莒县卫生系统流行性感冒突发疫情应急预案.doc

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1、莒县疾控中心流行性出血热突发疫情应急预案一、序言流行性出血热又称肾综合征出血热，是由新型布尼亚病毒科的汉坦病毒属中不同型病毒引起的一类自然疫源性疾病。具有分布广、发病率和病死率较高特点，是全国重点防制的自然疫源性传染病之一。目前发病率持续在一个较高水平。该病毒呈多宿主性及传播途径的多样化，流行因素十分复杂，在农村、城镇部分疫点时有暴发，严重危害人们的身体健康。为了有效控制流行性出血热的暴发流行，加强对该病的重大和突发疫情的快速反应和应急处理能力，保护广大人民群众的生命与健康，维持社会稳定和经济发展，特制订本预案。二、目的一旦发生流行性出血热暴发流行和重大突发疫情，能迅速查清疫情，并及时采取有效

2、措施控制和扑灭疫情。三、预案启动条件凡发生流行性出血热暴发流行和重大疫情，即启动本预案。有关流行性出血热暴发疫情和病人诊断标准，参照山东省肾综合征出血热监测方案（2013版）执行。（一）成立流行性出血热突发疫情应急处置领导小组 组 长：庄淑卿（县疾控中心主任）副组长：董贞彬（县疾控中心副主任）成 员：流调组：曹际菊、公丕秀、张虎 消毒组：刘安峰、杨国坤、于成圆采样组：康丛霞、翟瑞娟、陈长超宣教组：王世英、赵凯 后勤组：赵家儒、李长城职 责：迅速组织流调人员赶赴现场进行流行病学调查，尽快确定疫情，及时报告卫生行政部门；组织消毒人员进行消毒，并且要做好医护人员防护指导、培训等工作。 （二）暴发疫情

3、调查处置。1.暴发疫情的定义。1周内，在同一个自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位发生2例病例及以上，或者发送死亡病例1例及以上。2.暴发疫情的报告。如果暴发疫情达到全国突发公共卫生事件应急预案规定的级别，则按相应要求通过突发公共卫生事件报告管理信息系统报告。县级疾病预防控制中心接到暴发疫情后，应立即向同级卫生行政部门进行报告，并逐级报告上级疾病预防控制中心。3.暴发疫情的调查。暴发疫情的调查由县级卫生行政部门组织，县级疾病预防控制中心负责具体实施。县级疾病预防控制中心接到疫情报告后，应在24小时内到达现场开展调查。（1）核实诊断病例核实：对报告的病例逐个进行详细的个案调查，确定感染来源。疫

4、情核实：了解暴发点近期有无类似病例发生，对发现的可疑病例进行个案调查，了解三间分布情况，并对所有病人进行血清学或病原学检测进行核实。（2）基本情况调查详细调查暴发点的人口资料、患者及居民居住环境、自然地理景观、气象资料等流行因素。了解暴发点所在地的既往疫情情况和流行强度。了解暴发点所在地出血热宿主动物的种类、分布、密度及感染的既往情况。（3）宿主动物调查在暴发点的居民区（患者居住地及周围）和野外进行宿主动物种类、密度调查，捕获数量各不少于50只，对捕获的宿主动物进行感染状况调查。（4）控制措施。在暴发疫情核实后，立即对暴发点采取灭鼠防鼠等综合性防制措施。总结。暴发疫情处理后，应及时收集、整理、

5、统计、分析调查资料，并在疫情处理结束后7日内，写出详细的暴发疫情调查报告，上报本级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心。同时，将个案调查表录入数据库，一并上报。四、对策与措施1.疫情响应、级疫情：县卫生局派遣县疾控中心、卫生监督所专业人员帮助基层预防保健组织，按规范要求进行调查处理，尽快查明原因，提出处理意见和建议，事后书面总结报告。级疫情：市卫生局派出专业防治队伍指导并协助县疾控中心、卫生监督所和基层预防保健组织进行调查处理。级疫情：由省卫生厅派遣公共卫生专家指导并协助市、县疾控中心、卫生监督所和基层预防保健组织进行调查处理。2、加强领导，做好组织协调工作在发生暴发疫情时，县人民政府根据疫情趋

