北海市“菜篮子”市长负责制工作方案.doc

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1、1北海市北海市“菜篮子菜篮子”市长负责制工作方案市长负责制工作方案（征求意见稿）为进一步强化“菜篮子”市长负责制的贯彻落实，统筹推进全市“菜篮子”工程建设，稳定“菜篮子”产品生产和市场供应，满足广大人民群众对“菜篮子”产品的消费需求，根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西“菜篮子”市长负责制考核办法的通知（桂政办发201831 号）及广西壮族自治区农业厅等二十部门关于印发广西“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则的通知（桂农业发2018184 号）要求，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话特别是视察广

2、西时重要讲话精神，切实提高“菜篮子”生产供应能力和质量安全水平，有效保障我市“菜篮子”产品生产供应，质量安全和价格平稳，保证人民群众生活安定和社会稳定。二、工作原则按照市场调节与政府调控相结合、本地生产与外地采购调运相统筹、基地建设和机制创新两手抓、供需监测和流通监管相呼应、生产发展和环境保护相协调，重点考核与全面推进相结合的工作原2则，扎实推进我市“菜篮子”工程建设。三、重点任务按照广西壮族自治区农业厅等二十部门关于印发广西“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则的通知（桂农业发2018184 号）要求，自治区重点考核各设区市的指标内容主要包括“菜篮子”市长负责制组织领导情况、“菜篮子”产品生产

3、能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力、市民满意度和否决项等 7 个方面，满分为 100 分。根据各成员单位的职责，对应自治区文件要求，具体分工如下（详见附件 1）：（一）“菜篮子”市长负责制组织领导情况。主要考核“菜篮子”市长负责制工作方案制定、“菜篮子”工程建设管理体系建设等。1.“菜篮子”市长负责制工作方案（4 分） 。指本市人民政府制定“菜篮子”市长负责制工作方案情况。考核年度以市人民政府或政府办公室的名义制定落实“菜篮子”市长负责制工作方案得 4分，未制定不得分。 （牵头单位：农业局；配合单位:各成员单位）2.“菜篮子”工程建设管理体系建设（4 分） 。指本市建设“菜篮子

4、”工程建设制度、工作机构等管理体系情况。考核年度建立市级“菜篮子”工程建设联席会议制度的得 2 分，未建立不得分；明确承担“菜篮子”工程建设联席会议日常工作机构的得 2 分，未明确日常工作机构不得分。 （牵头单位：农业局；配合单位:各成员3单位）（二）“菜篮子”产品生产能力。主要考核蔬菜播种面积、产量和肉类产量等。1.蔬菜面积（8 分） 。指本市各种蔬菜（含食用菌，不含果用瓜、马铃薯）的播种面积。考核年度蔬菜播种面积达到或超过前 3年平均值的 98%得基础分 6 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满分。 （牵头单位：市统计局、农业

5、局、县区政府、涠管委；配合单位：市发改委、国土局、环保局）2.蔬菜产量（8 分） 。指本市生产的各种蔬菜（含食用菌，不含果用瓜、马铃薯，也不含蔬菜加工产品）的产量。考核年度蔬菜产量达到或超过前 3 年平均值的 98%得基础分 6 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满分。 （牵头单位：市统计局、农业局、县区政府、涠管委；配合单位：市发改委、国土局、环保局）3.肉类产量（8 分） 。指本市猪肉产量。考核年度猪肉产量达到或者超过前 5 年平均值的 95%得基础分 6 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分

6、点得绩效分 0.5 分，直至满分。被考核市确因农业产业结构调整需要，按照国务院有关部门或自治区人民政府出台的畜牧养殖调整规划，如产量（或按出栏量折算）处于规划调整范围内，得4基础分 6 分；降幅每超过 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。 （牵头单位：市统计局、农业局、县区政府、涠管委；配合单位：市发改委、国土局、环保局）（三）市场流通能力。主要考核“菜篮子”产品批发市场规划布局和建设、公益性农产品市场体系建设、零售网点密度等。1.批发市场规划布局（4 分） 。指本市对“菜篮子”产品批发市场进行科学合理规划布局，将其纳入城市建设规划并按规划实施。制定相关规划，制定贯彻落实商务部、自治区关于

