斯里兰卡2018对外投资合作指南.pdf

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1、 对外投资合作国别（地区）指南 斯里兰卡 （2018年版） 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻斯里兰卡使馆经济商务参赞处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 斯里兰卡 党的十九大报告提出 “推动形成全面开放新格局” 、 “创 新对外投资方式， 促进国际产能合作， 形成面向全球的贸易、 投融资、生产、服务网络， 加快培育国际经济合作和竞争新 优势” ， 为新时期推动对外投资合作高质量发展进行了全面 部署。商务部认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神， 积极践行新发展理念， 以 “一带一路” 建设为引领， 坚持稳中求进工作总基调， 推

2、动对外投资合作 平稳健康有序发展。据商务部统计，2017年中国对外直接 投资1582.9亿美元，年末对外直接投资存量约1.8万亿美元， 跃居世界第2位；对外承包工程完成营业额1685.9亿美元， 69家企业进入美国工程新闻纪录 （ENR）全球最大250 家国际承包商排名榜单，数量列各国之首。 当前， 全球经济延续复苏态势， 但基础并不牢固， 新旧 动能转换尚未完成，新兴市场和发展中经济体经济增速趋 缓，不确定、 不稳定因素增多，对中国企业开展对外投资合 作带来新的挑战。为更好地帮助企业了解和熟悉东道国国 情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，加强政府公共 信息服务，自2009年起，商务部每年

3、组织国际贸易经济合 作研究院和中国驻外经商机构编写更新对外投资合作国 别（地区）指南（以下简称指南），按照形势发展和 工作需要， 不断更新完善覆盖范围和领域， 受到企业广泛欢 迎。2017版指南点击量约4000万次。2018版指南 覆盖了172个国家和地区，对原有数据、信息及政策法规进 行了全面更新，并新增了冈比亚分册。 希望这套指南能对有意走出国门、开展对外投资合 作的企业具有指导作用， 也欢迎社会各界批评指正， 提出宝 贵意见。 同时， 希望编写单位认真吸纳有益建议不断改进工 作，把指南越办越好，为提升企业“走出去”的能力和 水平发挥更大作用。 商务部副部长 钱克明 2018年12月 序

4、斯里兰卡 斯里兰卡位于印度洋中心，素有“印 度洋上的珍珠”之称，北隔保克海峡与印 度相望，南部靠近赤道，紧邻亚欧国际主 航线，拥有连接东西方的优越地理条件。 斯里兰卡是一个以种植园经济为主的 农业国家，茶叶、橡胶和椰子是其农业经 济收入的三大支柱，也是出口创汇的重要 组成部分。斯里兰卡经济总量不大，工业 基础薄弱，由于资源匮乏，大量工业原材 料需从国外进口，资金技术密集型工业尚 未形成，几乎无重工业。目前主要有建筑业、纺织服装、皮革、食品、饮 料、烟草、化工、石油、橡胶、塑料、非金属矿产品加工业及采矿采石业 等。其服务业主要包括批发零售业、酒店、餐饮业、物流、仓储、信息及 通讯业、旅游业、金融

5、服务、房地产及商用服务业、公共管理及其他社会 与个人服务。斯里兰卡矿产资源匮乏，所有石油、煤、天然气等能源均依 靠进口。主要矿产是宝石和石墨，此外还有钛铁、磷灰石等。斯政府十分 重视对资源和环境保护，严格限制矿产资源开采。 斯里兰卡宪法和相关法律保障外国投资的安全，拥有一整套包含知识 产权、争端解决、公司法在内的成熟的法律和制度框架，允许外资进入除 贷款、典当、少于100万美元的零售业、近海捕鱼等少数领域外的所有经 济领域，对红利、酬金、版税和资本的汇出没有限制。 2009年， 斯里兰卡结束长达26年的国内武装冲突， 进入和平发展时期， 安全形势明显好转，经济保持较快增长。近年来，政府重视对基

