会计档案管理办法doc.doc

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1、141会计档案管理办法会计档案管理办法第一条第一条 为了加强会计档案管理，统一会计档案管理制度，更好地为发展社会主义市场为了加强会计档案管理，统一会计档案管理制度，更好地为发展社会主义市场经济服务，根据经济服务，根据中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法和和中华人民共和国档案法中华人民共和国档案法的规定，制定本的规定，制定本办法。办法。第二条第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位、按规定应当建帐的个体工商户和其他国家机关、社会团体、企业、事业单位、按规定应当建帐的个体工商户和其他组织组织( (以下简称各单位以下简称各单位) )，应当依照本办法管理会计档案。，应当依照本办法管理会计档案。第

2、三条第三条 各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监各级人民政府财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。督和检查。第四条第四条 各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立会计档案的立卷、归档、保各单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。散失和泄密。第五条第五条 会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和会计档案是指会计凭证

3、、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：( (一一) )会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。( (二二) )会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。( (三三) )财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。明

4、，其他财务报告。( (四四) )其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。第六条第六条 各单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，各单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。装订成册，编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当年形成的会计档案，在会计年

5、度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封移交本单位档案机构保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的，档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理，以分清责任。重新整理的，档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理，以分清责任。第

6、七条第七条 各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。涂画、拆封和抽换。各单位应当建立健全会计档案查阅、复制登记制度。各单位应当建立健全会计档案查阅、复制登记制度。142第八条第八条 会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为 3 3 年、年、5 5 年、年、101

7、0年、年、1515 年、年、2525 年年 5 5 类。类。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。第九条第九条 本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限，各类会计档案的保管原则上本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限，各类会计档案的保管原则上应当按照本办法附表所列期限执行。应当按照本办法附表所列期限执行。各单位会计档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的，可以比照类似各单位会计档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的，可以比照类似档案的保管期限办理。档案的保管期限办理。第十条第十条 保管期满的会计档案，除本

8、办法第十一条规定的情形外，可以按照以下程序销保管期满的会计档案，除本办法第十一条规定的情形外，可以按照以下程序销毁：毁：( (一一) )由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销由本单位档案机构会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容。时间等内容。( (二二) )单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。( (三三) )销毁会计档案时，应当由档案机构和

9、会计机构共同派员监销。国家机关销毁会计销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。国家机关销毁会计档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应当档案时，应当由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派员参加监销。由同级审计部门派员参加监销。( (四四) )监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案；销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位毁的会计档案；销毁后，应当在会计档案销毁清册上

10、签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。负责人。第十一条第十一条 保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。第十二条第十二条 采用电子计算机进行会

11、计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案。务主管部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案。第十三条第十三条 单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手单位因撤销、解散、破产或者其他原因而终止的，在终止和办理注销登记手续之前形成的会计档案，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档续之前形成的会计档案

12、，应当由终止单位的业务主管部门或财产所有者代管或移交有关档案馆代管。法律、行政法规另有规定的，从其规定。案馆代管。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第十四条第十四条 单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其他方可查阅、复制与其业务相关的会计档案；单位分立后原单位解散的，其会计档案应当他方可查阅、复制与其业务相关的会计档案；单位分立后原单位解散的，其会计档案应当经各方协商后由其中一方代管或称交档案馆代管，各方可查阅、复制与其业务相关的会计经各方协商后由其中一方代管或称交档案馆代管，各方可查阅、复制与其业

13、务相关的会计档案。单位分立中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，档案。单位分立中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按规定办量交接手续。并按规定办量交接手续。143单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可查阅、复制与其业务相关的会计档案，对其中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应可查阅、复制与其业务相关的会计档案，对其中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务承接单位保存，并按规定办理交接手续。当单独抽出由业务承接单

