施工安全管理及施工安全保证措施.doc

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1、施工安全管理及施工安全保证措施2.9.1.1施工安全目标(1)不发生基坑坍塌等重大险情或事故；(2)不发生重大设备事故、重大交通事故及火灾事故；(3)不发生因施工造成的周边建(构)筑物沉降超限、倾斜、结构损伤以及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、漏水和漏气等重大险情或事故。2.9.1.2施工安全保证体系(1)组织保证成立由项目公司总经理为组长，项目公司副总经理、总工程师和安全主任为副组长，安全质量环保部、工程管理部、物资设备部、机电部及综合管理部等部长为成员的安全生产委员会。项目部安全生产领导小组组建同项目公司，标段项目部、施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员。项目公司安全生产组织机构

2、及职责图见图2.9-1。图2.9-1 项目公司安全生产组织机构及职责图(2)制度保证：建立健全各项安全生产管理制度，针对各部门、各专业的各自特点制定相应的安全管理制度，如“安全教育制度，安全考核制度、安全检查制度，事故分析制度、安全奖惩制度”等，并由各级安全组织督促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。安全检查工作程序见图2.9-2。(3)措施保证建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。安全管理保证措施框图见图2.9-3。图2.9-2 安全检查工作程序图图2.9-3 安全管理保证措施框图2.9.1.3施工安全管理组织成立由项目公司总经理

3、为组长，项目公司副总经理、总工程师和安全主任为副组长，安全质量环保部、工程管理部、物资设备部及综合管理部等部长为成员的安全生产委员会。项目公司总经理、副总经理、总工程师为领导决策层，项目公司安全主任负责日常的安全工作的落实，督促标段项目部按有关安全规定进行生产。标段项目安全生产领导小组组建同项目公司，标段项目部、施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员。2.9.1.4施工安全管理措施(1)安全生产责任制及包保责任制根据施工单位法人代表负总责，各级管理和技术人员负相应法律责任的规定，全面建立并实行责任终身制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签

4、订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。为实现安全生产目标，项目公司将施工任务根据标段划分成各个责任区，将安全生产任务落实到人，实行包保责任制。项目公司与标段负责人签订包保责任状，各责任人对本标段的安全工作负全部责任。标段负责人与本标段安全负责人及各施工队长签订安全生产包保责任状，将安全工作落实到各级单位和个人，保证施工安全。(2)安全纪律项目公司及标段项目部职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得

5、从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟、动火。严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊桶上下。正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志、告示不得任意拆除和随意挪动。(3)安全技术交底工程开工前，各工序编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底，说明操作程序要点、该工程危险源采取的相应防

6、范措施，施工注意事项等。(4)安全教育工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习行业、国家、XX省及XX市颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。开展宣传教育，使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展各项安全活动。电工、焊工、架子工、特种设备操作员等特种作业人员除进行一般的安全教育

7、外，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质的专业培训，考核合格后，方能上岗，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识的教育。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。建立完善的安全教育系统。(5)安全检查与安全评比项目公司和标段项目部及专业项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期专项大检查。定期检查：项目公司和标段项目部每季组织一次，专业项目部每月组织一次，工程队每旬组织一次。不定期检查：项目公司和标段项目部把握行业、国家、XX省及XX市政府开展

8、的活动及季节性安全组织检查，专业项目部和工程队可灵活开展检查活动。加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部亲自率队，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产检查中发现的实际问题制定具体整改计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员工作，有计划、有步骤、有重点地进行整改。安全生产检查时做到自查与互查结合，上下结合的方法，坚持横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改，条条有着落，件件有交待。针对施工专业性的特点还要进行专业性安全检查和整改。项目公司每月以各个标段为单位进行安全评比，对综合得分获得前三名的单位进行奖励。季度评比，根据当季每月检查结果进行汇总评分平均，综合得

9、分第一的给与奖励，对受到安监站等安全执法机关通报表扬，另行给予奖励。(6)施工现场安全远程监控信息管理施工现场采用视频信息网络对工程施工现场安全生产和现场文明施工进行远程实时图像监控管理。工程开工之前，委托具有远程视频监控系统设计、安装资质的单位进行监控系统的设计和安装；安全管理部门负责监控系统的日常管理，通过集中管理软件直接对施工现场摄像机进行远程操作，对施工现场进行24小时实录监控，发现施工现场有安全事故隐患，第一时间通知相关部门，对事故隐患进行处理。(7)安全预控与防范重点开工前项目公司组织施工技术、设备物资、交通消防和安全管理等方面的人员(必要时可选聘相关行业专家)、对所承担的工程进行

