鄄城县红船镇总体规划.doc

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1、鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） 文 本 鄄城县红船镇总体规划鄄城县红船镇总体规划(20132030 年)文 本鄄城县红船镇人民政府中国中建设计集团有限公司2013 年 12 月鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） 文 本 目目 录录第一章第一章 总总 则则.1第二章第二章 城镇发展战略、目标与城镇性质城镇发展战略、目标与城镇性质.1第一节第一节 城镇发展战略城镇发展战略.1第二节第二节 城镇发展目标与城镇性质城镇发展目标与城镇性质.2第三章第三章 镇域规划镇域规划.2第一节第一节 镇域人口发展与城镇化水平预测镇域人口发展与城镇化水平预测.2第二节第二节 镇域空间利用规划镇

2、域空间利用规划.2第三节第三节 村镇体系规划村镇体系规划.3第四节第四节 镇域综合交通规划镇域综合交通规划.4第五节第五节 镇域基础设施协调规划镇域基础设施协调规划.4第六节第六节 社会事业设施规划社会事业设施规划.5第七节第七节 旅游及文物古迹保护规划旅游及文物古迹保护规划.5第八节第八节 生态环境保护规划生态环境保护规划.5第四章第四章 镇驻地规划总则镇驻地规划总则.6第五章第五章 镇驻地用地布局规划镇驻地用地布局规划.6第一节第一节 用地布局理念与规划原则用地布局理念与规划原则.6第二节第二节 居住用地规划居住用地规划.6第三节第三节 公共设施用地规划公共设施用地规划.6第四节第四节 生

3、产设施用地规划生产设施用地规划.7第五节第五节 仓储物流用地规划仓储物流用地规划.7第六章第六章 综合交通体系规划综合交通体系规划.8第一节第一节 对外交通规划对外交通规划.8第二节第二节 镇驻地道路网络规划镇驻地道路网络规划.8第三节第三节 道路交通设施规划道路交通设施规划.8第七章第七章 绿地系统与空间景观规划绿地系统与空间景观规划.8第一节第一节 绿地系统规划绿地系统规划.8第二节第二节 空间景观规划空间景观规划.9第八章第八章 公用工程设施规划公用工程设施规划.9第一节第一节 给水工程规划给水工程规划.9第二节第二节 污水工程规划污水工程规划.9第三节第三节 供电工程规划供电工程规划.

4、10第四节第四节 电信工程规划电信工程规划.10第五节第五节 供热工程规划供热工程规划.10第六节第六节 燃气工程规划燃气工程规划.10第七节第七节 管线综合规划管线综合规划.10第八节第八节 环境卫生规划环境卫生规划.11第九章第九章 环境保护规划环境保护规划.11第一节第一节 环境保护目标环境保护目标.11第二节第二节 环境功能区划环境功能区划.11第三节第三节 环境保护措施环境保护措施.11第十章第十章 综合防灾规划综合防灾规划.12第一节第一节 防洪工程规划防洪工程规划.12第二节第二节 抗震防灾工程规划抗震防灾工程规划.12第三节第三节 消防工程规划消防工程规划.12第十一章第十一章

5、 镇驻地近期建设规划镇驻地近期建设规划.13第十二章第十二章 规划实施与开发策略规划实施与开发策略.13第十三章第十三章 附则附则.14鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） 文 本 1第一章第一章 总总 则则第第 1 1 条条 为适应菏泽市鄄城县新一轮的城镇发展新形势，满足红船镇经济社会发展及规划建设管理的需要，完善红船镇驻地的建设管理依据，特编制鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） （以下简称本规划） 。第第 2 2 条条 菏泽市鄄城县红船镇总体规划是红船镇城镇建设和发展的法定指导性文件，是指导红船镇规划区内各项城镇建设活动的准则，凡在镇内进行各项建设活动的一切单位和个人，均