14、位保存，并按规定办理交接手续。第十五条第十五条 单位合并后原各单位解散或一方存续其他方解散的，原各单位的会计档案应单位合并后原各单位解散或一方存续其他方解散的，原各单位的会计档案应当由合并后的单位统一保管；单位合并后原各单位仍存续的，其会计档案仍应由原各单位当由合并后的单位统一保管；单位合并后原各单位仍存续的，其会计档案仍应由原各单位保管。保管。第十六条第十六条 建设单位在项目建设期间形成的会计档案，应当在办理竣工决算后移交给建建设单位在项目建设期间形成的会计档案，应当在办理竣工决算后移交给建设项目的接受单位，并按规定办理交接手续。设项目的接受单位，并按规定办理交接手续。第十七条第十七条 单位

15、之间交接会计档案的，交接双方应当办理会计档案交接手续。单位之间交接会计档案的，交接双方应当办理会计档案交接手续。移交会计档案的单位，应当编制会计档案移交清册，列明应当移交的会计档案名称、移交会计档案的单位，应当编制会计档案移交清册，列明应当移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限等内容。卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限等内容。交接会计档案时，交接双方应当按照会计档案移交清册所列内容逐项交接，并由交接交接会计档案时，交接双方应当按照会计档案移交清册所列内容逐项交接，并由交接双方的单位负责人负责监交。交接完毕后，交接双方经办人和监交人应当在会

16、计档案移交双方的单位负责人负责监交。交接完毕后，交接双方经办人和监交人应当在会计档案移交清册上签名或者盖章。清册上签名或者盖章。第十八条第十八条 我国境内所有单位的会计档案不得携带出境。驻外机构和境内单位在境外设我国境内所有单位的会计档案不得携带出境。驻外机构和境内单位在境外设立的企业立的企业( (简称境外单位简称境外单位) )的会计档案，应当按照本办法和国家有关规定进行管理。的会计档案，应当按照本办法和国家有关规定进行管理。第十九条第十九条 预算、计划、制度等文件材料，应当执行文书档案管理规定，不适用本办法。预算、计划、制度等文件材料，应当执行文书档案管理规定，不适用本办法。第二十条第二十条

17、 各省、自治区、直辖市人民政府财政部门、档案管理部门，国务院各业务主各省、自治区、直辖市人民政府财政部门、档案管理部门，国务院各业务主管部门，中国人民解放军总后勤部，可以根据本办法的规定，结合本地区、本部门的具体管部门，中国人民解放军总后勤部，可以根据本办法的规定，结合本地区、本部门的具体情况，制定实施办法，报财政部和国家档案局备案。情况，制定实施办法，报财政部和国家档案局备案。第二十一条第二十一条 本办法由财政部负责解释，自本办法由财政部负责解释，自 19991999 年年 1 1 月月 1 1 日起执行。日起执行。19841984 年年 6 6 月月 1 1 日日财政部、国家档案局发布的财

18、政部、国家档案局发布的会计档案管理办法会计档案管理办法自本办法执行之日起废止。自本办法执行之日起废止。附表一：企业和其他组织会计档案保管期限表附表一：企业和其他组织会计档案保管期限表附表二：财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表附表二：财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表国国 家家 档档 案案 局局国国 家家 财财 政政 部部一九九八年八月二十一日一九九八年八月二十一日144会计档案保管期限表会计档案保管期限表附表一附表一 企业和其他组织会计档案保管期限表企业和其他组织会计档案保管期限表序序 号号档档 案案 名名 称称保保 管期管期 限限备备 注注一一会计凭证

19、类会计凭证类 1 1原始凭证原始凭证1515 年年 2 2记帐凭证记帐凭证1515 年年 3 3汇总凭证汇总凭证1515 年年 二二会计帐簿类会计帐簿类 4 4总帐总帐1515 年年包括日记总帐包括日记总帐5 5明细帐明细帐1515 年年 6 6日记帐日记帐1515 年年现金和银行存款日记账保管现金和银行存款日记账保管 2525 年年7 7固定资产卡片固定资产卡片 固定资产投资清理后保管固定资产投资清理后保管 5 5 年年8 8辅助帐簿辅助帐簿1515 年年 三三财务报告类财务报告类 包括各级主管部门汇总财务报包括各级主管部门汇总财务报 告告9 9月、季度财务报告月、季度财务报告3 3 年年包

