工程招投标与合同管理教程_第5章工程招投标案例分析.ppt

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1、注册（一级建造、造价、监理）工程师执业资格考试真题,例1根据招标投标法的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是()。（2006年一级建造师） A企业投资的体育场B企业投资的廉租住房C企业投资的商品住房D在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼例2咨询单位申请招标代理机构资质时，()不是必备的条件。 。（2006年一级建造师） A有从事招标代理业务的营业场所B有从事招标代理业务相应的资金C有编制招标文件和组织评标的相应专业力量D有对投标人的财务状况进行审计的专业人才,例3根据招标投标法的规定，不属于评标专家库专家必备条件的是()。 。（2006年一级建造师） A从事相关专业领域工作满8年并

2、具有高级职称B熟悉有关招标投标的法律法规C身体健康，能够承担评标工作D大学本科以上学历例4 使用财政预算资金的建设项目，重要设备采购的单项合同估算价最低在（ ）万元人民币以上的，必须进行招标。 A50B100C200D3000,例5、某施工项目招标，招标文件开始出售的时间为3月20日，停止出售的时间为3月30日，提交投标文件的截止时间为4月25目，评标结束的时间为4月30日，则投标有效期开始的时间为（ ）。 （ 2007年一级建造师） A3月20日B3月30日C4月25日D4月30日例6在项目评标委员会的成员中，无须回避的是（ ） （ 2007年一级建造师） 。A投标人主要负责人的近亲属B项目

3、主管部门的人员C项目行政监督部门的人员D招标人代表,例7、某必须招标的建设项目，共有三家单位投标，其中一家未按招标文件要求提交投标保证金，则关于对投标的处理和是否重新发包，下列说法中，正确的是（ ） （ 2007年一级建造师） 。A评标委员会可以否决全部投标，招标人应当重新招标B评标委员会可以否决全部投标，招标人可以直接发包C评标委员会必须否决全部投标，招标人应当重新招标D评标委员会必须否决全部投标，招标人可以直接发包,例8 某建设项目招标，采用经评审的最低投标价法评标，经评审的投标价格最低的投标人报价1020万元，评标价1010万元。评标结束后，该投标人向招标人表示，可以再降低报价，报100

4、0万元，与此对应的评标价为990万元，则双方订立的合同价应为（ ）。 （ 2007年一级建造师） A1020万元B1010万元C1000万元D990万元例9.根据招标投标法，招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（ ）日前，通知所有招标文件收受人。 （ 2009年一级建造师） A15B20C30D60,例10 某投标人在提交投标文件时，挟带了一封修改投标报价的函件，但开标时该函件没有当众拆封宣读，只宣读了修改前的报价单上填报的投标价格，该投标人当时没有异议。这份修改投标报价的函件应视为（）。 A有效B无效C经澄清说明后有效D在招标人同意接受的情况下有效,

5、案例一 （2005建造师）某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同，约定开工日期为8月16日.问题： （1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？ （2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （3）上述招标投标程序中

6、，有哪些不妥之处？请说明理由。,答案 问题（1）：E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。 问题（2）：对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。 问题（3）：上述招标程序中，不妥之处包括： 1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 2）开标应当由招标人或者招标代理人

7、主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。,案例二 （2007建造师）某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备足同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。,评标委员会

8、共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。,问题1该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。2分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由3指出开标工作的不妥之处，并说明理由。4指出评标委员会人员组成的不妥之处。5指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。,答案 1（本小题4分）妥当（2分

9、）。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（2分）。2（本小题8分）B企业投标文件无效（1分），因无法人代表签字，又无授权书（1分），C企业投标文件应作废标处理（1分），超出投标截止时间（1分），D企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）；E企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）。3（本小题8分）开标时间不妥（2分）。开标时间应为投标截止时间（2分）。开标主持单位不妥（2分）。开标应由招标单位代表主持（2分）。,答案4（本小题6分）公证处人员只公证投标过程，不参与评标（2分）；招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（2分）；技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的

10、23，即不少于5人（2分）。5（本小题4分）不妥（2分）。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同（2分）。,案例三 （2008造价师）试题三：(20分)某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同， 1.该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。,答案该项目的招标活动中

11、有下列不妥之处：(1)要求投标人为国有企业不妥(0.5分)，因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则(或限制了民营企业参与公平竞争)(0.5分);(2)要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥(0.5分)，因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则(或限制了外省市企业参与公平竞争)(0.5分); (3)规定开标后不得撤回投标文件不妥(0.5分)，提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前不得撤回(0.5分);(4)规定若联合体中标，招标人与牵头人订立合同不妥(0.5分)，因为联合体各方应共同与招标人签订合同(0.5分),案例三 （2010造价师）试题三：(20分)某政府投资

12、项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整：(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时：(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出：(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。,并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由 具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A,B,C,D,E,F为建筑公司，G,H