6、础设施投 入，建设了一大批重点工程，涵盖电力能源、航空航运、交通运输、水利 水务、通讯等领域，投资环境得到显著改善。目前，斯里兰卡全国高速公 路网路已初见雏形，地方道路运输能力大大提升；能源结构进一步完善， 斯成为南亚地区唯一告别电荒的国家；通过扩建科伦坡港、新建汉班托塔 港，其在国际航运界的竞争力进一步增强。 2015年1月， 斯里兰卡新政府上台后， 重审前政府期间重大发展项目， 向外国投资者释放出消极信号，导致此后很长一段时间内外资流入停滞， 整体营商环境恶化。2016年以来，斯里兰卡政府延续赤字财政政策，同时 为进一步增加财政收入，积极开展税收改革，将增值税税率增至15%，推 出国企私有

7、化改革、公积金和职业信托基金改革，同时为了更好地吸引外 资， 积极研究探讨外汇管理法等金融政策改革。 但整体改革步伐较为缓慢， 参赞的话 斯里兰卡 对经济的推动作用成效尚不明显。总体看，近两年受制于国际货币基金组 织等国际组织向斯里兰卡提出的结构性改革要求，斯里兰卡不得不采取紧 缩的货币和财政政策，其GDP增长率已回落至3%-4%的水平， 斯里兰卡国际收支长期不平衡，债务负担较重。海外劳务收入、旅游 收入和出口是其主要的外汇来源，缺乏资金成为制约其经济发展的主要瓶 颈。斯里兰卡政府迫切希望通过吸引外资，推动支柱性出口产业发展，为 经济持续快速发展打造强有力的引擎。 斯里兰卡拥有大量泰米尔和穆斯

8、林人口，与印度、马来西亚、印度尼 西亚和中东国家的经济和人员往来密切。斯里兰卡重视双边和多边的区域 合作，发展与周边和新兴国家的经济合作。斯里兰卡已与印度、巴基斯坦 和新加坡签订自由贸易协定，还计划与日本、伊朗、尼泊尔、孟加拉、马 来西亚、泰国等国商签自贸协议或优惠贸易协定。新形势下，斯里兰卡对 发展经济、改善民生的需求和意愿更加强烈，在国际社会上持续释放积极 信号，期望能进一步加强与其他国家的密切合作，将本国打造成“南亚经 济中心”。 中国与斯里兰卡传统友谊源远流长。近年来，斯里兰卡积极响应习近 平主席提出的“一带一路”倡议，明确表示愿积极参与“21世纪海上丝绸 之路”建设。两国领导人就“一

9、带一路”框架下深化和加强经贸领域务实 合作达成广泛共识，双边经贸合作迅速发展，成果显著。中国已成为斯里 兰卡最大的投资来源国之一，最大的发展援助国，第二大贸易伙伴，第二 大游客来源国。当前，一系列公路、铁路、水利、灌溉等项目正在稳步实 施。相信，随着各个合作项目的顺利推进，将为包括中国企业在内的外国 投资者来斯投资兴业搭建更好平台、创造更多机会。 斯里兰卡作为民主社会主义国家，政治和经济形势复杂多变，中资企 业来斯里兰卡开展投资合作一定要加强调研、防控风险，审慎科学决策。 同时，要切实尊重当地的社会风俗习惯，依法合规经营，避免介入当地政 治与党派之争。中资企业之间要加强合作，严禁恶性竞争，切实

10、维护国家 利益和中资企业在斯形象。 希望2018年版指南斯里兰卡分册能够帮助大家增进对斯里兰卡国 情、经贸环境、投资政策、投资流程等的了解，为大家来斯里兰卡开展投 资合作提供参考。真诚欢迎大家多提宝贵意见和建议。 我谨代表经商处全体工作人员对大家的关注和支持表示衷心感谢！ 中国驻斯里兰卡大使馆经商参赞 杨作源 2018年6月 i 斯里兰卡 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 斯里兰卡是个什么样的国家？ . 2 1.1 斯里兰卡的昨天和今天 . 2 1.2 斯里兰卡的地理环境怎样？ . 2 1.2.1 地理位置 . 2 1.2.2 行政区划 . 2 1.2.3 自然资源 . 3 1.2.

