教育部关于贯彻.docx

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1、教育部关于贯彻 教化部关于贯彻义务教化法进一步规范义务教化办学行为的看法 （教化部 教基200619号 2006年8月24日） 各省、自治区、直辖市教化厅（教委），新疆生产建设兵团教化局： 为仔细实行新修订的中华人民共和国义务教化法，严格依法行政、依法治教、依法办学，促进义务教化持续健康发展，现就进一步依法规范义务教化办学行为的有关问题提出如下看法： 一、依法加强省级统筹职能，落实县级政府规范办学行为的责任 根据义务教化法规定的义务教化管理体制，各省、自治区、直辖市人民政府及其教化行政部门应依据义务教化法有关规定，结合当地实际状况，因地制宜地制定和完善规范义务教化办学行为的有关规定，明确政策界

2、限，把握政策尺度，指导和督促地（市）、县（区）人民政府及其教化行政部门依法规范义务教化办学行为。 县级人民政府及其教化行政部门负有规范本行政区域内全部义务教化阶段学校办学行为的干脆管理责任，要坚固树立法制意识，严格执行有关法律法规和政策，刚好订正各种违法的办学行为。 二、依法建立义务教化经费保障机制，严格规范公办学校收费行为 各地要切实落实政府举办义务教化的责任，进一步巩固和完善义务教化经费保障机制，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口。在义务教化经费保障机制建立之后，公办学校根据国家规定开展的教化教学活动和合理的办学支出要从公用经费中开支，不得自行以各种形式

3、向学生和家长收费。 省级教化行政部门要全面清理义务教化阶段公办学校的服务性收费项目，坚决废止与国家法律法规政策相违反的收费项目。 三、依法规范公办改制学校，切实维护公共教化资源 自新修订的义务教化法实施之日起，任何部门和个人不得变更或者变相变更义务教化阶段公办学校的性质，不得将公办学校出售、转让。闲置的义务教化阶段公办学校资产，由县级以上教化行政部门统筹处置，并全部用于公共教化事业，重点用于义务教化和学前教化。 地方各级教化行政部门要依法停止义务教化阶段公办学校改制的审批。省级教化行政部门要会同财政、国有资产管理等部门对本地义务教化阶段改制学校进行全面清理，并在明晰学校资产属性、学校办学性质、

4、确保公共教化资源不流失的前提下，广泛听取当地人民群众的看法，提出解决现有改制学校问题的政策措施，并依法加以规范。 四、依法规范公共教化资源配置，不得举办各种名目的重点学校、重点班 地方各级教化行政部门要抓紧制订或完善本地区义务教化阶段学校办学基本标准，合理配置公共教化资源，切实加大对薄弱学校的支持力度，加快推动区域内义务教化均衡发展。不能利用公共教化资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。要主动推动学区内各学校优秀课程、优秀老师、试验设备、图书资料、体育场馆等教化教学资源的共享。 学校要均衡编班，均衡配置校内教化教学资源，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班。要建立健全帮扶学习困难学生的

5、工作机制，赐予学习困难的学生以更多的关切和帮助。 省级教化行政部门要对本地区义务教化阶段学校举办的各类试验班进行全面清理，进一步明确审批权限和程序。任何部门、单位和个人未经教化行政部门批准，不得擅自由学校举办试验班。确因教化教学改革须要举办的，要严格限制数量和规模，开展试验所需经费由审批部门统筹解决，不得向学生加收费用。 五、依法规范教化教学秩序，严格执行国家有关规定 地方各级教化行政部门和学校要严格执行国家课程方案，不得随意增加考试科目的课时，也不得随意削减非考试科目的教学时间。要严格执行课程安排中关于开展文体活动和社会实践等方面的规定，确保学生每天熬炼一小时，保证小学生每学年参与社会实践活

6、动的时间不少于10天，初中学生每学年不少于20天。 省级教化行政部门要依据本地实际提出中小学学期、寒暑假和学校作息时间支配的指导看法，严格限制学生在校学习时间。学校和老师不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课，不得要求和统一组织学生参与各种学科辅导班和学科竞赛。 地方各级教化行政部门必需在教化部发布的中小学教学用书书目中选用教材。任何单位和个人不得以任何形式强迫学校、学生订购教辅材料。 各地要依法坚持就近免试入学制度，不能实行各种形式的考试、考核、测试选拔学生，不能将各种竞赛成果作为招生的依据。要严格限制学生在校考试次数，不得公布学生考试成果，不得按考试成果对学生进行排名。 六、依法规

7、范老师职业行为，切实加强老师管理 地方各级教化行政部门和学校要提倡尊师重教，依法保障老师合法权益，不断改善老师工作和生活条件，努力建设高素养的老师队伍。要仔细实行教化部关于进一步加强和改进师德建设的看法（老师20051号），强化师德教化和考核，引导广阔老师酷爱学生，教书育人，为人师表。主动推动老师聘任制，通过签约方式，明确老师责任、权利和义务。尤其是对老师本职工作、校外兼职等方面要提出明确的职业要求，加强老师工作考核，对严峻违约者可予以解聘。坚决订正一些老师把主要精力用于校外补课的错误做法。 广阔老师要为人师表，遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，严格执行教学安排，仔细完成本职工作。要同等

8、对待每一个学生，敬重学生的人格，不得卑视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者羞辱人格尊严的行为，不得侵扰学生合法权益，特殊是要主动关切帮助学习困难的学生，促进全体学生共同成进步步。 七、依法加强督导检查，完善奖惩机制 地方各级教化行政部门要在同级人民政府领导下，根据义务教化法所规定的法律责任，建立健全工作机制，肃穆查处各类违法违规的办学行为，同时，对依法办学成果突出的单位和个人予以表彰嘉奖。 各级人民政府教化督导机构要把规范义务教化办学行为作为教化督导的重要内容，纳入到对学校的综合督导评估中，指导和督促下级人民政府及其教化行政部门和学校依法办学，督导状况要刚好向社会公布。建立督学责任区，发挥督学在规范学校办学行为中的重要作用。 教化部将运用督导检查和通报机制，督促各地刚好查处、订正各种违法、违规办学行为。 教化部关于贯彻 教化部 教化部 教化部 教化部文件 教化部文件 教化部通知 教化部官员 转发教化部 教化部通知 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页