突发重大事件应急预案.docx

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1、突发重大事件应急预案应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。我为大家整理的相关的突发重大事务应急预案，供大家参考选择。突发重大事务应急预案1.1编制目的贯彻国家突发公共事务总体应急预案，提高政府应对突发公共事务的实力，保障公众生命财产平安，维护国家平安和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据有关法律、法规、规章和国家突发公共事务总体应急预案(以下简称国家总体应急预案)，结合本市实际状况制定本安排。1.3分类分级本安排所称突发公共事务，是指造成或可能造成重大人员伤亡、财产损

2、失、生态环境破坏和严峻社会危害的突发事务。突发公共事务主要分为以下四类：(1)自然灾难。主要包括气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难等。(2)事故灾难。主要包括各种平安事故、交通事故、公共设施设备事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事务。(3)公共卫生事务。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品平安和职业危害、动物疫情等严峻影响公共健康和生命平安的事务。(4)社会平安事务。主要包括恐怖攻击、民族宗教事务、经济平安事务、涉外突发事务和群体性事务。上述各种突发公共事务往往是交叉和相关的。某些突发公共事务可能与其他类别的事务同时发生，或导致次生和衍生事务，应详细分析和协调处理。依据其

3、性质、严峻程度、可控性和影响范围，各类突发公共事务一般分为四级：等级(特大)，等级(重大)，等级(大)和等级(一般)。国家总体应急预案附件包括特殊重大和重大突发公共事务的分级标准(试行)。依据国务院主管部门制定的分级标准，大、一般突发公共事务作为提交和处理突发公共事务信息的依据。为了满意城市突发公共事务的特点和处置要求，三人以上死亡被列为报告和应急处置的重大事项。对于一些特别的发公共事务应加强状况报告并提高响应等级。1.4适用范围本预案适用于本市各类突发公共事务。本预案指导全市的突发公共事务应对工作。1.5工作原则以人为本，预防为主;统一领导，分级负责;依法规范，加强管理;快速反应，协同应对;

4、依靠科技，资源整合。1.6预案体系(1)突发公共事务总体应急预案。总体应急预案是应对本市突发公共事务的整体安排、规范程序和行动指南，是指导区县政府、相关委办局和有关单位编制应急预案的规范性文件。总体应急预案由市政府制定并公布实施。(2)突发公共事务专项应急预案。专项应急预案是本市为应对某种类型或某几种类型突发公共事务而制定的涉及数个部门职责的安排、方案和措施。专项应急预案由相关市级协调机构负责编制，报市政府批准后实施。(3)突发公共事务部门应急预案。部门应急预案是本市为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位协作的突发公共事务，依据总体应急预案和部门职责制定的安排、方案和措施。部门应急预案由相关

5、职能部门或责任单位负责编制，报市政府批准后实施。(4)突发公共事务区县应急预案。区县应急预案是各区县依据总体应急预案，为应对本区域突发公共事务制定的整体安排和规范程序，是区县组织、管理、指挥、协调相关应急资源和应急行动的指南。区县应急预案由区县政府制定，报市政府备案。(5)突发公共事务基层单元应急预案。基层单元应急预案是依据总体应急预案，大型企事业单位、高危行业重点单位为应对本单位突发公共事务制定的工作安排、保障方案和操作规程。市、区县级基层单元应急预案由各单位组织制定，分别报市、区县政府备案。(6)突发公共事务重大活动应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制订应急预案，并报

6、批准举办活动的政府部门审定。各类各级预案应当依据实际状况改变，由制定单位刚好修订并报上级审定、备案。各类各级预案构成种类应不断补充、完善。根据两级政府、三级管理、四级网络和条块结合、属地管理的要求，逐步建立横向到边、纵向究竟、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和管理平台，使应急管理工作进社区、进农村、进企业。2 组织体系2.1领导机构市突发公共事务应急管理工作由市委、市政府统一领导。市政府是本市突发公共事务应急管理工作的行政领导机构。依据市委、市政府确定，成立上海市突发公共事务应急管理委员会(以下简称市应急委)，确定和部署本市突发公共事务应急管理工作。2.2办事机构上海市应急管理委员

