调研新兴产业调研文章.doc

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1、调研新兴产业调研文章加快新兴产业发展 推进经济转型升级 陆从俊调研新兴产业调研文章 总的来看战略性新兴产业是我县实现转型升级的重要引擎也是我县近期发展速度最快的产业。在全县推进经济转型升级和构建现代产业体系过程中县委响亮提出要以战略性新兴产业为引领这充分体现战略性新兴产业对经济社会的推动作用。县委根据国家、省、市的部署要求按照“有所必为、有所不为”的原则确定我县以产业规模化、技术高端化、发展集约化、人才国际化为方向集中资源优先发展新能源（新光源）、新材料、节能环保、软件和服务外包、电子信息技术、文化创意六大新兴产业努力把战略性新兴产业培育成为县域创新型经济的先导产业和支柱产业成为经济新的增长点

2、推进产业结构优化升级和经济发展方式加快转变提升自主发展能力和国际竞争力促进经济社会可持续发展推动全县经济又好又快发展。 一、全县新兴产业发展基本情况 目前我县新兴产业规模以上企业169家其中新能源42家新材料21家节能环保17家、智能装备85家。20_年新兴产业规模工业实现产值340.9亿元同比增长35.4%。全县新兴产业呈现加快发展的态势主要表现为： 一是注重规划引领产业集聚初步形成。根据现有新兴产业基础和地域特色适时调整发展战略错位打造的新兴产业特色园区新能源（新光源）产业园、新材料产业园、光伏光电产业园、电子信息产业园、节能环保产业园等特色产业园区已经建立。各园区基本达到了规划布局合理、

3、产业特色鲜明、基础设施配套、生态环境友好、生产服务齐全的要求。海安经济开发区被认定为省级电力装备特色产业基地省级光伏光电产业园、电梯零部件特色产业基地和建材机械装备特色产业基地被列入国家火炬计划。 始建于20_年的海安软件园是苏中、苏北地区第一家软件园被科技部认定为国家级高新技术创业服务中心被信息产业部认定为国家软件和集成电路公共服务平台“云计算”创新应用中心被评为_市唯一的“江苏省服务业（软件）集聚区”。 二是注重项目建设重点产业初具规模。由于始终把“引高新项目、培优势产业”锁定为招商和项目建设的兴奋点一大批投资强度高、产出质量高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目落户海安。这些“四高”

4、项目大多数属于新兴产业范畴促进了新兴产业链变长、变粗增强了重点产业的集聚度。近年来先后成功引进了投资30亿元的恒基伟业太阳能电池片项目、投资超10亿元亚太轻合金项目、投资10亿元的卡姆丹克太阳能项目、投资10亿元的中联科伟达太阳能电池设备项目等重大新兴产业项目在新能源、新材料、节能环保、先进装备制造等重点领域已经初具规模投资规模不断扩 大产业链条不断延伸。随着全晶光电科技、欧贝黎新能源、欧贝黎光伏发电、浚丰太阳能、福克斯新能源、吉阳恒基伟业等企业的新能源项目相继投产基本形成光伏产业完整链条拉动经济快速发展为新兴产业发展提供了坚实基础。 三是依托科技平台技术研发初见成效。科技为我县新兴产业企业提

5、升自主创新能力和产品核心竞争力提供了有力支撑。全县建有国家级、省级科技企业孵化器孵化面积达30万平方米建有国家火炬计划特色产业基地2个；建有国家级工程技术研究中心1家省级工程技术研究中心40家市级工程技术研究中心102家全县212家企业依托高校院所建立了研发中心占规模以上企业的1/4。规模新兴产业分别建立了研发机构欧贝黎新能源和天楹环保还建有省级级光伏研究院和新光源研究院。 综合来看我县战略性新兴产业近年来得到了快速发展有了一定规模基础和优势条件但也存在一些不容忽视的问题表现在： 一是企业融资困难加快发展后劲不足。由于新兴产业项目具有风险高的特点处于初始启动阶段的新兴产业企业缺乏风险基金和贷款

