教育公平与教育改革问题调研报告.docx

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1、教育公平与教育改革问题调研报告近几年来，中国共产党和高度重视教化公允的问题，总理在重庆视察时说：“体现社会公允最主要的就是教化的公允。”2007年在全国优秀老师代表座谈会上指出：“要把促进教化公允作为国家基本教化政策。”而“教化公允是社会公允的重要基础”这一论断更是写进了中国共产党的报告。但是应当看到教化公允不仅仅是指教化硬件的有限公允，更关系到教化的全过程和教化的终端输出，教化公允包含在一切教化行为之中。应当承认在硬件建设逐步缩小差距的背后，广阔乡村老师师资教化理念、教化评估，特殊是教化投入机制，人才配置机制，人才管理体制，弱势群体帮扶机制等诸多层面的问题还深深影响着教化均衡化发展的目标，影

2、响着教化公允的实现。早在上世纪30年头，陶行知先生就对中国教化资源分布不均进行了无情的讽刺，他说：“中国的教化雨，不落在劳苦人的田园里。中国的教化雨，专落在大都会的游泳池里给少爷小姐玩。”时代前进了80年，经济现代化进程突飞猛进，国家整体实力大增，国际地位提升，我们已经完全有理由，有责任，有实力加快教化体制改革的进程，实现教化的均衡发展，体现教化的公允与公正。教化公允是社会公允的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要内容和必要保证。同志在今年中心政治局第三十四次集体学习时的讲话中指出：“教化涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享的重要方面。保证人

3、民享有接受教化的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公允正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。”党的十六届六中全会把“坚持教化优先发展，促进教化公允”作为教化发展的基本方针，顺乎民心，合乎民意，反映了广阔人民群众的根本意愿。当前教化公允面临的突出问题：1、城乡、区域义务教化发展不均衡教化投入差距大基本办学条件差距大师资队伍差距大2、贫困家庭学生上学支付困难目前全国公办全日制一般高校在校生总数为1450万人，其中家庭经济困难学生约294万人，占在校生总数的20%，特殊困难学生约123万人，占在校生总数的8% .中学阶段在校生约4800万，其中一般中学家庭经济困难学生约400万人，占在校生

4、总数的17%；职业中学家庭经济困难学生约480万人，占在校生总数的30%。但高校银行审批贷款学生92万人，仅占高校贫困家庭学生的31.3%，占特困生的比例也只有74.8%。中学阶段贫困生资助体系尚未建立。3、进城农夫工子女接受义务教化困难部分农夫工子女上不了学。九城市农夫工子女约为280万人，义务教化阶段入学率为90.7%左右，并且随着年龄增大，农夫工子女中失学的比例渐渐提高。相当部分农夫工子女上学负担较重。据调查，农夫工子女在小学阶段，一般每学期借读费在300400元；中学阶段在500元左右。4、一般中学上好学校难、择校压力大5、中等职业教化收费高、综合收益低2022年全国中等职业学校的生均

5、学费水平为2086元/学年，一般中学为1055元/学年，前者是后者的1.98倍。虽然中等职业学校收费较高，但学生毕业后并不能得到相应的回报，相反，他们的实际回报不如一般中学毕业生。6、高等学校入学机会存在地区差距目前，高校招生与中学阶段毕业生数之比，东北三省为66.5，东部地区55.5，西部地区44.3。部属高校在属地招生的比例有明显下降，但该比例超过40%的高校仍有18所，其中比例最高者达54%。促进我国教化公允发展的思路和对策：1、树立正确的教化公允观教化公允的本质是公共教化资源的同等安排和同等享有，促进教化公允是社会主义的本质要求。促进教化公允的主要责任在政府 。促进教化公允是一项长期、