7、批发市场、公益性农产品市场规划的相关文件。制定规划，得满分；未制定规划但制定相关文件，得 3 分；未制定相关文件，不得分。 （牵头单位：市规划局；配合单位：市发改委、财政局、商务局）2.批发市场建设（5 分） 。指本市年交易额前两位的“菜篮子”产品批发市场功能建设和管理情况。批发市场建设布局合理、冷链设施齐全、进行质量安全监测、管理规范、收费合理得满分；1 项未达到要求，扣 1 分，直至扣完为止。 （牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、财政局、工商局、农业局、交通局、食药监局、物价局）3.公益性农产品市场体系建设（绩效分 2 分） 。指本市人民政府通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式

8、参与农产品市场体系建设。本市至少建有一个具有公益性的农产品批发市场，得绩效分 2 分，否则，该项不得分。5（牵头单位：市国资委；配合单位：市财政局、工商局、市商务局）4.零售网点密度（6 分） 。指本市每个行政社区平均规划的“菜篮子”产品零售网点数量。每个行政社区平均规划 2 个“菜篮子”产品零售网点得基础分 2 分，低于 2 个不得分。平均每增加1 个零售网点得绩效分 1 分，直至满分。 “菜篮子”产品零售网点包括生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市） 、社区菜店、平价商店、蔬菜社区直通车等。 （牵头单位：市商务局；配合单位：市财政局、工商局）（四）质量安全监管能力。主要考核“菜篮子”产品

9、质量安全监管情况、质量安全水平和追溯体系建设等。1.“菜篮子”产品质量安全监管（10 分） 。指本市开展“菜篮子”产品质量安全监管情况。落实地方政府属地管理责任得基础分1 分。全面推进标准化生产，积极组织创建农业标准化示范区得基础分 1 分。加强农产品质量安全执法监管，每年开展市级农产品质量安全执法监督抽查 1 次得基础分 1.5 分；增加 1 次监督抽查得绩效分 0.5 分，最多得 1 分。强化检验与执法联动机制，监督抽查中每发现 1 例使用禁用物质的不合格产品跟进执法得绩效分 0.5 分，最多得 1 分。没有发现此类问题的此项不扣分。 （牵头单位：市农业局、海洋与渔业局、县区政府、涠管委、

10、 ；配合单位：市环保局、卫计委、质监局、食药监局）6加强食用农产品市场销售质量安全监管能力建设，有增加设施设备、资金等投入，有加强监管机构队伍建设等相关保障措施，得基础分 1 分；在批发市场推动食用农产品市场准入管理，全面落实食用农产品合格证制度得基础分 0.5 分;建立快速检测室，完成自治区下达的批发市场和农贸市场快速检测工作任务及检测结果录入，及时公布检测信息得基础分 0.5 分；完成年度市场销售食用农产品监督抽检任务得基础分 1 分，查出问题未及时核查处置扣 0.2 分；获国家食品安全示范城市命名，得绩效分 1 分；获广西食品安全示范城市命名，得绩效分 0.5 分。 （牵头单位：市食药监

11、局、县区政府、涠管委；配合单位：市商务局、工商局）2.“菜篮子”产品质量安全水平（8 分） 。指自治区抽检本市“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率。食用农产品生产基地农药残留检测平均合格率 97% 以上，得 8 分。每降低 0.1 个百分点扣 0.2 分，扣完此项分值为止。 （牵头单位：市农业局、海洋与渔业局、县区政府、涠管委；配合单位：市食药监局）3.肉类蔬菜追溯体系建设情况（5 分） 。指本市肉类和蔬菜等食用农产品追溯体系建设和运行情况。对于中央财政支持开展肉菜追溯体系建设的试点城市，本市农产品批发市场、标准化农贸市场、大型连锁超市覆盖率达到 50，每增加 1 个百分点得