11、4 气候条件 . 3 1.2.5 人口分布 . 4 1.3 斯里兰卡的政治环境如何？ . 4 1.3.1 政治制度 . 4 1.3.2 主要党派 . 6 1.3.3 外交关系 . 6 1.3.4 政府机构 . 9 1.4 斯里兰卡社会文化环境怎么样？ . 10 1.4.1 民族 . 10 1.4.2 语言 . 10 1.4.3 宗教 . 11 1.4.4 习俗 . 11 1.4.5 科教和医疗. 11 1.4.6 工会及其他非政府组织 . 12 1.4.7 主要媒体 . 13 1.4.8 社会治安 . 13 1.4.9 节假日 . 14 2. 斯里兰卡对外资的吸引力有多大？ . 15 2.1

12、斯里兰卡近几年的经济表现如何？ . 15 2.1.1 投资吸引力. 15 2.1.2 宏观经济 . 15 2.1.3 重点/特色产业 . 17 目 录 ii 斯里兰卡 2.1.4 发展规划 . 20 2.2 斯里兰卡国内市场有多大？ . 22 2.2.1 销售总额 . 22 2.2.2 生活支出 . 22 2.2.3 物价水平 . 22 2.3 斯里兰卡基础设施状况如何？ . 23 2.3.1 公路 . 23 2.3.2 铁路 . 23 2.3.3 空运 . 24 2.3.4 水运 . 26 2.3.5 通信 . 27 2.3.6 电力 . 27 2.3.7 基础设施发展规划 . 29 2.4

13、 斯里兰卡的对外经贸关系如何？ . 30 2.4.1 贸易关系 . 30 2.4.2 辐射市场 . 32 2.4.3 吸引外资 . 32 2.4.4 外国援助 . 33 2.4.5 中斯经贸 . 34 2.5 斯里兰卡金融环境怎么样？ . 36 2.5.1 当地货币 . 36 2.5.2 外汇管理 . 36 2.5.3 银行和保险公司 . 37 2.5.4 融资服务 . 38 2.5.5 信用卡使用. 38 2.6 斯里兰卡证券市场的发展情况如何？ . 38 2.7 斯里兰卡的商务成本有竞争力吗？ . 39 2.7.1 水、电、气、油价格 . 39 2.7.2 劳动力供求及工薪 . 49 2.

14、7.3 外籍劳务需求 . 50 2.7.4 土地及房屋价格 . 51 2.7.5 建筑成本 . 51 3. 斯里兰卡对外国投资合作的法规和政策有哪些？ . 53 iii 斯里兰卡 3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ . 53 3.1.1 贸易主管部门 . 53 3.1.2 贸易法规体系 . 53 3.1.3 贸易管理的相关规定 . 54 3.1.4 进出口商品检验检疫 . 54 3.1.5 海关管理规章制度 . 54 3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ . 56 3.2.1 投资主管部门 . 56 3.2.2 投资行业的规定 . 56 3.2.3 投资方式的规定 . 57 3.2.4

15、 BOT/PPP方式 . 58 3.3 斯里兰卡关于企业税收的规定是什么？ . 59 3.3.1 税收体系和制度 . 59 3.3.2 主要税赋和税率 . 59 3.4 斯里兰卡对外国投资有何优惠？ . 60 3.4.1 优惠政策框架 . 60 3.4.2 行业鼓励政策 . 61 3.4.3 地区鼓励政策 . 62 3.5 特殊经济区域有何规定？ . 64 3.5.1 经济特区法规 . 64 3.5.2 经济特区介绍 . 64 3.6 斯里兰卡关于劳动就业的规定是什么？ . 65 3.6.1 劳工法的核心内容 . 65 3.6.2 外国人在当地工作的规定 . 65 3.6.3 外国人在当地工作

