2019年促进烟农增收工作方案.doc

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1、 1 2019 年促进烟农增收工作方案为认真贯彻落实国家局和省局（公司）烟叶工作会议精神，服从服务于乡村振兴、脱贫攻坚大局，服从服务于行业转型升级、高质量发展大局，促进烟农持续稳定增收，结合我省烟叶产业实际，特制定本方案。一、总体要求和目标任务聚焦烟叶高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，切实抓好结构优化、转变方式、绿色生产等各项工作，做稳做精做强烟叶产业。充分发挥烟叶产业优势，深入推进“四个一亿”工程建设，加强废弃资源利用，着力培育与烟配套的特色产业，积极探索品牌建设，扎实推动烟农增收。2019 年，全省烟农种烟收入 59亿元以上，烟叶亩均收入 3500 元以上，户均收入 8.4 万元以上

2、；全省烟农多元经营增收 8 亿元以上，户均增收 1.1 万元以上。二、工作重点（一）深入推进“四个一亿”工程。大力培育特色产业，深入推进有机肥、食用菌、特色种养、废弃资源利用和多元化服务“四个 1 亿”工程。构建有机肥科研生产加工推广应用体系，推动合作社自制有机肥和炭基肥市场化、工场化、流程化发展，全省合作社自制有机肥生产销售实现产值 1 亿元以上。加大与科研院所合作，引进核心技术，突破关键技术，推进双孢菇、羊肚菌等 2 食用菌产业规模化、专业化、标准化发展，实现产业 1 亿元以上。充分发挥生态优势，引进龙头企业，积极推进无公害蔬菜、绿特稻米、生态养殖产业系统化、专业化、标准化发展，实现产业

3、1亿元以上。充分发挥烟农合作社设施优势、组织优势，在做好烤烟专业化服务的基础上，推进合作社社会化服务产业化发展，实现产值 1 亿元以上。（二）充分发挥产业优势。充分发挥烟叶产业的需求优势、设施优势、烟田优势，整体推进全省产业脱贫攻坚工作。发挥烟叶主业需求优势，开展有机肥堆制、废旧农地膜加工利用、生物质燃料加工；发挥设施综合利用优势，利用育苗大棚、烤房、烟用农机具闲置期开展多元化利用；以当地特色产业、成熟产业为主，利用基本烟田轮作期和空闲期，种植与烟互补融合的粮食、蔬菜、花卉等地方特色农产品。2019 年，农地膜加工利用 4400 吨以上、生物质燃料颗粒生产 1.2 万吨以上，育苗大棚利用 27

4、0 万平方米以上、密集烤房利用 1 万座以上，烟草农机具社会化服务 8000台以上，基本烟田利用 50 万亩以上。（三）扎实抓好产品销售。深化与学校、企业、超市合作，建立长期稳定的产销对接机制。进一步探索与农产品批发市场、农业龙头企业、大型连锁超市、电商平台等市场主体签订订单协议，建立稳定的产销关系。积极探索股份合作、资产量化入股、土地经营权入股等运行模式，建立完善共建共享、共同经营、共担风 3 险的利益联结机制，完善“龙头企业+基地+合作社+农户”的全产业链模式。抓住农村电商加速发展的契机，探索在阿里、京东、苏宁等电商平台上开设特色产品店和地方特色馆，拓展线上直销。加大宣传推介力度，鼓励烟农

5、合作社开发烟农增收微信平台，定期发布产品信息和食用常识，提高产品知名度。（四）强化科技创新引领。充分发挥各市州公司技术中心科技创新主力军作用，以绿色化、特色化、产业化、品牌化为引领，开展附加值高、科技含量高的项目探索研究，构建技术体系，打造特色品牌，促进多元化经营集约发展。加强与科研院所合作，支持龙头企业或合作社集成先进适用技术和农业科技成果，建立多元化农产品生产和产品质量标准，加强质量安全体系建设。科学分析消费需求、目标人群、市场容量等因素，选准找好特色产业，推动多元经营由单一环节向全产业链延伸，实现规模化生产、产业化经营。强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，释放行业科技创新、技术推广、