12、0.1 分，直至满分；低于 50不得分。对于7自治区财政支持开展肉菜追溯体系建设的试点城市，本市农产品批发市场、标准化农贸市场、大型连锁超市覆盖率达到 20，每增加 1 个百分点得 0.1 分，直至满分；低于 20不得分。未列入试点的城市，建设肉菜追溯体系并能稳定运行的，覆盖率每 1 个百分点得 0.1 分，达到 50得满分。 （牵头单位：市商务局、县区政府、涠管委；配合单位：市食药监局、农业局、工商局、质监局）（五）调控保障能力。主要考核“菜篮子”工程调控政策、价格涨幅、储备制度建设、管理体系建设、信息监测预警与发布平台建设等。1.“菜篮子”工程调控政策（8 分） 。主要指本市制定实施“菜篮

13、子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策。（1）生产扶持政策指支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等方面的政策，制定此类政策得 2 分，未制定或制定不实施不得分。 （牵头单位：市农业局、海洋与渔业局、财政局；配合单位：市发改委、国土局、环保局、商务局、金融办）（2）市场流通政策指支持流通基础设施建设、促进产销对接等政策，制定此类政策得 2 分，未制定或制定不实施不得分。 （牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、财政局、交通局、农业局、海洋与渔业局）8（3）消费者补贴政策指当价格过高时实施减免进场费、发放低收入人群补贴等

14、政策，制定此类政策得 2 分，未制定或制定不实施不得分。 （牵头单位：市物价局；配合单位：市发改委、财政局、农业局、商务局、海洋与渔业局）（4）应急调控预案指市政府制定“菜篮子”市场供求应急调控预案，制定此类政策得 2 分，未制定或制定不实施不得分。 （牵头单位：市农业局；配合单位：各成员单位）2.食品价格年度同比涨幅（4 分） 。食品价格年度同比涨幅 6作为考核定量指标，当年该市食品价格同比涨幅低于 6，得 2 分；达到或高于 6，不得分。考核期内每年各 2 分，考核最终得分为考核期内每年得分之和。 （牵头单位：市物价局；配合单位：市财政局、农业局、商务局、海洋与渔业局、国家统计局北海调查队

15、）3.“菜篮子”产品储备制度建设（4 分） 。指根据本市“菜篮子”产品生产消费实际情况，确定“菜篮子”产品储备品种（含蔬菜和肉类）和储备量。建立规范可行的储备制度的得 1 分，未建立储备制度或建立未执行不得分；完成自治区下达各市的猪肉储备任务数的 70得 3 分，每少 5扣 0.2 分，扣完为止。 （牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、财政局、农业局、海洋与渔业局）4.信息监测预警体系和信息发布平台建设（4 分） 。指本市“菜篮子”产品信息监测预警体9系建设及信息发布工作开展情况。根据本市产销实际情况，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍，构建监测指标体系

16、得基础分 3 分，未建立不得分；建立信息发布平台，开展信息采集、分析和发布得绩效分 1 分。 （牵头单位：市物价局；配合单位：市发改委、农业局、海洋与渔业局、商务局、北海银监分局、国家统计局北海调查队）（六）市民满意度（8 分） 。主要考核市民对“菜篮子”工程建设的满意程度。由广西“菜篮子”工程建设厅际联席会议委托权威第三方评估机构，制定并公开评估办法，对各市“菜篮子”工程建设市民满意度进行科学评估。根据评分结果同比例计算得分。（牵头单位：市农业局；配合单位：各成员单位）（七）否决项。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。“菜篮子”产品

17、质量安全突发事件等级界定参照农产品质量安全突发事件应急预案 （农质发20144 号）有关规定。 （牵头单位：市农业局；配合单位：各成员单位）四、考评要求（一）考核工作每两年开展一次，2017 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日为首个考核期。考核采取“基础分+绩效分”评分方式，满分为 100 分。考核结果分为 4 个等级，得分 90 分以上为优秀，75 分以上 90 分以下为良好，60 分以上 75 分10以下为合格，60 分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，考核结果为不合格。（二）考核工作采取

