海南省公安审计综合信息系统项目需求说明书.doc

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1、 项目编号：HNZC2016-096-002 海南政采招投标有限公司招 标 文 件 采购方式：公 开 招 标项目编号：HNZC2016-096-002项目名称：黄竹考场科目三智能化 考试第二条线路考试设备采 购 人：海南省公安厅交通警察总队采购代理：海南政采招投标有限公司 2016年5月目 录第一章 投标邀请函 第二章 用户需求书 第三章 投标人须知 第四章 合同条款 第五章 投标文件内容和格式 第六章 评审方法和程序 附表1、初步审查表附表2、技术商务评分表 第一章 投标邀请函海南政采招投标有限公司受海南省公安厅交通警察总队的委托，对（项目编号: HNZC2016-096-002、黄竹考场科

2、目三智能化考试第二条线路考试设备）进行公开招标 ，现邀请国内合格的供应或制造商来参加密封投标。 一. 项目编号： HNZC2016-096-002二. 招标项目及范围：黄竹考场科目三智能化考试第二条线路考试设备 一批不分包1、名称：黄竹考场科目三智能化考试第二条线路考试设备2、用途：工作需要3、数量及分包：一批不分包（详见用户需求书）4、简要技术要求或项目基本概况：海南省公安厅交通警察总队采购黄竹考场科目三智能化考试第二条线路考试设备，其他详见用户需求书。5、采购预算：299.35万元 三. 供应商资格要求：1、必须在海南省人民政府政务服务中心办理电子招投标企业信息登记，购买招标文件参加本项目

3、，并按时提交投标保证金。2、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人。3、提供2016年任意一个月份的社保和税收证明。4、投标人不是制造商的必须提供制造商或国内总代针对本项目的授权书原件。5、提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函。6、投标人必须对本项目内所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。7、本项目不接受联合体投标。四. 招标文件的获取1、发售标书时间：2016- 06 - 03 -08:00 2016- 06- 12 -18:00。2、下载标书地址：http:/218.77.183.48/htms 。3、标书售价项目本

4、身：招标文件每套售价100.0元；投标保证金的金额：10000元。4、投标人提问截止时间：2016- 06 - 14 -18:00（北京时间）。五. 投标文件和保证金的递交1、投标文件递交截止时间： 2016-06- 29 10：30（北京时间）。2、投标文件递交地址：http:/218.77.183.48/htms 。3、开标时间：2016年 06月 29 日 10 时 30 分4、开标地点：海南省公共资源交易服务中心二楼202 开标室。5、保证金到账截止日期： 2016- 06 - 29 - 10：30 （北京时间）， 投标保证金的形式：网上支付，支付地址为：http:/218.77.18

5、3.48/htms。 6、公告发布媒介：中国政府采购网（）、海南省人民政府网（）、海南省人民政府政务服务中心网（http:/）六. 其他 1、必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统（http:/218.77.183.48）中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http:/218.77.183.48/htms）下载、购买电子版的招标文件； 2、投标截止日期前，必须在网上上传电子投标文件PDF格式(使用WinRAR加密压缩)； 七、采购人的名称、地址和联系方式1、采购人名称：海南省公安厅交通警察总队2、采购项目联系人：熊先生 3、采购人地址：海南省海口市滨涯路9号 4、联系电话：08

6、98-68835044八. 采购代理机构的名称、地址和联系方式1、代理机构名称：海南政采招投标有限公司2、项目联系人：贾玲3、代理机构地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座4、联系电话：0898-68501635/13976096820 电子邮箱：JL_传真：0898-68501527，邮编：570125海南政采招投标有限公司 2016年5月 6 项目编号：HNZC2016-096-002 海南政采招投标有限公司第二章 用 户 需 求 书一、交付时间与地点要求：合同签订后60天内。 地点：用户指定地点二、付款条件：由双方协商三、供应商资格要求：见投标邀请函四、验收要求：按标书技术参数和国家

7、行业标准进行验收五、伴随服务要求：六、用户的配合条件：七、技术要求：注明：投标报价超出采购预算的视为无效投标。参考配置及技术要求（一）采购内容采购黄竹驾驶人科目三智能化考试第二条线路考试设备。本次考试设备采购是在一期建设的基础上，利用一期的主控系统、监管系统、通讯系统等，增加考试线路和考试设备，增大考试量，满足社会需求。（二）总体技术要求1、规范性原则考试设备必须符合中华人民共和国道路交通安全法和机动车驾驶证申领和使用规定（公安部令第139号）、中华人民共和国公共安全行业标准机动车驾驶人考试系统通用技术条件 第4部分：道路驾驶技能考试系统（GA/T1028.4）及相关行业法规、行业标准的要求；