16、的风险 . 66 3.7 外国企业在斯里兰卡是否可以获得土地？ . 66 3.7.1 土地法的主要内容 . 66 3.7.2 外资企业获得土地的规定 . 66 3.7.3 外资参与当地农业投资合作的规定 . 67 3.7.4 外资参与当地林业投资合作的规定 . 67 3.8 外资公司参与当地证券交易有何规定？ . 67 3.9 对当地金融业的投资有何规定？ . 67 3.9.1 对当地金融业投资准入的规定 . 67 3.9.2 对当地金融业监管的规定 . 68 iv 斯里兰卡 3.10 对环境保护有何法律规定？ . 68 3.10.1 环保管理部门 . 68 3.10.2 主要环保法律法规 .

17、 69 3.10.3 环保法规基本要点 . 70 3.10.4 环保评估的相关规定 . 70 3.11 斯里兰卡反对商业贿赂有何法律规定？ . 71 3.12 斯里兰卡对外国公司承包当地工程有何规定？ . 72 3.12.1 许可制度 . 72 3.12.2 禁止领域 . 72 3.12.3 招标方式 . 73 3.13 斯里兰卡对中国企业投资合作有何保护政策？ . 73 3.13.1 中国斯里兰卡双边投资保护协定 . 73 3.13.2 中国斯里兰卡避免双重征税协议 . 73 3.13.3 中国与斯里兰卡签署的其他协定 . 73 3.13.4 其他相关保护政策 . 73 3.14 斯里兰卡对

18、文化领域投资有何规定？ . 73 3.14.1 当地关于文化产业的主要法律法规 . 73 3.14.2 外资企业投资文化产业的规定和限制 . 74 3.14.3 文化领域合作机制 . 74 3.15 斯里兰卡有何保护知识产权的规定？ . 74 3.15.1 当地有关知识产权保护的法律法规 . 74 3.15.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 75 3.16 在斯里兰卡解决商务纠纷的主要途径及适用哪国 法律？ . 75 4. 在斯里兰卡开展投资合作如何办理相关手续？ . 77 4.1 在斯里兰卡投资注册企业需要办哪些手续？ . 77 4.1.1 设立企业的形式 . 77 4.1.2 企业注册的

19、受理机构 . 77 4.1.3 注册企业的主要程序 . 77 4.2 承揽工程项目的程序是什么？ . 77 4.2.1 获取信息 . 77 4.2.2 招标投标 . 77 4.2.3 许可手续 . 78 v 斯里兰卡 4.3 如何申请专利和注册商标？ . 78 4.3.1 申请专利 . 78 4.3.2 注册商标 . 78 4.4 企业在斯里兰卡报税的相关手续有哪些？ . 78 4.4.1 报税时间 . 78 4.4.2 报税渠道 . 79 4.4.3 报税手续 . 79 4.4.4 报税资料 . 79 4.5 赴斯里兰卡的工作准证如何办理？ . 79 4.5.1 主管部门 . 79 4.5.

20、2 工作许可制度 . 79 4.5.3 申请程序 . 80 4.5.4 提供资料 . 80 4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ . 81 4.6.1 中国驻斯里兰卡大使馆经商参处 . 81 4.6.2 斯里兰卡中国企业商会 . 81 4.6.3 斯里兰卡投资促进机构 . 81 4.6.4 斯里兰卡驻中国大使馆 . 81 4.6.5 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 . 81 4.6.6 南南合作促进会海外投资项目信息中心 . 81 4.6.7 中国商务部研究院海外投资咨询中心 . 81 4.6.8 斯里兰卡投资服务机构 . 82 5. 中国企业到斯里兰卡开展投资合作应该注

