2022党建工作调研报告精选10篇范例.docx

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1、2022党建工作调研报告精选10篇2022党建工作调研报告1 农业科技服务中心党支部根据农场党委组织部关于开展国有企业党建工作专项调研的通知要求，统筹支配，抽调精干力气组成调研组，通过下发调查问卷、深化基层走访、召开座谈会等形式，扎实开展调研工作，现将党建专项调研状况报告如下： 一、党支部基本状况：农业科技服务中心党支部现有在册党员15名，其中在职党员9名，退休党员5名，工作外调党员1名(党组织关系正在办理外调)。 二、党建工作状况及存在问题：农业科技服务中心党支部扎实开展两学一做专题教化活动，围绕单位重点工作加强党的建设，高质量的完成了单位的各项工作。但在党建工作中也存在一些不足，一是由于是

2、生产经营单位，党员群众工作时间比较惊慌，特殊是7月份飞机航化这一个月，党员干部每天凌晨3点上班，晚上7点多下班，这样就存在着党员集中学习时间比较少，学习党的理论学问不透彻等问题。二是个别党员发挥模范带头作用不够，有的党员满意于平平淡淡，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的党员在参与党员活动、履行党员义务时主动性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。三是党建氛围不浓，由于是生产经营单位，生产经营工作繁忙时，组织开展党建活动就好受到肯定影响。 三、存在问题的缘由：一是单位体制机制上的，由于是生产经营单位，行政领导负责制，相对重视生产经营，在开展党建活动中人力较少。二

3、是个别党员自身定位不对，认为只要干好了工作就够了，对平常自身的学习教化不够重视，党的理论学问学习不足，组织性、纪律性不强。 四、党建工作的思路 (一)理清思路，创新党建工作 一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把党建工作与单位的种子繁育、加工、飞机航化、土壤化验、气象工作有机结合起来，深化开展党小组细胞工程，争创党员先锋岗活动，在每项工作中树立优秀的党员典型，建立党员示范岗，以优秀党员作为引领，带动各项工作高质量完成。 二是建立月例会制度和领导干部坐班制，建立干部作风建设扣分制和领导点评、党员互评、群众评议的干部管理机制，特殊是创新企业的经营管理模式，制定考勤奖惩等制度，加强对党员干部的教化、管

4、理和监督。 三是加强党员干部思想建设，教化引导党员干部坚固树立终身学习的理念，自觉养成学习的良好习惯。实行集中学习和自我学习相结合，以开展支部书记讲党课等形式，创新学习载体，制定党员干部学习安排，践行三会一课制度。重点开展两学一做专题教化活动。 四是抓好党风廉政建设。在工作作风方面，严格考勤制度和定期不定期查岗制度。在生活作风方面，严格执行上级部门相关要求，实行纪委报备制。同时，针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，进行全面查摆，并制定措施加以整改。常年坚持厂务公开制度，做到党务、政务、财务三公开，对职工群众反应的疑点、热点问题做到随时公开，接受职工的监督。 (二)创建特色载体活动，丰富

5、党建 结合本单位实际和特点，开展一系列特色党建活动。一是开展读书活动，着重学习精神和党章，提高党员干部的政治素养，增加服务意识，更好的开展工作。二是开展自查活动，即组织单位领导对本单位的各个部门进行不定期的检查，检查是否有迟到、早退，工作期间是否有上网淘宝、阅读不健康网页以及其他违规行为，此项活动取得了较好的效果，工作效率得到了提高。三是开展讲学习，强素养，促发展等形式多样的主题活动，通过主题活动的开展，使每个党员爱岗敬业，主动工作，无私奉献，有力地推动了企业的发展，从而增加了每个党员的党性意识，服务意识，责随意识。四是开展共驻共建活动，科技服务中心党支部党员进社区与第五居民委党总支开展共建美

6、妙家园主题活动。五是开展平安示范岗活动，依据单位的特点，开展了消防演练、救援演练等活动，提高职工群众的平安意识和处理突发事务的实力，保证了企业平安生产。六是开展党建带三建活动，进一步提升了党建文化水平，丰富了党建工作。 2022党建工作调研报告2 广东省是社会组织大省，目前全省登记注册的社会组织51963个，数量位居全国其次。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立党组织8099个，其中党委126个、党总支219个、党支部7754个，党组织覆盖率86.6%，党员近9.9万名。 做法与阅历广东省高度重视社会组织党建工作，根据中心精神先行先试，着力创新社会组织党