8、2、可靠性原则考试设备运行稳定可靠，数据采集准确，故障率低；3、兼容性原则考试设备要符合兼容性原则，能够与考场一期考试系统、公安部考试监管软件及六合一平台无缝连接。（三）考试设备需要满足如下技术要求：1. 设备必须符合中华人民共和国道路交通安全法和机动车驾驶证申领和使用规定（公安部令第139号）要求和海南省交警总队对科目三智能考试系统的相关要求。技术标准必须符合公安部最新的相关行业标准，具有科目三系统软件著作权等级证书。2. 设备系统必须能够无缝接入交警总队考场考试系统和车驾管业务综合监管平台内。3. 设备系统传输方案采用4G等当前最佳传输技术，保证不会因为考试车辆的数量增加导致信道堵塞和数据

9、干扰主控中心与考车、考试线路之间的通讯，必须保证信息传输安全可靠，不允许出现数据丢失；4. 设备系统应采用双频双星高精度差分定位方式检测并结合惯性导航技术检测车辆位置；5. 设备所采用的通讯频率等需符合国家无线电委员会颁布的相关规定，并且不能与周边设备相互干扰。6. 设备系统监管功能全面，操作权限管理严密。实现对考试过程全方位的音视频监控和录像，以及存储功能，并能根据设定条件进行倒查回放，能将监控信息实时远程传输到交警部门的车驾管业务综合监管平台。7. 设备系统应同时具备训练和考试两种工作模式，支持手工录入和网络下载学员信息。8. 设备系统的耐候性能适应当地四季天气变化，在高温，中雨、潮湿（湿

10、度98%）、能见度30米以上和6级风力（8级阵风）的情况下应保证正常运转。9. 设备系统不受阳光照射、车辆尾气等情况的影响，在场地无人工照明时须能在10Lux照度下进行考试。10. 采用差分定位及人工辅助方式检查车辆位置与项目评判，定位精度小于0.02米。11. 设备运行的考试软件应具备操作简单、界面清晰、功能齐全。12. 系统设备要求设计牢固、可靠、经久耐用，可适应雨、雾、雪、风、强光、阴天等各种非灾难性气候环境，稳定地工作。13. 设备应具有较强的抗干扰能力，包括抗电磁干扰、防雷击、防静电、防浪涌电流等能力。14. 设备系统应具有完善的分级权限管理和完整的系统日志记录功能，使系统的安全性、

11、严密性更高。权限可分为系统操作员、系统管理员、考试员等实行多级权限管理，所有的用户操作都有详细的历史记录。15. 设备系统应具有较强扩展性，可任意增减符合考试项目尺寸的考试车辆而不用改造控制中心和场地设备。16. 车载系统采用双频+惯性导航技术检测车辆及考试项目，定位精度小于0.02米，重新搜星时间小于3秒。17. 车载系统可以实时检测收集考车的工作状态和考生的考试情况；考车的工作状态包括：速度、加速度、档位、刹车、离合、驻车制动、熄火、安全带、车门、转向灯、紧急状态灯等。对于档位的检测要求：车辆不管在车辆静止还是运动状态下都能实现所有档位均能检测。18. 车载系统的安装禁止拆改发动机、变速箱

12、等破坏性方式19. 考试车内的车载显示屏，采用不低于10英寸高亮度液晶触摸屏，保证在强光线下显示内容清晰可见，显示内容至少包括姓名、考号、照片、分数、分配考试项目等；考试项目全程语音提示，包括项目开始准备、项目进行过程中的语音提示。20. 车载系统必须具备实现单机评判功能并能本地保存，在本车上考试的全部考生资料必须保存，包括考生所有考试信息：姓名、准考证号、身份证号、考试时间、进入项目时间、扣分项目、扣分时间、考试项目等信息，保存四年以上。所有评判响应时间应低于0.5秒21. 考试车具备一次分配4名考生功能，上一名考生考试结束后，下一名考试场可就地上车考试。22. 在考车内应安装无线音视频监控

13、系统，考试员在监控中心可以实时监控考试车上考生考试的全过程，监控内容包括考试视频图像、双工语音通讯和考试进程等。图像质量达到320640/每秒10帧以上；可在中心实时录像并截取相关图像，作为考试结束后对有争议的结果进行评判用；视频画面应嵌入显示考生姓名、照片、考号、考试车号、所在科目、分数等。同时保证考试录像保存备查一年以上，视频必须采用加密方式存储。（四）采购设备清单1. 投标人所投设备须符合国家有关标准，设备主机、元件、配件必须是原厂原装，不能是自行拆装。2. 投标人应承诺所提供的设备和服务符合中华人民共和国的相关标准、规范；所提供的设备在交付采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民

