汉中市健康教育实施方案.doc

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1、1附件 2汉中市汉中市 2011-20132011-2013 年国家基本公共卫生服务年国家基本公共卫生服务健康教育项目实施方案健康教育项目实施方案健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。为落实国家基本公共卫生服务项目，加强汉中市的健康教育工作，为全市人民提供优质健康教育服务，特以国家下发的健康教育服务规范 （基本公共卫生服务服务规范之一）和全国健康教育专业机构工作规范要求为蓝本，以北京华医医学教育中心研制开发的健康教育服务系统为载体，从汉中市实际需求出发，制定本方案。一、背景一、背景随着新医改方案的落实，健康教育已明确为综合医院、社区卫生服

2、务中心、乡镇卫生院、妇幼保健院等医疗卫生机构的基本公共卫生服务职责。但目前医疗卫生机构开展的健康教育工作偏重于编写发放卫生防病宣传材料、书写墙体标语、张贴宣传画、制作宣传栏、街头宣传等形式，容易使健康教育简单地等同于健康知识宣教，难以实现以促进大众健康理念、行为的改变达到提高国民健康水平，建设和谐社会的健康教育工作目标。同时，如何有效评价健康教育服务效果及有效管理、考核健康教育服务人员，也是上级医疗卫生管理机构面对的难题。对于健康教育的受众来说，人们对健康的追求同样与日俱增，已不再2仅仅满足于有病看病，就医吃药，开始有意识地保护和促进自身的健康，由此催生了对健康知识和健康指导的强烈需求。但是因

3、为缺乏正确、权威的健康教育资源，对接受健康教育的目的性认识不清，对社会上各种所谓的健康保健材料（书籍、讲座等）的判断力不足，急需权威、科学、规范的健康教育机构和产品。 一、目标一、目标建立健全全市健康教育服务网络；提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平；普及居民健康素养基本知识和技能；大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。二、实施范围二、实施范围以各综合医院、疾病控制、妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）为健康教育实施单位（以下简称：实施单位） ，在全市范围内（包括：机关、学校、企事业单位、社区、乡村）实施。三、组织实施三、组织实施（一） 、

4、严格执行国家相关规定，制定健康教育项目开展计划按照卫生部国家基本公共卫生服务规范中的健康教育服务规范和全国健康教育专业机构工作规范 ，认真做好健康教育各项工作。1、培训实施单位及社区卫生人员（乡村卫生人员） 。通过 3 年 45 学时的系统学习，掌握开展健康教育工作必需的方法、技巧和适宜技术、健康技能等。2、教育社区居民（基层居民） ，通过 3 年 150 学时的健康教育活动，3提高居民健康素养，真正认识合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素，并能采取正确的行动。3 有针对性地教育 5 类重点人群和 6 种（以上）慢病人群

5、，正确认识自身特殊性健康需求，自觉规避或消除常见慢病风险因素，掌握必要的健康技能，促进自身健康。4、开展 7 种（以上）传染病防治健康教育，提高居民对传染病的防范意识和防治手段。（二） 、政府主导，机构合作本项目以县（区）卫生局为主体，卫生局总体设计，规划健康教育实施单位，统筹分配经费，统一配备健康教育视频播放教学设施，每个实施单位配备一套健康教育视频播放教学设施，统一配制健康教育资料（健康教育手册和时令性常见疾病预防的宣传彩页） ，统一制作健康教育宣传栏规格、版面及其内容。选择华医网作为该项目合作专业机构，按照政府和项目实施要求，由其负责提供“华医网社区健康教育课堂” 视频播放教学系统和健康

