中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 中国石油天然气股份有限公司西南油气 田分公司重庆四川盆地环山气田 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：中国石油天然气股份有限公司 西南油气田分公司 2019 年 10 月 中国石油天然气股份有限公司西南油气 田分公司重庆四川盆地环山气田 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 法人代表：马新华 编制单位：北京世联智融土地科技有限公司 法人代表：卢玉英 总工程师：娄昊 项目负责人：李雯 编写人员：李雯、谢文杰、黄文强、吴红雪、田越聪 制图人员：李雯 目录 前言. 3 一、任务的由来. 3 二、编制目的. 3 三、编制依据. 4 四、方案适用年

2、限. 7 五、编制工作概况. 8 第一章 矿山基本情况. 16 一、矿山简介. 16 二、矿区范围及拐点坐标. 16 三、矿山开发利用方案概述. 17 四、矿山开采历史及现状. 24 第二章 矿区基础信息. 26 一、矿区自然地理. 26 二、矿区地质环境背景. 29 三、矿区社会经济概况. 33 四、矿区土地利用现状. 34 五、矿山及周边其他人类重大工程活动. 38 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析. 38 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估. 44 一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 44 二、矿山地质环境影响评估. 45 三、矿山土地损毁现状与预测评估. 56 四

3、、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围. 66 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析. 72 一、矿山地质环境治理可行性分析. 72 二、矿区土地复垦可行性分析. 77 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程. 88 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防. 88 二、矿山地质灾害治理. 90 三、矿区土地复垦. 90 四、含水层破坏修复. 102 五、水土环境污染修复. 103 六、矿山地质环境监测. 105 七、矿区土地复垦监测和管护. 112 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署. 116 一、总体工程部署. 116 二、阶段实施计划. 118 三、近期年度工作安排. 123 第

4、七章 经费估算与进度安排. 128 一、经费估算依据. 128 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 129 三、土地复垦工程经费估算. 132 四、总费用汇总与年度安排. 145 第八章 保障措施与效益分析. 154 一、组织保障. 154 二、技术保障. 154 三、资金保障. 155 四、监管保障. 159 五、效益分析. 159 六、公众参与. 160 第九章 结论与建议. 170 一、结论. 170 二、建议. 171 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 前言 一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四

5、川盆地环山气田（以下简称“环山气田”）隶属于中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司（以下简称“西南油气田分公司”），行政区划位于重庆市渝北区。环山气田为新立采矿权，矿区面积为 17.08 km2，采矿权申请人为中国石油股份有限公司。 生产设计规模*亿立方米/年， 申请开采年限 10 年 （2019 年2028 年） 。所属探矿权为 “川渝四川盆地东部大竹-渝北地区油气勘查” ， 号0200001730311，有效期 2017 年 10 月 9 日至 2019 年 10 月 8 日，勘查面积*km2。本项目为新立采矿权项目，以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地复垦方案”。

6、随着建设步伐的推进， 环山气田在生产建设活动中对区域地质环境造成了一定的破坏，损毁、占用了一定的土地，在一定程度上加剧了人地矛盾。为了贯彻落实 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781 号）和国土资源部关于石油天然气 （含煤气层） 项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）的有关规定和要求，严格执

7、行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善油气田勘探、 开采井场地质环境和生态环境， 实现社会经济与环境的可持续发展，西南油气田分公司于 2019 年 1 月委托北京世联智融土地科技有限公司编制 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 开展环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作的目的是：通过环山气田矿山地质环境和土地损毁情况的调查与研究，查明矿山地质环境问题中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环

8、山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 和土地损毁面积、形式、程度问题，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境监测网，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确环山气田矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等，为气田开展相关工作提供建议；同时为地方政府加强矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据。通过方案编制，达到保护矿山地质环境，恢复生态环境及保护生物多样性的目的，使被损毁的和拟被损毁的土地达到综合效益最佳的状态，努力实现社会经济和生态环

