部门财政支出项目绩效自评报告.doc

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1、- 26 -丽江市食品药品监督管理局整体支出绩效自评报告一、 部门基本情况部门概况（一）贯彻实施食品（含餐饮服务食品、食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同） 、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规和规章，参与起草相关地方性法规、规章草案和规范性文件并监督实施，推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方各级人民政府负总责的机制。建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。（二）监督实施食品行政许可的实施办法，建立食品安全隐患排查治理机制，制定食品安全检查年度计划、整顿治理方案并组织落实。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大

2、食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。（三）监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽样工作。监督实施国家化妆品监督管理办法。配合- 27 -实施国家基本药物制度。（四）监督实施药品、医疗器械、化妆品等方面的行政许可。承担上级下放和委托的有关审批事项。推进落实有关行政审批制度改革，负责行政审批的组织协调。（五）监督实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。依法处理有关食品药品安全的咨询、投诉、举报。监督

3、实施问题产品召回和处置制度。负责药品、医疗器械、保健食品广告的监测检查，并按规定做好违法广告的移送工作。（六）负责建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和报告工作。指导全市药物滥用监测、药物依赖防治康复工作。（七）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督食品药品安全事故查处落实情况。（八）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。（九）负责开展食品药品安全宣传、教育培训以及与食品药品监督管理有关的对外交流与合作。指导相关行业协会、专业学会的工作。推进诚信体系建设。（十）指导

4、县区食品药品监督管理工作，规范行政执- 28 -法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。（十一）承担市食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查县区政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。（十二）承办市委、市政府、市食品安全委员会及上级交办的其他事项。部门绩效目标的设立情况全面履行好“四品一械”安全监管职能职责。以深化高位推动为保障，全市食品药品安全监管格局有新突破；以强化执法监管为重心，依法行政有新成效；以加强风险管理为抓手，食品药品安全风险管控能力有新提升；以跨越式发展为导向，助推产业发展有新举措；以广泛宣传教育为手段，社会共治机制有新推进

5、；以决胜小康社会为目标，扶贫攻坚有新作为。部门整体收支情况2017 年年初预算安排 881.31 万元，其中：基本支出771.31 万元，项目支出 110 万元。2017 年决算收入 1356.80 万元，其中：上年财政拨款结余结转 232.70 万元，财政拨款收入 1124.10 万元(中央- 29 -资金 48.76 万元，省级财政资金 9.52 万元 ，市级财政资金 959.53 万元） ；2017 年决算支出 1316.97 万元，其中：基本支出 940.46 万元，项目支出 376.51 万元。部门预算管理制度建设情况严格按照项目完成情况支付预算数，每个月形成存量资金报告，对于项目预

6、算执行缓慢的情况认真分析查找原因，在合法合规的前提下加快预算进度的执行。二、绩效自评工作情况（一）绩效自评目的通过对项目的自评，评价在完成该项目的过程中，各业务科室哪些流程可以优化，哪些成本项目还可以减少，通过优化哪些环节可以进一步提高项目执行的效益。（二）自评指标体系（具体格式见附件 4）（三）自评组织过程 1.前期准备（2018 年 4 月 20 日至 29 日）组织学习财政支出绩效自评的相关规定，确定评价范围和对象，明确评价的目的、内容、任务、依据，掌握评价的时间和有关要求。2.组织实施（2018 年 5 月 2 日至 5 月 18 日）财务科负责与个业务科室对接，按照 2017 预算编

7、制的绩效表，逐项对照检查，跟踪绩效目标的完成情况并编写绩效考评报告。- 30 -三、评价情况分析及综合评价结论总体来讲，我局对 2017 年财政拨付资金的执行是良好的，但还是存在一定瑕疵，主要体现在预算执行力度上，表现为执行的进度与文件要求不一致，第一季度的执行率偏低而在年终存在一定的“赶执行率”问题。四、存在的问题和整改情况针对上述存在的问题，在执行 2018 年预算中进一步加强与业务科室的沟通，在完成省局、自身工作后对相关支付进行付款，尽快将应支付的项目资金支付，以保证各个项目资金的使用进度。加强对项目年初预算的申报管理，落实项目绩效和资金的匹配性。既保证资金使用的安全性，也保障项目绩效按

8、时按质完成。五、绩效自评结果应用食品药品安全监管事务项目绩效自评结果的运用主要是以下几个方面：一是用于安排预算资金。二是用于责任问责。按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，对绩效管理中出现的违规、违纪责任人，由有关部门进行问责。三是用于管理考核六、主要经验及做法- 31 -1.药品是人们防病治病的特殊商品。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济社会的健康发展与和谐稳定，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，是重大民生问题、经济问题和政治问题。做好药品监管工作一要有资金的支持，没有资金支持，监管工作就是无米之炊；二要技术支撑，现在违法手段高明，没有较好的技术手段，打击

9、药品违法就没有依据；三要有设备支助，药品检验需要检验设备和器材，无设备和器材难以完成药品监管工作。2.医械安全监管是人们防病治病的特殊商品。医械安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济社会的健康发展与和谐稳定，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，是重大民生问题、经济问题和政治问题。做好药品监管工作一要有资金的支持，没有资金支持，监管工作就是无米之炊；二要技术支撑，现在违法手段高明，没有较好的技术手段，打击药品违法就没有依据；三要有设备支助，药品检验需要检验设备和器材，无设备和器材难以完成药品监管工作。3.食品药品综合监管是人们防病治病的特殊商品。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济社会的健康发展与和谐稳定，直接关系到全面建成小康社会目标的实现，是重大民生问题、经济问题和政治- 32 -问题。做好药品监管工作一要有资金的支持，没有资金支持，监管工作就是无米之炊；二要技术支撑，现在违法手段高明，没有较好的技术手段，打击药品违法就没有依据；三要有设备支助，食品检验需要检验设备和器材，无设备和器材难以完成药品监管工作。七、其他需说明的情况无丽江市食品药品监督管理局2018 年 5 月 21 日