14、共和国使用该设备或设备的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。3. 设备采购清单：序号名称产地规格配置单位数量1硬盘录像机中国32路数字信号存储（单配8块4T希捷硬盘）台22交换机台湾千兆以太网交换机传输速率：10/100/1000Mbps 端口数量：24个 背板带宽：48Gbps 台13视频解码器中国可输出8路合成视频DVI数字信号1080P数字信号台64辅料中国线缆、接头等批15主控中心电视墙电视中国32寸液晶台216电视墙架中国铁质、喷塑个17操作台中国铁质、喷塑台28球机中国DS-2DF5284-A，200万像

15、素5寸网络高清高速个19车载控制电脑中国科目二、三共用微型加固型工控机Intel ATOM D2500/2个千兆网口/6个USB/2G内存/32G电子盘台2010车载显示器中国10.4“，LED,宽温、高亮、超薄，显示器/触摸屏台2011车载传感器套件中国脉冲、磁性感应、开关、重力、档位、转向灯、远近光灯、安全带、发电机转速、超声、加速度传感器、车门、座椅后视镜、离合器、脚制动、手制动、副刹车踏板等套2012电源系统中国12VDC智能电源管理套2013接口线缆中国标准屏蔽线及接口批2014客户端软件中国车载客户端V3.1.2015.206套2015车载AP中国专利双模块一体化设计 集成13dB

16、i 120双极化扇区天线*2，双模块发射功率800mw，支持科目二/三路段智能切换 无丢包 含强磁吸盘、设备支架台2016车载音响中国套2017车载摄像头中国索尼CCD 700线台4018视频服务器中国DS-6604HC台2019指纹仪中国URU4000B，上车指纹验证台2020GPS跟踪仪中国三星，七频，惯导、静动态方向、差分，支持里程计台2021无线数传模块中国大功率含天线、馈线台2022爆闪LED车顶灯中国室外高亮、脉冲爆闪台2023设备集成箱中国个20（五）安装实施与维护要求1. 安装组织要求1.1 安装现场技术人员配备：总工程师一名、考试系统工程师一名、智能监管系统与电子档案系统工程

17、师一名，其他技术人员若干名。1.2 中标人负责现场安装组织管理和安全生产管理，在系统验收交付使用之前，因中标人在安装中发生的一切财产损失或人身伤害等事故均由中标人负责，采购单位不负任何责任。2. 售后服务要求2.1 投标人应具有良好的售后服务体系，在海南应有专业售后维护点，有专业技术人员驻点。2.2 本地的售后服务机构能随时向采购单位提供备品备件和现场维修服务；提供技术资料和技术培训；健全上门走访制度，收集采购单位反馈信息，建立用户档案，确保系统可靠、稳定运行并不断改进和完善。2.3 自系统最终验收合格之日起，质量保证期应不少于1年。中标人应以厂家标准及国家标准对所供设备提供售后服务，质保期内

18、中标人承担一切维修配件及维修服务费用。在质保期内，系统或设备发生故障时，中标人应免费提供咨询、维修、更换服务。出现重大故障时，2小时内维护人员必须到达现场解决问题；局部故障，8小时内维护人员必须到达现场解决问题，故障排除时间不超过12小时。中标人若不在规定时间内派维护人员到现场或到场后无法排除故障，采购单位有权另请其他人员修复，其修复费用由中标人承担，并直接从设备余款中扣除。2.4 在质保期内，投标人对所提供的软件和硬件进行纠错性、正常性维护及免费升级。服务期满后维护应有详细的实施承诺和计划，可长期无偿提供技术支持及有偿备件服务，确保系统可靠稳定运行。免费保修期限内，如出现重大故障，也需等故障

19、解决后，重新开始计算免费保修期。重大故障情形：（1）总系统故障无法运行超过8小时；（2）分系统或分项目故障12小时内无法修复；（3）同一系统或项目3个月维修率3次；2.5 在质保期内非因设备本身缺陷造成各种故障，由中标人提供有偿技术服务和维修，配件价格不得高于该配件投标时报价的10%，维修工资按海南省同类技术人员工资标准支付。2.6 质保期结束后，中标人仍应负责对设备提供终身维修服务，但只能收取配件费。2.7 各投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。3. 培训要求3.1中标人应结合设备的安装、调试及试运行过程，有计划地免费对管理、维保人员进行设备的基本知识、使用、维保技

