市府办消防宣传实施意见.docx

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1、市府办消防宣传实施意见 消防宣扬“五进”（进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭）工作是消防工作的重要组成部分，是全面提升全民消防平安素养的重要措施，是切实提高全社会抗御火灾实力、打牢防控火灾社会基础的有效途径。为进一步推动消防宣扬“五进”工作的深化开展，特制定实施看法如下: 一、指导思想 以科学发展观为指导，以中华人民共和国消防法为依据，以深化宣扬消防法律法规和普及消防学问、防火常识为主线，以提高社会抗御火灾的整体实力和全民消防平安意识为目标，大力开展消防宣扬“五进”工作，普及消防法律法规和消防平安学问，传授防火、灭火和逃命自救技能，形成全社会人人关切和参加消防工作的良好氛围，努力为全市经济

2、、社会快速发展创建良好的消防平安环境。 二、组织领导 为确保消防宣扬“五进”工作健康有序开展，市政府成立“五进”工作领导小组，成员由市委农办、市经贸委、市综治办、市监察局、市公安局、市教化局、市民政局、市安监局、市工会、市妇联、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市消防支队领导组成，下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（区）人民政府（管委会）要成立相应的组织领导机构，分管领导要详细组织协调，制定实施安排，各相关职能部门要主动参加，亲密协作，深化推动消防“五进”工作的开展。 三、工作职责 （一）政府职责 各级政府要加强消防宣扬“五进”工作的领导，成立相应的领导机构，切

3、实组织开展消防宣扬“五进”工作。要充分发挥各有关部门的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的消防宣扬工作局面。要将消防宣扬“五进”工作纳入消防平安责任制、创建文明社区（村镇），社会治安综合治理、平安生产竞赛、“三下乡”和普法教化等社会宣扬教化活动内容,推动宣扬“五进”工作的落实。要把消防宣扬专项经费列入本级地方财政预算，用于开展消防宣扬“五进”工作。各县（区）人民政府（管委会）要在高速路进城区交通主干道、繁华地区等场所设置不少于2个大型固定消防宣扬牌。 各地乡（镇）政府要切实履行消防工作职责，依托乡（镇）防火办和村委会等基层组织，大力开展消防宣扬“五进”工作。各地乡镇（街道）、村（居）委员会要设立

4、固定的消防宣扬牌。 （二）部门职责 公安部门要将“五进”工作纳入基层公安派出所的工作范畴，监督检查居（村）民委员会、居民住宅区管理单位开展消防平安宣扬工作；组织村、居民开展消防平安宣扬工作。教化部门要将消防教化列入国民教化安排，学校及其他教化机构要将消防学问纳入有关教化课程。科普部门要努力推动消防学问进入科普内容，并指导消防站争创“消防科普教化基地”活动。司法部门要将消防法律法规纳入普法宣扬和教化的内容。劳动和社会保障部门要主动推行有关消防重点工种人员实行消防职业资格制度，对社会消防从业人员开展劳动职业技能培训和鉴定工作，提高社会消防从业人员的消防平安意识和素养。文化、广电等部门以及报刊、广播

5、、电视等新闻媒体，要在“119”消防宣扬日、消防法实施周年、重大活动、节日等主动开展消防公益宣扬。工商、市政管理部门要为利用城区道路和市政设施消防公益广告供应支持。工会、共青团、妇联等组织要充分调动广阔职工、青少年和群众参加消防宣扬工作的主动性。财政部门要赐予肯定的经费支持，确保消防宣扬“五进”工作的落实。 公安机关消防机构要主动与其他部门协调、协作，做好消防宣扬“五进”指导工作，为“五进”工作供应宣扬内容。各县（区）公安机关消防机构突出“五进”的重点，有针对性地收集、整理消防宣扬资料，城厢区公安机关消防机构以社区消防宣扬资料为主，荔城区公安机关消防机构以家庭消防宣扬资料为主，涵江区公安机关消