7、会办公室(以下简称市应急办)是市应急委的日常办事机构，设在市政府办公厅,负责综合协调本市突发公共事务应急管理工作，对测、报、防、抗、救、援六个环节进行指导、检查、监督。详细担当值守应急、信息汇总、办理和督促落实市应急委的确定事项;组织编制、修订市总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案;综合协调全市应急管理体系建设及应急演练、保障和宣扬培训等工作。2.3工作机构本市具有处置突发公共事务职责的市级协调机构、相关职能部门和单位，作为应急管理的工作机构，担当相关类别的应急管理工作。负责制定专项及部门应急预案;在突发公共事务发生时，根据谁分管，谁负责的原则，担当相应工作;指导和帮助区县政府做好突发公共

8、事务的预防、处置和复原重建工作。2.4专家机构市应急委和各应急管理工作机构依据实际须要建立各类专业人才库，组织聘请有关专家组成专家组，为应急管理供应决策建议，必要时参与突发公共事务的应急处置工作。3 工作机制各级政府要建立应对突发公共事务的预料预警、信息报告、应急处置、复原重建及调查评估等机制，提高应急处置实力和水平。市应急办要会同有关部门，整合各方面资源，充分发挥工作机构作用，建立健全快速反应机制，形成统一指挥、分类分级处置的应急平台，提高基层应对突发公共事务实力。3.1预料与预警各级政府及相关部门针对各种可能发生的突发公共事务，完善预料预警机制，开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。3

9、.1.1预料预警系统市公安、消防、水务、气象、地震、建筑、海洋、环保、交通、安监、供电、供气、海事、卫生、农业、金融、外事、信息等部门和单位，要做好对各类突发公共事务的预料预警工作，整合监测信息资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立全时段、全覆盖的突发公共事务预料预警系统。3.1.2预警级别和发布依据预料分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事务进行预警。预警级别依据突发公共事务可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：级(特殊严峻)、级(严峻)、级(较重)和级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各级政府、应急管理工作机构要刚好、精确地报告重特大突发公共事务的有关

10、状况，并依据突发公共事务的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事务的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布单位等。涉及跨区域、跨行业、跨部门的特殊严峻或严峻预警信息的发布、调整和解除，须报上级批准。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣扬车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特别人群以及学校等特别场所和警报盲区应当实行有针对性的公告方式。3.2应急处置3.2.1信息报告和通报突发公共事务发生后，各应急机构、事发地所在区县政府、职能部门和责任单位，要根据相关预案和报告制度的规

11、定，在组织抢险救援的同时，刚好汇总相关信息并快速报告。一旦发生重大突发公共事务，必需在接报后一小时内分别向市委、市政府值班室口头报告，在两小时内分别向市委、市政府值班室书面报告。报国家主管部门的重大突发公共事务信息，应同时或先行向市委、市政府值班室报告。特殊重大或特别状况，必需马上报告。各相关单位、部门要与毗邻区域加强协作，建立突发公共事务等信息通报、协调渠道，一旦出现突发公共事务影响范围超出本行政区域的态势，要依据应急处置工作的须要，刚好通报、联系和协调。3.2.2先期处置根据精简、统一、高效的原则，建立上海市应急联动中心，设在市公安局，作为本市突发公共事务应急联动先期处置的职能机构和指挥平

12、台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事务、组织联动单位对特大或重大突发公共事务进行先期处置等职责。公安、卫生、安监、民防、海事、建设交通、环保等部门以及各区县政府和区域行政主管机构(以下统称为联动单位)，在各自职责范围内负责突发公共事务应急联动先期处置工作。建立并加强与驻沪部队、武警上海总队、国家有关部门驻沪单位、毗邻省市的协同应急联动机制和网络。依据突发公共事务应急处置实际须要，根据有关规定协调有关部门和单位参加突发公共事务先期处置工作。市应急联动中心根据上海市突发公共事务应急联动处置暂行方法等有关规定，通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力气，实行必要的措施，对突发公共事务进行先期处置

13、，并确定事务等级，上报现场动态信息。突发公共事务发生单位和所在社区负有进行先期处置的第一责任，要组织群众绽开自救互救。相关单位必需在第一时间进行即时应急处置。事发地所在区县政府及有关部门在突发公共事务发生后，要依据职责和规定的权限启动相关应急预案，限制事态并向上级报告。3.2.3应急响应一旦发生先期处置仍不能限制的紧急状况，市应急联动中心等报请或由市应急委干脆确定，明确应急响应等级和范围，启动相应应急预案，必要时设立市应急处置指挥部，实施应急处置工作。各级各类应急预案，应当依据应急任务与要求，明确责任单位及信息处理、抢险救助、医疗救援、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、平安防护、物资调用