18、自查自评与现场抽查相结合的方式进行。具体步骤为： 1.自查自评。各成员单位要按照北海市“菜篮子”市长负责制考核任务分工表（见附件 1），分别负责提供考核数据指标及相关证明文件或材料（见附件 26），对考核期内“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，于 2019年 5 月 20 日前报至市农业局市场信息和科教科， 联系人：钟建华、郑景文，电话：2063050、2061581。市农业局牵头负责对我市“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，经市政府主管负责同志审核并盖章后，于每个考核期次年 6月底前报送自治区农业厅。2.初步评定。由自治区联席会议对我市自查

19、报告进行评估，并结合日常监督检查情况，形成初评报告。3.抽查考核。由自治区联席会议按照 30%的比例确定抽查对象，并组成考核组，到我市开展现场核查，形成抽查考核报告。4.综合评定。自治区联席会议对初评报告和抽查考核报告进行审议，确定考核结果等级，形成综合考核报告，于每个考核期次年7 月底前由自治区农业厅向自治区人民政府报告。115.结果反馈。考核结果由自治区农业厅向各设区市人民政府反馈，并抄送自治区党委组织部。（三）考核结果作为各设区市政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核结果为优秀的设区市，给予通报表扬。对考核结果为不合格的设区市，责令限期整改。（四）自治区要求被考核的各

20、设区市所提供的有关材料真实性负责。对在考核中弄虚作假的，经调查核实后取消考核成绩并在全区范围内通报批评，对直接责任人依法依规追究责任。因此，我市各联席会议制度成员单位也要对你们所提供的材料真实性负责，一旦发现有弄虚作假的，将对直接责任人追究责任。五、健全保障机制（一）强化组织领导。成立由市政府分管副市长为召集人，市农业局主要负责人为副召集人，市绩效办、发改委、财政局、国土局、环保局、住建局、交通局、商务局、卫计委、海洋与渔业局、工商局、行政审批局、质监局、食药监局、物价局、供销社、金融办、统计局、国家统计局北海调查队、县区政府、涠管委等单位为成员的市“菜篮子”工程建设联席会议。联席会议下设办公

21、室，办公室设在市农业局。联席会议负责研究制定扶持政策，统筹协调推动“菜篮子”工程建设，督促落实我市“菜篮子”市长负责制各项工作任务，组织实施全市“菜篮子”工程建设考核工作。12（二）建立会商机制。建立市“菜篮子”工程建设联席会议制度，联席会议各成员单位不定期召开会商会，结合“菜篮子”市长负责制考核工作，汇报各项“菜篮子”工作的落实情况及存在问题，共同研究完善工作措施。如遇突发情况，组织召开紧急会议，研究部署各项应急处置工作。（三）加大扶持力度。各级财政要加大对“菜篮子”工程建设的扶持力度。市本级财政及县区财政应适当安排专项资金，用于扶持“菜篮子”产品生产基地建设、生产者补贴及冷链、肉菜追溯体系

22、等配套设施建设。（四）落实工作职责。“菜篮子”工程是保障和改善民生的重要工程。各县区政府、涠管委要按照属地管理原则，加强“菜篮子”工程各项扶持政策的制定和实施，以“菜篮子”市长负责制考核工作为契机，认真抓好工作落实，保障“菜篮子”工作长期、稳定、有效开展。市直各成员单位要按照要求，认真履行工作职责，采取有效措施，进一步提升我市“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度，努力完成各项考核指标确定的工作内容。（五）抓好督促检查。各牵头单位要按照北海市“菜篮子”市长负责制考核任务分工表要求，结合各自职能和任务分工，加大督查力度，及时掌握“菜篮子”工程建设各项工作

23、落实情况，以年度为单位，统计汇总考评指标13落实情况，报送联席会议办公室；对未达到考核指标要求的，要说明原因，并采取有效措施，确保达标。（六）广泛开展宣传。通过印发宣传资料、报纸、电视、互联网等各类媒体多渠道进行广泛宣传，让全市人民了解“菜篮子”工程建设的各项政策措施，广泛征求市民对“菜篮子”工程建设的意见和建议，保证制定的各项政策措施接地气、有实效，确保我市“菜篮子”工程建设各项工作让市民满意。附件：1. 北海市“菜篮子”工程市长负责制建设联席会议组成人员名单2.北海市“菜篮子”市长负责制考核任务分工表3.北海市 2018 年蔬菜播种面积、产量及猪肉产量任务分解表4.北海市 2018 年“菜

