县级年度低效笋用竹林改造实施方案.doc

《县级年度低效笋用竹林改造实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县级年度低效笋用竹林改造实施方案.doc（29页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、镇镇雄雄县县 2019 年度低效笋用竹林改造年度低效笋用竹林改造实实施施方方案案编编制制单单位：位：镇镇雄雄县县林林业业和草原局和草原局2019 年年 6 月月项目实施单位：项目实施单位：镇雄县林业和草原局项目实施单位法人：项目实施单位法人：王家银（镇雄县林业和草原局局长）项目承建单位：项目承建单位：杉树乡人民政府 碗厂镇人民政府 五德镇人民政府 盐源镇人民政府 罗坎镇人民政府 雨河镇人民政府承建单位负责人：承建单位负责人： 杉树乡、碗厂镇、五德镇、盐源镇、罗坎镇、雨河镇人民政府乡（镇）长项目编制单位：项目编制单位：镇雄县林业和草原局编制负责人：编制负责人：王焘 镇雄县林业和草原局项目办主任参

2、加编制人员：参加编制人员： 王 焘（高级工程师） 王 剑（高级工程师） 吴发秀（高级工程师） 赵娟灵（助理工程师）制表：制表：赵娟灵撰稿：撰稿： 王焘审核审定：审核审定：鲁斌（镇雄县林业和草原局副局长）前言前言为加快推进镇雄县产业扶贫进程，确保脱贫攻坚战略取得决定性胜利和夯实产业扶贫根基。根据中共昭通市委 昭通市人民政府关于做大做强竹产业助推脱贫攻坚的意见精神，为彻底转变镇雄县竹产业“大资源、小产业、低效益”的现状，将竹产业建设成为镇雄县具有独特区域优势、可持续发展的“大资源、大品牌、大市场”支柱型绿色生态产业。根据中共昭通市委 昭通市人民政府关于做大做强竹产业助推脱贫攻坚的意见年度目标计划，

3、决定从 2018 年开始，用三年的时间，对镇雄县笋用竹低产低效竹林进行升级改造，全面提高低效林分质量，促进林地增值增效和林农增收致富。镇雄县林业和草原局根据昭通市金佛山方竹高效培育技术 （试行） 、 昭通市筇竹高效培育技术 （试行）两个技术规范为技术标准，抽调项目办技术人员编制了镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造实施方案 ，进一步明确了我县低产竹林改造的年度目标任务及技术方案，为我县低效笋用竹林改造提供技术保障。在编制方案的过程中，得到了乡镇党委、政府及村委会的大力支持和配合，在此诚表感谢。方案编制组2019 年 6 月 4 日目 录1 项目提要.11.1 项目名称.11.2 项目来源.1

4、1.3 项目实施单位.11.4 项目实施单位法人代表.11.5 项目承建单位.11.6 项目建设内容与规模.11.7 项目布局.11.8 项目投资概算及资金筹措.12 基本情况.22.1 自然地理概况.22.2 竹资源分布及竹产业发展现状.42.3 社会经济基本情况.83 指导思想、基本原则和发展目标 .83.1 指导思想.83.2 基本原则.93.3 发展目标.103.4 编制依据.114 规模、布局及改造技术方案 .114.1 改造规模.114.2 建设布局.114.3 改造技术方案.125 施工组织管理.175.1 实施方案管理.175.2 作业设计管理.175.3 技术管理.185.4

5、 施工管理.185.5 时间安排.185.6 档案管理.196 投资概算及资金筹措.196.1 投资测算依据.196.2 测算经济指标.206.3 投资测算.206.4 资金筹措.206.5 效益评价.207 保障措施.227.1 组织保障.227.2 资金保障.237.3 技术保障.237.4 明确主体责任.237.5 强化监督考核.2411 项目提要项目提要1.1 项目名称：镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造1.2 项目来源：根据中共昭通市委 昭通市人民政府关于做大做强竹产业助推脱贫攻坚的意见年度目标任务安排，镇雄县2019 年改造低产低效笋用竹林 4 万亩。1.3 项目实施单位：镇雄