7、建管理体制。在工作思路上，坚持抓党建就是政绩的理念，着力创新社会组织党建政策、管理体制、党组织设置形式、党建工作模式、工作机制和活动方式等，初步形成了整体设计、分步推动、破立结合的社会组织党建总体工作思路。在思想相识上，坚持四破四立，即破除一部分社会组织和领导无所谓心理，树立抓好社会组织党建工作事关全局的观念;破除极少数党组织的畏难心情，树立义正词严抓党建的观念;破除少数不是党员的会长戒备心理，树立社会组织要健康发展离不开党的政治引领保障的观念;破除个别党员身份的专职工作人员的雇佣心理，树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上，_年，成立广东省社会组织党工委(_年8月改为党委

8、)，截至_年3月，全省22个地(市、区)相继成立社会组织党委，53个县(市、区)成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织党(工)委设在民政部门，领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织党建工作，协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织党建工作，形成了党委领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。 广东省加强社会组织党建工作的主要做法有以下几点： 紧扣社会组织登记管理业务抓党建。将社会组织党建贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时，凡符合成立党组织条件的同步成立党组织，同步完成党员

9、信息登记，并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时，将党组织建立状况和党组织活动状况列为必检内容，检查党组织活动开展状况，同步更新党组织和党员信息。等级评估时，将党建工作作为重点内容进行综合评估，占总分的30分(总分1000分，5_评定必需达到950分以上)，将评估结果作为承接政府购买服务的主要依据。换届改选时，同时检查党组织作用发挥、党员教化管理等状况。评优评先时，对党组织和党员作用发挥好的社会组织，在各类评优评先活动中优先考虑。 探究创新党组织设置形式推动组织覆盖。明确有3名以上正式党员的社会组织，无论规模大小，都要求组建党组织。主动探究创新党组织设置形式，广泛尝试单独联合组建、区域组

10、建、行业组建、挂靠组建、托付组建等多种方式组建党组织。广州市针对规模较小、党员较少的社会组织，与所属街道、社区党组织实行挂靠建依托园区、楼宇等建立党建工作站，并先后成立广州市社会组织培育基地联合党总支、广州市青年社会组织孵化基地党委等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地党组织，开展拟成立社会组织的党员统计、培育入党主动分子和发展党员等工作，推动党组织与社会组织同步孵化。 创新社会组织党建工作模式及活动方式。针对社会组织特点，广东省主动推动规模以上行业(产业)协会党委建设，把社会组织党建工作向其分支机构、非公有经济会员企业延长，如广东省食品德业协会，全力推动党建+模式，将党建与协会秘书处和会员

11、企业的各项详细工作紧密结合，促进行业产业发展。深圳市社会组织党委与60家行业协会签订廉洁从业责任书，推动24个行业协会成立廉洁建设委员会，引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将_年确定为党建创新年，确立实现市社会组织党委干脆管理的社会组织党组织突破100个、新成立的社会组织实现党组织应建必建率100%、党的工作覆盖100%、建设一个社会组织党建数据库、一支坚毅有力的党务工作者队伍、打造10个新的党建示范点等六大目标。创新党员活动方式和内容，充分利用互联网资源开展活动，如广东省现代信息服务行业协会的红色信协手机客户端、深圳微信党建平台和广_会组织党建平台等，广州市在全市社会组织中开展创先争

12、优、立足岗位比奉献等主题活动。 适应社会组织特点完善党建工作机制。为避开社会组织党组织工作虚化倾向，切实解决党员活动难、管理难和发挥作用难问题，突出三明确一规范。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织党委领导和管理，还未完成脱钩工作的，根据谁主管、谁负责的总体原则，确保每个社会组织的党建工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人，由理事会提名、党组织审查、会员(代表)大会选举产生;党组织的负责人，首届由上级党组织提名、党员(代表)大会选举产生;换届改选由支委提名、上级党组织审批、党员(代表)大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用，在枢纽型组