6、教育手册，负责“华医网健康教育课堂”视频系统播放的使用培训，各县（区）实施单位和华医网各负其责共同实施健康教育项目。（三） 、积极组织开展面向辖区居民，以“华医网健康教育课堂” 视频播放系统集中教育为主、多种形式并举的健康教育活动1、通过“华医网健康教育课堂”视频播放系统，以 3 年为 1 周期，每年 50 学时，积极组织开展面向辖区居民的健康教育活动。 “华医网健康4教育课堂”针对居民课程设置为四大基本板块：中国公民健康素养、养生保健、疾病防治、健康处方。八大方面内容：中医养生、妇幼保健、青少年保健、生活方式、两癌防治、慢病防治、传染病防治、公共卫生。内容权威，师资力量强大，依据健康教育服务

7、规范 、 中国公民健康素养 66条等政府文件，按照“三精”原则即精制一批培训教育课程，精选一批科普健教课程，精炼一批操作性强的实用健康处方，从华医网站的战略合作伙伴中央电视台健康之路 、 中华医药栏目内中深受群众好评的节目精选了一批系统的健康教育课程。聘请健康教育领域知名专家、学者为项目顾问、授课老师，如中国健康教育中心田向阳教授、北京大学护理学院尚少梅教授2、发放健康教育资料。每个家庭每年发放一本健康手册（50 个健康处方） ，时令性常见疾病预防的宣传彩页放置在综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。3、设置标注化的健康教育

8、宣传栏。华医网健康教育团队可根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等免费为每个健康教育实施单位按时提供统一的健康教育宣传栏内容。在综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和行政村建立统一规格、统一内容、统一版面的健康宣传栏，每两个月更换一次宣传内容，综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心不少于 2 个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于 1 个，每个宣传栏面积不少于 3 平方米（2Mx1.5M） 。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面 1.51.6 米5高的位置。专栏应标有机构名称，县（区）统一制作。实施单位负责辖区内社区卫生服务中站和

9、村卫生室宣传栏的内容更新，健康教育宣传栏内容更新每年不少于 6 次。4、开展公众健康咨询活动。健康教育实施单位可利用 “华医网健康教育课堂”视频播放系统中特设的主题课件，在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每年公众健康咨询宣传活动不少于 6 次。5、举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕妇、036 个月儿童家长为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技

10、能，促进辖区内居民的身心健康。讲座可采取依托“华医网健康教育课堂”视频系统播放相关主题内容为主，实施单位健康教育专业人员辅助解答咨询的形式，也可采取实施单位专业人员或邀请专家主讲的形式。实施单位每月举办健康教育讲座应不少于 1 次。（四） 、加强健康教育服务网络和能力建设1、健康教育设备配置。每个健康教育实施单位配备一套“华医网健康教育课堂”视频播放系统，包含视频播放设备 MBOX 机（1 台） 、两套课程体系（分别针对居民和基层卫生人员，共课件 65 个/年） 、网络平台管理系统（1 套） 、健康处方手册或健康教育处方单页。健康教育实施单位应设健康教育室、健康教育宣传专栏，配备电视机，有条件

11、的配备多媒体投6影仪、照相机等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。2、系统组织开展面向基层卫生人员的健康教育专业培训通过“华医网社区健康教育课堂”的“医护培训”板块，以 3 年为1 周期，每年 15 学时，实施单位组织开展系统的面向本单位和辖区内的社区卫生服务站和村卫生室人员的健康教育专业培训，使他们掌握健康教育理论、方法、适宜技术、操作技能、政策宣传等，提高自身水平和技能，以便更好地为居民进行健康教育服务。3、每个实施单位应配备至少 1 名健康教育专门人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。4、

12、城市社区和农村健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。妇幼保健、疾病预防控制、健康教育和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。5、积极与大众媒体合作。认真研究、协调电视、广播、报纸等大众媒体，开设健康教育频道或栏目，提高大众健康教育宣传活动效果。四、建立健全健康教育管理四、建立健全健康教育管理利用 MBOX 健教机随时上传培训数据功能，在按时上传数据的情况下，通过健康教育管理网站行