6、应按照中华人民共和国城乡规划法 、 镇规划标准及有关法规的规定，执行本规划。第第 3 3 条条 规划依据规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法 （2007 年）2、 城市规划编制办法 （2006 年）3、 近期建设规划工作暂行办法4、 建制镇规划建设管理办法5、 城市规划强制性内容暂行规定6、 城市用地分类与规划建设用地标准 （GB501372011）7、 镇规划标准 （GB501882007）8、 鄄城县城市总体规划（20102030） 9、 红船镇土地利用总体规划10、 鄄城县志11、 山东省城镇化发展纲要（20122020 年） 12、鄄城县及红船镇各部门提供的相关资料。第第 4 4 条

7、条 城镇规划范围城镇规划范围1、本次规划分为镇域和镇驻地两个层次；2、镇域：红船镇行政辖区范围，面积 48.6 平方公里，为镇域村镇体系规划范围；镇驻地：北至孙老家村，南至苗庄南，西至旅游路以西 800 米，东至镇界。东西长约 2.9公里，南北宽约 1.1 公里，总面积 333.4 公顷。第第 5 5 条条 规划期限规划期限近期：20132020 年远期：20212030 年第第 6 6 条条 本规划由红船镇人民政府组织编制，经鄄城县人民政府审批，由红船镇人民政府组织实施，鄄城县规划局依法按照本规划进行规划管理。第第 7 7 条条 本规划经批准后，即具法律效力。若对本规划有大的修订必须经县人民

8、政府批准。第二章第二章 城镇发展战略、目标与城镇性质城镇发展战略、目标与城镇性质第一节第一节 城镇发展战略城镇发展战略第第 8 条条 城镇发展理念城镇发展理念1、城镇一体的区域发展模式2、四维生态的城镇建设模式3、后发跨越的产业发展模式4、区域整体有机发展理念5、集约、集聚、集中的发展理念第第 9 条条 产业发展定位产业发展定位在整合和提升现有产业的基础上，建立以加工制造产业为主，以现代农业为辅，以休闲观光农业为补充的产业体系。第第 10 条条 经济社会发展目标经济社会发展目标积极培育地区性加工制造业，大力进行招商引资；发展生态农业及巩固壮大经济作物的种植，尽快实现城镇的产业转型，走可持续发展

9、道路。产业结构目标：调整产业结构，提高产业结构高度、增进产业结构效益，实现二元经济向现代经济的转型。鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） 文 本 2发展能力目标：实行资源型经济转型，建立更加有效和更具活力的经济体系。环境资源目标：随着经济发展和社会进步，资源更新能力不断得到强化，环境状况得到有效好转，生态质量更加适应经济和人民生活的要求。第第 11 条条 现代化指标体系现代化指标体系规划期内基本实现现代化，将现代化作为红船镇的奋斗目标。根据现代化的总体要求，制定红船镇未来发展的现代化指标体系。经济发展目标：至 2020 年人均纯收入 16000 元，努力实现小康；2030 年人均纯收入

10、32000 元，基本实现现代化。社会发展目标：至 2030 年全镇社会文明昌盛，科技卫生文化等社会各项事业协调发展，精神文明和民主法制建设提高到新的水平。生态环境目标：坚持可持续发展原则，建设与保护相协调，城镇与镇村相统筹，建设文明、整洁、碧水蓝天的生态城镇。第第 12 条条 城镇发展重点战略城镇发展重点战略1、产业结构升级2、加工制造业带动3、农业产业化、特色化、综合化4、可持续发展战略第二节第二节 城镇发展目标与城镇性质城镇发展目标与城镇性质第第 13 条条 城镇发展目标城镇发展目标1、新兴城镇、东部明珠2、加工中心、人居佳地3、新型农业、种养基地第第 14 条条城镇性质城镇性质本规划确定