14、、社会动员等工作程序。3.2.4指挥与协调须要市政府组织处置的，由市应急委或相关应急管理工作机构统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。主要包括：(1)组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参加应急救援;(2)制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事务;(3)协调有关单位和部门供应应急保障，调度各方应急资源等;(4)部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作;(5)刚好向市委、市政府报告应急处置工作进展状况;(6)探讨处理其他重大事项。事发地所在区县政府负责成立现场应急指挥机构，在市相关机构的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作。必要时也可由专业处置部门负责开设现场应急指挥机构。3.

15、2.5应急结束突发公共事务应急处置工作结束，或者相关危急因素消退后，由负责确定、发布或执行机构宣布解除应急状态，转入常态管理。3.3复原与重建3.3.1善后处置各级政府、应急管理工作机构和有关职能部门要主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作。对突发公共事务中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要根据规定赐予抚恤、补助或补偿，并供应心理及司法救济。市政府主管部门根据规定刚好调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消退工作。保险监管机构督促有关保险机构刚好做好有关单位和个人损失的理赔工作。3.3.2调查与评估市政府有关主管部门会同事发地单位和部门，对突发

16、公共事务的起因、性质、影响、责任、阅历教训和复原重建等问题进行调查评估，并向市政府作出报告。3.3.3复原重建复原重建工作根据属地管理的原则，由事发地政府负责。区县政府、相关职能部门在对受灾状况、重建实力以及可利用资源评估后，要仔细制定灾后重建和复原生产、生活的安排，快速实行各种有效的措施，明确救助程序，规范捐赠管理，组织复原、重建。3.4信息发布突发公共事务的信息发布应当刚好、精确、客观、全面。事务发生的第一时间要向社会发布信息，并依据事务处置状况做好后续发布工作。发生重特大突发公共事务时，市政府新闻办人员要协作市有关部门做好信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作。4 应急保障市政府有关部

17、门要根据职责分工和相关预案，切实做好应对突发公共事务的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作须要和灾区群众的基本生活，以及复原重建工作的顺当进行。4.1队伍保障公安(消防)、民防救灾、医疗卫生、地震救援、海上搜救、防台防汛、核与辐射、环境监控、危急化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力气。市有关部门和单位、区县政府要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平;动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力气参加应急救援工作。驻沪各部队和武警

18、上海总队是处置突发公共事务的骨干和突击力气，根据有关规定参加应急处置和支援抢险救灾工作。民兵预备役部队根据一专多能、一队多用、平战结合的要求，主动参加突发公共事务应急处置工作。4.2经费保障用于突发公共事务应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各有关单位的预算予以落实。全市性特大突发公共事务应急处置所需经费，按现行事权、财权划分原则，分级负担;对受突发公共事务影响较大的行业、企事业单位和个人，市政府有关部门要刚好探讨提出相应的补偿或救助政策，报市政府审批。各级财政和审计部门要对突发公共事务财政应急保障资金的运用和效果进行监管和评估。4.3物资保障围绕明确一个机制，建立一个数

19、据库的目标，建立科学规划、统一建设、平常分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。由市应急办会市发展改革委详细负责全市应急物资储备的综合管理工作。市经委及有关部门根据职能分工，负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。相关职能部门、区县政府依据有关法律法规、应急预案和部门职责，做好物资储备工作。4.4基本生活保障市民政局等有关部门会同事发地所在区县政府做好基本生活保障工作，确保受灾群众衣、食、住、行等生活需求。4.5医疗卫生保障市卫生局、区县政府和有关单位依据应急预案和部门职责，建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，依据须要刚好赴现场开展医疗救治、疾病预防限制等卫生应急工

20、作。市卫生局、市食品药品监管局等有关部门要依据实际状况和事发地所在区县政府提出的需求，刚好为受灾地区供应药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力气参加医疗卫生救助工作。4.6交通运输保障市建设交通委、民航华东管理局、上海铁路局等有关部门要保证紧急状况下应急交通工具的优先支配、优先调度、优先放行，确保运输平安畅通。依法建立应急交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够刚好、平安送达。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援绿色通道，保证应急救援工作顺当开展。4.7治安维护市公安局、武警上海总队根据有关规定，参加应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、