9、境的可持续发展。 三、编制依据 1、法律法规 1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）； 2）中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正）； 3）中华人民共和国土地管理法（2004 年）； 4）中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）； 5）土地复垦条例（2011 年）； 6）土地复垦条例实施办法（2012 年）； 7）基本农田保护条例（2011 年修订）； 8）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）； 9）中华人民共和国农业法（2013 年）； 10）中华人民共和国水土保持法（2011 年）； 11）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）； 12）中华人民

10、共和国石油天然气管道保护法（2010 年）； 13）地质灾害防治条例（国务院令第394 号，2004 年3 月1 日）； 14）矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2015 年第62号）； 15）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第 31 号，2016年第三次修正）； 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 16）中华人民共和国预算法实施条例（国务院第 186 号令发布，2015年 1 月 1 日实施）； 17）矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）。 2、相关政策文件 1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环

11、境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）； 2） 国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知 （国发 2005 ）28 号）； 3） 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 （国土资发200469 号，2004 年 3 月 25 日）等； 4） 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发 200781 号）； 5）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 201663 号； 6） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发2006225 号）； 7） 关于加强和改进土地开发整理工作的通知 （国土资发 2005 29 号）

12、 ； 8） 关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资发199936 号）； 9） 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发201150 号）； 10）关于落实的通知（新国土发2011421 号）； 11）国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发20083 号）； 12）国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查 关问题的函（国土资函2008393 号）； 13） 财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）； 14）住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目用地控制指标(国

13、土资规201614 号)。 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 3、技术标准与规范 1）区域地质图图例（GB/T 958-2015）； 2）综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）； 3）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）； 4）综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）； 5）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 6）岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）； 7）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 8）量和单位（GB3100-3102

14、-1993）； 9）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 10）渔业水质标准（GB11607-1989）； 11）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 12）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 13）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）； 14）土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 15）1:50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）； 16）地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T 0179-1997）； 17）滑坡防治工程勘查规范（GB32864-

15、2016）； 18）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； 19）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； 20）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 21）地下水监测规范（SL/T183-2005）； 22）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； 23）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 24）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 25）耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 26）耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-200

16、8）； 27）人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 28）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 29）第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）； 30）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 31）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 32）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 33）土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 34）矿山地质环境监测技术规范（

17、DZ/T0287-2015）； 35）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）。 4、地方法规与规划 1）关于合并编制矿产资源开发利用方案地质环境恢复治理方案和土地复垦方案的通知（渝国土房管规发（2017）12 号）。 5、相关文件与技术资料 1） 重庆四川盆地环山天然气开采项目开发利用方案 （2018 年 10 月）； 2）铜锣峡气田环山区块渝浅 2 井二叠系长兴组、环浅 2 井茅口组新增天然气探明储量报告（2017 年 4 月）； 3）渝北区土地利用现状图； 4）渝北区土地利用总体规划（2006-2020 年） 5）渝北区统计年鉴（2015 年2017 年）； 6、主要计量单位

18、 表 0-1 计量单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面积 公顷；平方公里 hm2；km2 2 数量 株 - 3 长度 米；公里 m；km 4 体积 立方米 m3 5 重量 吨；万吨；千克 t；万 t；kg 6 单价 万元/公顷；元/吨；元/立方米 万元/hm2；元/t；元/m3 7 金额 万元（人民币） - 四、方案适用年限 1、申请生产年限 环山气田为新建项目，根据开发利用方案，重庆四川盆地环山天然气开采项目为新立采矿权，申请人为中国石油股份有限公司；所属探矿权为“川渝四中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 川盆地东部大竹

19、-渝北地区油气勘查”，号 0200001730311，有效期 2017 年 10月 9 日至 2019 年 10 月 8 日，勘查面积*km2。本次申请新立采矿权，登记面积 17.08 km2，生产设计规模 0.0739 亿立方米/年，申请开采年限 10 年（2019年2028 年）。经与西南油气分公司沟通结果，最终确定本气田拟申请生产服务年限为 10 年（20192028 年）。 2、方案服务年限 环山气田方案服务年限等于环山气田生产服务申请年限加上 1 年施工期和 4年管护期（根据调查项目区生态环境现状，复垦后的土地一般需要 4 年管护，故确定管护期为 4 年） ， 因此本方案服务年限共为