11、红船镇的城镇性质为：鄄城县东部以加工制造业为主，现代化生态农业为辅，具有历史文化底蕴的生态文明城镇。第三章第三章 镇域规划镇域规划第一节第一节 镇域人口发展与城镇化水平预测镇域人口发展与城镇化水平预测第第 15 条条 人口发展与城镇化水平预测人口发展与城镇化水平预测1、红船镇现状总人口，城镇人口，城镇化水平。2、总人口发展：至规划近期 2020 年，镇域总人口规模为 4.0 万人；至规划期末 2030 年，镇域总人口规模为 4.6 万人。3、城镇化水平预测：至规划近期 2020 年，城镇化水平达到 45.00%，城镇人口为 1.8 万人；至规划期末 2030 年，城镇化水平达到 52.17%，

12、城镇人口为 2.4 万人。第二节第二节 镇域空间利用规划镇域空间利用规划第第 16 条条空间类型划分空间类型划分红船镇域空间类型划分为：城镇建设空间、生态敏感空间、农业生产及其它空间等三种类型。城镇建设空间包括城镇建成区、工业集聚区以及新型农村社区建设空间；生态敏感空间包括水域以及生态开放空间；农业生产及其它空间包括基本农田、一般农用地以及其它用地区。第第 17 条条空间管制分区空间管制分区1、适建区：主要包括城镇建设用地、农村社区建设用地、镇域重大交通基础设施用地；2、限建区：指城镇远景发展用地、森林、一般农用地和其它用地区；3、禁建区：指水源保护区、镇域重要的生态开放空间（沿交通干线和河流

13、两侧的生态防护绿地）以及基本农田保护区。第第 18 条条开发建设管制开发建设管制1、适建区（1）严格执行城乡规划法 ，区内一切建设活动必须符合规划的要求；（2）本着“集约、节约”的原则，鼓励和促进旧城区改造，尽量少占耕地，合理利用土地资源，严格控制开发区建设用地指标；（3）保护与改善开发区生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，不准安排污染严鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） 文 本 3重的项目，严禁随意排放、堆放未经治理的工业废弃物和生活垃圾； （4）在开发建设发展中规划农田、林地和绿化等绿色空间，提供新鲜丰富的农产品和舒适宜人的游憩场所，改善开发地区环境质量；（5）在批准改变

14、用途以前，区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂荒，对于占而不用的农用土地必须依法收回；（6）重大基础设施项目建设用地应长期预留控制，不得挪为他用。2、限建区对各类开发建设活动严格限制，不宜安排开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合开发地区建设整体和全局发展的要求，严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。在规划中撤销的村庄，要限制其新建、扩建，在规划期内逐步向规划安置区域搬迁。开发建设用地尽量避免占用农业用地，必须要占用农田的，要实行“占补平衡” 。3、禁建区该区内禁止进行有损生态环境的各种活动，应增强植物群落的多元化，引导绿色空间相融相通。加强育林和生态环境的保

15、护，加强风景林、经济林、防护林相结合的综合性林业体系，维持和修复林地良好的生态环境；禁止随意填埋镇域内主要河流水域，保持水域面积总量，同时采取拓宽、疏浚等整治措施，改善水环境质量。4、水源保护区严格按照水源保护区相关保护法律和条例实施保护措施。5、基本农田保护区严格按照基本农田保护条例落实基本农田保护要求，严格控制在本区域内进行各项非农建设，禁止一切可能导致农业污染、土地环境破坏的经营活动。积极发展现代高效农业，提高农业综合效益，促进农业资源可持续利用。鼓励发展生态旅游观光农业。农业用地性质的变更应严格按照国家有关规定执行。第三节第三节 村镇体系规划村镇体系规划第第 19 条条 规划原则规划原

16、则1、城镇统筹的原则2、因地制宜的原则3、保护耕地、节约用地的原则4、集中进行社区建设的原则5、尊重民意的原则6、循序渐进的原则7、提高基础设施和公共设施水平的原则第第 20 条条村镇等级规模结构规划村镇等级规模结构规划规划划分镇驻地和新型农村社区两个村镇职能等级。第一级：镇驻地，规模 2.4 万人，是全镇的综合中心，具有政治、经济、文化、产业、交通等综合的中心功能，具备全镇最主要的公共建筑和基础设施，重点突出全镇的第二、三产业的主体地位，辐射带动全镇的经济发展。驻地应设置的公共设施有：镇政府、派出所、税务、法庭、银行、邮电、中小学及全镇性的商业服务设施、集贸市场等。第二级：新型农村社区孙堂社