6、县林业和草原局1.4 项目实施单位法人：王家银（局长）1.5 项目承建单位：杉树乡人民政府 碗厂镇人民政府 五德镇人民政府 盐源镇人民政府 罗坎镇人民政府 雨河镇人民政府法人代表：杉树乡、碗厂镇、五德镇、盐源镇、罗坎镇、雨河镇人民政府乡（镇）长1.6 项目建设内容与规模建设内容：建设内容包括立竹密度调整，立竹年龄结构比例调整，留笋养竹，林冠层保护，补植补造，施肥，林地清理，林地管理八个方面的内容。建设规模：镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造总规模 4 万亩。其中：金佛山方竹 4 万亩。1.7 项目布局镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造总规模 4 万亩，布局在：杉树乡、碗厂镇、五德镇、盐

7、源镇、罗坎镇、雨河镇 6 个乡镇。涉及农户 4818 户 15491 人，其中建档立卡贫困户 1521 户 6317 人。1.8 项目投资及资金筹措2镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造总投资 1200 万元（按 300元/亩计算） 。其中：中央省级林业发展资金投入 523.58 万元，县级整合涉农产业发展资金投入 676.42 万元。2 基本情况基本情况2.1 自然地理概况2.1.1 地理位置镇雄县地处云南省东北部，位于东经 1041810519、北纬 27172750。东以赤水河为界与四川省叙永县相邻，南连贵州省的毕节市、赫章县，西毗邻彝良县，北抵达威信县，素有“鸡鸣三省”之称。全县东西

8、长 99 公里，南北宽 54 公里，国土总面积 3695.98 平方公里，县城驻地位于旧府、南台、乌峰三个办事处交汇处。2.1.2 地形地势全县地势由西南向东北倾斜，西南高，东北低，中部较平坦。由于河流切割，谷峰相间、起伏崎岖。最高海拔为以古镇的嘎麻大山，海拔 2416 米；最低海拔为罗坎镇的白水江大滩，海拔 630 米。境内除芒部、雨河、以勒、果珠四个乡镇及旧府办事处稍平坦外，其余大部分地区地形崎岖，起伏很大，山岭河谷交错。2.1.3 气候镇雄属中纬度暖温带季风气候及北亚热带气候，山地气候和季风气候明显。多年平均气温为 11.3，年降水量为 923.6 毫米，年3日照时数为 1304.8 小

9、时，年相对湿度为 84%，年蒸发量为 1092.1毫米，无霜期为 217 天，年雷暴日数为 57 天，多年一日最大降水量为 178.3 毫米。510 月为雨季，降水量为 772.1 毫米（县城气象观测站资料，下同） ，占全年的 83.6%；而 68 月降水量又占雨季总雨量的 60%以上，每年均有大雨、暴雨天气，常诱发滑坡、泥石流等地质灾害。雨热同季，7 月月平均气温为全年各月最高，达20.4，多年极端最高气温为 35.9，多吹暖湿的西南和东南风。11 月至次年 4 月为干季，降水量为 151.5 毫米，占全年的 16.4%。冬季天气寒冷，有霜、雪和凌冻，1 月月平均气温为 1.3，是全年最冷月

10、，多年极端最低气温为-11.9，多吹干冷的西北风。主要的气象灾害是：倒春寒、干旱、58 月的低温冷害、暴雨、冰雹、大风、涝灾、寒潮、霜冻、凌冻等。2.1.4 土壤镇雄县土壤主要是石灰岩、砂岩、泥质页岩和玄武岩等发育形成的黄壤、黄棕壤、紫色土和石灰性土。黄壤居多，分布广，占土壤总面积的 50.2%。垂直分布规律为：海拔 18002400 米，主要是黄棕壤；海拔 6302100 米，主要是黄壤；紫色土和石灰土为岩性土在境内从高至低海拔均有分布。2.1.5 河流水系镇雄县地处云、贵、川三省的结合部，全县有大小 39 条河流，分三个水系从三个不同方向流入长江。一是东北部的赤水河水系，支流有鱼洞河、筒车

