走向“大一统”的秦汉政治.ppt

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1、 古代中国的政治制度古代中国的政治制度资中一中历史教研高中历史组高中历史组：邹兴华 授课时间：授课时间：2014年年9月月一、致逝去的一、致逝去的六国六国我是嬴政，嬴政就是我，我是嬴政，嬴政就是我，我为自己代言。我为自己代言。灵渠灵渠公元前公元前316年年，秦国灭巴蜀。秦国灭巴蜀。宜宾，五尺道。宜宾，五尺道。（一）天下归（一）天下归一一（秦统一的进程）（秦统一的进程）（前（前230前前221年）年）公元前公元前215年年，筑长城，修直道。筑长城，修直道。（二）秦统一的条件和意义（二）秦统一的条件和意义六国六国秦国秦国社会发展的需要，时代的呼唤。社会发展的需要，时代的呼唤。长期战乱，人渴望统一。

2、长期战乱，人渴望统一。秦国变法图强，实力强大。秦国变法图强，实力强大。正确的统一策略。正确的统一策略。扩大统一帝国规模，推动中华民族多元一体格局中华民族多元一体格局的形成。利于社会经济发展，稳定社会秩序。二、二、秦朝秦朝建立专制主义中央集权建立专制主义中央集权二、二、秦朝秦朝建立专制主义中央集权建立专制主义中央集权 （二）（二）中央中央皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿朝朝议议 （一）（一）地方地方郡县制郡县制秦朝国家制度秦朝国家制度（专制主义中央集权）（专制主义中央集权） 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯

3、议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 史记 秦始皇本纪第一届秦朝辩论会第一届秦朝辩论会（朝议）（朝议）辩题：郡县制好？分封制妙？辩题：郡县制好？分封制妙？辩论会主席、裁判：辩论会主席、裁判：秦始皇秦始皇正方：郡县制好，代表：正方：郡县制好，代表：廷尉李斯廷尉李斯反方：分封制妙，代表反方：分封制妙，代表丞相绾丞相绾反方观点：地方偏

4、远，分封反方观点：地方偏远，分封皇子，镇守边疆。皇子，镇守边疆。正方观点：分封甚众，互相征正方观点：分封甚众，互相征伐，郡县制可加强统一，维护伐，郡县制可加强统一，维护中央集权。中央集权。裁判观点：分邦建国，不利于国家稳定，国家统治。裁判观点：分邦建国，不利于国家稳定，国家统治。结果：正方获胜，推行郡县制。结果：正方获胜，推行郡县制。据材料指出正方、反方和裁判的观点以及辩论结果?郡郡中央中央县县郡守郡守郡尉郡尉监御史监御史县令县令县丞县丞县尉县尉乡、里、亭乡、里、亭1、中央垂直管理地方的两级行政制度。2、郡县官吏皇帝任免，废除世袭。官僚政治取代贵族政治官僚政治取代贵族政治消除地方割据，巩固统一

5、。消除地方割据，巩固统一。不是秦朝首创，周朝末期出现，秦首次全国推行全国推行。VS 性质：都是中国古代社会重要的地性质：都是中国古代社会重要的地相同相同 方行政制度方行政制度目的：都是为了巩固王权的统治目的：都是为了巩固王权的统治分封制分封制郡县制郡县制时代时代奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会基础基础血缘血缘 地域地域 隶属隶属关系关系相对独立相对独立直属中央直属中央权力权力统治权（统治权（独立的独立的政、财、军权）政、财、军权）管理权管理权作用作用拓展疆土，导致拓展疆土，导致割据割据 利于统一利于统一性质性质贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治 分封制与郡县制是分封制与郡县制是适应不同适应不同社

6、会生产力条社会生产力条件（经济基础）之上的件（经济基础）之上的上层建筑上层建筑，应用历史辩，应用历史辩证的眼光看待。证的眼光看待。 郡县制经后世继承郡县制经后世继承发扬，沿用两千余年，发扬，沿用两千余年，对后世王朝影响巨大。对后世王朝影响巨大。 丞相绾等皆曰：“昔者五帝地方千里， . 。自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。” .。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 史记 秦始皇本纪“天下之事无大小皆决与上

7、。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。” 古代印、玺通称，以金或玉为之。“玉玺”一词，最早由秦始皇提出，他规定只有皇帝使用的大印才能称为玉玺。 皇权独尊皇权独尊皇权世袭皇权世袭皇权至上皇权至上 拥有对国家一切事务的最高支配权和最后决定权独断性，随意性。皇帝制度的特点皇帝制度的特点皇帝皇帝左右左右丞相丞相御史御史大夫大夫太尉太尉协助皇帝协助皇帝处理政事处理政事丞相助手丞相助手监察系统监察系统军事军事九卿九卿（三公）（三公）奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府 有人认为秦王朝的中央体制：有人认为秦王朝的中央体制：它是以皇权为中心的中央行政体制。它

8、是以皇权为中心的中央行政体制。对不对，为何？还有那些特点？对不对，为何？还有那些特点？ 三公九卿，分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。君臣关系是主仆关系。“家天下家天下”判断题判断题 （1 1） 随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为中国历史上中国历史上第一个统一的多民族的国家第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。，成为当时世界上的大国。 （2 2） 秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构

9、，推秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度书同文，车同轨，统一度量衡量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要的作用。都起了重要的作用。消极作用：消极作用： 秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政暴政导致了秦的灭亡。导致了秦的灭亡。评价：积极作用：积极作用：（3）奠定中国两千余年的封建社会政治制度的基本格局。）奠定中国两千余年的封建社会政治制度的基本格局。总体认

10、识：专制主义中央集权总体认识：专制主义中央集权专制主义中央集权专制主义中央集权 秦朝建立专制主义中央集权的政治制度，奠定中国两千余年的封建社会政治制度的基本格局。 皇帝制度下，君主专制反映的则是皇帝与官员间的支配与依附关系。 皇权与相权矛盾开始出现。 中央集权反映的是中央与地方的权力分配关系。加强中央集权是指削弱地方独立管治的权力，中央与地方的矛盾一直延续。发展历程：发展历程：萌芽萌芽: :战国战国确立、巩固确立、巩固: :秦朝西汉秦朝西汉完善完善: :隋唐隋唐加强加强: :宋元宋元强化（顶强化（顶峰）峰）: :明清明清结束结束: :辛亥革辛亥革命命秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，汉秦兼天下

11、，建皇帝之号，立百官之职，汉因循而不革。因循而不革。 汉书汉书百官公卿表百官公卿表三、大汉天下三、大汉天下 西汉初，推行郡国并行，汉景帝削藩，造成七国之乱。武帝时，淮南王刘安反。汉武帝时，设内朝（中朝）内朝（中朝），制衡外朝（丞相）。汉武帝时，设十三部刺史刺史，监察地方。汉武帝时，行推恩令推恩令，解决王国问题。我是嬴政，嬴政就是我，我是嬴政，嬴政就是我，我为自己代言。我为自己代言。吕不韦，我挤走了。六国，我灭了，妃嫔收了。皇帝，我当了。三公九卿 ，一群小弟有了。海内为郡县，地盘有了。匈奴、西南、百越、我打了。儒生，活埋了；书，也烧了。长城修了，灵渠凿了。徐福这小子，长生药也没找到。骊山墓修的差不多，该进去了。暴君暴君也罢,千古帝王千古帝王也好,任由后人评说。课后思考课后思考