10、全面的分析、研究，根据安全目标和行业、国家、XX省、XX市有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例，各行业安全技术规则和现有安全管理制度、操作规程，以及相关工程施工安全管理制度、操作规程，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行辨识、分类，评估，分级，并采取相应的控制措施，对于重要危险源可形成单独的安全管理方案。根据制定的控制措施，确定各部门和人员的职责，并结合本工程项目情况对安全目标，指标进行分解，制定应急预案，并组织人员进行演练。测试其响应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急响应结果，对应急预案进行

11、评审和修改。根据本项目工程特点，安全防范重点有以下八个方面：a防高处坠落事故。b防基坑坍塌事故。c防触电、雷击事故。d防机械伤害事故。e防行车交通事故。f防火、防压力容器爆炸事故。g防既有建筑物、构筑物出现严重变形、开裂、倒塌事故。h防地表沉陷导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故。2.9.1.5施工安全技术措施(1)施工现场安全技术措施施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定。有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点悬挂按照GB2893-2008安全色和GB2894-2008安全标志及其使用导则规定的警示牌，夜间有人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。在正式施

12、工前，现场的生产、生活区的火灾探测、临时消防给水、灭火器材配置、火灾撤离通道、火灾应急照明、疏散指示标志等设置到位，消防设备器材的型号和数量满足现场消防任务的需要，消防器材设专人管理不得乱拿乱动，并随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。组成一个由10-20人的义务消防队，所有消防人员要熟悉消防业务、训练有素，基本掌握所有消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安消防部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔瓶有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔瓶隔离

13、存放。使用时满足两瓶距离及与明火距离要求。实行电、气焊等明火作业的许可证制度。施工现场的临时用电，严格按照建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014的规定执行。临时设施及变压器等外电设施，按施工现场临时用电安全技术规范(附条文说明)JGJ46-2005的有关规定采取防护措施，包括增设屏障、遮栏、围栏或保护网等。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设计接地或避雷装置。电源采用三相五线制，三级配电两级保护，分配电箱和开关箱应设防雨罩和门锁，同时设相应漏电保护器。从配电箱通往分配电箱的电路一律采用质量合格的电缆，并按要求埋设或架空。严格做到“一机一闸一漏电保护装置”，保护零级必须

14、有良好的重复接地装置。电缆埋地敷设深度不小于0.6m，并须覆盖硬质保护层，穿越建(构)筑物、道路及易受损害场所时，须另加保护套管。(2)施工机械的安全控制措施特种设备各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不操作与操作证不相符的机械；不将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。指挥施工机械作业人员，站在可让人了望的安全地点，并明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。定期组织机

15、电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。(3)钻孔灌注桩孔壁的安全防范措施在钻机成孔后，要在孔边安放警示标志，以防有人掉入。下钢筋笼时，避免钢筋笼与孔壁碰撞，发生危险。成孔时泥浆面高度足够，泥浆性能符合成孔要求。清完孔后尽快浇注混凝土。清完孔后附近不能有过大动载。(4)深基坑开挖安全防范措施开挖顺序按业主批准的施工组织设计或施工方案进行，不得随意开挖，并适时按设计架设钢管支撑。基坑四周设置防护栏，并设安全警示牌。作好基坑排水，保持开挖过程中土体和基底的干燥。出碴提升系统应作设计检算，其安全系数应符合有关安全技术规程的

16、要求。(5)钢支撑安装安全措施钢支撑安装前技术部门要进行详细检算，应满足支撑围护结构的强度及刚度要求。对钢支撑安装的操作人员进行培训和技术交底。钢腰梁与围护桩内壁面务必密贴，然后设置钢支撑，并施加一定预应力。钢支撑的吊装符合技术标准的有关规定。在钢支撑端头采取固定支托和钢丝绳悬吊保护措施，防止钢支撑滑落。在吊装钢支撑时，现场应有专人指挥。对围护结构和钢支撑按设计进行监控，确保结构和人身安全。(6)土方提升安全措施提、放吊斗，由专人负责指挥，作好上下信号联络。若吊斗上粘有泥土时，必须将吊斗放在地面上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。对司机进行安全技术培训和技术交底。夜间施工必须有充足的照明设施。(7)脚

