肇庆光伏组件接线盒项目建议书（范文参考）.docx

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1、泓域咨询/肇庆光伏组件接线盒项目建议书目录第一章 项目背景、必要性7一、 行业发展态势及面临的机遇和挑战7二、 全球光伏接线盒市场发展情况与前景12三、 行业技术水平及特点13四、 高质量加快建设“一带一廊一区”14五、 持续激发高质量发展动力和活力15六、 项目实施的必要性17第二章 项目基本情况19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则20五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度22七、 环境影响22八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表23十、 主要结论及建议25第三章 项目选址可行性分析26一

2、、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片32四、 项目选址综合评价34第四章 建筑技术方案说明35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表37第五章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第六章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第七章 法人治理61一、 股东权利及义务61二、 董事63三、 高级管理人员68四、 监事70第八章

3、原辅材料分析72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第九章 项目环境影响分析73一、 环境保护综述73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析75四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析76六、 环境影响综合评价77第十章 项目进度计划78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十一章 项目投资分析80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金8

4、6流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十二章 经济效益91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十三章 项目招标方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求102四、 招标组织方式103五、 招标信息发布106第十四章 项目综合评价说明1

5、07第十五章 附表109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121建筑工程投资一览表122项目实施进度计划一览表123主要设备购置一览表124能耗分析一览表124第一章 项目背景、必要性一、 行业发展态势及面临的机遇和挑战1、行业发展态势及面临的机遇（1）有利的政策环境近年来，

6、国家陆续出台了有利于太阳能光伏行业发展的产业政策及行业规划，为太阳能光伏行业的发展奠定了良好的制度基础。2013年7月，国务院发布了关于促进光伏产业发展的若干意见，明确提出“十二五”光伏发电装机容量将提高至35GW，并对光伏市场的拓展、规范、发展和政策支持提出了新的要求和指导；其中，上调装机目标、规范高效产能和完善支持政策成为三大亮点。2017年7月，国家能源局公布关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见，进一步细化管理可再生能源项目建设规模，明确了2017-2020年各省分年度光伏、风电、生物质发电项目的建设规模，其中光伏项目未来四年在河北、山西、山东等21个省级地区的分年度集中式电站

7、建设规模指标总计达54.5GW，光伏领跑者基地项目指标每年8GW，到2020年底累计并网装机容量目标为128GW。2017年10月，工业和信息化部、国家发改委、中国证监会等十六部委共同发布关于印发发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见的通知，提出支持光伏、高铁等具有国际竞争力的优势产业，积极加强国际布局，提供政策、资金、金融等服务，推动民营企业稳妥有序拓展国际新兴市场。2018年5月，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发关于2018年光伏发电有关事项的通知，适应光伏行业发展实际，促进我国光伏行业提质增效，实现高质量发展、可持续发展。国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行座谈时

8、指出：发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。2019-2020年为我国光伏发电平价上网的规模推广阶段，该阶段产业政策重点从电力消纳保障机制、光伏发电指导价、全面竞争配置机制、无补贴平价政策等方面引导光伏发电加速实现全面平价。2019年1月，国家发改委、国家能源局联合发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知（发改能源201919号），从享受20年购电协议、鼓励就近直接交易、固定电价收购、全额保障性收购、出售绿证等8项支持政策措施推动平价上网，开启了我国规模推广平价上网的元年。2020年3月，国家能源局发布关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知

9、（国能发新能202017号），要求各省级能源主管部门继续按照发改能源201919号要求积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设。未来，预计我国仍将出台相关平价上网支持政策，助力我国光伏产业在“十四五”迈入全面平价上网阶段。政策的出台有助于重塑光伏行业竞争格局和优化市场竞争环境，进一步巩固我国光伏产业在全球的领先地位，为我国下一步能源结构转型奠定了坚实的基础。（2）环境保护和能源结构调整将促进太阳能光伏行业发展随着社会对环境保护问题的日益重视，人们越来越倾向于发展清洁的可再生能源，逐步降低化石能源在能源结构中的比重，发展可再生能源已成为国际社会推动能源转型、应对气候变化的重要途径。全球方