13、政主管部门根据授权限不同，可实时动态监管所7辖区的健康教育开展情况（针对医护人员培训和居民开展健康教育的时间、内容、场次） 。同时，城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。五、实施监督与考核五、实施监督与考核1、在市政府的统一领导下，市、县（区）卫生局将基本公共卫生健康教育项目实施作为卫生工作年度目标考核项目，纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。2、综合医院/社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对辖区内社

14、区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、效果评价。县（区）级健康教育、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督机构要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、效果评价，每年不少于 2 次。市健康教育、疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于 2 次，考核结果与评优和经费安排挂钩。3、督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。4、主要评价指标。（1）发放健康教育印刷资料的种类和数量。（2）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。（3）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。（4）举办健康教育讲座和健康教育咨

15、询活动的次数和参加人数。8（5）居民满意度等。六、在健康教育活动的同时进行有效自身宣传六、在健康教育活动的同时进行有效自身宣传健康教育实施单位把自身的宣传资料（包括单位介绍的影像资料、医护人员资料等）交至华医网，华医网免费加载到“华医网健康教育课堂”的“中心介绍”目录，利用“华医网健康教育课堂”健康教育活动时进行健康教育实施单位的自我宣传。如果实施单位没有自身的宣传资料，华医网可有偿提供单位宣传资料的设置制作，具体可与华医网联系。附件附件 1 1 汉中市汉中市 2011-20132011-2013 年居民健康教育课程目录年居民健康教育课程目录汉中市汉中市 20112011 年居民健康教育课程目

16、录年居民健康教育课程目录课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称9课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称中国公民健康中国公民健康素养素养1健康素养 66 条2中医养生-春季养肝3中医养生-冬病夏治4中医养生-立秋养生5中医养生-立冬饮食6中医养生-抻筋延寿7中医养生-健康饮酒8中医养生-舒筋通络巧健身9中医养生-抗衰妙招10中医养生-运动养生11妇幼保健-产前准备12妇幼保健-自然分娩13妇幼保健-科学坐月子14妇幼保健-产后快速恢复15妇幼保健-解读月经16妇幼保健-远离不孕17妇幼保健-妇科炎症防治18妇幼保健-警惕妇科癌症19青少保健-科学面对校园暴力养生保健养生保健20青少保健-正确

17、面对偶像崇拜10课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称21青少保健-强身健体22青少保健-正确控制网瘾23生活方式-远离抑郁24生活方式-正确对待危机25生活方式-科学睡眠26生活方式-健康吃油27生活方式-健康吃盐28生活方式-科学减肥29生活方式-科学戒烟30两癌防治-正确认识乳腺增生31两癌防治-乳腺癌防治32两癌防治-宫颈癌防治33慢病防治-高血压的认识误区34慢病防治-高血压与生活习惯35慢病防治-高血压的药物控制36慢病防治-高血压难降的隐情37慢病防治-糖尿病防控知识38慢病防治-测血糖须知39慢病防治-糖尿病的药物选择40慢病防治-胰岛素治疗常识疾病防治疾病防治疾病防治疾病防

18、治41慢病防治-认识胆固醇11课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称42慢病防治-预防冠心病43慢病防治-控制哮喘44传染病防治-乙肝防治45传染病防治-手足口病解惑46传染病防治-预防流感47传染病防治-预防性病48公共卫生-养宠物与狂犬病49公共卫生-食品添加剂之惑50公共卫生-家装污染汉中市汉中市 20122012 年居民健康教育课程目录（暂定）年居民健康教育课程目录（暂定）课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称1基本知识和理念2健康生活方式和行为健康素养健康素养3基本技能4健康大步走5新编八段锦12课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称6局部锻炼来减肥7古老健身操新解8生命在于运