17、手架施工安全措施脚手架其规格和质量必须符合有关技术规定和具有产品合格证。构造符合有关规定要求，安装作业必须由训练有素的专业架子工负责完成。搭设脚手架时避免在搭设过程中偏斜和倾倒。严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。必须有良好的防电、避雷装置。对地表变形、围护结构受力变形实施监测反馈。(8)安全用电施工现场内临时用电的安装和维修必须由专人负责，非电工不准拆装电气设备。严格执行电气安装、维修技术规程，认真贯彻执行施工现场临时用电安全技术规范(附条文说明)(JGJ46-2005)。操作人员正确使用防护用品(安全带、绝缘鞋、绝缘手套、工作衣等)。电工高空作业时，严禁向下抛掷物品，应采用绳子上下传递

18、物品。检查、维修配电箱时，必须将其前一级相应的电源开关闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”等标志牌。高压电气设备和线路上的作业，必须由专业人员操作。明挖、不作业地段电压可用220V。(9)起重安全措施起重安装作业前清除工地所经道路的障碍物，做到工地整洁、道路畅通。吊运机械使用前对钢丝绳、卡具等进行检查验收，符合要求时才使用。起重工必须掌握统一规定信号、手势的表达，做到正确和清楚，作业时必须鸣哨。起重工必须在上班前严格检查使用的钢丝绳、索具、卸扣，发现不符合安全使用规定的索具、卸扣立即更换。起重工必须严格执行“十不吊”并遵守“吊物下严禁站人”制度。各种起重机械起吊前，进行试吊。起吊时必须按照规定

19、的统一信号发出信号以警示人员及时避让。吊运散件必须用索具及箱体，吊运检查安全可靠后，方可进行吊运工作。起吊重物时，吊具必须捆扎牢固，以防滑脱。在起吊时，司机认真操作，严禁吊斗或吊运物撞击工作井内设施，吊机停止作业时，应安全制动，收紧吊钩和钢丝绳。夜间施工有充足的照明，遇到暴雨、大风、地面下沉等情况时停止吊运。(10)施工现场安全远程监控信息管理施工现场采用视频信息网络对工程施工现场安全生产和现场文明施工进行远程实时图像监控管理。工程开工之前，委托具有远程视频监控系统设计、安装资质的单位进行监控系统的设计和安装；安全管理部门负责监控系统的日常管理，通过集中管理软件直接对施工现场摄像机进行远程操作

20、，对施工现场进行24小时实录监控，发现施工现场有安全事故隐患，第一时间通知相关部门，对事故隐患进行处理。2.9.1.6安全监控量测措施为保证XXX综合交通枢纽工程投融资建设项目建设安全风险技术管理工作的系统化、规范化和信息化，最大限度地规避风险，避免人员伤亡和环境损害，降低工程经济和工期损失，为轨道交通工程建设提供安全保障服务，施工过程中需进行安全监控量测。通过监控量测可以了解各施工阶段地层与支护结构的动态变化，掌握施工过程中工程自身结构所处的安全状态。用现场实测的结果弥补理论分析过程中存在的不足，并把监测结果反馈设计和指导施工。监控量测项目分为位移量测及应力量测两大类。其中重点是位移量测，包

21、括地面沉降、地层位移、建筑物基础沉降与变形，地下管线变形等；应力量测也是必须的，包括地层压力、围护桩应力、支撑内力、主要结构应力等。监控量测使用的仪器要满足相关规范的要求，有足够稳定性，能满足现场监测精度。施工过程中，严格按照监测频率采集数据、建立信息反馈制度，及时有效将各种监测数据上报。上报方式可采用日报、周报、月报及网络共享信息化平台处理系统等方式。监测周期，从各监测工点在监测设计、施工方案审核开始，施工开始前监测点布设的审核确认，施工开始后按照要求的频率进行监测，施工结束后仍按照一定的频率维持监测至运营开始，直至施工影响安全的因素消除，监测对象变形趋于稳定后，第三方监测单位向甲方提交停测申请，经批准后方可停止相应的监测工作。基坑施工与线路施工中要按照风险等级划分，对高风险环境、重点构筑物要有专项监测方案。同时，要注重日常安全巡视工作，抓住事件发生发展，由量到质的变化过程，通过对工程自身和周边环境的安全状况的观察、记录、分析、判断等来对其安全性进行评价。作为独立的施工监测方，其监测数据和相关分析资料可成为处理风险事务和工程安全事故的重要参考依据。同时，能积累资料和经验，通过监控量测了解工程对周边环境影响及自身变形(或受力)的基本规律，为XX地铁今后类似工程或该工法本身的发展提供借鉴依据和指导作用。