24、篮子”产品零售网点建设任务分解表5.北海市 2018 年农贸市场快速检测室建设建设及快速检测任务分解表6.北海市 2018 年市场销售食用农产品监督抽查任务分解表7.北海市 2018 年“菜篮子”猪肉储备任务分解表14附件 1北海市“菜篮子”工程建设联席会议成员名单总召集人： 刘 翔 北海市政府副市长召集人：冯群声 北海市农业局局长成 员：苏东梅 北海市农业局总农艺师市绩效办副主任梁丽玲 市发改委副主任庞 军 市财政局副局长市国土资源局副局长市环境保护局副局长市规划局副局长王 陆 市交通局副局长市商务局副局长市卫计委副主任市海洋与渔业局副局长夏 斌 市工商局副局长蒙海宁 市质监局副局长裴世樑

25、市食品药品监管局副局长15市物价局副局长市供销社副主任16附件 2 北海市“菜篮子”市长负责制考核任务分工表指标名称指标名称序序号号一级指一级指标标二级指标二级指标考核指标及评分标准考核指标及评分标准分值分值数据来数据来源或采源或采集渠道集渠道牵头单位牵头单位配合单位配合单位（1）“菜篮子”市长负责制工作方案以市人民政府或政府办公室的名义制定了落实“菜篮子”市长负责制工作方案得 4 分，未制定不得分。（基础分 4分）4政府文件1“菜篮子”市长责任制组织领导情况（8 分）（2）“菜篮子”工程建设管理体系建设建立市级“菜篮子”工程建设联席会议制度的得 2 分，未建立不得分；明确承担“菜篮子”工程建

26、设联席会议日常工作机构的得 2 分，未明确日常工作机构不得分。（基础分 4 分）4政府文件市农业局 各成员单位17（3）蔬菜面积指本市各种蔬菜（含食用菌，不含果用瓜、马铃薯）的播种面积。考核年度蔬菜播种面积达到或超过前 3 年平均值的 98%得基础分 6 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满分。（基础分 6 分，绩效分 2 分）8统计局、农业局数据市统计局、农业局、县区政府、涠管委市发改委、国土资源局、环境保护局2“菜篮子”产品生产能力（24分） （4）蔬菜产量指本市生产的各种蔬菜（含食用菌，不含果用瓜、马铃薯，也不含蔬菜加工产品

27、）的产量。考核年度蔬菜产量达到或超过前 3 年平均值的 98%得基础分 6 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满分。（基础分 6 分，绩效分 2 分）8市统计局、农业局数据市统计局、农业局、县区政府、涠管委市发改委、国土资源局、环境保护局182（5）肉类产量指本市猪肉产量。考核年度猪肉产量达到或者超过前 5 年平均值的 95%得基础分 6 分。每降低 1 个百分点扣 1 分，最多扣 6 分；每提高 1 个百分点得绩效分 0.5 分，直至满分。被考核市确因农业产业结构调整需要，按照国务院有关部门或自治区人民政府出台的畜牧养殖调整规划

28、，如产量（或按出栏量折算）处于规划调整范围内，得基础分 6 分；降幅每超过 1个百分点扣 1 分，最多扣 6 分。（基础分 6 分，绩效分 2 分）8政府规划文件、市统计局数据市统计局、农业局、县区政府、涠管委市发改委、国土资源局、环境保护局3市场流通能力（17 分）（6）批发市场规划布局本市制定“菜篮子”产品批发市场规划，将其纳入城市建设规划并按规划实施，得 4 分；制定“菜篮子”产品批发市场规划，未将其纳入城市建设规划的，得 3 分；未制定“菜篮子”产品批发市场规划，则不得分。（基础分 4 分）4政府规划文件和相关文件市规划局市发改委、商务局19（7）批发市场建设批发市场建设布局合理、冷链