19、动9一个抑郁者的心里话10心理专家看危机11快乐生活每一天12谁偷走了我们的听力13胸外科医生集体戒烟14呵护乳房你会吗15女人莫做黄脸婆16让粗粮重返餐桌 117让粗粮重返餐桌 2养生保健养生保健18饮酒与酒精肝19中医文化与养生之节饮食20中医文化与养生之顺四时21中医文化与养生之调情志22养生系列慎用药23宝宝喂养误区（一）24宝宝喂养误区（二）25少女的难言之隐养生保健养生保健26从少女怀孕说起13课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称27深山里的考生28让饮食为高考助威29岩妍的哮喘日记30疫苗健康的屏障31糖尿病与冠心病32糖尿病与胰岛细胞移植33糖尿病美食大赛34调理糖尿病35

20、生活习惯与阴道健康36来自乳癌家族的警示37阻断脑血管意外38爱“心”快行动39小高中风的启示40“心脏减龄”计划41胃的中医调养42胃病会癌变吗43胃的爱与不爱44给肝脏减肥45肝病少年创生存奇迹46走进肝病高发区疾病防治疾病防治47过敏我该拿你怎么办14课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称48肺结核头号传染病49生活习惯与肿瘤（上）50生活习惯与肿瘤（下）汉中市汉中市 20132013 年居民健康教育课程目录（暂定）年居民健康教育课程目录（暂定）课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称1基本知识和理念2健康生活方式和行为健康素养健康素养3基本技能4青春年少对校园暴力说不15课程方向课程

21、方向序号序号课程名称课程名称5青春年少我们崇拜偶像6青春年少我们够健康吗7关注农村女性生殖健康8“济公”游本昌，会“动”才健康（中华医药）9林默予，妙招抗衰老（中华医药）10贾作光，舞出健康（中华医药）11天佑中华有中医（中华医药）12养宝宝完美计划(1)人之初13养宝宝完美计划(2)母乳喂养14养宝宝完美计划(3)最初的探索15养宝宝完美计划(4)宝宝的情感16耳鸣与耳聋17聆听分享18王铁成，向失眠说再见（中华医药）19雷恪生，一波三折话戒烟（中华医药）20减肥正当时太胖了21减肥正当时管住嘴22减肥正当时迈开腿23减肥正当时找医生养生保健养生保健24喝酒醉酒解酒16课程方向课程方向序号序

22、号课程名称课程名称25抵抗抑郁26练五禽戏身健体灵27（精编版）民以食为天 128（精编版）民以食为天 229（精编版）民以食为天 330慎用激素31直面糖尿病（中华医药）32注意您的血糖（中华医药）33糖尿病的自我按摩34血压高，怎么吃？35头晕迷糊与脑血栓36防中风看得见摸得着37遭遇乳癌（中华医药）疾病防治疾病防治38胸前的抉择（中华医药）39刘秉义，食疗化解脂肪肝（中华医药）40乙肝就医线路图41脂肪肝怎么办42真假冠心病43家有哮喘儿44纠错误做法，解便秘之苦（中华医药）45谁是癌症的高危人群17课程方向课程方向序号序号课程名称课程名称46从女童中毒说起47来自高血压村的报道48挣脱

23、毒网，拥抱阳光（中华医药）49春季谨防传染病疾病防治疾病防治50破解喝水疑云二、汉中市二、汉中市 2011-20132011-2013 年基层卫生人员健康教育专业培训课程目录年基层卫生人员健康教育专业培训课程目录序号序号方向方向课程名称课程名称学时学时1健康教育的概念、理论与发展32健康教育常用技术与方法103健康教育的理论模式24健康教育效果评价45不同场所的健康教育46突发公共卫生事件健康教育37不同危险因素防治的健康教育128慢性非传染性疾病防治的健康教育109常见传染病防治的健康教育610方法与技巧人生不同阶段的健康教育211徒手心肺复苏术11812外伤现场急救技术-止血、包扎313外伤现场急救技术-固定、搬运314血糖仪和胰岛素注射操作方法315灸法、拔罐、刺血疗法和刮痧法316推拿手法317耳针与耳穴118操作技能及适宜技术急性心梗的家庭急救2合计75