13、织中建立党委或党总支、管理社会组织党支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织党建工作例会制度，建立社会组织党员之家，带动相关社会组织规范发展。规范党务工作。制定社会组织党组织成立流程及相关文书范本、社会组织党组织和党员组织关系转移流程、社会组织党员发展工作流程、社会组织党员教化培训工作规划方案、社会组织党费管理制度、社会组织党建工作财政专项资金管理细则等。 建立完善社会组织党建工作的保障机制。一是经费保障。_年，广东省委特地下发两新组织党建工作经费保障看法，省财政每年赐予新成立党组织每年3000元的启动资金，赐予在职党员每人每年300元的标准补贴活动经费，全职党组织书记按每人每月2000

14、元的标准发放职务津贴，兼职书记每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织党建工作经费纳入市、区两级财政预算支配，党组织活动经费按每个党员500元的标准、党组织书记工作补贴按每人每月400元的标准核拨，近3年已核拨1875万元，社会组织党组织上缴党费全额返还，市两新工委筹资2100万元设立党内关爱扶助金，很多社会组织党组织建立党员互助金员工互助金等，对困难党员员工赐予帮扶。广州市社会组织党委明确对干脆管理的社会组织党组织缴纳党费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织党委委员每人干脆联系一至两个社会组织党组织，定期到社会组织了解状况、听取看法、加强指导。各业务主管(指导)单位指定一名党建工作联络员

15、，加强对社会组织党建工作的详细指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式，向35个重点社会组织选派党建工作专职组织员，向街道社区派驻828名专职组织员，担当辖区社会组织党建工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设党建工作阵地，538个社区党群服务中心和248个园区党群服务中心与社会组织共享平台资源。广州市明确社会组织党组织可与行政办公场所合建合用、与街道党员服务站和社区党员之家共建共享。 存在的主要问题对社会组织党建工作重要性的相识有待加强。部分地市、主管部门领导抓党建主业意识不强，对社会组织党建工作重视不够、意识不强，部分社会组织主要负责人

16、还不是党员，党建工作提不上日程，阻碍社会组织党建工作深化发展，重业务轻党建现象比较普遍;管业务不管党建、管党建不管业务的现象比较突出，尤其是脱钩后，以党建工作统揽全局的制度尚未形成，党组织政治核心作用在一些行业协会商会发挥不够。 社会组织党组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结合自身特点创建性地开展工作，存在党建与业务两张皮现象;现有社会组织基层党委(总支)管理作用还未完全发挥，其所属分支机构、会员单位的党组织点多面广，管理难度加大，管理工作还未完全理顺;部分党组织负责人党务工作阅历不足，对分散党员、流淌党员缺乏有效管理，缺少经费和场地保障等;社会组织党组织活动不够正常，受规模

17、较小、党员流淌性强等影响，党组织活动相对缺乏、内容单调，党建工作氛围不深厚;党建指导员派驻制度落实不够好，对没有党员的社会组织党建工作指导不到位。 群团组织建设和党务工作者力气是明显短板。目前，社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等缘由，社会组织工、青、妇组织覆盖率较低，党群一体化共建合力还未成体系，群团组织作用发挥还有很大空间;广东省社会组织党委办公室仅有一名副处级领导，各地市只有兼职党务工作人员，各区(县)基本没有党务工作人员。 思路与建议广东省社会组织党建工作起步早、措施实、成效好，具有很好的学习借鉴意义。结合部管社会组织党建工作实际，在下一步工作思路和详细举措上，拟主要从以

18、下几个方面做起： 一是将党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程。推动落实社会组织党建工作3+1同步要求，3即在社会组织登记时，同步采集人员(党员)信息，督促推动其建立党组织、发挥党组织作用;年检时，同步检查党建工作，发觉问题，会同有关部门刚好解决;评估时，同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系，增加党建工作所占分值。1即在对社会组织赐予行政惩罚的同时，刚好将状况通报其上级党组织，由上级党组织对社会组织党组织及其负责人赐予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导看法。 二是推动对社会组织党建工作结果的运用。在批准部管社会组织党组织换届改选时，将同时检查其党组织作用发挥、党员教化管理等状况，并要