29、设施齐全、进行质量安全监测、管理规范、收费合理得满分；1 项未达到要求，扣 1 分，直至扣完为止。（基础分 5 分）5政府及有关部门文件或材料、批发市场相关证明材料市商务局市发改委、财政局、工商局、农业局、交通局、食药监局、物价局（8）公益性农产品市场体系建设本市至少建有一个具有公益性的农产品批发市场，得绩效分2 分，否则，该项不得分。（绩效分 2 分）2政府及有关部门文件或材料市国资委市财政局、工商局、市商务局20（9）零售网点密度每个行政社区平均规划 2 个“菜篮子”产品零售网点得基础分 2 分，低于 2 个不得分。平均每增加 1 个零售网点得绩效分 1 分，直至满分。（基础分 2 分，绩

30、效分 4 分）6政府及有关部门文件或材料、工商登记市商务局市财政局、工商局21落实地方政府属地管理责任得基础分 1 分。全面推进标准化生产，积极组织创建农业标准化示范区得基础分 1 分。加强农产品质量安全执法监管，每年开展市级农产品质量安全执法监督抽查 1 次得基础分 1.5 分；增加 1 次监督抽查得绩效分 0.5 分，最多得 1 分。强化检验与执法联动机制，监督抽查中每发现 1 例使用禁用物质的不合格产品跟进执法得绩效分 0.5 分，最多得 1 分。没有发现此类问题的此项不扣分。（基础分 3.5 分，绩效分 2 分）5.5政府及有关部门文件及材料市农业局、海洋与渔业局、县区政府、涠管委市环

31、保局、卫计委、质监局、食药监局4质量安全监管能力（23 分）（10）“菜篮子”产品质量安全监管加强食用农产品市场销售质量安全监管能力建设，有增加设施设备、资金等投入，有加强监管机构队伍建设等相关保障措施，得基础分1 分；在批发市场推动食用农产品市场准入管理，全面落实食用农产品合格证制度得基础分0.5 分;建立快速检测室，完成自治区下达的批发市场和农贸市场快速检测工作任务及检测结果录入，及时公布检测信息得基础分0.5 分；完成年度市场销售食用农产品监督抽检任务得基础分 1 分，查出问题未及时核查处置扣0.2 分；获国家食品安全示范城市命名，得绩效分1 分；获广西食品安全示范城市命名，得绩效分0.

32、5 分。 （基础分 3 分，绩效分 1.5 分）4.5政府及有关部门文件及材料市食品药品监督管理局、县区政府、涠管委市商务局、工商局22（11）“菜篮子”产品质量安全水平食用农产品生产基地农药残留检测平均合格率 97% 以上，得 8 分。每降低 0.1 个百分点扣 0.2 分，扣完此项分值为止。（基础分 8 分）8市农产品质量安全例行监测数据市农业局、海洋与渔业局、县区政府、涠管委市食药监局（12）肉菜流通追溯体系建设建设肉菜追溯体系并能稳定运行。对于中央财政支持开展肉菜追溯体系建设的试点城市，本市农产品批发市场、标准化农贸市场、大型连锁超市覆盖率达到 50，每增加 1个百分点得 0.1 分，

33、直至满分；低于 50不得分。对于自治区财政支持开展肉菜追溯体系建设的试点城市，本市农产品批发市场、标准化农贸市场、大型连锁超市覆盖率达到 20，每增加 1 个百分点得 0.1 分，直至满分；低于20不得分。未列入试点的城市，建设肉菜追溯体系并能稳定运行的，覆盖率每 1 个百分点得 0.1 分，达到 50得满分。（绩效分 5 分）5政府及有关部门文件及材料市商务局、县区政府、涠管委市食药监局、农业局、工商局、质监局5调控保障能力（20 分）（13）“菜篮子”工程调控政策生产扶持政策：支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等方面的政策。制定此类政策得