10、面，2015年12月12日，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方会议第二十一次大会（COP21）在巴黎闭幕，并通过了具有历史性义的全球气候变化新协议巴黎协定。2016年11月4日，巴黎协定正式生效，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排，要求各国采取行动减少温室气体排放，增强对气候变化的应对能力。根据英国石油公司（BP）预测，2015-2035年，可再生能源（包括风能、太阳能、地热能、生物质能和生物燃料）在全球能源消耗中的份额从将2015年的3%升至2035年的近10%。根据欧洲光伏产业协会2021年预测，2025年全球光伏市场的新增装机容量将达到266GW，太阳能作为可再生能源

11、的重要组成部分，将迎来快速发展的机遇。国内方面，2020年9月，国家主席习近平在联合国大会上表示：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。”中国由此成为迄今为止世界各国中作出最大减少全球变暖预期的气候承诺的国家。2、行业发展态势及面临的挑战（1）国家推进平价上网的速度逐步加快，光伏行业补贴呈现阶梯式退坡趋势虽然光伏发电行业发展的最终目标是实现平价上网，但在发展过程中政策和补贴对光伏发电行业起到重要作用，2013年以来，我国光伏产业密集推出了一系列鼓励政策，为光伏行业的快速发展起到了积极引导作用。2018年以来

12、，国家推进平价上网的速度逐步加快，2018年5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局发布的关于2018年光伏发电有关事项的通知（发改能源2018823号），随着太阳能电池片转换效率的提高和光伏发电度电成本的降低，光伏发电平价上网的条件渐趋成熟，国家对于光伏补贴的政策导向呈现阶梯式退坡趋势，对光伏企业短期经营产生一定影响。（2）国际贸易摩擦问题对光伏行业海外拓展有一定影响2011年10月，美国商务部正式对中国太阳能电池行业开展“双反”调查，并在随后作出了反倾销、反补贴仲裁，对从中国进口的太阳能电池板征收反补贴税，并提高相关税率。2012年9月，欧盟也宣布对中国光伏组件、关键零部件发起反倾销调查

13、，同年11月，对中国光伏产品开展反补贴调查，2013年7月，欧盟与中国就光伏贸易争端达成解决方案，中国出口欧盟的光伏产品实行最低限价和限量的“双限”要求。2018年1月，美国总统批准美国国际贸易委员会对全球光伏产品采取保障措施的建议，对全球光伏产品征收为期四年的保障措施关税；2018年9月，欧盟委员会决定结束对中国太阳能光伏电池和组件的反倾销和反补贴措施。近年来，欧洲、美国等国为保护其国内光伏产业不断挑起与我国的贸易摩擦，通过征收高额惩罚性关税削弱我国光伏产业的市场竞争力，对我国光伏产业发展造成一定的冲击。未来，如果国际贸易环境发生恶化，海外市场政策收紧，将对我国光伏行业的海外业务拓展产生一定

14、影响。（3）平价上网的大背景下，光伏产业链技术革新仍将以降本、提质、增效为结果导向，相关产品价格存在进一步下降的可能在光伏平价上网的大背景下，实现光伏发电度电成本降低、提质增效是行业的持续追求。光伏电站等应用系统端，随着新能源发电比例的提高，如何解决光伏高渗透率对电网运行安全性影响、光伏发电波动性以及提高光伏电站智能化水平等将成为新的技术变革研究方向。预计光伏电站等发电应用系统将加速与储能系统深度融合，通过将发电与储能在发、输、配、用等环节协同匹配，降低系统度电成本；通过将光伏发电和信息技术的跨界融合，实现光伏电站从建设到运维的全流程智能化，提高系统收益。光伏组件端，由于光伏组件成本是影响度电

