农业综合开发高标准农田建设项目组织实施和运行管护.doc

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1、农业综合开发高标准农田建设农业综合开发高标准农田建设项目组织实施和运行管护项目组织实施和运行管护9.1 组织机构设置县委、县政府始终把农业综合开发工作列入各级党委、政府重要的议事日程，各级建立相应的协调管理机构，落实目标管理责任制；强化开发机构建设，明确职能，健全制度，增强各级农业开发管理职能和服务意识，使开发工作从上到下有一个完善的管理和组织体系。高标准农田建设项目领导小组项目建设管理办公室政府办财政局农开办农业局水务局林业局供电局交通局工程组 综合组 财务组县政府政府成立高标准农田建设项目领导小组，政府办、财政局、农发办、农业、水务、林业、供电、交通等有关部门负责同志及项目区乡镇长为成员，

2、统筹领导项目建设与实施。领导小组下设项目建设管理办公室，办公地点设在农业综合开发办公室，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工作和组织协调工作。9.2 运行管护项目建成后，成立管护组织，配备专职人员，制定切实可行的运行机制，确保项目建成后正常运行，一是成立管护组织。项目建成后，以项目村为单位成立项目管护组织，管护组织由 35 人组成，成员由村干部及村民代表组成，全权负责本村水电林路等设施的维修和管护。二是确立管护主体，验收后及时进行产权移交，按照“谁受益、谁管护”的原则，把管护责任落实到乡、项目村和农民群众，探索开发工程管护新机制，将路树管护权进行公开拍卖，真正让项目区农民群众成为项目工程的

3、管护主体。三是明确管护标准。机耕路路面平整，无杂草，无杂物，保持畅通，路牌、标志保持完好无损，清洁卫生；水利设施定期检查，确保机井、水泵、井台井盖、管道、出水口、作业通道、配电等设施完好，保证正常运行，沟渠要及时除草，疏浚；农田林网苗木做到定期修剪、施肥，适时浇水，缺苗补栽，及时扶正，当年成活率和三年保存率均达到 90%以上；四是落实管护经费，将防护林拍卖收入部分纳入管护费用，严禁挪用它用。五是落实管护责任制，奖罚严明。项目区乡镇政府以行政一把手为组长组成建后管护组织，负责本辖区项目工程管护工作。项目区各村也要成立管护组织，由村委主任任组长，村民代表为管护组织成员，具体履行相关职责。将机井、电

4、线、管道、边沟、道路、作业通道等项目工程的管护任务具体落实到人。村民委员会也要有明确的分工，具体负责落实各项工程的管理和监督工作。为保证项目工程长期发挥作用，坚持“建管并重，以用促管”的方针，把工程管护列入重要议事日程，切实做到工程竣工、管护到位。严格奖惩，把工程管护成果与管护责任挂起钩来，同时还根据工程分类制定不同的管护办法，采取不同的管护措施。重点推广以下几种改革：一是明晰林木产权，调动群众参与积极性。将方田道路绿化权拍卖给农户，实行“谁购买、谁管理、谁受益” ，达到责、权、利的有机统一，使项目区树木成活率达到 95%以上，初步形成“点上有精品、线上成林带、整体上规模”的生态林业格局。二是明晰小型水利工程管护权，使工程使用步入良性循环。将机井和地下管道管护权和受益权承包给农户，兼顾集体和个人双方的利益，工程完好率达到 99%以上，确保工程正常运行，形成“工程有人建，建后有人用，用了有人管，坏了有人修”的良好局面。三是改变单一节水、修路、植树观念，寻找农业开发与农业结构调整，产业化经营最佳结合点，积极引导农民进行结构调整。确保农业开发项目建成一片，巩固一片，充分发挥好农业综合开发的作用。