6、防机构以企业消防宣扬资料为主，区公安机关消防机构以学校消防宣扬资料为主，仙游县公安机关消防机构以农村消防宣扬资料为主。各县（区）公安机关消防机构每两个月根据宣扬内容要求分别供应宣扬内容。 （三）单位职责 机关、团体、企业、事业等社会各单位要根据消防法、国务院关于进一步加强消防工作的看法、公安部61号令等要求，仔细履行消防平安工作职责，制定消防平安管理规定和消防平安教化培训工作制度，建立义务消防组织，开展消防平安演练和消防宣扬教化培训，提高员工消防平安素养。各单位要拨出专项经费，用于开展消防宣扬工作。 （四）公民职责 全市社会群众要增加主动参加意识，主动参加到各类消防平安宣扬教化活动，通过多种渠

7、道学习消防法律法规和消防平安学问，增加自身的消防平安素养和自防自救实力。社会各界要重视、关切和支持消防宣扬工作，为消防宣扬“五进”工作出资出力。 四、工作任务 在市委、市政府统一领导下，广泛动员社会各界主动参加，全面提高市民消防平安意识，努力推动消防工作的社会化进程。 （一）消防宣扬进社区 1.每个社区建立消防工作站，居委会主任任站长。人口少于5000人的社区设12名专（兼）职社区消防员，5000人以上的社区设23名专（兼）职社区消防员。 2.消防工作站设报警电话、专用消防档案柜、消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材。 3.在社区公共活动场所设置公共消防宣扬

8、栏或消防公益广告牌；每栋楼或每个单元设置1块消防提示牌，并定期更新内容。 4.建立健全消防宣扬教化档案，制定社区居民防火公约。 5.街道办事处、居委会每月组织居民群众参与消防教化培训。 6.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃命演练；居委会每年组织居民参观一次当地消防站。 7.居委会对居民住宅的楼院、通道的防火平安检查和社区公共消防设施检查每周不少于1次。 8.建立社区老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次，为无生活自理实力的居民设置消防应急呼救器并指定专人负责。 9.把消防平安纳入创建文明社区工作中，常常性地开展“走万家，送平安”和创建“消防平安文明小区”等

9、活动。 10.社区居民受教化率应达到90%，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃命常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法；会报警、会运用灭火器、会扑救初期火灾。 （二）消防宣扬进学校 1.仔细履行学校消防宣扬教化职责，制定学生消防宣扬教化安排，建立消防平安责任制度，制定消防平安疏散预案。 2.将消防平安学问纳入教学内容，各级各类学校至少确定一名熟识消防平安学问的老师担当消防平安课教员，并选聘消防专业人员担当学校的兼职消防辅导员；编印学校消防平安读物，每学年开展消防宣扬教化不少于4个课时，在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防平安教化。 3.城市中小学和乡（镇

10、）中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣扬教化教室，配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣扬资料，公共活动场所设置固定消防宣扬牌（栏）不少于2块，悬挂消防宣扬挂图不少于1套。 4.每学年至少组织学生开展1次疏散演练，寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。 5.大专院校建立“消防志愿者”行动组织并开展活动。 6.通过校内闭路电视、有线广播、校内网等形式开展消防平安教化，在校内网或互联网主页上设置消防专栏。 7.每学期每班至少组织召开一次消防主题班会，每星期进行一次消防常识广播。 8.每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动，并请消防官兵讲授消防常识课；组织一次师生与消防官兵互动活动。 9.消防宣扬教化

11、纳入“平安文明校内”、“消防志愿者”、“三下乡”等社会宣扬教化活动内容。 10.学生受教化率应达到101%，并做到“两会两知”，即：会报火警、会运用灭火器；知道火灾的危急性、知道自救逃命常识。 （三）消防宣扬进企业 1.建立企业消防宣扬组织机构，制定年度消防宣扬教化安排和培训制度，建立消防宣扬教化档案。 2.建立相对固定的员工消防宣扬活动教化室，配备消防宣扬资料；有条件的单位要建立消防教化基地，定期开展消防宣扬教化。 3.企业设置固定消防宣扬牌不少于2块、消防宣扬挂图不少于1套；重点部位设置永久性消防平安警示标记。 4.设置消防宣扬栏，每月更新一次宣扬内容。 5.建立企业消防志愿者队伍并开展活