20、 15 年， 起始年限定为 2019 年，即 20192033 年。 根据矿山地质环境保护规定，本方案划分为两个阶段，分别为近期和中远期，其中近期为 2019 年2023 年，中远期为 2024 年2033 年。 在气田生产过程中，当扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，应按照矿山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建方案重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。 五、编制工作概况 （一）编制单位基本概况 北京世联智融土地科技有限公司是具有乙级土地规划资质的专业服务机构，公司拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、土地复垦方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、图件制作 20 余人，专业

21、全站仪、GPS 等专业设备，多年来一直从事气田矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作。公司陆续承担了青海气田分公司、吉林气田分公司下属的二十多个油（气）田的土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制任务，涉及地域广阔，环境条件复杂，各类技术问题繁多。 （二）投入技术力量 北京世联智融土地科技有限公司在2019年1月接受西南油气田分公司委托，承担中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司环山区块矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。北京世联智融土地科技有限公司抽调技术人员 5 名，成立项目小组，本项目投入的人员共 5 人，其中项目负责 1 人、报告中国石油天然气股份有限公司

22、西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 编写人员 4 人。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展。本项目投入的工作人员专业有工程地质专业、探矿专业、水利规划专业、资源环境专业、土地资源专业、水土保持专业、地理科学专业、工程造价专业。具体工作见表 0-2。 表 0-2 项目人员投入和工作内容 序 号 姓名 性别 职称/ 资格 专业 工作分工 工作内容 1 * 女 工程师 项目负责 人 资源环境 全面负责并协调业主方及项目组内 部事务，向业主方汇报项目进度情 况、协调资料收集工作，协调各专业 人员分工及配合事宜，制定工作计 划，保证编制工作按时保质完成。 2 * 男

23、 工程师 编写人员 土地资源 编制土地复垦内容 3 * 女 工程师 编写人员 水土保持 编制矿山地质环境治理内容 4 * 男 工程师 编写人员 工程造价 工程设计及造价计算 5 * 女 助理 编写人员 - 协助编制方案 （三）工作进度情况 接受项目后， 于 2019 年 1 月初， 公司开展内部讨论会， 拟定方案技术路线，落实方案编制团队人员和分工合作情况；2019 年 1 月 19 日2019 年 1 月 31日， 项目技术小组开始进行外业踏勘， 踏勘技术人员 4 人， 采用分工合作形式，现场调查人员有*、*、*、*，两人一组，一人对项目区井场、道路以及管线的占地面积、损毁情况、损毁类别进行

24、拍照，一人和项目区工作人员了解项目区是否有严重的地质环境问题以及土地损毁的面积、程度等情况，填写矿山地质环境现状调查表，两人共同完成现场测量任务（拍摄项目区土壤剖面图、测量实际井场范围面积等），收集到项目区内的各个井场损毁情况后，统计土地损毁面积、程度，同时市场人员收集矿区相关资料及矿区所在地国土局土地利用现状图；2019 年 2 月 1 日2019 年 2 月 28 日，进行资料的整理、分析，研究采集样品、最后汇总出项目区损毁情况数据；2019 年 3 月 1 日2019 年 5月 11 日，开展后期资料整理并进行方案编制和图件制作工作。 （四）工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国国土资

25、源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。方案编制的工作流程见图 0-1。 * 图 0-1 工作流程图 （五）工作方法 根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592号土地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则、土地复垦方案编制

26、规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。 根据建设项目的特点

27、，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。 1、资料收集与分析 开展工作前， 项目组人员收集并详细阅读有关环山气田项目区内油藏工程、钻井工程、地面工程及环境影响等相关资料，了解项目区地质环境条件、地质环境问题、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地质图以及土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。 2、野外调查 野外工作采用路线调查方法， 利用手持 GPS 定位、 钢尺测量结合相机拍摄，对评估区内地质环境、地质灾害和不良地

