从“综合改革”到“全面深化改革”.docx

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1、从“综合改革”到“全面深化改革” 从“综合改革”到“全面深化改革” 系统学习习近平总书记十八大前后关于改革开放的重要论述 作者：张伯里 光明日报（ 2022年02月11日 13版） 改革开放是时代的主题，也是习近平同志长期思索和实践的重要问题。他在各个工作时期都曾就此发表过大量重要论述。 我们的改革还存在不系统、不配套的问题，突出表现是“中间梗阻” 30年前，时任正定县委书记的习近平同志在全县乡镇党委书记、乡镇长会议上曾特地讲到综合改革问题。他指出，我们的改革还存在不系统、不配套的问题，突出表现是“中间梗阻”，各部门之间动作不协调，步调不一样。他尖锐指责有的同志思想保守、政治迟钝，对改革工作不

2、主动、不敏感，缺乏改革责任感，等、靠思想突出，上级推一下动一下，不推不动，甚至推也不动，“宁肯不改革也不犯错误”，忽视了“不改革我们才是犯了大错误”。他明确提出，要把对待改革的看法如何、改革工作搞得好坏作为检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准；要求党员干部做醒悟的领导者，各部门、各单位都要主动改、主动改，大胆探究，勇于创新，敢于撞击那些不合理的规章制度。 习近平同志还特殊强调各级干部要做好改革的爱护伞。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或问题的，一律不抓辫子、不打棍子、不扣帽子。县委、县政 1 府肯定做大家的爱护伞，各级领导干部都要为勇于改革的同志做爱护伞。对于不满、抵制甚至反对改革的

3、上访信件一律不要向下转，有关部门要负责处理、答复和说明这一类的匿名信件；对于陷害改革者、破坏改革工作的人和事务，肯定要从严查处。 我们不担忧说错什么，只是担忧“意识贫困”；也不担忧做错什么，只是担忧“思路贫困” 在宁德工作时期，习近平同志提出，我们必需以谛视的眼光看待不适应我们获得更快发展的一切并对其进行改革。我们的改革只能是主动稳妥地推动，胆子要大，步伐要稳，看法要坚决，实施要谨慎。总体改革的设计必需是目标方案、过渡性方案和分步实施方案相互连接配套，不求一步到位。他重视解放思想在推动改革开放中的重要作用，要求树立“不耻落后，意气风发，放胆开拓，争先创优”的闽东风格。他指出，我们不担忧说错什么

4、，只是担忧“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意；也不担忧做错什么，只是担忧“思路贫困”，没有更有力度的改革开放的举措。只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”，才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”，才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”，走上旺盛富有之路。 关于开放，习近平同志指出，人类的历史就是在开放中发展的。任何一个民族的发展都不能只靠本民族的力气。只有处在开放沟通之中，常常与外界保持经济文化的吐纳关系，才能得到发展，这是历史的规律。他还详细阐述了“双向开 2 放”即对内、对外同步开放问题：一方面主动参加本地区和沿海经济发达地区的市场竞争，加强外引内联，大力引进信息、资金、技术和人才，进行

5、优势互补；另一方面，主动参加国际市场的竞争和交换，努力发展外向型经济，促进本地区经济的全面发展。 在“大胆设想”的同时，还要“当心求证”，尽可能把改革的风险和代价降到最低限度 在浙江，习近平同志把改革看作是活力之源。他高度重视抢抓战略机遇期，提出抢抓战略机遇期要有历史紧迫感，只有抓得早、抓得紧、抓得实、用得好，才能抢占先机，赢得优势。他大力提倡在各项改革中要有“敢为天下先”的精神，解放思想，大胆地闯，大胆地试，超越原有的体制障碍，从根本上冲破束缚发展的桎梏。他提出，要接着发扬敢闯、敢冒、敢干的创新精神，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决变更一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制

6、弊端。同时，要正确处理改革与规范的关系，避开先改革后规范、先发展后整治的被动局面。要通过法律法规等形式，刚好把胜利的做法和阅历规范起来，在领先规范中再创体制新优势。 习近平同志还多次提出要步步为营，年年有成，积小胜为大胜。强调要善作善成，处理好部署与落实的关系；要再接再厉，处理好坚持与深化的关系；要统筹兼顾，处理好当前与长远的关系。强调我们在“大胆设想”的同时，还要“小 3 心求证”。不搞一刀切，不求齐步走。要激励胜利，宽容失败，订正失误，避开反复，削减失误，尽可能把改革的风险和代价降到最低限度。 习近平同志坚持以开放促改革促发展，指出浙江正处在进一步扩大开放的关键时期，必需“跳出浙江发展浙江

7、”。他借用“地瓜理论”对此作了生动论述：地瓜的藤蔓向四面八方延长，为的是吸取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延长扩张最终为的是块茎能长得更加粗大硕大。同样，我们的企业走出去，主动参加国际市场的竞争，并非资源外流、企业外迁，这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的须要。 到中心工作以后，特殊是十八大以来，习近平同志就全面深化改革发表了一系列重要论述，显明指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化，这须要建立一套更加完备、更稳定、更管用的制度体系，工程极为宏大，零打碎敲调整不行，碎片化

8、修补也不行，必需是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，要形成总体效应、取得总体效果；强调要防止“改革与我无关，开放离我很远”的错误相识，要把抓落实作为推动改革工作的重点，蹄疾步稳务求实效等。 从十八大以来习近平总书记关于改革开放的重要论述中我们不难看出，其中不少思想观点都是对他以前相关论述的凝练、发展和升华，是他多年思索和实践的结晶。我们要全面把握习近平总书记十八大前后关于改革的思想和论述，深化 4 领悟十八届三中全会关于“全面深化改革”的精神，同心同德、凝神聚气，不断把改革大业推向前进。 （作者系中心党校副校长、中心党校中国特色社会主义理论体系探讨中心副主任。本文刊于学习时报2022年2月2日，本刊刊登时有删节。） 从“综合改革”到“全面深化改革” 全面深化改革 全面深化改革 全面深化改革 全面深化改革 全面深化改革 全面深化改革 全面深化改革之我见 浅析全面深化改革 打响全面深化改革 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页