13、,J,K为安装公司，L,N,P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表3.1。 在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人：联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。,问题：1、 该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。2、 分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由3、 按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。4、

14、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。,评标案例 某幢高层写字楼建设项目，业主邀请甲、乙、丙三家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为：投标单位的业绩与信誉0.10，施工管理能力0.15，施工组织设计合理性0.25，投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。,其中，投标报价的评定方法是：,1、计算投标企业的平均值2、计算评标基准价格C0.6Co+0.4C（式中Co为项目标底价格）3、投标企业报价离差,根据开标结果已知该工程标底为5760万元。甲企业投标报价5689万元，乙企业投标报价5828万元，丙企业投标报价5709万元。,4、按下

15、式确定投标企业的投标报价得分P：,已知投标企业的其他指标得分如下表所示：,问 题：1、计算甲、乙两家投标企业的投标报价得分，并填入上表中。2、计算各投标企业的综合评分，并确定第一中标企业。,计 算 要 点：,1、甲、乙两家投标企业的报价得分： 投标企业报价的平均值为：, 评标基准价格为： C0.65760+0.457425752.8（万元）, 甲、乙两家投标企业报价离差为：, 报价得分为： P甲100100（1.11%）98.89（分） P乙1003001.31%96.07（分）,因此，各投标企业的各项指标得分如下表：,2、各投标企业的综合评分如下：,甲企业为： 0.10920.15960.2

16、590+0.598.8995.55（分）乙企业为： 0.10900.15900.2592+0.596.0793.54（分）丙企业为： 0.10850.15800.2578+0.599.2489.62（分） 因此，第一中标企业应为甲投标企业。,案例四 （2009造价师）试题三：(20分) 某市政府你投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有圈套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地址勘察资料反映地基调价复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E共五家施工单位参加投标，资格

17、预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：1. 采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。2. 技术标共40分，其中施工方案10分，工程质量及保证措施15分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5分。,案例四 （2009造价师）试题三：(20分)3. 商务标共60分。（1）若最低报价低于次低报价15%以上（含15%），最低报价的商务标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算；（2）若最高报价高于次高报价15%以上（含15%），最高报价的投标按废标处理；（3）人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10

18、%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；（4）符合以上要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60分），报价比基准价每下降1%扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%扣2分，扣分不保底。各投标单位的技术标得分和商务标报价见表3.1、表3.2,评标过程中又发生 E 投标单位不按评标委员会要求进行澄清，说明补正。问题：1. 该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么？本项目可如何划分？2. 按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。3. 按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入答题纸表3.1中4. 推荐合格的中标候选人

19、，并排序。（计算结果均保留两位小数）,答案答：1、应采取公开招标方式。因为根据有关规定，垃圾焚烧发电站项目是政府投资项目，属于必须公开招标的范围。 标段划分应综合考虑以下因素：招标项目的专业要求、招标项目的管理要求、对工程投资的影响、工程各项工作的衔接，但不允许将工程肢解成分部分项工程进行招标。 本项目可划分成：土建工程、垃圾焚烧发电进口设备采购、设备安装工程三个标段招标。,答案2、计算各投标单位商务标得分： 最低D与次低C报价比：(3600-3050)/3600=15.28%15%， 最高A与次高B报价比：(3900-3886)/3886=0.36% 15%， 承包商D的报价(3050万元)

20、在计算基准价时不予以考虑，且承包商D商务标得分30分； E投标单位不按评委要求进行澄清和说明，按废标处理； 基准价=(3900+3886+3600)/3=3795.33(万元),答案 计算各投标单位商务标得分：投标单位 报价(万元) 报价与基准价比例(%) 扣分 得分A 3900 39003795.33=102.76 (102.76-100)2=5.52 54.48B 3886 38863795.33=102.39 (102.39-100)2=4.78 55.22C 3600 36003795.33=94.85 (100-94.85)1=5.15 54.85D 3050 30E 3784 按废

21、标处理,答案投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分A 8.5+4+14.5+4.5+5=36.5 54.48 90.98B 9.5+4.5+14+4+4=36.00 55.22 91.22C 9.0+5+14.5+4.5+4=37.00 54.85 91.85D 8.5+3.5+14+4+3.5=33.50 30 63.5E 按废标处理4、推荐中标候选人及排序：1、C；2、B；3、A,重庆市主要评标办法 案例 南川区第三中学学生教学楼建设项目 分值构成 (总分1OO分)（1）项目管理机构：不评分；（2）投标报价100分 投标总报价 70分 主要清单项目30项，总分30分，开标时，在监督部门