19、求党组织报送相关状况总结;在评优评先时，对党组织和党员作用发挥好的社会组织，予以优先考虑;购买服务时，将社会组织党建工作作为一项重要的考察指标。 三是加强部管社会组织党建工作的制度建设。在摸清底数基础上，探讨制定部管社会组织党组织成立、党员组织关系转接、党员发展、党员教化培训、党费管理等制度和流程，党建工作联络员制度等，规范部管社会组织党建工作。 四是接着加强对社会组织党建工作的调查探讨，到相关部门、地方民政部门学习借鉴好的阅历和做法，深化社会组织实地了解党建的基本状况，总结共性问题，探究党建规律，坚持分类指导，切实抓好部管社会组织党建工作。同时，将主动借助外脑，加大对社会组织党建工作的理论探

20、讨。 社会组织党建是基层党建工作的新领域，社会组织自身又存在着困难多样的特点，加强社会组织党建工作，须要各方合力推动，通过调研，我们建议： 一是建立部管社会组织党建工作干脆联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位干脆联系的，也有部内离退休领导发起成立的，或者由社会知名企业和个人发起成立的，既有民政部履行全部主管职责的，也有干脆登记成立的，类型困难多样，须要分类指导。建议由直属机关党委统筹领导，建立部管社会组织干脆联系机制，依据不同类型，由直属机关党委、民间组织服务中心党委、部相关司局和事业单位党组织，分别联系一批规模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织党组织，刚好了解

21、状况、听取看法、加强指导。对于尚未建立党组织的部管社会组织，实施党建工作联络员制度，修订完善关于在部管社会组织中实施党建工作联络员制度的看法(民机党字_13号)，选派一批党建工作指导员、联络员，指导推动符合条件的社会组织建立党组织，指导尚未成立党组织的在负责人和业务骨干中发展党员，逐步推动组织覆盖和工作覆盖。 二是依托现有平台建立社会组织党建工作数据库。通过登记、年检、评估等方式，同步统计和更新社会组织党组织和党员信息，建立社会组织党建工作数据库。一方面，对部管社会组织党建工作数据实行动态更新，精确驾驭状况，抓住工作重点;另一方面，作为登记管理机关，建立社会组织党建工作数据库，也有利于从整体上

22、驾驭全国性社会组织党建工作基本状况，为协作中组部、中心直属机关工委、中心国家机关工委、国资委党委以及其他业务主管单位抓好社会组织党建工作打下坚实基础。 三是建立民政系统社会组织党建工作阅历沟通长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关，又是社会组织管理制度改革的重要推动者，在加强社会组织党建工作方面担当着重要职责，理应争做社会组织党建工作的榜样和示范。当前，各级民政部门在社会组织党建工作方面进行了一些探究，积累了一些阅历，但还存在着重视程度不够、从事党建工作的人员力气薄弱、地区差距较大、党组织和党员作用发挥较弱等问题。在中心明确要求加强社会组织党建工作的新形势新要求下，建议加强民政系统社会组织

23、党建工作的沟通沟通，适时召开民政系统社会组织党建工作会议，搭建沟通平台，互相学习借鉴、取长补短，合力推动社会组织的党建工作。 2022党建工作调研报告3 勤得利第七管理区为扎实做好此次党建工作调研工作，特成立专项调研小组，以党组织建设、党员服务状况、党员文化生活及民主决策等四个方面为切入点，以调查问卷及基层走访等方式进行细致调研，总结汇报如下： 一、党组织基本状况 第七管理区党总支，下设两个党支部：第一综合党支部：书记席加宁，在职党员15名;其次综合党支部：书记杨春林，无职党员13名，预备党员1名。 党总支书记：张念军副书记：周长纪 组织委员：杨英河纪检委员：刘朝江 宣扬委员：董辉学习委员：刘