11、河、石坎河、倒流水，从坡头出境，入川于合4江县汇长江。二是西北部的白水江水系，白水江发源于赫章的毛姑，支流有牛场河、以者河、盐溪河、杉树河、细沙河、白水河，经坪上、五德、芒部、盐源、罗坎，过彝良县汇关河后称横江入金沙江。三是东部的乌江水系，翟底河发源于镇雄赫章边境，经以古、场坝、中屯，入黔称六冲河，注入乌江。2.2 竹资源分布及竹产业发展现状2.2.1 竹资源分布现筇竹在我县主要分布在花山、牛场、杉树、碗厂、盐源、以古、场坝等海拔 1400-2500m 坡地林下，喜冬冷、夏暖和空气 湿度较大的气候条件。 适宜在疏松,深厚,肥沃的黄壤,黄红壤,黄棕壤和棕壤土壤 中生长,在红壤,紫色 土上也能生长

12、良好,pH 值 4.5-5.5。多见于常绿阔叶林下，常构成灌木层的主要成分，局部地区亦可出现大片的筇竹丛，笋期 4 月。2002 年以来我县依托退耕还林人工种植金佛山方竹，主要分布在我县海拨 1200-2400 米的区域，其中杉树、碗厂面积最大。金佛山方竹适宜生范围：年平均温度 714，7 月平均温度 1623。年降水量 1100mm 以上，常年多雾，相对湿度 80以上。土层厚40cm 以上，疏松、湿润、排水良好的壤土，pH57。2.2.2 竹产业发展现状(1)竹资源储备情况。镇雄县土地肥沃湿热适宜、生态环境多样，孕育了种类繁多蕴藏丰富的竹类资源。散生竹、丛生竹、复竹混生竹三大竹类都有分布，已

13、查明的乡土竹类有 13 属 28 种，现有竹子5面积 34.65 万亩（其中：2018 年退耕还林种植 8 万亩），主要分布在杉树、碗厂、花山、牛场、盐源、罗坎、以古、坡头、场坝等乡镇。其中：笋用竹有 28.55 万亩，以方竹和筇竹为主，占竹林总面积的 82.4%，投产面积 8.2 万亩；材用竹 6.1 万亩，以班竹和水竹为主，占竹林总面积的 17.6%，投产面积 3.2 万亩。2018 年鲜笋产量 8000 吨，其中经过加工后销售的 1000 吨，实现笋总产值 7000 万元；竹材产量 8000 吨，产值 320 万元。（2）竹加工产业情况。竹产业加工企业小而少，竹产业资源利用率不高、生产方

14、式粗放、产品附加值低、科技创新能力弱，是我县竹产业发展面临的重大问题。目前，仅有黑颈鹤生物科技有限公司和江融商贸责任有限公司入驻，建设加工厂于杉树和花山，2018年收购加工县内鲜笋 1000 吨左右，主要生产各类清水笋和食用笋系列产品。除此以外，镇雄每年出产的鲜笋基本被领近省市商贩抢购一空，呈现供不应求。同时，竹制品加工基本处于空白阶段，仅有极少数农户会编制一些竹背篓、簸箕等农村生产生活用品。总体来说，全县大量鲜笋直接以原料形式外销，材用竹基本无加工，呈现深加工市场前景美好的态势，这也说明了当前竹产业发展情况还不能满足助推脱贫攻坚的需要。（3）竹产业三产发展情况镇雄县竹产业三产尚未起步。由于森

15、林景观尚未真正形成，相关基础设施未能及时跟进，镇雄县依托竹产业的森林旅游开发也尚未起步。6镇雄县镇雄县 20172017 年度年度竹产业资源面积分布统计表表 2-1 面积（万亩）总面积投产面积单位合计材用笋用合计材用笋用合计26.65 6.10 20.55 11.39 3.21 8.19 泼机0.02 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 渔洞0.04 0.00 0.04 0.00 0.00 0.00 母享0.26 0.03 0.23 0.00 0.00 0.00 坡头0.67 0.09 0.59 0.19 0.05 0.14 花朗0.22 0.03 0.19 0.00 0.00