20、术等进行现场培训，以保证设备售后的良好运行状态。3.2投标人应提供相应的培训计划，直至使用人员能熟练独立操作为止。3.3投标人应对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中详细说明。（六）验收方式： 系统完工后7日内，由采购单位组织验收，中标人负责提交验收所需文件。6.1采购单位应按照公安部139号令、124号令，1028.4-机动车驾驶人考试系统通用技术条件 第4部分：道路驾驶技能考试系统、采购文件及投标的技术要求进行验收；同时符合海南省交警总队的相关要求；6.2中标人必须在验收前，向采购单位提供按采购要求的技术规范而进行的验收方案；6.3中标人提供的货物不符合质量要求，致使货物未达到

21、采购单位要求的使用性能，采购单位可拒收货物。采购单位拒收货物，标的物毁损、丢失及产生一切费用的风险由中标人承担；（七）注意事项：7.1所有涉及知识产权的商品及设计，中标人必须确保采购单位拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼。否则，由此导致采购单位发生侵权行为的损失由中标人承担。 7.2不合格的货物将被拒绝，采购单位有权不予支付任何费用并追究其责任， 第三章 投 标 人 须 知一、总则1. 名词解释1.1招标人：指采购人及其委托的采购代理机构1.2投标人：已从采购代理机构购买招标文件并向采购代理机构提交投标文件的供应商。2适用范围本招标文件仅适用于招标人组织的本次招标投标

22、活动。3合格的投标人3.1 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、工程和服务的投标单位均为合格的投标人。3.2 投标人参加本次政府采购活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定并具备招标文件第一章“供应商资格条件”规定的条件。3.3联合投标时，联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足投标人资格要求的特定条件。联合投标时，联合体内最多允许有两家单位。3.4 投标人应遵守中华人民

23、共和国的有关法律、法规。4投标费用无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5 法律适用本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。6招标文件的约束力6.l 投标人一旦购买了本招标文件并在7个工作日内未对招标人提出书面质疑，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。6.2 本招标文件由招标人负责解释。二、招标文件7招标文件的组成7.l 招标文件由六部分组成，包括：第一章 投标邀请书第二章 用户需求书第三章 投标人须知第四章 合同条款第五章 投标文件格式第六章 评审方法和程序附表1 初步审查表附表2 技术商务评分表请仔细检查招标文

24、件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标人联系解决。7.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。7.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。8招标文件的澄清若投标人对招标文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在投标截止时间15天前通知招标人，招标人将以书面形式进行答复，同时招标人有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一招标文件

25、的投标人。9招标文件的更正或补充9.l 在投标截止时间前十五天，招标人均可对招标文件用更正公告的方式进行修正。9.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。9.3 当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标人最后发出的更正公告为准。9.4 投标人在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函招标人。逾期不回的，招标人视同投标人已收到更正公告。9.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。三、投标文件10投标文件的语言及度

26、量衡10.l 投标文件以及投标人与招标人之间的所有书面往来都应用简体中文书写。10.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。10.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。10.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。11投标文件的组成11l 投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要求）：11.1.l 投标函、投标报价及相关证明文件。11.1.2 投标人资格证明文件。11.2 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效

27、。12投标报价12.1本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。12.2招标人不接受任何有选择的报价。12.3 预中标人的投标报价超过采购预算的，必须征得采购人同意追加预算，否则，采购人有权拒绝预中标人，而递选下一个顺位排序人。13. 投标货币投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。14投标保证金14.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额人民币：10000元 人民币。14.2 投标保证金缴纳方式：投标人必须在投标截止时间前将投标保证金按海南省人民政府

28、政务服务中心电子招投标系统提示提交到指定账户并注明汇款单位，投标人在投标截止时间前投标保证金未到达海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统指定账户，其投标将被拒绝。14.3 投标保证金的退还14.3.l 中标人：本项目在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统里发布中标通知书后，投标人需按照海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统里的提示，上传相关资格证明文件后提交审核，审核通过后，投标保证金会在5个工作日内自动退还。14.3.2 落标的投标人:本项目在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统里发布中标通知后，投标人需按照海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统里的提示，上传相关资格证明文件后

29、提交审核，审核通过后，投标保证金会自动退还。14.3.3流标项目由招标人或招标代理机构出具项目流标情况说明书，省政务中心将自动退回其保证金。14.3.4退保证金申请资料受理地点和收件地址：海口市国兴大道9号海南省政务服务中心308室。收件人:郑先生 电话：0898-6535552014.4网址：http:/218.77.183.48/site/notices/592.htm14.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人不按第30条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（5）与采购人、其他