15、成本的核心指标，预计将持续通过新型组件技术创新、光伏硅片大尺寸化、组件生产自动化、智能化等方式提高光伏组件转化效率、功率和降低组件生产成本。接线盒配件端，随着光伏组件整体朝大尺寸、大功率等技术方向演进，光伏组件对光伏接线盒的电流承载能力、散热能力、连接效率及系统稳定性等均提出了更高的要求。二、 全球光伏接线盒市场发展情况与前景由于每一个光伏组件都需配置一套接线盒，因此光伏接线盒的市场前景由光伏组件的行业发展决定。根据欧洲光伏产业协会2021年预测，2025年全球光伏市场的新增装机容量将达到266GW。2020年，全球光伏市场的新增装机容量为138.2GW，按照市场常规每块组件400W计算，相当

16、于光伏组件市场销售约为3.5亿件，相当于光伏接线盒需求量为3.5亿套。根据欧洲光伏产业协会2021年预测，2025年全球光伏市场的新增装机容量将达到266GW，相当于光伏组件市场销量约为6.65亿件，相当于光伏接线盒需求量为6.65亿套。三、 行业技术水平及特点太阳能光伏组件接线盒用于太阳能电池板块的连接，属于一门集机械设计、电气设计与材料科学相结合的跨领域的综合性产业。太阳能光伏组件接线盒是保证整个光伏发电系统高效、可靠运行的基础，由于太阳能光伏电站运营环境的特殊性，接线盒常年暴露在室外使用，其产品应具有抗老化、防渗透、耐高温、耐紫外线的特性，能够适应各种恶劣环境条件下的使用要求。此外，由于

17、接线盒内部的保护器件在起保护作用的时候发热，接线盒的散热设计同样重要。光伏接线盒主要为光伏组件发电提供连接和保护功能，因此，光伏接线盒的技术变迁与光伏组件的技术变迁联系紧密。一方面，受益于PERC、选择性发射极（SE）、半片、多主栅（MBB）等先进组件技术的快速投入量产，近年来，光伏组件平均转换效率提升明显；同时，由于光伏硅片尺寸的变大能够增加有效发光面积和优化电池、组件结构设计等，从而带来转换效率及功率的提升，因此，光伏组件整体朝大尺寸、大功率等技术方向演进，并要求光伏接线盒需提升自身额定电流承载能力、提高散热能力、连接效率及增强系统稳定性；另一方面，因受到光伏电站运营商等终端降本增效的压力

18、传导，光伏组件生产商也要求上游供应商提供更高性价比的主、辅材，使得光伏接线盒需优化自身生产工艺和提高自动化生产水平，从而达到降低生产成本的目的。四、 高质量加快建设“一带一廊一区” 贯彻落实国家关于主体功能区战略和新型城镇化战略的部署要求，激发“半珠半山”整体活力和潜力，推动各地依托资源禀赋和特色优势宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，全面推进城乡区域协调发展。高质量建设“一带一廊一区”。幸福产业集聚带突出城市优势，大力发展幸福产业和都市型产业，加快发展现代服务业和总部经济，为“一廊”“一区”建设提升城市综合服务功能。西江先进制造业走廊突出产业建设，强化创新驱动，大力发展先进制造业，为“一

19、带”“一区”建设构建转型升级引擎、创新驱动核心，引领产业强市建设。生态产业示范区突出发挥绿色生态资源优势，大力发展绿色生态产业，打造“绿水青山就是金山银山”的“肇庆样本”，为“一带”“一廊”建设提供生态安全保障和绿色发展模式。推动区域协调联动发展。加强“带”“廊”“区”在基础设施、产业共建、生态环保等领域合作，着力增强“一带一廊一区”发展的协调性、联动性、整体性。推动西江片区、北江片区协同发展，完善连接两大片区的交通路网，优化产业发展布局，构建以西江、绥江为轴线的经济发展带。建立健全基本公共服务均等化推进机制，完善市内对口协作机制，推动各地在乡村振兴、民生事业等方面深化合作。完善高质量发展差异