16、0.00 大湾0.24 0.04 0.20 0.09 0.02 0.08 林口0.38 0.09 0.30 0.10 0.02 0.09 塘房0.60 0.08 0.52 0.05 0.00 0.05 果珠0.20 0.03 0.17 0.05 0.00 0.05 尖山0.08 0.01 0.07 0.00 0.00 0.00 赤水源0.21 0.04 0.17 0.02 0.00 0.02 芒部0.44 0.08 0.36 0.17 0.05 0.12 雨河0.27 0.04 0.24 0.17 0.02 0.15 木卓0.15 0.02 0.14 0.03 0.01 0.02 罗坎1.14

17、 0.36 0.78 0.45 0.15 0.30 盐源0.67 0.15 0.52 0.19 0.05 0.14 碗厂5.35 1.21 4.14 2.63 0.60 2.03 杉树12.25 2.80 9.45 5.98 1.80 4.18 花山1.19 0.34 0.85 0.60 0.23 0.37 牛场1.13 0.43 0.70 0.38 0.15 0.23 五德0.24 0.07 0.17 0.05 0.01 0.04 坪上0.26 0.05 0.21 0.07 0.02 0.05 场坝0.64 0.14 0.51 0.20 0.05 0.15 2.2.3 低效竹林现状镇雄县到

18、2017 年底有笋用竹面积达 20.55 万亩，而投产面积仅8.2 万亩，投产面积中，2017 年度平均产量仅 171 斤/亩，亩产达7300 斤以上的竹林面积不到 2 万亩，低产林面积达 20 万亩。为提高笋用竹林产量质量，我县积极争取市级资金支持，决定从 2018 年起连续三年对集中连片的低产低效竹林 10 万亩实施科学改造和示范带动。对竹农通过实用技术培训，引导农户科学调整竹林结构和强化经营措施，力争到 2020 年实现平均产量提高到 300 斤/亩丰产竹林目标。镇雄县镇雄县低效竹林基本情况统计表表 2-2面积、产量低效竹林面积（亩）低效竹林平均产量单位合计 材用竹笋用竹材用竹（吨/亩）

19、笋用竹（斤/亩）合计266472610202054520.248170.55泼机200020000渔洞400040000母享2580300228000坡头670985058590.243160花朗2200310189000大湾238035020300.255165林口384785029970.23170塘房600078052200160果珠200034016600165尖山84510074500赤水源208036017200175芒部435080035500.25170雨河270035023500.24165木卓150015013500.254178罗坎11400360078000.24175

20、盐源6720150052200.235170碗厂5352012100414200.281858杉树12248428000944840.26190花山11900340085000.252180牛场11250430069500.24172五德236270016620.235165坪上260050021000.25160场坝6445138050650.2551652.3 社会经济基本情况镇雄县是一个以汉族为主，汉、苗、回、彝杂居的山区县，全县辖 27 个乡镇、3 个办事处，254 个村（居民委员会） ，5232 个村民小组，国土总面积 3695.98 平方公里。2018 年全县总户数 475376户

21、、总人口 1681152 人，人口密度为 454 人/Km2。2018 年全县国民生产总值 1236253 万元，地方财政收入 121068 万元，城镇居民人均可支配收入 25540 元，农民人均可支配收入 9551 元，全县粮食总产量 469590 吨，人均有粮 279 公斤。全县公路通车里程 3459 公里，公路密度 936m/ Km2。全县已经开通公交车 20 路，实有公交营运77 辆，出租车 701 辆，全县均已开通了程控电话、网络、移动通讯等。3 指导思想、基本原则和发展目标指导思想、基本原则和发展目标3.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大会

