马鞍街道森林火灾应急预案.doc

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1、1六马办发2016198 号 签发人:谷建章关于印发六合区马鞍街道森林林 防火应急预案的通知各村（居）民委员会，各相关部门：按照区下达的森林防火工作的总体要求，结合我街道具体森林防火工作现状，现将六合区马鞍街道森林防火应急预案印发给你们，请遵照执行。六合区人民政府马街道办事处2016 年 12 月 11 日马鞍街道党政办公室 2016 年 12 月 11 日印发2共印 60 份 马鞍街道森林火灾应急预案一、指导思想为贯彻落实十八届五中全会精神，开展生态文明建设，以科学发展为指导，紧紧围绕巩固“绿色六合”建设成果和建设生态文明的总目标，坚持以人为本，协调发展，预防为主，积极消灭的方针，以最大限度

2、地减少火灾对森林资源造成的损失为目标，强化生态保护和森林防火责任意识，提高森林防火的科学化水平，努力增强预防和扑救森林火灾的综合能力，快速反应能力和应急处理能力。将森林防火工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障全街道生态安全和经济社会全面协调可持续发展。二、工作原则（1）统一领导，分级负责。在街道护林防火工作领导小组的统一指挥和调度下，街道农业服务中心负责协调组织实施本预案，同时指导全街道涉林单位、防火重点村居制定本辖区的森林火灾应急处置预案。（2）以人为本，安全防范。坚持以保护火灾发生地区群众生命安全为最基本的工作原则，以切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森

3、林火灾的损失降到最低限度。（3）协调配合，快速反应。积极协调本预案涉及的相关部门，密切协作，形成合力，确保预案实施的快速有效。（4）平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应对突发事情的思想准备，机制准备和工作准备，做到常备不懈，建立应对3森林火灾事件的有效机制。三、组织网络（一）设立六合区马鞍街道护林防火工作领导小组作为全街道森林火灾处置应急管理的常设领导机构，统一领导全街道森林火灾处置应急管理工作，各涉林单位、防火重点村居根据本区域森林资源的状况，成立相应的护林防火工作领导小组，领导小组下设办公室、火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、扑救组、医疗救助组。负责本区域的森林火灾的处置应急管理工作。街道

4、护林防火领导小组主要职责是：贯彻执行省、市、区政府有关的应急工作方针、政策；认真落实省、市、区政府有关森林火灾处置应急工作的指示和要求；组织制定和完善全街道森林火灾处置应急预案；全面部署全街道护林防火工作；检查、监督各村居、涉林单位贯彻执行护林防火方针、政策、法规和重大措施的实施情况；负责全街道森林火灾处置应急工作的决策、指挥；部署森林火灾处置应急工作的公众宣传；发布森林火灾处置应急处理的有关信息；在紧急情况下，组织有关扑火力量，参与较大森林火灾扑救；协调有关森林火灾扑救方面的重要问题；决定森林防火其它重大问题。（二）职责任务1、办公室职责：及时掌握全街道有关灾情；督促协调检查各村各单位的森林

5、防火工作；贯彻执行市、区、街道以及街道护林防火领导小组关于防火的各项工作决策；负责处理各有关防火的日常工作。组员单位：农业服务中心，领导小组办公室。2、火场指挥组职责：组织实施火情处置方案；下达指令4或分配方案；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向区森林防火指挥部报告。组员单位：农业科、农业服务中心，领导小组办公室。3、宣传报道组职责：负责街道护林防火领导小组新闻发布的各项工作，严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。组员单位：宣传科、党政办。4、治安保卫组职责：维护火灾区社

6、会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责救灾物资安全；负责火灾扑救和预防。组员单位：派出所、大圣交警中队和各村居。5、扑救组职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施，负责召集各村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数和扑救开始时间，明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。全街道共成立 16 支突击队，其中街道成立 1 支突击队，由市容队员组成，人数 30 人；其他各村居分别成立 1 支人数在 20-30 人的突击队伍。组员单位：市容中队、各村居。6、医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。组员单

7、位：马鞍、马集卫生院。5四、强化宣传，落实责任1、广泛深入开展森林法、森林防火条例和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开会议、印发给农户、学生的一封信等形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工

8、作。街道每年都要与各村、企业签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。五、扑救程序1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或街道森林防火机构报告。2、街道、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开护林防火领导小组成员紧急会议，研究制定扑6救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知

9、，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组人员要在第一时间赶赴现场扑救。3、扑救组随时向现场指挥领导报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，街道根据火情动态，向区森林防火指挥部请求增援。4、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥领导下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。六、注意事项1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织专业分队实施突击。

10、“两严禁”严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部到一线火场指挥打火。“一报备”火场清理和守护实行备案制，严防火场死灰复燃。2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向组长报告。3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥领导或前线指挥部联系救助。4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥领导或前线指挥部报告。7七、扑火器具的储备各村应储备灭火机、柴刀、扫把、拖把、水桶、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。八、灾后事宜1、灾后报告森林火灾发生后二天内所在村居应向街道护林防火领导小组做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。2、火案查处案件查处工作由街道农业服务中心配合区林业派出所处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。3、奖惩办法灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由街道办事处予以表彰；对肇事者，由区森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。九、本预案自发布之日起生效。