必修2民主管理.ppt

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1、自学提纲：自学提纲： 1、我国存在哪两种最广泛的民、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？主实践形式？zxxk 2、村民自治和居民自治是如何、村民自治和居民自治是如何落实的？落实的？ 3、扩大基层民主的意义？、扩大基层民主的意义？ 4、你认为中学生参与民主管理？、你认为中学生参与民主管理？一、基层民主自治回眸一、基层民主自治回眸 在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，制约了市场的发展。为此，村民委员会组建村民委员会组建“村民道德评议会村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：参与市场管

2、理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国农村、城市、实行基层民主自治的组织是什么？在我国农村、城市、实行基层民主自治的组织是什么？ 从上述从上述“村民道德评议会村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主的活动看，村民是如何通过基层民主自治组织行使管理权利的？自治组织行使管理权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？我国发展基层民主有什么重大意义？村民委员会村民委员会居民

3、委员会居民委员会（一）基层民主中公民参与政治生活（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式的重要形式二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践 城市居民自治城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村民自治农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法情景:问题问题:(1):(1)你认为西堑村村委会选你认为西堑村村委会选举属于何种选举方式举属于何种选举方式? ? (2) (2)村委会属于国家的政权机村委会属于国家的政权机关吗关吗? ?为什么为什么? ? (1)(1)直接选举、等额选举。直接选举、等额选举。(2)(2)村委会不属于国家的政权机关。村委会不属于国家的政权机关

4、。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （1 1）村民委员会的性质：）村民委员会的性质： 村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。理村务的机构。1、村民自治、村民自治注意：注意：村委会是村民的自治组织，村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关. .理解村理解村委会的知识，必须牢牢把握它

5、的性质，即群众自治组织。委会的知识，必须牢牢把握它的性质，即群众自治组织。村委会作为村民自治组织，体现和保障了村民当家作主村委会作为村民自治组织，体现和保障了村民当家作主的权利。注意村委会和居委会都不是政权机关，的权利。注意村委会和居委会都不是政权机关，我国最我国最基层的政权机关是乡镇一级。基层的政权机关是乡镇一级。 村委会干部不是国家村委会干部不是国家公务员。村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而公务员。村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。是指导关系。中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。为村民自治提供了法律、制度保障。村民

6、委员会的干部怎么产生？村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？为和村民委员会的工作？（2）村民自治的内容）村民自治的内容探究探究村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干

7、部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举村民选举：直接投票选举村干部：直接投票选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也，也是村民参与民主管理的是村民参与民主管理的主要途径主要途径村民决策村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理村民管理：村民自治章程或村民民约：村民自治章程或村民民约村民监督村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作告工作（2）村民自治的内容）村民自治的内容 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民涉及村民利益的下列事项

8、，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：会议讨论决定，方可办理： （一）（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）（三）从村集体经济所得收益的使用；从村集体经济所得收益的使用； （四）（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；包方案； （六）（六）村民的承包经营方案；村民的承包经营方

9、案； （七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案； （八）（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。其他事项。村民会议：村民会议：是由本村是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由周岁以上的村民组成，既可以由18周岁周岁 以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。第二十二条村民委员会实行村务公开制村民委员会实行村务公开制度。度。村民委员会应当及时公布下列事项，其村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民

10、的监督：次，接受村民的监督：（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；讨论决定的事项及其实施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。利益、村民普遍关心的其他事项。 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬

11、民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。华西发展之路，就是管理民主之路。 华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因因为我们的会是为我们的会是分析会分析会，决策会决策会。在一般。在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提出问题；情况下，会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，

12、效率很高。二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家好地发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。否产生效益，发挥作用。”（1）居民委员会的性质：）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务

13、的的民主是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。管理机构，是城市居民的自治组织。2、城市居民自治、城市居民自治（2）居民委员会的作用：）居民委员会的作用：探究：探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？居民自治的？居委会干部深入社区慰问贫困居民居委会干部深入社区慰问贫困居民 维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民的公共事管理居民的公共事务和公益事业务和公益事业调解居民纠纷调解居民纠纷协助社区治安协助社区治安反映

