或被监控污染物浓度超过标准且小于三倍标准；（3）二级预警（橙色）：同时具备45个预警发布条件；或可能引发级突发环境事件；或被监控污染物浓度超标倍数大于3倍，小于10倍；（4）一级

34、预警（红色）：同时具备67个预警发布条件；或可能引发级突发环境事件；或被监控污染物超标倍数大于10倍以上。4.1.3 预警程序及信息报告（1）预警发布程序各应急小组根据突发环境事件应急指挥部发布的预警通报，及时通报预警信息，指令本小组及相关部门采取有效预防措施，防止或减少突发环境事件的发生。突发环境事件应急指挥部根据现场情况及时发布预警。预警的发布、解除均通过应急指挥部以书面形式予以公告。（2）信息报告与处置突发生突发环境事件后，现场人员应在第一时间内报告应急办公室，应急办公室立即报告应急指挥长，指挥长或副指挥长在十分钟内通知应急抢险组赶赴事发现场，尽快核实情况，其他应急机构上岗待命；抢险组把

35、现场情况及时汇报指挥部，应急指挥部应根据事件严重程度，决定是否向政府应急管理部门报告。4.1.4 预警解除根据环境污染事件控制情况，预警的解除通过应急指挥部以书面形式予以公告。4.2 预防措施4.2.1 培训完善并严格遵守相关的操作规程，加强岗位环保知识和安全知识的培训，落实岗位责任制，提高职工的环保意识和风险防范意识。4.2.2 建立事件预防、监测、检验、报警系统（1）对企业环境危险源标示危险性标识，提醒工作人员及路过人员注意防范；（2）在安全、环保管理方面形成较为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程；（3）加强对安全、环保的管理，成

36、立突发环境事件应急指挥部等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实。4.2.3 加强生产现场日常巡检（1）加强对企业车间、厨房、配电室的巡检，及时清除隐患，严禁明火；（2）加强对环保设施的检查，保证环保设施正常运行；（3）加强对烤漆房的检查，严禁明火；判断污染程度并采取防治措施，封闭厂区内的排水沟，现场抢险组立即修建围堰，将泄漏废水通过排水沟导入事故应急池5 应急响应5.1 应急响应程序应急响应程序如下图所示：YN事故发生报警事故判 断接警事故处理结束应急预案总结评审善后处理现场清理解除警戒Y应急器材调配启动应急预案现场指挥到位应急处置行动扩大应急

37、信息反馈清理回收污染物现场隔离人员撤离向环保、安监部门报告应急监测Y事故控 制接受上级指挥N图5-1应急响应程序图5.2 信息报送与处理5.2.1 信息报告程序（1）内部报告时限及程序发生突发环境事件时，事发现场人员或值班人员立即向本部门领导报告，同时报告应急办公室或直接报告应急指挥部。应急指挥部在接到报告后启动应急预案，根据事件现场情况调用现场抢险组、医疗救护组、警戒疏散组等应急人员。对于污染物泄漏等事故伴随产生的污染事件，发布预警，动员应急人员到岗，并提醒无关人员采取防护行动，转移到安全的地方或进入安全避难点。报告程序如图7所示：环境污染事故现场应急办公室应急指挥部启动应急预案图5-2 突

38、发环境事件内部报告程序流程图（2）外部报告的条件及程序当发生环境污染事件可能对周边居民造成危险，在积极有序组织抢险救援的同时，应急指挥部及时将基本情况、事件级别等报六枝特区环保局、六枝特区人民政府应急办公室、当地社区居委会，请求支援。应急办公室当地政府六枝特区环保局、六枝特区人民政府应急办图5-3 突发环境事件外部报告程序流程图5.2.2 事件报告内容和方式（1）事件报告基本内容 发生事件的单位及事件发生的时间、地点、排放污染物类型、数量及潜在危害程度； 事件单位的经济类型、生产规模； 事件的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计； 事件原因、性质的初步判断； 事件抢救处理的情况和采取的措

39、施，并附示意图； 需要有关部门单位协助事件抢险和处理的有关事宜； 事件报告单位、签发人和报告时间。（2）事件报告方式事件发生后，应急指挥部应立即向六枝特区环保局报告事件情况，并在4小时内，填写事件紧急报告。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报是指企业在发现或者初判突发环境事件级别后，向上级单位、地方政府或者相关部门的首次上报。初报的主要内容包括企业突发环境事件的发生时间、发生地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、周边饮用水水源地等环境敏感点情况、事件发展趋势、处置情况、拟进一步采取的措施、下一步工作建议等，并提供可能受到影响的环

40、境敏感点的分布示意图。初报可以通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告载明报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片、视频以及其他多媒体资料。续报是在初报的基础上，报告进一步查清核实的情况和事件处置情况。续报视进展情况可以一次或多次报告。处理结果报告采取书面报告，是在事件处理完毕后在续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害和损失的证明文件等详细情况。处理结果可以规定在应急行动结束后的15天内报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告

41、信息。5.2.3 信息通报环境污染事件可能影响周围环境时，及时通报可能受到污染的单位和居民。当污染事件超出六枝特区XXX汽车修理厂应急救援力量应急处置能力或可能对周围的环境构成危险，应及时在六枝特区环保局的指导下通报可能受到污染危害的单位和居民。具体通报由应急办公室成员与影响范围内居委会成员取得紧急联系，通报当前污染事件的状况，通知群众做好应急疏散准备，听候应急指挥部的指令，并强调在撤离过程中的注意事项，积极组织群众开展自救与互救。5.2.4 报警、通讯联络方式为保证协调各方面的行动，应急救援迅速及时，应急救援人员之间采用内部电话和外部电话线路进行联系，应急救援小组的电话24小时开机，电话号码

42、发生变更，在变更之日起48小时内向应急指挥部报告。应急指挥部在24小时内向各成员和部门发布变更通知。表5-2-1 内部应急组织人员及联系方式一览表序号应急机构职务姓 名单位职务联系电话1指挥部（应急办公室）指挥长代XX厂长15XX62副指挥长王XX副厂长136XX22现场抢险+治安警戒组组 长代XX厂长150XX2成 员吴XX漆工182XX24黄XX漆工189XX4邓XX钣金工18XX903医疗救护+物资供应组组 长王XX业务经理136XX22成 员李XX钣金工1528XX38彭XX机修工131XX910邓XX钣金工18XX904技术保障+环境监测组组 长代XX厂长150XX62成 员吴XX漆

43、工182XX24黄XX漆工18XX44表5-2-2 外联单位联系方式表序号部门联系电话1六盘水市人民政府应急办公室085XXX22六盘水市环境保护局123693六枝特区人民政府应急办公室085XX04六枝特区环境保护局123695六枝特区公安消防大队1196六枝特区青龙社区0858XX17六枝特区公安局1108六枝特区人民医院1205-2-3 外联专家联系方式表序号姓名单 位职 称专业联系电话1林XX贵州环境科学研究设计院高级工程师废水治理1398XX792马XX贵州省化工研究院高级工程师化工、危废处置189XX0683伍XX六盘水市环境保护局站长环境科学133XX14彭XX六盘水市环境保护局

44、高级工程师预防医学131XX55吴XX六盘水市环境保护局副站长环境监测、环境影响评价139XX466李XX六枝特区环境监察大队大队长环境科学18XX8057李XX六枝特区环境监测站站长环境科学180XX655.3 指挥协调与安全防护5.3.1 指挥协调根据需要，由企业突发环境事件应急指挥部决定成立现场应急指挥部，由副指挥长带头，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。应急指挥部根据突发环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事件发生地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。各应急救援专业队伍在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件