24、祥海 二、党建工作开展状况 党员、流淌党员管理方案、制度，档案已全部建全。_年我单位发展预备党员一名，在预备期间严格根据发展党员的相关规定及要求执行各项程序。主动分子队伍状况分析：我区主动分子2名，重点培育1名。党总支下设两个综合党支部，严格执行三会一课制度，主动开展载体活动，为职工办好事，办实事，上半年党课培训集中学习6次，探讨党建工作会议5次，重大事项探讨研讨会议4次。宣扬任务落实状况：基本完成上半年的宣扬报道。服务群众，为群众办实事中：上半年为职工群众办实事21件，帮扶5户低收入职工。 在干部队伍管理上、加大干部作风建设：通过三严三实整改落实，根据两学一做教化活动的要求，我区党员干部仔细

25、自检自查，刚好整改自身存在的问题与不足，不断加强党性修养，自觉遵遵守法律律法规，坚持以人为本，廉洁自律，用权为民，在工作中主动为职工群众排忧解难。 三、党建工作弱化淡化详细表现 此次调研历时两天，参加党员29名，群众5名，通过调研及自查安排总反映问题如下： (一)党组织的地位和作用弱化 一是个党建工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位。 二是少数同志不情愿做党务工作，主要精力集中抓农业及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。 三是党的支部执行力不高，对党总支下发的任务存在应付了事的现象。 (二)党支部教化活动不常常 基层党支部生活制度落实不够全面，没有将

26、组织教化纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。在抓党员思想教化中，不注意对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教化，使得一些党员对政治学习爱好不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和实力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 (三)学习重点不突出 主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是探讨表彰嘉奖、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作安排、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，干脆造成了党建工作和经济工作的分别脱节。 (四)

27、党员先锋意识淡化 部分党员先锋模范意识不强，党性淡簿，日常工作中把自已等同于一般群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热忱和主动性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参与组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不情愿按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严峻影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必需仔细加以改进和解决。 (五)党员干部教化管理虚化 支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，个别支部存在着支部活动造假现象对党员的教化管理手段比较落后，管理缺乏力度。 四、存在上述问题的主要缘由 (一)思想相识不到位 一是部分党员干部志向信念动摇，甚至腐化堕落，丢失了党

28、员干部在广阔职工群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。 二是部分在职党员干部不擅长用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。 三是极个别党员干部先锋模范意识不强，为人民服务实力较差。 (二)机制管理不到位 一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行指责教化，对那些经教化不改却又达不到党纪国法处理的手足无措 (三)缺乏深化的调查探讨 基层党组织由于成天忙于事务性工作，往往简单忽视与工作服务对象面对面的交

29、心谈心，在倾听工作服务对象看法方面还存在着不足。没有深化周到的调查探讨就不能得出精确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。 (四)经费的制约 由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的常常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。 五、下一步党建工作重点推动方向 下一步我们将接着加强党建工作建设，进一步完善制度措施，加强党员干部政治理论学习教化，提高党性修养，坚持以人为本，坚固树立为人民服务的思想，发挥好党组织的战斗堡垒作用，加强党组织建设，发挥好支部的作用，管好自己，带好队伍，

30、树好形象，创优服务，不断推动各项工作的开展。 (一)服务为本，创新党建工作的思想观念 一是深刻相识基层党建工作服务中心的重要作用。把基层党建工作做到干部职工关切的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻相识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分相识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立义正词严抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增加基层党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工

31、作的顺当完成。 (二)强化管理，健全党建工作体制机制 要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步健全和落实党建工作机制。进一步落实党员教化管理制度。基层党组织要仔细落实三会一课制度，加强对党员的教化管理，进一步增加党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素养和实力水平;要接着实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参加热忱和创建活力。 (三)提高相识，构建基层党建工作新格局 把党建工作摆在重要议事日程，要根据全神贯注抓党建的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同业务工作一同布置，一同检查，一同落实;通过支部活动把

32、每个党员的教化、管理、监督工作抓起来，把党员的力气凝合起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。 (四)强化措施，促进基层党建工作新改变 一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会一课特殊是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好指责与自我指责，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教化管理。从实际动身，有针对性地开展教化和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。 2022党建工作调研报告4 农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作