22、议精神，全面落实中央、国务院新时代精准扶贫政策。按照云南“绿色强省”建设的总体部署和争当生态文明排头兵的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“六大战略”发展思路。牢固树9立和践行“绿水青山就是金山银山”理念。进一步筑牢竹产业发展基础、深化竹产业经营机制改革、优化竹产业发展结构调整、繁荣竹文化旅游市场、净化竹产业发展环境，转变生产经营方式、强化组织化经营、促进企业转型升级。把镇雄竹产业建设成为赤水源头生态安全屏障，建设成为造福山区群众的森林生态主体功能县和优质竹笋生态产业县，建设成为打造全域生态休闲乡村旅游县。把竹产业建设与推动绿色强县、绿色富民、精准扶贫结合起来，为实现同步全面建成小康社会、助推生

23、态文明建设做出新贡献。3.2 基本原则生态优先，绿色发展。坚持生态优先的竹产业发展战略，走可持续绿色发展道路，守一片蓝天。积极转变观念，强化经营措施，提高林分质量、产出效益和可持续发展能力；用好用活生态扶贫项目，新建标准化示范基地，扩大基地规模；充分利用竹林资源多重功能，大力发展多元化经济，提高竹林综合效益，实现以基地建设为主的传统产业向一二三产深度融合发展转变，发展方式由“量”向“质”转变。市场主体，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，遵循市场发展规律，强化政府规划引导、政策支持、资金扶持、金融支持、部门服务作用，健全激励政策，突出机制创新，营造良好发展环境，鼓励和引导社会资本参与竹

24、基地建设、竹笋竹材加工和营销，延伸竹产业发展链条。因地制宜，规模经营。发挥竹类资源禀赋优势，坚持绿一10座青山总体要求，优化材用竹和笋用竹的区域布局。落实扶优扶强政策措施，切实做到新一轮退耕还林项目全覆盖，整合精准扶贫项目，大力扶持龙头企业，加大对种植大户、专业合作社等新型经营主体的培育力度。指导土地、林地流转，提高组织化程度，支持龙头企业、专业合作社和种植大户等新型经营主体开展多种形式的规模经营，建立更加广泛的利益联结机制。坚持以工业化理念发展竹产业，促进竹基地向适宜区域集中、竹类加工营销向园区集中，加强项目工程建设管理、竹类产品精深加工、宣传等环节，提升社会化服务经营水平。创新驱动，融合发

25、展。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和机制障碍，催生发展动力。把竹产业发展与生态旅游、易地扶贫搬迁、实施乡村振兴战略等结合起来，不断探索“生态+” “旅游+”“电商+”现代营销模式，努力实现以一产促二产带三产的深度融合发展。科技支撑，高效发展。建立多元化的科技投入机制，搭建产学研合作平台，总结推广丰产栽培技术，突破竹笋保鲜加工技术瓶颈制约，不断提高科技成果转化率和示范基地带动力；鼓励科技人员同企业签订服务合作协议，扶持企业组建研发中心和品牌创建，全面推进溯源体系建设，激励做好“三品一标”报审认定工作，提高核心竞争力，实现竹产业高产、优质、高效、生态、安全发展。3.3 发展目标到 2020 年，全

26、县实施低产低效笋用竹林改造 10 万亩，亩产鲜11达 300 斤以上，通过示范带动，确保笋用竹投产竹林面积达 14 万亩，产量达 21000 吨，产值达 16800 万元。全县竹笋主产乡镇人均实现竹产业收入 3000 元以上。3.4 编制依据中共昭通市委 昭通市人民政府关于做大做强竹产业助推脱贫攻坚的意见 ，2019 年 10 月；低效林改造技术规程 （LY/T1690 2017） ；森林抚育技术规程 （GB/T15781 2016）;昭通市金佛山方竹高效培育技术 （试行） ，2019 年 10月；昭通市筇竹高效培育技术 （试行） ，2019 年 10 月。4 规模、布局及改造技术方案规模、布