17、区：包括孙堂村、霍庄、聚合楼村，规划总人口 4800 人，规划建设用地 13.11 公顷，人均建设用地 27.31 平方米。近期规划初期，孙堂村、霍庄开始整合并初步建设孙堂社区；远期规划初期，聚合楼村撤并入新型社区；规划至 2030 年，最终建成孙堂社区。张口社区：包括张口村、韩桥村、高河崖村、冀庄，规划总人口 4200 人，规划建设用地11.20 公顷，人均建设用地 26.67 平方米。近期规划初期，张口村、冀庄开始整合并初步建设张口社区；远期规划初期，高河崖村、韩桥村等剩余村庄陆续撤并入新型社区；规划至 2030年，最终建成张口社区。梁楼社区：包括梁楼村、马庙村、于邵庄、董庄、大冯庄、张堌

18、堆，规划总人口 8000 人，规划建设用地 21.27 公顷，人均建设用地 26.59 平方米。近期规划初期，梁楼村、马庙村、于邵庄等村庄开始整合并初步建设梁楼社区；远期规划初期，董庄、大冯庄、张堌堆等剩余村庄鄄城县红船镇总体规划（20132030 年） 文 本 4陆续撤并入新型社区；规划至 2030 年，最终建成梁楼社区。霍坝社区：包括霍坝村、毛屯、朱林屯、杨庄、刘桥村、南孙庄，规划总人口 6000 人，规划建设用地 16.36 公顷，人均建设用地 27.27 平方米。近期规划初期，霍坝村、朱林屯、刘桥村等村庄开始整合并初步建设梁楼社区；远期规划初期，杨庄、南孙庄、毛屯等剩余村庄陆续撤并入新

19、型社区；规划至 2030 年，最终建成霍坝社区。第第 21 条条村镇空间布局结构村镇空间布局结构总体空间布局结构为：“一城、四区一城、四区” 。一城：指红船镇驻地。四区：指孙堂社区、张口社区、梁楼社区、霍坝社区，四个新型农村社区。以镇驻地为核心，通过其辐射带动作用，实现红船镇镇域的整体协调发展。第四节第四节 镇域综合交通规划镇域综合交通规划第第 2222 条条公路规划公路规划1、完善镇村公路网体系。规划期内，省道 338 达到一级公路标准；旅游路、孙膑路达到二级公路标准；乡道、村道达到四级以上标准，乡级以上公路全部实现黑色化，加大桥梁、涵洞等设施的建设力度。2、规划期内，建设镇驻地南外环路作为

20、主要过境交通通道，对驻地内部的省道 338 实行交通管制，禁止大型过境车辆通过镇驻地中心区，杜绝安全隐患。3、建设完善社区内道路，主要道路红线宽度 13.5 米，次要道路红线 6 米。3、增加长途汽车客运线路，完善镇驻地对外长途客运交通网络。第五节第五节 镇域基础设施协调规划镇域基础设施协调规划第第 2323 条条给水工程规划给水工程规划1、红船镇供水水源主要为地下水。全镇分片集中供水，镇驻地近期由东部深水井供水，远期在西部建设水厂；其他社区使用现状深水井供水。2、用水量预测：镇域总用水量 1.51 万立方米/日，其中镇驻地为 1.14 万立方米/日。第第 24 条条排水工程规划排水工程规划1、镇域规划污水量为 1.21 万立方米/日2、镇驻地污水处理站设置在镇区中南部，污水处理规模为 1.5 万立方米/日，污水经处理后的水质必须符合国家规定的的二级排入标准。3、