30、供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；15投标有效期15.l 投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。15.2 在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。16投标文件的数量、签署及形式16.1 投标文件一式伍份，固定胶装。其中正本壹份，副本肆份

31、。16.2 提供电子word文档1份，并将U盘（U盘上请标明公司名称）密封在“唱标信封”中，电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。16.3 投标文件须按招标文件的要求执行，每份投标书均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。16.4 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。16.5 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。四、投标文件的递交17投标文件的密封及标记17l 投标人应将投标文件正本和所有

32、副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。17.2 投标专用袋（箱）上须按招标人提供的格式注明： （l）采购编号及项目名称： （2）分包号（如有的话）： （3）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真：17.3 投标文件未按第 17.l和 17.2条规定书写标记和密封者，招标人不对投标文件被错放或先期启封负责。17.4投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内：（1）从投标文件正本中复印的开标一览表；（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；（3）投标

33、函。18投标截止时间18.l 投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达招标人规定的投标地点。18.2 若招标人按95条规定推迟了投标截止时间，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。19迟交的投标文件在投标截止时间后递交的投标文件，招标人将拒绝接受。20投标文件的修改和撤回20.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使招标人在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。20.2 投标文件的修改文件应按第16条规定签署，正、副本分别密封，并按第 17.2条规定标记，还须注明“修改投标

34、文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达招标人规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。20.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。20.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。五、开标及评标21开标21.l 招标人按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、招标人有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。21.2 投标人应委派授权代表参加开标活动，招标人有权要求参加开

35、标的代表持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标人对投标文件的处理不承担责任。21.3 开标时，招标人、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及招标人认为合适的其他内容，招标人将作开标记录。21.4 若投标文件未密封，或投标人未按招标文件规定提交投标保证金（包括投标保证金不符合第14条规定），招标人将拒绝接受该投标人的投标文件。21.5 按照第19条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。22评标委员会评标委员会由采购人的代表和有关专家共5人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总

36、数的2/3，专家均从政府采购专家库中随机抽取产生。负责评审所有投标文件并推荐中标侯选人。 23对投标文件的资格性审查和符合性审查23.l 资格性审查的内容包括：（1）投标人资格是否符合招标文件规定的条件（2）投标文件递交情况：正本和副本数量（3）投标文件签署情况23.2 符合性审查的内容包括：（1）投标文件内容是否齐全（2）对招标文件的响应是否存在重大负偏离以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。23.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经

37、评标委员会三分之二以上无记名投票同意。23.3.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。23.4 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:23.4.l开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准23.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；23.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；23.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。23.4.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。24投标文件的澄清24.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问

38、题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。24.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充，24.3投标供应商不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。24.4 并非每个投标人都将被询标。25评标及定标25.1 招标人、评标委员会分别对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。252 评标委员会按招标文件

39、“附则”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。25.3关于政策性加分25.3.1所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。 25.3.2所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。25.3.3投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：(1)中小企业的认定标准：1）提供本企业制造的货物、承担的工程或

40、者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业2011300号）；3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。(2)具体评审价说明：1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，其评审价=投标报价*（1-2%）。

41、(3)投标人为工信部联企业2011300号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库2011181号），并提供中小企业认定机构的证明材料，否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。26评标过程保密26.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。26.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。26.3 在评标期间，招标人将有专门人员与投标人进行联络。26.4 招标人和评标委员会不向落标的投标人解释

42、落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。六、授标及签约27定标原则评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将在海南省人民政府网上公示。28. 质疑处理投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

43、知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。29中标通知29.l采购代理机构应按评审报告的评审结果向预中标供应商发出中标通知书。29.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复招标人，确认中标通知书已收到，并同意接受（若到招标人领取则无需回复）。29.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。30签订合同30.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。30.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同

44、附件。30.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则招标人有权终止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。31采购代理服务费本次采购活动采购代理服务费由中标供应商向海南政采招投标有限公司支付。第四章 合 同 条 款合同通用条款1定义本合同下列术语应解释为：（l）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。 （2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙

45、方的价格。 （3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、技术及手册等有关资料。工程系指按合同要求进行施工。 （4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务。 （5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。 （6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的制造商或代理商。 （7）“现场”系指将要进行货物（含软件及相关服务）安装和调试的地点。2技术规范提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与招标文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其投标文件的规格响应表（如果被