20、化综合考评机制，更加注重基础条件和特色优势，推动各地在各自赛道上赛龙夺锦。加快推进县域新型城镇化。实施强县行动，强化县城对县域经济社会发展的引领作用。大力实施县城补短板强弱项工程，提高县城规划建设和公共服务水平，切实增强县城产业聚集和综合承载能力。推动中心城区与各地县城联动发展，加快打造怀集市域城市副中心，建设一批县域中心镇、特色镇，加快形成“中心城区县城中心镇”的市域三级城镇化体系。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，完善城镇基本公共服务与常住人口挂钩机制，引导农业转移人口有序向城镇转移，全面提升城镇化水平。五、 持续激发高质量发展动力和活力坚持把推进改革开放作为高质量发展的关键一招，

21、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持系统性、整体性、协同性方向，推动更深层次改革和更高水平开放，在新征程上推动改革开放实现新突破。积极推动重点领域、关键环节改革。围绕完善推动高质量发展的体制机制，以参与“双区”建设、对接“双城”联动为牵引，在激发市场活力、培育市场主体、优化营商环境、深化投融资改革、城乡区域协调发展、保障和改善民生等重点领域，在深化“数字政府”建设、优化实施“湾区通”工程、强化产业招商落地、创新乡村社会治理、闲置低效用地整治等关键环节探索实施一批创造型、引领型改革。积极争创改革创新实验区，主动承接中央及省改革试点，努力为全国全省提供“肇庆改革样板”。加强

22、改革整体推进和督促落实。加快打造一流市场化法治化国际化营商环境。进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，全面实行政府权责清单制度，提高政府效能。制定实施升级版营商环境综合改革措施，大力深化“放管服+数字政府”改革，扩展政务服务平台应用，推行全流程网办、异地代收代办，优化实施项目审批验收代办制、产业项目“双容双承诺”直接落地等重点改革，落实减税降费政策，降低市场主体成本，加快塑造营商环境新优势。实施涉企经营许可事项清单管理，完善事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道，健全重大政策事前评估和事后评价制度。推进社会信用体系建设，构建覆盖全社会的征信体系。更好发挥行业协会、

23、商会和中介机构作用。推进统计现代化改革。有效激发各类市场主体活力。分类深化国资国企市场化改革，积极探索发展混合所有制经济，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，建立健全政商交往行为规范指引，构建亲清新型政商关系，完善政企沟通平台，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系。强化竞争政策基础地位，建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，落实统一的市场准入负面清单。推进土地、金融等要素市场化改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。大力弘扬新时代肇商精神。构建全方位对外开放合作新格局。落实加快制度型开放要求，建立健全对接国际高标

24、准投资和贸易规则的制度，大力提升投资贸易便利化水平。加快发展更高层次的开放型经济，有序推进中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区建设，加快申建肇庆新区综合保税区、四会保税物流中心（B型）等开放平台。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益。积极参与“一带一路”建设，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定，加强与东盟及东亚、南亚等地区产业发展、文化旅游、科技教育等领域交流合作。争取更多国际高端会议会展落户肇庆。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低

25、公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：肇庆光伏组件接线盒项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程

26、及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则为实现产

27、业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景本行业的下游为太阳能光伏组件，与太阳能光伏电站新增装机量紧密相关。每块太阳能电池板均需配置一套接线盒，新增装机量与接线盒的需求呈高度的正相关性。近年来，受政府鼓励政策影响和光伏技术发展推动，全球及中国的太阳能光伏电站新增装机量保持在高位，促进了行业的发展

28、。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积98810.73。其中：生产工程69723.00，仓储工程14560.70，行政办公及生活服务设施7945.13，公共工程6581.90。项目建成后，形成年产xx套光伏组件接线盒的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所