14、居民意见、要反映居民意见、要求和建议等求和建议等（2）居民委员会的作用：）居民委员会的作用：（3）城市居民自治的内容及意义）城市居民自治的内容及意义 自治形式自治形式自治内容自治内容 意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性、提高积极性、提高了居民参与政了居民参与政治生活的能力治生活的能力村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同不同点点相相同同点点农村基层民主自治机农村基层民主自治机构构城市基层民主自治机构城市基层民主

15、自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：探究：比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同三、共建祥和文明社区三、共建祥和文明社区 扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主最为广泛而深

16、刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。的基础性工作。1 1、明确实行农村村民自治和城市居民自治意义、明确实行农村村民自治和城市居民自治意义2 2、应自觉参与民主管理、应自觉参与民主管理尝试尝试学习学习体验体验增强增强具体要求具体要求知识整合知识整合民主管理民主管理最广泛的最广泛的民主实践民主实践共建祥和共建祥和文明社区文明社区村民自治村民自治居民自治居民自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理意义意义1.1.【典例典例】 发展基层民主发展基层民主, ,保障人民享有更多更切实的民主权利保障人

17、民享有更多更切实的民主权利, ,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是自治组织的是( () )A.A.业主委员会业主委员会B.B.消费者协会消费者协会C.C.居民委员会居民委员会D.D.乡人民政府乡人民政府答案:C3.(20123.(2012北京高考北京高考) )制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主律、

18、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 A A外出务工者必须按时返乡参加选举外出务工者必须按时返乡参加选举 B B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C C村委会定期张榜公布村内重要事项村委会定期张榜公布村内重要事项 D D村民发生纠纷必须服从村委会裁定村民发生纠纷必须服从村委会裁定 解析解析 村委会定期公布村内重要事项，合理合法，可以纳入村委会定期公布村内重要事项，合理合法，可以纳入村规民约，村规民约，C C入选。入选。A A错在错在“必须必须

19、”上，排除。上，排除。B B说法错误。村说法错误。村民发生纠纷时，如果村委会的裁定合法合理，则可以服从，否民发生纠纷时，如果村委会的裁定合法合理，则可以服从，否则可以不服从，则可以不服从，D D排除。排除。4.20124.2012年年5 5月，浙江省人大常委会重新修订和公布了浙江省村月，浙江省人大常委会重新修订和公布了浙江省村民委员会选举办法，强化了对村委会成员当选后履职等行为民委员会选举办法，强化了对村委会成员当选后履职等行为的约束。下列关于村民委员会的说明，正确的有的约束。下列关于村民委员会的说明，正确的有 村民直接投票选举村民委员会成员村民直接投票选举村民委员会成员 涉及全村村民利益的事

20、，由村民委员会讨论决定涉及全村村民利益的事，由村民委员会讨论决定 村民委员会是农村基层群众性政权组织村民委员会是农村基层群众性政权组织 乡镇人民政府与村委会之间，不是上下级关系乡镇人民政府与村委会之间，不是上下级关系AB C DA 5. 5.健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于有利于维护广大人民群众的根本利益有利于维护广大人民群众的根本利益有利于发展社会主义民主有利于发展社会主义民主有利于加强对村民委员会的监督有利于加强对村民委员会的监督有利于促进农村全面建设小康社会有利于促进农村全面建设小康社会A A B B C C D D解析：解析：健全和完

21、善村务公开和民主管理制度，是完善村健全和完善村务公开和民主管理制度，是完善村民自治制度的需要，是发展社会主义民主的客观要求，民自治制度的需要，是发展社会主义民主的客观要求，是促进农村全面建设小康社会的需要。它有利于加强对是促进农村全面建设小康社会的需要。它有利于加强对村民委员会的监督，维护广大农民群众的根本利益，而村民委员会的监督，维护广大农民群众的根本利益，而不是广大人民群众的根本利益。故不是广大人民群众的根本利益。故符合题意。符合题意。6 6. .华西村的华西村的“阳光村务阳光村务”是村务公开的生动体现，村务是村务公开的生动体现，村务公公 开在村民自治章程中是十分重要的一条。实开在村民自治