33、的领导核心，是党联系农夫群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推动社会主义新农村建设具有非常重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村供应坚毅的政治保证和组织保障，根据州委组织部关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村供应坚毅的政治和组织保障>调研的通知精神，我县对农村基层党组织建设状况进行了深化调研，并进行了仔细思索，形成以下调研报告。 一、加强农村基层党组织建设的做法 (一)基层党组织设置状况 _县农村基层党组织设置，严格坚持党章要求，以便于党员接受党组织领导、教化、管理和监督为准则，依据工作须要和党员数量，根据党员的生产、工作地和

34、行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。_年末，中共_县委共设15个基层党委(工委)，147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个;机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个;企业单位党总支3个，党支部64个;事业单位党总支4个，党支部74个。 (二)合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用 近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，_县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县主动探究新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作

35、的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区，根据党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，实行建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教化管理。 目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个;三是根据“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党

36、组织的战斗堡垒作用。通过实施“_先锋”工程和开展保持共产党员先进性教化活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推动了全县经济发展和社会进步。 (三)创新基层党组织活动方式，丰富活动内容 为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农夫增收须要，主动探究基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是根据各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建10多类产业

37、协会，并在会员之间主动开展技术沟通，实现产供销一条龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“_先锋”工程为契机，依据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，根据因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣扬、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。 目前，全县共有3024名党员参加设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，主动参加农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，

38、共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增加农村党员的责任感和使命感;三是实行“_先锋”星级挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参与评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。 (四)完善基层民主管理制度，扩大基层民主 我县以“_先锋”工程和“三级联创”为载

39、体，根据“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在_年，在全县9个乡镇开展选民干脆选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，_年根据州委的统一支配，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，变更了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把举荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员干脆参加乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中，仔细贯彻执行村民委员会组织法，实行10人联名举荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，细心组

40、织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参加面，选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透亮度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步亲密了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度，对全部的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商确定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教化、自我管理，实行科学的民主管理。 (五)改革干部选拔任用制度，培育复合型村干部 一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委

41、”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在20_年村级换届中，全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37。39%;二是根据实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培育成致富能手、把优秀的致富能手培育成党员、把党员致富能手中的优秀分子培育成村干部“三培育”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培育农村后备干部，为农村干部选拔任用供应保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素养教化”工程。实行党课教化、素养教化、电化教化等多种形式，定期对党员、干部进行教化培训，特殊是对农村党员、

42、干部进行教化培训，使每一位农村党员、干部都能娴熟驾驭2门以上农村好用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素养和种植技能，提高党员、干部的领导实力，培育复合型村干部。 (六)创新党建工作机制，加强农村基层党建工作 一是在开展保持共产党员先进性教化活动中，我县紧紧围绕“提高党员素养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，主动探究党建工作新机制，在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深化开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广阔人民群众逐步推动生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效

43、机制，形成了机关党员常常受教化、农夫长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。 二是实施县级部门挂钩“_先锋”工程党建联系点和先进性教化党建联系点制度，指导基层党组织开展“_先锋”工程和先进性教化活动，定期深化到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“_先锋”工程和先进性教化活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。 三是实行困难党员互助金制度。20_年，哨冲镇实施党员互助金取得胜利后，在全县各基层党委(工委)中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶

44、救济、探望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增加老党员的荣誉感，增加基层党组织的凝合力、向心力。目前，全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。 四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。_年10月_镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月赐予20元补助，年补助困难老党员16

45、00多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。 二、农村基层党组织建设面临的问题 一是农村基层党组织建设和党员教化管理工作存在薄弱环节，特殊是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。20_年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农夫，党员流淌性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。 二是农村党员队伍年龄、学问结构不尽合理。_年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占

46、党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素养不高，主要缘由是：近年来，我党加大对农村老党员的关切和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增加了农村干部、群众入党的愿望，主动向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，_年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。 三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教化经费严峻不足，

47、对老、弱、病、残、困难党员关切帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝合力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。 四是部分农村基层党组织领导班子凝合力、战斗力、向心力不强，存在懦弱涣散现象，形不成坚毅的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注意发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。 三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点 (一)主动探究新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。根据“扩大履盖面、增加凝合力”的要求，进一步加强对基层党建工作的探讨，从保持党的先进性要求动身，探讨、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。接着加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、