12、动，每半年组织全体员工开展一次灭火和应急疏散演练。 6.每年至少对员工进行一次消防平安培训，对新上岗和进入新岗位的员工刚好进行上岗前消防平安培训，培训率达101%，并持证上岗。 7.利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防平安宣扬教化；组织企业职工定期收看火灾案例教化片，阅读消防平安学问报刊。 8.每年119消防日和全国平安生产月期间，组织开展消防宣扬活动。 9.企业必需开展常常性的消防宣扬教化工作，每年要对职工进行一次消防学问和消防法律法规考试，干部、职工受教化率应达到90%以上，消防常识熟知率应达到73%以上，保证做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火

13、灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。 （四）消防宣扬进农村 1.村委会成立消防平安工作领导小组，制订村民防火公约，建立消防宣扬教化制度，组织开展消防宣扬教化活动。 2.村民委员会确定至少一名专（兼）职消防平安员，详细负责消防平安宣扬教化工作。 3.在农夫群众集中的学习室、活动室等场所增加消防平安常识内容，并配备必要的宣扬器材和宣扬资料。 4.在村庄的公共活动场所设置消防宣扬栏，每个行政村设置2块以上固定消防宣扬牌、刷写2条（套）以上墙体消防宣扬标语（消防宣扬画）。 5.在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，通过广播或视频设备播放消防平安常识。 6.在村内集市设置

14、明显的消防宣扬标语。 7.村民委员会建立老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次。 8.村民受教化率应达到60%以上，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃命常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的方法；会报警、会运用灭火器、会扑救初期火灾。 （五）消防宣扬进家庭 1.建立家庭消防宣扬工作制度并制定年度工作安排（方案）。 2.每年组织居（村）民开展一次消防学问学习、观看一部消防教化影视片；居委会或物业管理企业每年至少组织一次本单位员工和社区居民参与的灭火和应急疏散演练；居（村）民家庭成员驾驭“三懂三会”（即懂家庭火灾危害性、懂家庭火灾预防基本学问、懂家庭常见火灾扑救方法；会报警、会运用灭

15、火器、会逃命自救）。 3.每年冬春季等重点防火期向全体居（村）民家庭特殊是孤寡老人、妇女儿童等弱势群体和空巢家庭免费发放家庭防火宣扬资料。 4.夏冬季节和农村农忙季节向居（村）民宣扬消防常识。 5.激励、引导家庭配备家用灭火器材和自救逃命器具，教化居（村）民爱惜社区和乡村消防器材、疏散指示标记等消防设施。 6.联合相关部门将消防平安内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评比内容。 7.依托居委会、村委会等组织，定期组织城乡居民群众到旁边的消防站、消防科普教化基地等参观体验。 五、工作要求 （一）统一思想，提高相识。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定大局的高度动身，充分相识做好消防“五进”

16、工作的重要性，进一步强化责随意识，将消防“五进”工作列入议事日程，结合各自实际，周密部署，统筹支配，狠抓宣扬“五进”工作的落实。主要领导要亲自抓，分管领导要详细抓，相关职能部门要相互支持，亲密协作，齐抓共管，形成合力，确保宣扬活动取得明显成效。 （二）突出重点，丰富形式。各地要坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际的原则，向群众普及简便、易学、好用的防火、灭火和逃命自救基本学问，提高全民消防平安意识和消防平安素养。要丰富消防宣扬形式，既要有固定宣扬阵地，又要有流淌宣扬，既要利用报纸电视台，又要挖掘网络资源，既要有火灾模拟演练，又要有火灾案例图片，广开渠道，多头并进，渐渐建立起从被动到互动，再到主动的

17、消防宣扬工作长效机制。要深化到广场、车站、商业区、社区等人员密集场所，利用消防图片和消防常识展览、火灾形成演示等，吸引广阔群众主动参加学习消防学问。要将消防宣扬教化纳入创建文明社区、“三下乡”、“普法教化”等社会性的活动之中，充分调动群众性消防组织的主动性，广泛发动群众主动参加，努力增加宣扬教化效果。 （三）明确职责，狠抓落实。各县（区）人民政府（管委会）要刚好驾驭本辖区开展消防宣扬“五进”工作中存在的主要问题和薄弱环节，指导、帮助社区、学校、企业、农村和家庭主动开展工作，推动消防工作社会化进程。各级公安机关消防机构要当好参谋，刚好向当地党委、政府汇报工作进展状况，争取必要的政策和财力支持。要主动协调有关部门，发挥各职能部门作用，明确职责和任务，各司其职，共同推动消防“五进”健康持续发展。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页