22、章程中是十分重要的一条。实行村务公开行村务公开有利于增强村务决策的透明度有利于增强村务决策的透明度有利于加强国家机关的反腐倡廉工作有利于加强国家机关的反腐倡廉工作有利于发扬民主，对村务进行监督有利于发扬民主，对村务进行监督是村民参与民主管理的主要途径是村民参与民主管理的主要途径AB C D解析解析：村委会不是国家机关，：村委会不是国家机关，错误；村务公开是错误；村务公开是村民参与民主监督的途径，村民参与民主监督的途径，错误。错误。符合题意。符合题意。7 7. .实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，

23、领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场被称为一场“静悄悄的革命静悄悄的革命”。下列有关村民自治的。下列有关村民自治的观点中，正确的是观点中，正确的是( () )村民可以直接投票选举村干部村民可以直接投票选举村干部农民真正当家作主，直接管理国家事务农民真正当家作主，直接管理国家事务村委会主任由乡政府任命村委会主任由乡政府任命村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式等形式，都是村民自治的重要方式A A B B C C D D解析解析村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，村民自治保证人民群众依法直接行

24、使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，管理基层公共事务和公益事业，正确，正确，错误；村错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，属关系，错误；错误；是村民监督的正确形式。故选是村民监督的正确形式。故选D D。8.(20128.(2012海南高考海南高考) )我国大力推进城乡社区建设，构建基层我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止社会管理和服务平台。截止20112011年底，全国共建成社区服务年底，全国共建成社区服务中心中心1.41.4万个、社区服务站万个、社区服务站4.94.9万个、其他社区服务设施万个、其

25、他社区服务设施8.58.5万个，全国社区志愿者组织达万个，全国社区志愿者组织达28.928.9万个。社区建设的实践表万个。社区建设的实践表明明推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A A B B C C D D解析解析自己选举当家人，是村民自己选举当家人，是村民

26、( (居民居民) )自治的基础，自治的基础，表述错表述错误；村民误；村民( (居民居民) )委员会是村民委员会是村民( (居民居民) )自我教育、自我管理、自自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，不属于政府行政管理体制的范我服务的基层群众性自治组织，不属于政府行政管理体制的范畴，畴，表述错误。表述错误。表述正确且符合题意，故选表述正确且符合题意，故选A A。1 10.0.为打造为打造“阳光村级财务阳光村级财务”，有的村委会每月召集民，有的村委会每月召集民主理财小组成员，逐项审核村级财务支出，有效地堵主理财小组成员，逐项审核村级财务支出，有效地堵塞了村级财务管理上的漏洞，解决了以前存

27、在的塞了村级财务管理上的漏洞，解决了以前存在的“口口头账头账”、“糊涂账糊涂账”问题。这一做法问题。这一做法增加了基层政府工作的透明度增加了基层政府工作的透明度保证了公民行使质询权和监督权保证了公民行使质询权和监督权完善了村务公开民主管理制度完善了村务公开民主管理制度提高了村民参与政治生活的能力提高了村民参与政治生活的能力A A B B C C D D解析解析村委会属于基层自治组织，不是政府机关，排村委会属于基层自治组织，不是政府机关，排除除；质询权是人大代表的权利，故排除；质询权是人大代表的权利，故排除。1 11.1.目前，在我国一些地方，村目前，在我国一些地方，村( (居居) )委会越来越