27、局及改造技术方案4.1 建设规模镇雄县 2019 年低效笋用竹林改造项目重点选择杉树乡、碗厂镇、五德镇、盐源镇、罗坎镇、雨河镇 6 个乡镇，对退耕还林集中连片人工种植的金佛山方竹因过度采笋、经营管理不善导致的低产低效竹林实施改造，总规模 4 万亩。4.2 建设布局4.2.1 布局原则坚持生态优先，协调发展的原则；坚持集中连片，示范带动的原则；12坚持科技引领，高效发展的原则；坚持政府引导，组织化发展的原则；坚持先易后难，全域覆盖的原则。4.2.2 项目布局镇雄县 2019 年低效笋用竹林改造 4 万亩，其中杉树乡 19600 亩、碗厂镇 10000 亩、五德镇 400 亩、盐源镇 1000 亩

28、、罗坎镇 3000 亩、雨河镇 6000 亩。项目共涉及 18 个村办 123 个村民小组，覆盖农户4818 户，15491 人，其中建档立卡贫困户 1521 户 6317 人。4.3 改造技术方案4.3.1 改造原则坚持砍小留大、砍密留稀、砍老留嫩、砍坏留好的原则；坚持不准砍林中空地与林缘竹的原则；坚持不留枯立竹、病腐竹、伤残竹、被压竹、高伐桩的原则。4.3.2 低效竹林形成的原因1、无序采笋，导致林分退化。无序、过度采笋是形成低效林分最主要的成因。受经济利益驱使，采笋期只采笋不留母竹，不对竹林进行科学的抚育管理。待采笋期过后，母竹迫于繁殖更新次萌发的“二水笋” ，因母竹无足够的养分供给，竹

29、笋养分弱、竹径小、成竹率低、质量较差。周而复始，导致立竹竹径越来越小，年龄结构比例失调，发笋率越来越低，生态功能不断减退，自然更新生长能力不足。132、无人管护，立竹结构和年龄结构极端不合理。由于竹农对经营林地的意识淡薄，再加上没有资金和劳动力投入，造林完成后不经营管护，最终形成“有人采笋、无人管林”的不良局面，致使林分无论是立竹结构还是年龄结构都极为不合理，林地卫生条件、通风透光条件较差，林地养分供给不足。4.3.3 改造技术方案1、调整立竹年龄结构通过保留幼龄竹、壮龄竹和中龄竹，逐步砍除 3 年以上老龄竹来实现合理的立竹年龄结构。林分内 1 年生新竹是竹笋持续高产的基础，23 年生成竹具有

30、茂密的枝叶和宠大的鞭根，其发笋率最高，5 年以上的母竹已经到了过熟期，生理功能衰退，竹叶稀少、枯黄，光合能力极弱，不但不能发笋，反而消耗着大量的养分。因此，必须通过立竹年龄结构调整将竹林调整到合理的立竹年龄结构，才能保持竹林的生产活力。即一年生新竹 30%、二年生壮龄竹 30%、三年中龄竹占 25%、四年生老竹占 15%。改造方法：先砍枯萎竹、病竹、倒竹和破损竹，再砍过密老竹，弱竹。低效竹林不同于人工营造的丰产竹林，年龄结构从幼林期开始就保持合理的年龄结构比例，只要按调整好的结构比例伐除老竹、选留培育新竹就行。一般而言，低效竹林老竹比例较大、且分布不均。低效竹林改造要根据形成低效林的主要成因，

31、视其自然保留的年龄结构比例逐步调整，不可一步到位，否则易形成天窗、密度过稀或疏密不均。在调整结构时，要统筹考虑密度和均匀度，第一年14要适当保留部分老竹，留下一部分第二年再进行调整，若调整还不到位，第三年、第四年继续进行调整，直至调整到位。改造时间：改造时间：笋芽萌动之前。金佛山方竹宜在 35 月进行。2、调整立竹密度结构合理的立竹密度且分布均匀，能够有效保持营养平衡和足够的光合作用空间，有利于笋产量提高，使林地达到最大生产力，同时利于采笋工作。立竹密度保留多少，不仅与竹种的生物学特性有关，同时还与立地条件的好坏、经营目标的不同相联系。立竹密度调整时先砍枯萎竹、病竹、倒竹和破损竹，再砍过密老竹