29、排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32750.38万元，其中：建设投资26664.58万元，占项目总投资的81.42%；建设期利息363.49万元，占项目总投资的1.11%；流动资金5722.31万元，占项目总投资的17.47%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26664.58万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22687.33万元，工程建设其他费用3258.74万元，预备费718.51万元。九、 项目主要技

30、术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入66700.00万元，综合总成本费用53511.70万元，纳税总额6362.71万元，净利润9638.09万元，财务内部收益率23.39%，财务净现值11206.34万元，全部投资回收期5.29年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积98810.731.2基底面积30500.001.3投资强度万元/亩336.982总投资万元32750.382.1建设投资万元26664.582.1.1工程费用万元22687.332.1.2其他费用万元3258.7

31、42.1.3预备费万元718.512.2建设期利息万元363.492.3流动资金万元5722.313资金筹措万元32750.383.1自筹资金万元17914.193.2银行贷款万元14836.194营业收入万元66700.00正常运营年份5总成本费用万元53511.706利润总额万元12850.797净利润万元9638.098所得税万元3212.709增值税万元2812.5010税金及附加万元337.5111纳税总额万元6362.7112工业增加值万元21628.5713盈亏平衡点万元27216.71产值14回收期年5.2915内部收益率23.39%所得税后16财务净现值万元11206.34所

32、得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其

33、他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立。

34、2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321

35、线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94

36、）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米。全市民用汽车保有量49.01

37、 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和肇庆实际，坚持目标导向和问题导向相结合，努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入、城乡区域发展更加协调、

38、社会更加文明进步、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、治理效能更加显著的目标。具体要实现以下目标。努力建设粤港澳大湾区制造新城。西江先进制造业走廊建设取得重大进展，主导产业和特色产业培育取得重大突破，至少形成两个产值超千亿元、两个产值超500亿元、多个产值超300亿元制造业产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，成为大湾区具有重要影响力的先进制造基地。努力建设粤港澳大湾区康养休闲旅游度假胜地。幸福产业集聚带基本成型，“一江两岸”高品质新都市加快建设，常住人口城镇化率大幅提升，共建大湾区优质生活圈迈出坚实步伐，西江百里历史文化风光带成为湾区名片，“粤桂画廊”基本建成，全域旅游发展取得

39、显著成效，康养休闲旅游产业集群做大做强，努力打造面向世界的康养休闲旅游度假目的地。努力建设粤港澳大湾区乡村振兴示范区。生态产业示范区加快建设，乡村“五大振兴”全面推进，乡村建设行动深入开展，农村基础设施和公共服务持续完善，一二三产业加快融合发展，乡村社会治理综合改革不断深化，农业农村现代化加快推进，成为粤港澳大湾区优质生态农场、“中央厨房”。努力建设改革开放新高地。社会主义市场经济体制更加完善，市场化法治化国际化营商环境持续优化，市场主体更加充满活力，要素市场化改革取得重大进展，开放型经济迈上更高水平，“湾区通”工程深入推进，“三大交通圈”和交通“双枢纽”辐射功能明显增强，对内对外开放合作进一

40、步深化，粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能进一步凸显。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“一核一带一区”区域发展格局渐次成形，转型升级和领先发展态势更加明显。随着“双区驱动效应”不断增强、珠江口两岸加快融合发展，肇庆东站和珠三角枢纽机场“双枢纽”格局加快构建，我市交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发优势等六大优势更加凸显，国土资源开发潜力持

41、续释放，战略地位不断提升，与全省全国的联系联动更加紧密，参与构建新发展格局打开更广阔空间。同时，我市经济总量不大、结构不优，“半珠半山”“半工半农”“半城半乡”的市情没有根本改变，产业链、供应链、创新链存在明显薄弱环节，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，教育、医疗等民生领域短板仍较突出。综合判断，当前肇庆正处于发展战略机遇叠加的窗口期。我们要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新机遇新挑战新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，笃定心志办好自己的事，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以高质量发展的扎实成效，在广东实现总定位总目标中展现新担当新作为。展望二三五年，肇庆将与全