22、的监督下由投标人随机抽取30项进行评分，每一项主要清单项目综合单价1分。（3）其他评分因素：不评分。,评标基准价计算方法： 投标总报价评标基准价：在所有不高于总价最高限价的投标报价中去掉1/6（不能整除的按小数前整数取整，有效报价不足6家则不去掉最低价和最高价）的最低价和相同数量的最高价后进行算术平均，所得的算术平均值再和总价的最高限价进行算术平均的值，即为投标总报价的评标基准价。 综合单价的评标基准价：在所有不高于单项清单最高限价的投标报价中去掉1/6（不能整除的按小数前整数取整，有效报价不足6家则不去掉最低价和最高价）的最低价和相同数量的最高价后进行算术平均，所得的平均值再和该项清单的最高

23、限价进行算术平均的值，即为该项清单的评标基准价。,投标报价的偏差率计算公式： 偏差率=1OO(投标人报价一评标基准价)评标基准价（偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）允许偏差范围：投标报价的偏差率在下列范围内（含上下限）为有效投标报价，投标报价的偏差率在下列范围之外的按废标处理：投标报价的偏差率在-5%-+3%范围内（含-5%和+3%）为有效投标报价，投标报价的偏差率在-5%-+3%范围外为无效投标报价，计0分。,投标总报价（A）： 投标总报价偏差在允许范围内的，得本附表2.2.1规定分值的满分 70 分。在此基础上，投标总报价与评标准基价相比，每增加1%扣2分，每减少1%扣1

24、分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。主要清单项目综合单价(B)1.主要清单项目综合单价超出规定偏差范围的，得零分，在允许偏差范围内的，每项得本附表2.2.1规定分值的满分，在此基础上，各投标人的主要清单综合单价报价与相应项的评标基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.2分，扣完为止。2.同理计算出各投标人所报主要清单项目综合单价报价的得分。,按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。 3、投标人得分相等的处理1）如分值相等，选择报价低的投标人为本工程第一中标候选人。2）如报价和

25、分值均相等，以抽签形式选择本工程的第一中标候选人。,永川区主要评标办法 案例重庆文理学院学生宿舍1号楼工程 26.1 评标分值设置：商务部分(投标报价)-100分；技术部分(施工方案)-符合性评审。,投标总报价100分1、本工程已设置最高投标限价和低价判定标准值（均已含安全文明施工专项费用）。投标人报价时应充分考虑市场变化带来的风险。2、 投标人对招标人公布的最高限价有异议时，应当在投标截止三日前向招标人书面提出，招标人及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整最高限价，重新公布最高限价，截标日期顺延三日。投标人对招标人重新公布的最高限价或标底仍有异议的，应当在投标截止日期前向区建设行政主管部

26、门提交书面意见。如区建设行政主管部门核查后认为重新发布的最高限价或标底确有错误，区行政主管部门应对相关编制单位、编制人员依法做出处理，但已作出的评标结论不作改变。,3、有效投标报价：投标人的投标报价未超过最高投标限价（可等于最高投标限价）为有效投标报价，不是有效投标报价的任何报价均不参与评分，按零分计算，其所在的投标文件作废,不予评标。4、评标判定标准值的确定:评标委员会中成员各自按最高限价的92%-88%之间随机确定,取算数平均值(A),投标人在6名（含）以上,去掉一个最低报价后,再取剩余的投标报价中最低三名的算术平均值(B), (A)和(B)的算术平均值即为评标判定标准值。如果投标人不足6

27、名投标人, 取最低报价为算术平均值(B)，(A)和(B)的算术平均值即为评标判定标准值。,5、分值计算未参与评标判定标准值或者计算评标判定标准值时被去掉的有效投标报价，仍应计算相应分值。评标判定标准值为最优标得分70分，其它有效投标报价与低价判定标准值相比，每上浮1扣2分，每下浮1%扣1分，具体得分采用插入法计算。当所有投标报价均低于低价判定标准值而使评标无法继续进行时，招标人可依法宣布招标失败，并重新组织招标。以上所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。,其他省市主要评标办法 案例 村通村油路施工招标 分值构成 (总分1OO分) 施工组织设计 15 分项目管理机构 6 分投

28、 标 报 价 75 分其他评分因素 4 分细微偏差扣分 10 分,（1）拦标总价（控制总价）、最低下限价招标人设立拦标总价（控制总价）和最低下限价，投标总价高于拦标总价（控制总价）或低于最低下限价的为废标。最低下限价计算公式：D=L（1-W%）D-最低下限价L-拦标总价（控制总价）W-拦标总价（控制总价）最低下限值本招标项目的最低下限值为： 12 % 。,（2）评标基准价计算公式：J=(B1+B2+ Bn )nB1 B2Bn为n个有效投标总价，当有效投标总价个数n3时，J为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值；当有效投标总价个数n3时，J为全部有效投标总价的算术平均值。 有效投标总价界定为：拦标总价（控制总价）有效投标总价最低下限价。（3）偏差率计算公式 P=Bn -JJ100%Bn-第n个有效投标总价J-评标基准价（4）投标总价得分计算公式：C=75-PK100C-投标总价得分（C 0）P-偏差率K-扣分分值：Bn大于J时，K取6；Bn小于J时，K取4。,