20、括文字分析包括文字分析1010年年度度财财务务报报告告（决决算算）永久永久包括文字分析包括文字分析四四其他类其他类 1111会计移交清册会计移交清册1515 年年 1212会计档案保管清册会计档案保管清册永久永久 1313会计档案销毁清册会计档案销毁清册永久永久 1414银行余额调节表银行余额调节表5 5 年年 1451515银行对帐单银行对帐单5 5 年年 附表二附表二 财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表保保 管管 期期 限限序序 号号档档 案案 名名 称称财政总财政总预预 算算行政行政 单位单位 事业事业 单位单位税

21、收税收 会计会计备备 注注一一会计凭证类会计凭证类1 1国家金库编送的各种国家金库编送的各种 报表及进库退库凭证报表及进库退库凭证1010 年年1010 年年2 2各收入机关编送的报各收入机关编送的报 表表1010 年年3 3行政单位和事业单位行政单位和事业单位 的各种会计凭证的各种会计凭证1515 年年包括：原始凭证、记账包括：原始凭证、记账 凭证和传票汇总表凭证和传票汇总表4 4各种完税凭证和缴、各种完税凭证和缴、 退库凭证退库凭证1515 年年缴款书存根联在销号后缴款书存根联在销号后 保管年保管年5 5财政总预算拨款凭证财政总预算拨款凭证 及其他会计凭证及其他会计凭证1515 年年包括：

22、拨款凭证和其他包括：拨款凭证和其他 会计凭证会计凭证6 6农牧业税结算凭证农牧业税结算凭证1515 年年二二会计账簿类会计账簿类7 7日记账日记账1515 年年8 8总账总账1515 年年1515 年年1515 年年9 9税收日记账税收日记账( (总账总账) )和和 税收票证分类出纳账税收票证分类出纳账2525 年年1010明细分类、分户账或明细分类、分户账或 登记簿登记簿1515 年年1515 年年1111现金出纳账、银行存现金出纳账、银行存 款账款账2525 年年2525 年年1212行政单位和事业单位行政单位和事业单位 固定资产明细账（卡固定资产明细账（卡 片）片）行政单位和事业单位固行

23、政单位和事业单位固 定资产报废清理后保管定资产报废清理后保管 年年三三财务报告类财务报告类1313财政总预算财政总预算永久永久1414行政单位和事业单位行政单位和事业单位 决算决算1010 年年永久永久1515税收年报（决算）税收年报（决算）1010 年年永久永久1461616国家金库年报（决算）国家金库年报（决算）1010 年年1717基本建设拨、贷款年基本建设拨、贷款年 报决算）报决算）1010 年年1818财政总预算会计旬报财政总预算会计旬报3 3 年年所属单位报送的保管所属单位报送的保管 年年1919财政总预算会计月、财政总预算会计月、 季度报表季度报表5 5 年年所属单位报送的保管所

24、属单位报送的保管 年年2020行政单位和事业单位行政单位和事业单位 会计月季度报表会计月季度报表5 5 年年所属单位报送的保管所属单位报送的保管 年年2121税收会计报表（包括税收会计报表（包括 票证根数）票证根数）1010 年年电报保管年，所属税电报保管年，所属税 务机关报送的保管务机关报送的保管 3 3 年年四四其他类其他类2222会计移交清册会计移交清册1515 年年1515 年年1515 年年2323会计档案保管清册会计档案保管清册永久永久永久永久永久永久2424会计档案销毁清册会计档案销毁清册永久永久永久永久永久永久注：税务机关的经费会计档案保管期限，按行政单位会计档案保管期限规定办理。注：税务机关的经费会计档案保管期限，按行政单位会计档案保管期限规定办理。