21、重点场所、重点人群、重要物资和设备的平安爱护，依法实行有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。必要时，动员民兵预备役人员参加限制事态，维护社会秩序。4.8人员防护区县政府和相关部门要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理方法和程序，明确各级责任人，确保在紧急状况下的公众平安和有序的转移或疏散。政府有关部门要为涉险人员和应急救援人员供应符合要求的平安防护装备，实行必要的防护措施，严格根据程序开展应急救援工作，确保人员平安。4.9通信保障市信息委、市通信管理局、市文广影视局等有关部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础

22、电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。对于已建或拟建专用通信网的单位，应明确应急通信保障工作中各自的职责，确保紧急状况下的协同运作。4.10科技支撑有关部门和科研教学单位，要主动开展公共平安领域的科学探讨;加大公共平安监测、预料、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共平安应急技术平台，提高公共平安科技水平;发挥企业在公共平安领域的研发作用。5 监督管理5.1宣扬教化和培训市应急办要会同有关部门加强民众防护宣扬教化，组织编写教化培训教材和通俗读本。宣扬、教化、文广影视、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广

23、泛宣扬应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增加公众的忧患意识，社会责随意识和自救、互救实力。各有关方面要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有安排地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。5.2演练市应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各职能部门组织相应的专项应急演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各区县和基层应急管理单元应当主动组织本区域综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度动身，切实提高应急救援实力，深化发动和依靠市民群众，普及减灾学问和技能。5.3责任与奖惩突发公共事务应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发

24、公共事务应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，要赐予表彰和嘉奖。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事务重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.4预案管理本预案由市应急办负责说明与组织实施。市政府有关部门和区县政府根据本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。市应急委依据实际状况的改变，刚好修订本预案。本预案自发布之日起实施。突发重大事务应急预案一、应急处理指挥机构二、突发事务报告程序(一)发生突发事务，马上启动应急预案指挥系统，坚持谁主管，谁负责、实事求是、刚好、精确和逐级上报的原则。(二)应急事务报告范围、时限发

25、生一次死亡3人以上或涉外籍人员死亡的交通事故必需在2小时内上报上级主管部门。发生其它重大交通事故或造成恶劣社会影响的事故，于事发后6小时内向上级主管部门报告。(三)突发事务应急报告内容(1)事务突发的时间、地点、事务类型、经过，人员伤亡、财产损失状况，以及事发的环境、道路状况等因素。(2)事务现场抢救、救治及其他须要报告的状况。(3)事务发生的缘由、性质、责任、教训及实行的措施。三、突发事务应急指挥发生突发事务后，马上启动应急指挥系统，组织指挥抢捡救援行动，精确驾驭事故与事务的状况改变，刚好调配、部署、协调应急行动，组织好各组之间的协调、协作行动，提高应急事务处理实力和效率。四、应急车辆和设备

26、储备公司全部的工作用车(含小轿车、专用备班客车)，作为应急车辆储备要随时听从指挥奔赴现场，必要时，总指挥、副总指挥可随时依据须要调动线路待班车(含正常营运的短途客车)，参与应急事务处理与救援，考虑因旅客运输车辆中途故障等缘由，又很难在中途在较短的时间内解除故障，除刚好增派备用车辆运输中途旅客外，应配备必要的机械设备(如托拉车辆的硬型拉杆，易移动的机械式手动吊车、千斤顶、平安爱护固定支架等设备)，必要时可请示公安交警，车辆保险机构的故障施救车辆与设备刚好参与救援，保证旅客、车辆刚好得到救助。五、应急事务处理原则(一)救人高于一切。(二)施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救。(三)局部听从全局、

27、下级听从上级。分级负责，亲密协作。(四)最大限度地削减损失，防止和减轻人身伤亡。六、应急事务处理职责、措施总指挥：是应急事务实施的指挥者，对上级应急组织负责，在紧急状况下有权做出应急事务的实施决策和统一指挥。副总指挥：在总指挥的领导下工作，帮助总指挥做好应急救援的指挥工作，在总指挥离位的状况下，履行总指挥的职权。应急通讯组：负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接收和下达。应急抢险组：负责组织帮助有关部门对应急现场的抢救，协作有关部门对事务缘由调查处理。应急保障组：负责应急状态下的物资运输和后勤保障。应急救援组：负责组织应急状态下的人员疏导，帮助医疗部门对受伤人员进行救援。应急电话