28、质问题以及复垦区内各单元土地损毁中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型土壤进行采样分析。 调查过程中，积极访问当地政府工作人员及附近民众，主要调查各类地质灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、土地利用状况、已复垦土地复垦措施、复垦效果以及当地的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。 资料收集及野外调查实物工作量见表 0-3。中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 表 0-3 实

29、物工作量汇总表 3、工作质量评述 （1）收集资料 前期矿山的设计资料：已经评审及备案、批准最新的铜锣峡气田环山区块渝浅 2 井二叠系长兴组、环浅 2 井茅口组新增天然气探明储量报告、重庆四川盆地环山天然气开采项目开发利用方案 ； 当地基础资料：统计年鉴 、工程造价；当地国土部门提供的土地利用现状图、土地利用总体规划图等，收集到以上资料成果可靠，基本规范要求。 （2）野外工作 对调查区进行了现场踏勘、详细的矿山地质环境及土地资源调查，并采集区内水质和土质样品。 序号 工作名称 工作量 单位 备注 资料 收集 1 收集资料 5 份 各阶段产能建设方案、钻井工作报告、储 量报告、开发利用方案 2 气

30、井资料 5 口 建设方提供（4 口气井、1 口干井） 3 输气管线资料 5.7 km 建设方提供 4 通井道路资料 0.49 km 建设方提供（全部为通井道路） 5 收集图件 6 幅 土地利用现状图、测井解释综合图、井深 结构图、地面建设平面图 6 统计资料 3 份 统计年鉴 野外 调查 1 调查面积 17.08 km2 评估区及周边影响区域 2 调查路线 5.21 km 评估区内及周边影响区域 3 井场调查点 5 座 4 管线调查点 7.95 km 5 道路调查点 0.49 km 6 样品采集 6 个 土样 2 个，地表水 2 个，地下水 2 个 7 样品分析 6 个 井场土壤、地表水和地下

31、水污染情况 8 照片拍摄 105 张 9 租用车辆 1 辆 10 调查时间 2019.01.192019.01.31 11 调查人员 4 个 12 公众参与 20 份 调查问卷 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 现场踏勘：采用路线调查法对评估区范围进行踏勘，查明评估区范围内进行了较长时间的采气活动， 现状矿山地质环境影响主要为矿区范围的地形地貌景观及土地资源遭到挖损及压占。 矿山地质环境及土地资源调查： 采用路线调查法进行的矿山地质环境及土地资源调查，对开发利用方案中井场的空间位置进行了核对；对道路、管线铺设的范围及现状进行了详

32、细调查。查明评估区内现状矿山地质环境及土地资源问题。进行的以上野外工作取得的成果可靠，基本满足规范要求。 本次调查的测量工作采空的坐标系统采用 CGCS2000 坐标系， 高程系统采用85 国家高程基准。 表 0-4 主要测量仪器、设备一览表 仪器名称 规格型号 数量 附注 动态 GPS 三星 GNSS 3 台套 便携计算机 联想 2 台 对讲机 HOFFER 3 部 2 水准仪 天宝 1 部 成图软件 南方 CASS9.1 4 套 空 3 解算 Pix4Dmapper 1 套 影像绘图 PrecisionHawk 1 套 （3）室内测试、资料整理 结合实地调查的情况，对收集到的资料进行整理分

33、析。对于不同资料出现的差异， 及时同建设方进行沟通， 明确目前实际情况， 保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施，完成中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案。 中国石油天然气股

34、份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 （六）质量控制措施 1、计划管理保证措施 本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。 本项目设立项目负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。 2、技术管理保证措施 严格制定施工方案

35、和技术标准， 保证所使用的各种规范、 规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制， 并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。 3、人员培训措施 自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）后，公司积极组织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训”，培训合格后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训。 （四）承诺 北京世联智融土地科技有限公司已按要求编