28、多地委会越来越多地成为乡成为乡( (镇镇) )政府的附属机构，村政府的附属机构，村( (居居) )民自治被民自治被“行政行政化化”，这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目，这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目标。村标。村( (居居) )民自治不能被民自治不能被“行政化行政化”，是因为，是因为( () )A A村村( (居居) )委会是乡委会是乡( (镇镇) )政府的附属机构政府的附属机构B B村村( (居居) )委会是基层群众性自治组织委会是基层群众性自治组织C C村村( (居居) )委会是村委会是村( (居居) )民政治参与的重要途径民政治参与的重要途径D D村村( (居居) )委会是

29、我国人民当家作主的基层组织委会是我国人民当家作主的基层组织解析：村解析：村( (居居) )委会是村委会是村( (居居) )民自我管理、自我教育、民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村自我服务的基层群众性自治组织，村( (居居) )民自治被民自治被“行政化行政化”将会改变村将会改变村( (居居) )委会的性质，故答案选委会的性质，故答案选B B。A A、C C、D D三项观点错误，应排除。三项观点错误，应排除。1 12.2.从从20122012年年4 4月至月至1010月，福建省完成全省月，福建省完成全省14 41514 415个村个村级组织的换届选举工作。选举村委会干部是级组织

30、的换届选举工作。选举村委会干部是( () )村民自治的基础村民自治的基础公民参与国家管理的基础公民参与国家管理的基础村民参与民主管理的主要途径村民参与民主管理的主要途径人民当家作主最有效的途径人民当家作主最有效的途径A A B B C C D D解析解析：选：选A A。自己选举当家人，是村民自治的基础，。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，也是村民参与民主管理的主要途径，正确。村正确。村民自治管理的是农村基层公共事务、公益事业，民自治管理的是农村基层公共事务、公益事业，错误。实行村民自治和城市居民自治是人民当家作错误。实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效

31、的途径，选举村委会干部仅是村民自治的主最有效的途径，选举村委会干部仅是村民自治的重要一环，重要一环，说法不准确。说法不准确。1 13.3.山东省邹平县出台规定，将每月山东省邹平县出台规定，将每月5 5日定为日定为“村民民村民民主议政日主议政日”，对涉及党员群众切身利益的问题进行讨，对涉及党员群众切身利益的问题进行讨论决定。凡遇重大事项，比如评议村干部、招投标等，论决定。凡遇重大事项，比如评议村干部、招投标等，党员群众就在党员群众就在“民主议政日民主议政日”上，无记名投票的方式上，无记名投票的方式表决。表决。“民主议政日民主议政日”活动有利于活动有利于( () )村民依法行使其基本民主权利村民依

32、法行使其基本民主权利村民依法直接行使民主权利村民依法直接行使民主权利村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督督确立村民的国家主人翁地位确立村民的国家主人翁地位A A B B C C D D解析解析：选：选B B。“民主议政日民主议政日”是实现村民自治的重要举措，有是实现村民自治的重要举措，有利于村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、利于村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，自我教育、自我监督，正确。公民的基本民主权利是选正确。公民的基本民主权利是选举权和被选举权，举权和被选举权，错误。人民民主专政国家

33、制度的确立包错误。人民民主专政国家制度的确立包括农民在内的广大人民群众的国家主人翁地位，括农民在内的广大人民群众的国家主人翁地位，错误。错误。1 14.4.某市规定，在社区有合法固定住所、居住满一年以上、某市规定，在社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一做法做法( () )A A赋予了农民工平等的选举权和被选举权赋予了农民工平等的选举权和被选举权B B保障了农民工参与社会公共管理的权利保障了农民工参

34、与社会公共管理的权利C C维护了农民工参与管理国家事务的权利维护了农民工参与管理国家事务的权利D D反映了人民当家作主的权利亟须法律保障反映了人民当家作主的权利亟须法律保障解析解析：符合条件的农民工可以参加所在社区居民委：符合条件的农民工可以参加所在社区居民委员会的选举，这有利于保障农民工参与社会公共管员会的选举，这有利于保障农民工参与社会公共管理的权利，理的权利，B B正确。正确。A A中中“赋予赋予”的说法错误。居民的说法错误。居民委员会是基层群众性自治组织，不涉及国家事务的委员会是基层群众性自治组织，不涉及国家事务的管理，管理，C C错误。我国人民当家作主的权利有明确的错误。我国人民当家