28、：突发重大事务应急预案一、发生产品质量突发及重大事务执法人员要在获得信息或接到上级指示后，第一时间赶赴事发觉场(市区要在1个小时内、乡村在2个半小时内赶往事发觉场)，实行措施限制事态发展，并快速向上级质监部门和当地政府报告状况。各级处置机构领导在赶赴案发觉场后，应马上成立现场指挥小组，现场指挥小组的组长由应急处置领导小组的副组长担当，加强现场的指挥、协调和应急救援工作。并可视突发及重大事务状况下设：1、现场处理组：负责传达贯彻领导指示，随时报告事务处理状况，协调有关部门及人员分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务，并进行现场检查。2、通讯联络组：负责保证现场指挥与当地政府和上级的通讯联络

29、畅通，沟通指挥部与外界的联系。3、预备机动组：由指挥领导临时确定，机动组力气由指挥领导调动和运用。二、限制事态现场指挥小组要实行必要的紧急措施维护现场秩序、限制事态发展，严防危害或影响进一步扩大。执法人员严格遵遵守法律律法规的规定，严格根据行政执法程序的要求，依法当即开呈现场检查、物证获得，现场勘验确认存在问题的，根据规定做好违法产品的依法查封、扣押等强制性措施。三、检验对需抽样检验的应马上抽样送检，检验机构马上支配人员检验，检验结果快速报告现场指导小组。四、实行措施执法人员检查中发觉危及人体健康、人身和财产平安或会造成人身和财产严峻损害的违法产品，要实行必要措施，快速调查清晰违法产品扩散范围

30、、程度及详细流向地点。同时要快速报告市政府，通报相关部门，依法追缴违法产品，严禁违法产品的销售、运用(食用)和再加工;违法产品已流向其它县(市)行政区域的，要快速查明详细的产品品种、数量、流入地的详细地点后，发出协查函依法进行追缴并向市局报告;违法产品已流向其它省辖市的，由市局向其它市的质监部门发出协查函依法进行追缴并上报省局;如流向省外的，由市局快速向省局领导小组报告相关状况，听从省局领导小组指挥做好违法产品的追缴工作。对进入流通、消费等领域的，将状况通报工商、卫生等相关部门，建议相关部门进行清查。同时，责令企业限期追回违法产品，依法处理并进行监督销毁。五、惩处依据现场调查发觉违法的事实和造

31、成的后果等，已涉嫌犯罪的，要依照国务院行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定的要求，马上移送司法机关追究刑事责任;无生产许可证生产的，不符合许可条件的企业，建议有关部门吊销有关证照;获证企业的违法行为构成吊销许可证的，由省局或国家质检总局吊销生产许可证。六、信息汇报突发及重大事务的对外宣扬信息，由领导小组组长确定，办公室统一对外公布。对于较大和一般性突发事务处置状况和相关信息，由省、市局报政府或质检总局批准后，可对外发布。未经许可，任何部门和个人不得以任何形式泄露或公布。现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣扬纪律，谨慎对待，注意自身形象、维护系统声誉。七、政令畅通现场处理必需做到政令畅通、步调一样、令

32、行禁止、各司其职，各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失和对质监部门的损害。八、保证工作顺当进行现场执法受阻或遇暴力抗法的，由现场指挥小组刚好向110报警或与公安机关联系，取得公安帮助，促进执法工作的顺当进行。假如遇到暴力抗法致人伤亡，要尽快与公安部门取得联系，并快速向市委、市政府和上级局应急处置领导小组报告;在当地政府和上级部门组织协调下，实行有效措施，避开事态进一步扩大，最大限度地做好稳定工作，并要爱护相关证据。九、应急救援由于产品质量问题引起人员中毒、严峻受伤或死亡的，应协作相关部门做好应急救援工作。十、处理流程为确保突发及重大事务应急处置的快速、有效，我局参照省、市局应急预案处理流程执行。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页