6、艰难的任务，既要尽力而为，又要量力而行。2、明确促进教化公允发展思路以科学发展观为指导，坚持教化优先发展，以发展促公允、以公允促和谐；承认差距，缩小差距，抬高底部，向弱势人群和薄弱学校倾斜，保证机会公允，强化条件公允，关注结果公允；以解决人民群众最关切、最现实、最干脆的教化公允问题为重点，深化改革，构建促进教化公允的保障体系，明显提高教化公公允水平，促进教化公允状况不断改善3、实行有力措施，解决人民群众反映剧烈的教化公允问题实施义务教化均衡发展战略均衡老师待遇均衡办学条件建立健全高等教化和中学阶段贫困家庭学生资助政策体系高等教化阶段，建立以国家助学金和国家助学贷款为主体，以政府资助为主渠道，辅

7、之以学校其他多种形式的奖学金、勤工助学、特别困难补助和学费减免等资助措施的政策体系 。一般中学，建立以国家助学金为主体，以政府投入为主渠道，辅之以学校、企事业单位和社会团体及个人供应资助的政策体系 。中等职业学校，建立以国家助学金为主体，以政府投入为主渠道，辅之以学生顶岗实习、学校减免学费、企事业单位和社会团体及公民个人供应资助的政策体系 。保障农夫工子女接受义务教化放开城市公办中小学，便利农夫子工子女就近入学。允许和支持社会力气举办民工子弟学校，帮助农夫工比较集中的地区解决其子女接受教化的问题。增加投入、降低收费，保障中等职业学校毕业生优先就业各级财政进一步加大对中等职业教化的投入力度，逐步

8、提高财政性教化经费用于中等职业教化的比例。逐步降低中等职业学校学生收费标准。建立中等职业学校学生到企业顶岗实习制度，企业支付实习生工资。推动中等职业学校学生获得职业资格证书制度，保障毕业生优先就业。加强薄弱中学建设，让更多人享受优质中学教化加大政府对一般中学教化的投入。加大薄弱中学建设力度。合理投放高校招生指标，使生源大省、西部地区享受同等的入学机会调整高校招生安排, 向高校入学机会少的地区增加名额。规定部属高校属地招生比例上限。4、深化体制改革，为促进教化公允供应长久保证构建促进教化公允的教化财政制度提高公共教化支出在各级财政支出中的比重，增加教化经费总量。加大中心和省级财政教化转移支付力度

9、，规范教化财政转移支付制度。完善学费制度。构建促进教化公允的老师人事制度建立老师定期沟通轮岗制度。建立老师保障制度。 建立老师激励制度。完善老师管理与培训制度。推动中小学校长选拔任用制度。构建促进教化公允的监管机制成立教化公允监管机构。建立教化公允督导、监测和报告制度。建立教化信息公开制度。将教化公允切实纳入工作考核体系，加强政府教化工作问责制度建设。5、全面推动素养教化教化的根本任务是培育人才。党的教化方针是培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。新时期教化改革发展的主要任务，就是全面贯彻党的教化方针，创新人才培育模式，提高人才培育水平，做到因材施教，激励特性发展，促进人人成才，形成人

10、才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。6、加强老师队伍建设假如说教化是国家发展的基石，老师就是奠基者。有好的老师，才可能有好的教化。我国有1600万教化工作者，他们长期以来兢兢业业，静默耕耘，不计名利，甘为人梯，培育了一批又一批优秀人才，为我国教化事业和现代化建设做出了不行磨灭的贡献。但是必需看到，我国老师队伍整体素养亟待提高、老师的地位待遇有待加强、老师管理机制须要完善。能否造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充溢活力的高素养专业化老师队伍，是我国教化发展中一项重要而紧迫任务。强国必强教，强国先强教。教化是一项困难的社会系统工程。在一个拥有13亿人口的大国，推动教化事业改革和发展是一项长期而艰难的任务。纲要的制定和实施只是一个新的起点，办好人民满足的教化任重而道远。我们要在以同志为总书记的党中心领导下，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创我国教化事业改革和发展的新局面。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页