36、制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引用的数据真实性及产生结论的科学性。相关资料来源说明如下： 1、土地利用现状数据 由渝北区规划和自然资源局提供的土地利用变更数据提取而来； 2、矿权范围 由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司提供坐标转换而来； 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 15 3、气田储量及开发数据 来自西南油气田分公司提供的开发利用方案等相关数据； 4、项目区社会经济数据 通过渝北区统计局所提供的渝北区统计年鉴 （2016 年2018 年）整理而来。 5、材料价格信息 源于重庆市工程造价信息网，重庆市物价局

37、，同时参考项目区当地材料市场价格。 6、人工单价 根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）以及重庆市国土房管局 、当地政府公布的 2019 年最低工资标准确定。 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 16 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 1、项目名称 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案。 2、地理位置 环山气田位于重庆市渝北区，地理范围坐标为：东经*，北纬*。区内交通方便，多条公路环绕形成方便快捷的公路网络。详见地理位置图 1-1。 * 图 1-1 环山区块气

38、田地理位置图 3、隶属关系 本项目建设单位为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司， 隶属于中国石油天然气股份有限公司。行政区划属重庆市管辖。 4、企业性质：国有企业 5、项目类型：生产项目 6、开采矿种：天然气开采，申请新立采矿权。 7、开采方式、生产规模与能力：采用衰竭式开采方式；设计生产规模 0.0739 108m3/a，设计开采速度 5.2%，设计开采年限 10 年。 8、矿山服务年限及矿区范围：环山区块气田为新建项目，根据开发利用方 案，环山区块气田拟申请采矿许可证年限为 10 年（2019 年2028 年），根据本项目的生产服务年限， 综合考虑气田结束后复垦工程实施及植被管护措

39、施落实所需时间 5 年，最终本方案服务年限为 20192033 年，即矿山地质环境保护与土地复垦服务年限为 15 年。 二、矿区范围及拐点坐标 根据环山区块气田给出的矿区范围由 13 个拐点围成， 经纬度和国家 2000 大地坐标系具体见表 1-1。 表 1-1 环山区块气田范围拐点坐标表 点号 经纬度坐标（单位：DMS） 2000 坐标（单位：米） 经度 纬度 Y X 1 * * * * 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 17 2 * * * * 3 * * * * 4 * * * * 5 * * * * 6 * * * * 7 *

40、 * * * 8 * * * * 9 * * * * 10 * * * * 11 * * * * 12 * * * * 13 * * * * 三、矿山开发利用方案概述 （一）资源储量与建设规模 1、资源储量 环山气田储量区位于已登记的大竹渝北地区勘查项目范围内， 该区块探矿权属于中国石油天然气股份有限公司（图 1-2），为独资勘探。勘查项目名称为川渝四川盆地东部大竹渝北地区油气勘查，许可证号：0200001530410，勘查面积 6202.082km2，有效期限为 2015 年 10 月 9 日至 2017 年 10 月 8 日。 * 图 1-2 环山区块气田采矿区与探矿权关系图 2017 年

41、，环山区块新增探明储量地质储量为*m3，技术可采储量*m3，经济可采储量为*m3（国土资储备字2017182 号）。 截止 2018 年 6 月底，环山天然气探明地质储量*m3，技术可采储量*m3，经济可采储量*m3。累计产气*m3，尚有剩余天然气探明地质储量*m3，技术可采储量*m3，经济可采储量*m3。 详见下表。 表 1-2 截至 2018 年 6 月环山区块内储量及产量情况 年度 层位 含油气 面积（平 方千米） 探明储量 来源（相对应的国土资储备字、 储量登记书文 号） 地质储量 （亿立方 米） 技术可采 （亿立方 米） 经济可采 （亿立方 米） 2017 长兴组 / * * * （国土资储备字中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司重庆四川盆地环山气田矿山地质环境保护与土地复垦方案 18 茅口组 / * * * 2017 182 号） , 累计储量 合计 / * * * / 累计产量 （亿立方米） 1.3 / 剩余储量 （亿立方米） / * * * 产能（亿立方米/年）