42、省一道基本实现社会主义现代化，经济实力、产业实力、创新动力、城市影响力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶。基本建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在粤港澳大湾区建设中赢得一席之地，成为大湾区西部重要枢纽经济中心、制造中心、康养休闲旅游度假胜地、营商环境高地，成为大湾区发展活力充沛、宜居宜业宜乐宜游的重要节点城市。市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇庆、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安肇庆。社会文明程度达到新高度，社会主义精神文明与物质文明更加协调，建成文化强市、教育强市、体育

43、强市、健康肇庆，人民群众思想道德和文明素养显著提高。美丽肇庆基本建成，人与自然和谐共生格局、绿色生产生活方式广泛形成，肇庆天更蓝、水更清、山更绿，生态环境质量处于全国领先水平，成为大湾区生态之城。人民生活更加美好，基本公共服务均等化达到更高水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，立足肇庆所优，坚持配套发展、补缺发展、特色发展，全面深化大湾区交通、产业、科技、金融、民生等方面合作，努力在共建共享国际一流湾区和世界级城市群中壮大肇庆实力、打造

44、肇庆特色。强化大湾区连接大西南交通枢纽功能。突出交通引领性、支撑性作用，积极参与省交通强国试点建设，高水平共建“轨道上的大湾区”，加快构建大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”和肇庆东站、珠三角枢纽机场“双枢纽”交通格局，巩固提升大湾区连接大西南综合交通枢纽地位，全面融入国内交通运输网络。加快推进珠三角枢纽机场、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、柳广铁路、肇顺南城际、广佛肇云高速、肇明高速等项目建设，积极争取上级支持谋划推进高铁进城联络线、货运铁路和江肇第二高速、惠肇高速、城区至机场高快速路等项目规划建设，积极推进通用机场建设，全力构建以高铁和空港为中心的立体交通体系。强化水陆交通衔

45、接，大力发展西江黄金水道，以肇庆新港为核心把肇庆港打造成为粤港澳大湾区连接大西南的西江内河航运和江海联运枢纽。全力畅通市域交通网络，加快推进东南板块城市环线及金利大道建设，谋划建设粤桂省际廊道、绥江沿线通道、东部大道及中部山区通道，构建市域交通大环线。加强国省县乡公路升级改造，畅通连接大湾区高快速路网。深化大湾区科技产业合作共建。坚持补缺发展、配套发展、特色发展，聚焦科技成果转化、产业转型升级，积极对接大湾区现代产业体系，主动承接大湾区优质产业和科技资源溢出，提高配套协作水平，努力成为大湾区科技创新产业重要承载地、科技成果转化聚集地，共建世界级产业集群。积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设

46、，对接广深港和广珠澳科技创新走廊，探索在广深港澳建立“研发飞地”“人才飞地”，强化政策支持，打造“广深港澳研发孵化肇庆落地、加速、产业化”模式，构建“众创空间科技企业孵化器加速器”孵化链条，促进优势互补、联动发展。优化大湾区城市功能疏解。积极参与广州都市圈建设、加快融入深圳都市圈，深化广佛肇合作，不断拓展与大湾区城市合作，共建大湾区世界级城市群。进一步承接广深港澳等地高度集聚的城市功能疏解，加快推进粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等合作平台建设，全力建设符合国际先进标准的高品质社区。深化民生社会领域合作对接，健全医疗、教育、社保、公积金等合作互认机制，加快建设服务于大湾区城市生活需求的幸福都市、山水名城。大力实施“湾区通”工程，积极探索更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”改革创新举措，推进与港澳在市场准入、标准认定、产权保护等方面接轨。积极促进与港澳经贸投资往来，支持各地创建大湾区青年就业创业平台建设，推动形成“1+9+N”的港澳青年创新创业基地新布局。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良