32、，弱竹。结合年龄结构调整最终调整到合理密度。采伐的竹材尽量运出加以利用，在没有竹材利用条件的情况下，将砍伐竹截段平铺于地表腐烂成肥。第一年改造强度和对象：强度控制在 3540%之间，砍除对象主要是一次性砍除枯立竹、病腐竹和被压竹，保留部分老弱竹和伤残竹。第二年改造强度和对象：强度控制在 3035%之间，砍除对象为过密竹、纤细竹、老龄竹（5 年生以上）和伤残竹。第三年改造强度和对象：强度控制在 30%左右，砍除对象为过密竹、纤细竹。第四年改造对象：通过前三年的调整，林分结构趋于合理，在抚育时强度控制坚持砍伐竹和保留的新生竹数量上基本保持平衡，砍伐对象主要是老弱竹和过密竹。金佛山方竹：金佛山方竹：

33、立地条件较好的地方，以培养特大径级竹林为目15的的竹林，立竹保留株数为 8001000 株/亩；立地条件中上，以培养大径级竹林为目的的竹林，立竹保留株数为 10001600 株/亩；立地条件中上，以培养中径级竹林为目的的竹林，立竹保留株数为16002000 株/亩；立地条件相对较差，以培养中、小径级竹林为目的的竹林，立竹保留株数为 20002400 株/亩。针对林分立竹密度不同的特点，对每亩大于 10000 株的竹林，在 35 年内完成林分疏伐；对6000 株/亩林分，24 年内完成林分的疏伐；对6000 株/亩林分，12 年内完成林分疏伐。改造时间改造时间: :35 月。3、留笋养竹留笋养竹

34、是调整竹林年龄结构、密度、增加竹、笋产量的关键措施之一。以保证母竹蓄留密度为目的，每年合理控制母竹留养株数，一般按一年生新竹比例留笋养竹，控制在合理密度总株数的 30%左右。采笋要求是：留大采小，留盛产期采初后期，留壮采弱，留稀采密，均匀分布。在采笋季节进行，并对蓄留母竹逐株标记。留笋养竹时间：留笋养竹时间：发笋盛期。4、林冠层保护方竹上层乔木保护，有利于竹林的适当遮阴、保湿和分散雪凌重量，保护竹林健康生长，提高竹林质量。上层林冠盖度过大的通过修枝打叉进行调整，层林冠盖度过稀的适当补植一些适生树种补充林冠层盖度。上层林冠盖度：上层林冠盖度：金佛山方竹上层林冠最适郁闭度为 0.30.4。16调整

35、时间：调整时间：同立竹密度调整。5、补植对较大空穴处（20m2以上）进行补植补栽，采用穴状整地，株行距 33m。补植用苗就地在密度大的地方挖取。补植用苗要求：竹杆年龄 12 年生，竹鞭年龄 23 年。母竹应 23 株成丛挖起，其中至少有一株竹杆和一条竹鞭符合年龄要求。竹杆粗度一般达0.81.2cm。来鞭20cm，去鞭30cm，竹鞭不破裂，鞭芽 23 个，无损伤，鞭根完好，带好宿土。母竹成丛挖起时，切去梢部，留枝12 盘竹枝。补植时间：补植时间：金佛山方竹 23 月份进行。6、施肥合理施肥有助于多长鞭、多发笋、发大笋，多长竹、长大竹，加速低效林改造进程。根据试验成果，按 N：P：K 复合肥每亩

36、35kg进行施肥。施肥在雨后进行林地撒施或随林垦复时进行。施肥时间：施肥时间： 57 月份。7、林地清理主要采取的技术是“清除杂灌、藤蔓、保留上层适量乔木盖度”，即用刀或锄头清除林中杂草、杂灌、藤蔓，保留上层适量的乔木作遮阴、保湿或通过上层林木进行修枝调整透光度，使林地综合覆盖度保留在 80%左右，最高不能高于 90%。由于方竹、筇竹分布区海拔高、交通不便，竹材的商品化利用困难。砍下的老竹、树（竹）枝、杂灌、藤本不能乱放，要收集后截断平铺在林地内，让其自然17腐烂，提高地温，增加林地肥效和起到保水作用。要做到“枝叶归地”，在抚育时翻在土下，确保林地卫生。清理要求：清理要求：竹林林地清理中，必须