34、 1.5 分，未制定或制定不实施不得分。（基础分 1.5 分）2政府及有关部门文件及材料市农业局、海洋与渔业局、财政局市发改委、国土局、环保局、商务局、23金融办市场流通政策：支持流通基础设施建设、促进产销对接等政策。制定此类政策得 1.5 分，未制定或制定不实施不得分。（基础分 1.5 分）2政府及有关部门文件及材料市商务局市发改委、财政局、交通局、农业局、海洋与渔业局消费者补贴政策：当价格过高时实施减免进场费、发放低收入人群补贴等政策。制定此类政策得 1.5 分，未制定或制定不实施不得分。（基础分 1.5 分）2政府及有关部门文件及材料市物价局市发改委、财政局、农业局、商务局、海洋与渔业局

35、应急调控预案：市政府制定“菜篮子市场供求应急调控预案”。制定此类政策得 1.5 分，未制定或制定不2政府及有关部门文市农业局各成员单位24实施不得分。（基础分 1.5 分）件及材料（14）食品价格年度同比涨幅食品价格年度同比涨幅 6作为考核定量指标，当年该市食品价格同比涨幅低于 6，得 2 分；达到或高于 6，不得分。考核期内每年各 2 分，考核最终得分为考核期内每年得分之和。（基础分 4 分）4物价局市物价局、国家统计局北海调查队农业局、商务局、海洋与渔业局（15）“菜篮子”产品储备制度建设建立规范可行的储备制度的得 1 分，未建立储备制度或建立未执行不得分；完成自治区下达各市的猪肉储备任务

36、数的 70得 3 分，每少 5扣 0.2 分，扣完为止。（基础分4 分）4政府及有关部门文件及材料市商务局市发改委、农业局、海洋与渔业局（16）信息监测预警体系和信息发布平台建设指本市“菜篮子”产品信息监测预警体系建设及信息发布工作开展情况。根据本市产销实际情况，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍，构建监测指标体系得基础分 3 分，未建立不得分；建立信息发布平台，开展信息采集、分析和发布得绩效分1 分。（基础分 3 分,绩效分 1 分）4政府及有关部门文件及材料市物价局、国家统计局北海调查队市发展改革委、农业局、商务局、海洋与渔业局、金融办 256市民满意度

37、（8 分）（17）市民满意度广西“菜篮子”工程建设厅际联席会议委托权威第三方评估机构，制定并公开评估办法，对各市“菜篮子”工程建设市民满意度进行科学评估。根据评分结果同比例计算得分。（基础分 8 分）8第三方评估机构市农业局各成员单位7否决项（18）“菜篮子”产品质量安全突发事件考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。“菜篮子”产品质量安全突发事件等级界定参照农产品质量安全突发事件应急预案（农质发20144 号）有关规定。市农业局各成员单位备注：基础分指完成指标中基础部分内容得分；绩效分指完成指标中增加部分内容得分。附件 3北海市 201

38、8 年蔬菜播种面积、产量及猪肉产量任务分解表26蔬菜播种面积（万亩）蔬菜产量（万吨）猪肉产量（吨） 县（市、区） 2015-2017年平均值2018 年任务2015-2017年平均值2018 年任务2013-2017年平均值2018 年任务合浦县海城区银海区铁山港区涠管委注：蔬菜播种面积（含食用菌，不含果用瓜、马铃薯） ，蔬菜产量（含食用菌，不含果用瓜、马铃薯，也不含蔬菜加工产品） 。27附件 4北海市 2018 年“菜篮子”产品零售网点建设任务分解表县（市、区）社区数（个）2018 年任务（个）力争完成（个）合浦县海城区银海区铁山港区涠管委合 计28附件 5北海市 2018 年农贸市场快速检测室建设建设及快速检测任务分解表辖区内农贸市场快速检测覆盖率县（市、区）农贸市场快速检测室建设任务（家）辖区内农贸市场数（家）快速检测覆盖数（家）快速检测覆盖率（%）合浦县海城区银海区铁山港区29涠管委合 计附件 6北海市 2018 年市场销售食用农产品监督抽查任务分解表序 号县（市、区）2018 年抽查任务（批次）1合浦县2海城区3银海区304铁山港区5涠管委6市本级合 计附件 7北海市 2018 年“菜篮子”猪肉储备任务分解表序 号县（市、区）2018 年储备任务（头）1合浦县312海城区3银海区4铁山港区5涠管委合 计