35、作主的权利有明确的制度和法律保障，制度和法律保障，D D错误。错误。1 15.5.村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是（ ）A A村务公开村务公开 B B制定村规民约制定村规民约 C C召开村民会议召开村民会议 D D村民自己选出当家人村民自己选出当家人点拨点拨：在农村，村民参与村民自治的形式有四种，其中，广大：在农村，村民参与村民自治的形式有四种，其中，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。自己选村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要举当家人，是村民自治的基

36、础，也是村民参与民主管理的主要途径。途径。农村村委会是我国的（农村村委会是我国的（ ）A A基层政权组织基层政权组织 B B党的基层组织党的基层组织 C C基层自治组织基层自治组织 D D村级政权机关村级政权机关点拨点拨：农村村委会是我国重要的的基层自治组织，并不是政权：农村村委会是我国重要的的基层自治组织，并不是政权组织和政权机关，而在农村的基层党组织是村党支部。所以观组织和政权机关，而在农村的基层党组织是村党支部。所以观点点A.B.DA.B.D都不符合题意，应排除。应选都不符合题意，应排除。应选C C。 1 16.6.浙江省温岭市某村蔡某当选村主任后，不能为村浙江省温岭市某村蔡某当选村主任

37、后，不能为村民谋福利，还利用自权，假公济私，引起村民的众怒，民谋福利，还利用自权，假公济私，引起村民的众怒，纷纷联名写信检举张某的行为。该镇党委尊重民意，纷纷联名写信检举张某的行为。该镇党委尊重民意，按照村委会组织法规定，依法罢免了蔡某的职务。按照村委会组织法规定，依法罢免了蔡某的职务。这说明在我国（这说明在我国（ ）A A村里的重大事务由镇委、镇政府决定村里的重大事务由镇委、镇政府决定 B B村民代表大会是最高权力机关村民代表大会是最高权力机关C C实行村民自治，村民民主管理村务实行村民自治，村民民主管理村务 D D村委会组织法决定村里的重大事务村委会组织法决定村里的重大事务点拨点拨：村里的

38、重大事务，有村民通过村民大会通过决定，而不：村里的重大事务，有村民通过村民大会通过决定，而不能有镇政府决定，所以能有镇政府决定，所以A A错误；我国的最高权力机关是全国人错误；我国的最高权力机关是全国人民代表大会，而不是村民大会，所以民代表大会，而不是村民大会，所以B B错误；决定村里的重大错误；决定村里的重大事务不是由村民委员会组织法，而是村民大会，所以事务不是由村民委员会组织法，而是村民大会，所以D D应应排除。选排除。选C C。1 17.7.为维护农民群众的权益，巩固党的执政基础，我为维护农民群众的权益，巩固党的执政基础，我国认真贯彻执行村民委员会组织法，全国推行国认真贯彻执行村民委员会

39、组织法，全国推行村民自治这一农民当家作主的新形式。村民委员村民自治这一农民当家作主的新形式。村民委员会组织法的贯彻执行表明（会组织法的贯彻执行表明（ ）A A社会主义民主是比较完善的民主社会主义民主是比较完善的民主 B B国家机关工作人员应该密切联系群众，接受人民国家机关工作人员应该密切联系群众，接受人民监督监督C C村民自治有助于扩大基层民主，保证人民群众依村民自治有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情法管理自己的事情D D农民能够直接管理国家事务农民能够直接管理国家事务点拨点拨：要完善我国的社会主义民主还需要一个长期的过程，所：要完善我国的社会主义民主还需要一个长期的过程，所以

40、观点以观点A A不确切；村委会并不是国家机关，所以观点不确切；村委会并不是国家机关，所以观点B B错误，不错误，不选；农民对国家事务的管理，是间接的，观点选；农民对国家事务的管理，是间接的，观点D D本身错误，只本身错误，只有有C C符合题意，应选符合题意，应选C C。 18. 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要( (简称纲要简称纲要) )描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦聚焦十二五十二五，心，心系安徽发展系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。为主题开展探