6、势和控制暴发疫情需要，成立疫情应急处理工作领导小组。领导小组职责是：在统一领导下，协调卫生、财政、农业、水利、宣传、教育、公安以及爱卫会等有关部门，按照各自的职责与分工，及时安排落实疫情处理所必须的人员、防治经费和各种预防、治疗和灭鼠药物，确保各项预防与控制措施落实到实处。3、加强疫情报告县疾控中心在接到流行性出血热暴发疫情，应以最快的通讯逐级报告市疾控中心，同时报告县卫生局，县卫生局接到报告后，立即报告县人民政府。为及时掌握疫情发展趋势，在处理暴发疫情时，必要时实施应急疫情报告制度，如疑似病例日报或零报告制度、疫情动态报告等。4、县疾控中心依据疫情报告的病例数、疫情范围、严重程度及可能流行趋

7、势，依据疫情等级做出初步判定，上报县卫生局和市疾病预防控制中心，经专家咨询委员会进行判定。报请县人民政府由县人民政府决定启动预案、发布疫情。经采取控制措施、疫情得到控制，由县疾控中心提出，上报县卫生局和市疾控中心，经专家咨询委员会进行判定，报请县人民政府批准，宣布疫情解除。5、开展流行病学调查发生暴发疫情，应及时组织力量开展流行病学调查，确定暴发流行的性质、范围、强度及流行因素，为及时制定暴发疫情控制方案提供科学依据。调查方法主要有个案调查与暴发调查两种。6、控制暴发疫情措施暴露者医学观察：对感染源的所有暴露者予以医学观察714天。 防鼠、灭鼠：由于鼠类是EHF的主要传染源，故流行出现后，要立

8、即广泛地开展防鼠、灭鼠工作。 消毒、杀虫：鉴于EHF传播途径多样复杂，应对室内空气和各种表面，可能被污染的食物和饮水等，以及室外一定范围的地面、垃圾进行消毒。同时对发热病人的血、尿和宿主动物排泄物及其污染器物，以及死鼠进行消毒处理，防止污染环境。因EHF还可通过螨等昆虫叮咬传播，故要在室内和室外一定区域内杀虫。 食品卫生及其管理：为了杜绝病从入，做好食品、食具消毒、食物保藏等工作，在本病疫区特别是家鼠型疫区，除开展灭鼠工作外，要防止鼠类排泄物污染食品和食具、剩饭剩菜必须加热或蒸煮后方可食用。 做好个人防护：尽量避免与鼠类及其排泄物(尿、粪)或分泌物(唾液)接触，灭鼠过程中要特别加强个人防护。

9、大力开展健康教育，提高群众的防病和参与防治的意识。利用各种宣传媒体和各种宣传形式，注意个人卫生，不直接用手接触鼠类及其排泄物，不坐卧草地或草堆，劳动时注意防止皮肤破伤，如有破伤，应及时用碘酒消毒处理。搞好环境卫生、食品卫生、食具消毒和食物保藏工作。五、善后处理1、后期评估疫情解除后，卫生局组织有关人员对防病工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、病人救治情况、疫情监测和疾病控制情况，所采取的防病措施的效果评价、防病过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县人民政府和市卫生局。2、奖励卫生局对参加防病工作做出贡献的先进集体和个人进行联合表彰。3、追究责任对在防病工作的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究当事人的责任。4、抚恤和补助对因参与防病工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加处理一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。六、后勤保障卫生局和相关部门要按照突发公共卫生事件应急条例安徽省突发公共卫生事件应急办法的有关要求，做好应对防病工作的人员、物资、经费、技术等各方面的保障。七、附则本预案根据需要进行进行及时修订。由县卫健局负责解释。5