21、意哪些事项？ . 84 5.1 投资方面 . 84 5.2 贸易方面 . 85 5.3 承包工程方面 . 85 5.4 劳务合作方面 . 86 5.5 防范投资合作风险 . 86 5.6 其他应注意事项 . 87 6. 中国企业如何在斯里兰卡建立和谐关系？ . 89 6.1 处理好与政府和议会的关系 . 89 6.2 妥善处理与工会的关系 . 89 vi 斯里兰卡 6.3 密切与当地居民的关系 . 89 6.4 尊重当地风俗习惯 . 90 6.5 依法保护生态环境 . 90 6.6 承担必要的社会责任 . 91 6.7 懂得与媒体打交道 . 91 6.8 学会和执法人员打交道 . 91 6.9

22、 传播中国传统文化 . 92 6.10 其他 . 92 7.中国企业/人员在斯里兰卡遇到困难该怎么办？ . 93 7.1 寻求法律保护 . 93 7.2 寻求当地政府帮助 . 93 7.3 取得中国驻斯里兰卡使（领）馆保护 . 93 7.4 建立并启动应急预案 . 93 7.5 其他应对措施 . 94 附录1 斯里兰卡部分政府部门和相关机构一览表 . 95 附录2 斯里兰卡华人社团、商会和主要中资企业一览表 .104 后记 .106 1 斯里兰卡 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴斯里兰卡民主社会主义共和国（The DemocraticSocialist Republic of Sri

23、Lanka，以下简称“斯里兰卡”或“斯”）投资合作之前， 你是否对斯里兰卡的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社 会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在斯里兰卡进行投资 合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规 范外国投资合作的法律法规有哪些？在斯里兰卡开展投资合作应特别注 意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居 民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南系列 丛书之斯里兰卡将会给你提供基本的信息，成为你了解斯里兰卡的向 导。 2 斯里兰卡 1. 斯里兰卡是个什么样的国家？ 1.1 斯里兰卡的昨天和今天 公元前5世

24、纪，来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛建立了僧伽罗王 朝。公元前247年，印度孔雀王朝的阿育王派其子来岛弘扬佛教，受到当 地国王的欢迎，从此僧伽罗人摈弃婆罗门教而改信佛教。公元前2世纪前 后，南印度的泰米尔人也开始迁徙并定居锡兰岛。从公元5世纪直至16世 纪，僧伽罗王国和泰米尔王国之间征战不断。16世纪起先后被葡萄牙和荷 兰人统治。 18世纪末成为英国殖民地。 1948年2月获得独立， 定国名锡兰。 1972年5月22日改国名为斯里兰卡共和国。1978年8月16日，改国名为斯 里兰卡民主社会主义共和国。 斯里兰卡临近世界上最繁忙的国际航线， 首都科伦坡素有“东方十字路 口”之称。斯里兰卡是东西方

25、海运的必经之地，战略地位重要。 1.2 斯里兰卡的地理环境怎样？ 1.2.1 地理位置 斯里兰卡位于北纬5度55分至9度50分，东经79度42分至81度53分之 间。南北长432公里，东西宽224公里，国土面积为6.56万平方公里，形状 似梨， 是印度洋上的一个岛国。 北隔保克海峡与印度相望， 南部靠近赤道， 风景秀丽，素有“印度洋上的珍珠”之称。 斯里兰卡地处东5.5时区，当地时间比北京时间晚2.5小时。斯里兰卡 无夏令时。 1.2.2 行政区划 【行政区划】 全国分为9个省和25个区。 9个省分别为西方省、 中部省、 南方省、西北省、北方省、北中省、东方省、乌瓦省和萨巴拉加穆瓦省。 【首都】科伦坡，科伦坡大区人口达241.9万人（2017年），是斯里 兰卡政治、商业和文化中心。 【主要城市】除首都科伦坡外，斯里兰卡主要城市如下： 康提： 斯第二大城市， 著名旅游城市， 位于科伦坡东北115公里， 人口 约145.2万人， 列入联合国教科文组织世界文化遗产名录， 位于中部山区， 海拔约500米，是中部山区的主要商业、宗教、文化和交通中心。 高