41、究活动，让我们一起参与其中。 观点评说观点评说 同学乙说：同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。 解析解析 本题的知识限定是民主管理意义，问题指向是评说同学乙观点的合理本题的知识限定是民主管理意义，问题指向是评说同学乙观点的合理性。同学乙主要是强调安徽的发展要

42、推进基层民主自治进程。解答本题主要应性。同学乙主要是强调安徽的发展要推进基层民主自治进程。解答本题主要应结合教材基层民主自治发展的意义说明基层民主自治的必要性。结合教材基层民主自治发展的意义说明基层民主自治的必要性。 答答：基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。会主义民主政治的基础性工程。 推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；多更切实的民主权利； 推动社会主义民主政治的发展；推动社会主义民主政治的发展； 让人民群众在实践中

43、体验民主管理的意义和价值，增强和提让人民群众在实践中体验民主管理的意义和价值，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领高政治参与的责任意识和实际本领 19.19.某校研究性学习小组在某校研究性学习小组在“落实民主管理，建设社会主义新农村落实民主管理，建设社会主义新农村”专题研究专题研究中，对山东甲乙两县进行了调查，以下是调查资料摘要：中，对山东甲乙两县进行了调查，以下是调查资料摘要：甲县某村和乙县某村的问卷调查情况甲县某村和乙县某村的问卷调查情况(1)(1)从政治生活的角度说明，在问卷调查中，乙县村民参与村务民主管理的具体方式及其从政治生活的角度说明，在问卷调查中，乙县村民参与村务民主管理的具体

44、方式及其意义。意义。(2)(2)运用政治生活的有关知识，请你就如何解决甲县某村问卷调查中反映的问题提出合理运用政治生活的有关知识，请你就如何解决甲县某村问卷调查中反映的问题提出合理化建议。化建议。解析：本题考查我国的村民自治及其意义，考查学生获取和解读信息、调动运解析：本题考查我国的村民自治及其意义，考查学生获取和解读信息、调动运用知识分析说明问题的能力。第用知识分析说明问题的能力。第(1)(1)问，要抓住表格中乙县某村三个问，要抓住表格中乙县某村三个100%100%所反所反映的问题，回扣教材知识，分析组织问题答案。第映的问题，回扣教材知识，分析组织问题答案。第(2)(2)问，首先要仔细审读表

45、问，首先要仔细审读表格，发现甲县某村在村委会选举、村级事务管理格，发现甲县某村在村委会选举、村级事务管理( (决策与监督决策与监督) )、基层党组织建、基层党组织建设等方面反映的问题，再回扣教材，具体说明针对性建议。设等方面反映的问题，再回扣教材，具体说明针对性建议。 答：答：(1)(1)方式：方式：民主选举；民主选举；村民会议；村民会议；村务公村务公开。开。 意义：意义：有利于调动广大村民参与村务管理的积极性，有利于调动广大村民参与村务管理的积极性，提高村民参与政治生活的意识和能力。提高村民参与政治生活的意识和能力。 有利于保证广大人民群众依法管理自己的事情，创有利于保证广大人民群众依法管理

46、自己的事情，创造自己的幸福生活。造自己的幸福生活。 有利于改善村委会的工作，提高工作效率。有利于改善村委会的工作，提高工作效率。对于对于扩大基层民主，发展社会主义民主政治，建设管理民主的扩大基层民主，发展社会主义民主政治，建设管理民主的社会主义新农村都具有重大意义。社会主义新农村都具有重大意义。 (2) (2)增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和参与公共事务的热情。参与公共事务的热情。 加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。 完善农村基层民主管理制度，扩大农民有序的政完善农村基层民主管理制度，扩大农民有序的政治参与，维护农民的民主权利。治参与，维护农民的民主权利。