6、产业融合、品牌打造等方面的优势。（五）积极培育品牌。充分发挥我省的生态资源优势，依托当地特色农产品公共品牌，建立生产标准，提升产品品质，加强宣传推介，推动多元化经营规模化、品牌化、特色化发展。坚持绿色、有机、中高端的品牌定位，努力打造自有特色品牌，靠品牌效应去赢得市场。建立完善生产技术标准和质量管控体系，推动 4 多元增收产品向有机、绿色、安全方向发展，持续增强品牌影响力、竞争力。三、工作要求（一）加强领导。各级烟草部门要高度重视，切实加强组织领导，把烟农增收工作作为行业新的历史任务，紧紧抓住实施乡村振兴战略这一历史契机，推动烟农增收工作高质量发展。各市（州）公司、县级分公司主要领导要亲自抓、

7、分管领导具体抓，烟叶部门具体负责，技术中心、基础办等相关部门协同推进。各产区要明确责任、分解目标、加强调度、强化考核，确保烟农增收工作取得成效。（二）加强培训指导。通过召开座谈会、典型交流等方式，营造推动烟农增收工作浓厚氛围，形成层层重视、层层有人抓的工作机制，确保烟农增收工作落实落细落小。从经营管理、品牌建设、营销渠道等方面加强烟农合作社经营管理队伍培训指导，培育和储备一支懂经营、善管理的多元化经营管理队伍。（三）加强工作调度。各单位要按季度上报促进烟农增收指标完成情况。省局（公司）对“4 个 1 亿工程”推进情况和助农增收目标任务完成情况，分阶段检查督促。各产区要制定工作方案，分解目标任务

8、，落实工作措施，切实做到烟农增收与烟叶工作同部署、同推进、同考核，确保烟农增收稳步推进。附件：2019 年全省烟农增收目标任务 5 附件2019 年全省烟农增收目标任务项目项目内容内容全省全省贵阳贵阳遵义遵义六盘水六盘水安顺安顺毕节毕节铜仁铜仁黔东南黔东南黔南黔南黔西南黔西南种植面积（万亩）1654.242.810.4347.812.5136.325基本情 况收购计划（万担）397.910103.1257114.93030.715.561.7现有育苗设施（万平方米）405.2228.73104.219.1927.78113.6919.3540.3620.4531.47利用面积（万平方米）272

9、.3725701619701423.371520预计总产值（万元）69907508002256603370420375220170育苗大 棚利用预计纯收入（万元）1418.715042035455108433.78160现有烤房（座）148106701436000565355624094413969107281126716969综合利用密集烤房（座）100154100110031560015002002001500500预计总产值（万元）258068020012045045080200100300密集烤 房利用预计纯收入（万元）45290100124011010402030烟草农机总量7949

10、326751892064693050173197270425499849552综合利用烟草农机（台套）82406508005401001100750110010002200预计总收入（万元）2669120500135502501001114250150烟用农 机利用预计纯收入（万元）749.56032020.510120151124250利用面积（万亩）51.95.571.11.824162.53烟地前后茬利用（万亩）30.3240.91180.21.70.52轮作烟田利用（万亩）21.73.530.30.860.84.321轮作烟 田利用 预计总产值（万元）53606240017000674

11、12002000080061224105000 6 预计纯收入（万元）186558209500202706000506631501200集制有机肥(吨)854601000400001360320005000110015003500 地膜加工产品数量(吨)443002800800350360120 生物质燃料生产(吨)12500350060003000实现销售收入(万元)1247211045006006500400144.517.5200农业废 弃物资 源化利 用 预计纯收入(万元)1074.811420605004013.81020 生态养殖销售收入(万元)1941.6101200040014081.6110 农资代购代销收入(万元)67225029425204835 其它多元探索收入(万元) 803.09480100570065.0920 实现销售收入(万元)3426.7581450394995160204.7165其它多 元业务预计纯收入(万元)1019.1630700261502528.1660预计总产值合计81743.7411824450214823603156519608160.21162.55820预计纯收入合计23369.1116111460355.51657390224890.663631360 7 8