37、保留具有培养价值的乔木、灌木及其幼树幼苗，严格保护竹林内的重点保护珍稀物种。林地清理时间：林地清理时间：57 月。8、林地管理竹林进行低改期间，特别是在前三年，要加强对低改林地管理，主要是“竹林定时封山、定时开山”，特别是在发笋期要禁止牲畜进入竹林践踏，弄坏竹笋，更要防止人为乱采，影响成竹。在年度经营措施制定和生产实践中，采笋一结束、需立即封山育竹，利于林分结构更替。5 施工组织管理施工组织管理5.1 实施方案管理镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造实施方案由镇雄县林业和草原局负责编制，报请县人民政府批准后上报昭通市林草局备案。由昭通市人民政府批准实施。5.2 作业设计管理镇雄县 2019

38、年度低效笋用竹林改造实施方案根据中共昭通市委 昭通市人民政府关于做大做强竹产业助推脱贫攻坚的意见、昭通市金佛山方竹高效培育技术进行编制；编制前先要进行外业调查，将改造地块落实到小班，面积统计到户，方案编好后报18县人民政府批准并上报市林草局备案后实施。各乡镇要严格按照批准的项目实施方案组织实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。5.3 技术管理低效笋用竹林改造由县林草局指导，施工必须严格按照镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造实施方案中的技术规程进行，改造前县林草局必须对乡镇、村特别是驻村干部和村干部、施工队伍开展技术培训，讲明讲透改造技术要点。改造的每个环节都必须有专业技术人

39、员现场跟踪指导，严格改造质量5.4 施工管理为提高低效笋用竹林改造组织化建设，达到质量统一标准，实施乡镇要积极组织具有施工能力的合作社、实体经济组织组成专业改造队伍进行施工和加强生态安全、资源安全、环境安全和施工安全管理。5.5 时间安排镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造项目实施时间 2019 年 6 月15 日-2019 年 10 月 31 日。见表 5-119镇雄县 2019 年度低效笋用竹林改造时间进度安排表 5-1时间时间完成内容完成内容备注备注2019 年 6 月完成方案编制和上报2019 年 7 月完成老竹砍伐、杂灌清理、上层乔木修枝、 施肥除草、病虫害防治等抚育改造内容。20

40、19 年 8 月由实施乡镇自查，自查合格后上报县竹产 业领导小组申请验收。2019 年 9 月县级组织验收，验收合格后上报市局申请 市级验收。2019 年 10 月接受市级组织验收，验收合格后兑现资金。5.6 档案管理县林草局要以经营区划为单位，建立低效林改造档案。内容包括低效竹林改造相关法律法规，各级政府及主管部门下发的相关文件、批复，低效竹林改造相关技术文件，监督检查文件，施工、检查验收相关资料，成效评估、观测记录，经验总结材料及相关理论成果资料等。6 投资概算及资金筹措投资概算及资金筹措6.1 投资概算依据1、投资测算根据行业特点，所采用生产工艺流程的成熟性，以及国家及地区、行业或部门相

41、关投资测算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，采用指标测算法进行项目投资测算。202、建设项目投资测算充分考虑建项目设计的技术参数和投资测算所采用的测算系数、测算指标，在质和量方面所综合的内容，遵循口径一致的原则。3、建设项目投资测算所采用的测算系数和测算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资测算编制年的实际水平。6.2 概算经济指标1、劳动力指标按 100 元/工作日的平均价格测算；2、改造投资标准按 300 元/亩的劳务投资进行概算并全部兑现到参与低改务工农民。3、组织成本及公务、组织管理、档案建立成本由本县根据实际需要进行投资概算。6.3 投资概算镇雄县 2019 年度低效笋用竹