6、担保基金融资较困难启动资金、创业资金尤其缺乏大多靠自身积累做大做强不利于企业加快发展。 二是缺乏高级人才加快发展支撑不力。从我县新兴产业的现状来看高层次、复合型的技术带头人和技能型人才严重不足中小型企业很难吸引高级人才企业自主创新能力不强。有些企业吸引了一批科技人才但由于缺乏良好的用人机制造成了很难留住高级人才的局面。 三是技术更新缓慢加快发展本领不强。企业的创新主体地位没有真正确立自有掌握的核心技术稀缺、技术创新研发投入不多、研发装备相对落后。企业没有建立起高效的技术更新机制不能敏锐捕捉世界前沿技术持续提升产品技术含量基本处于对引进技术的消化、应用阶段自主研发和更新能力较弱。 四是产业层次偏

7、低尚未形成产业整体优势。产业链条尚不完整龙头型企业偏少整体技术装备和工艺技术水平不高初加工产品多高端产品少市场竞争能力不强。 五是协作水平不高缺乏统一战略布局。由于新兴产业国家标准相对滞后产品标准化、系列化、通用化程度较低。需要通过行业的协调组织来协调企业间资源共享产品、技术、生产合作以及市场拓展从而避免无序竞争。在战略发展上也缺乏统一的战略布局仅是个别企业在谋划自己的发展。 二、加快新兴产业发展的目标举措 为进一步加快培育和发展战略性新兴产业打造经济发展新的增长极县政府成立加快发展新兴产业工作领导组由2名分管县长牵头负责。同时建立6大新兴产业板块培育办公室各板块责任部门主要负责人亲自挂帅分管

8、负责人具体负责配强秘书长配备2-3名专门工作人员。要求各部门一把手要有50%以上精力、分管负责人要有80%以上精力、工作人员要专职从事新兴产业板块培育工作并成立六大行业商会。县政府还下达专项经费要求每个行业必须至少与一所国内该行业顶尖的科研院所密切合作由培育部门与行业商会共同完成高质量的子规划和年度计划。 20_年县政府办公室出台了关于加快发展战略性新兴产业的实施意见的纲领性文件提出坚持市场主导、自主创新、重点突破、项目带动的总原则要求到2021年新兴产业实现销售收入超1000亿元年均增幅超过50%占规模以上工业销售收入的比重达到30%。具体目标为： 自主创新能力显著增强。新兴产业领域企业研发

9、投入占销售收入的比重达到3%以上技术对外依存度小于50%新兴产业专利授权量占企业专利授权量的比重达到35%以上。新增省级以上高新技术产品和国家级重点新产品60个培育市级(含)以上工程技术研究中心、企业技术中心达到25家以上开展产学研合作转化项目达到50项以上实施重大新兴产业技术标准25项新增省级科技孵化器1家。 产业竞争能力大幅提升。到2021年规模企业达400家销售超亿元企业100家以上其中销售10-30亿元10家销售30-50亿元5家销售超50亿元的企业3家销售百亿的企业1-2家上市公司力争3家。到2021年培育新兴产业领域的省级特色产业基地2个形成一批具有较大影响力的品牌省级以上品牌企业

10、销售比重提高2-3个百分点中国驰名商标达3个江苏省著名商标达6个、省名牌达6个_市知名商标达12个、市名牌达10个。 人才队伍支撑作用明显。到2021年引进100名高层次创业创新人才、100名高层次专业技术人才、100名高层次管理人才、10000名高校毕业生、10000名蓝领技能人才和若干团队力争把海安建成优秀人才集聚、高新技术产业和先进制造业蓬勃发展、具有高品质人才环境的人才高地。 为实现上述目标今后全县新兴产业着重围绕以下六个方面奋力跨越： （一）关注重点产业实现布局规划科学化。深入研究国家和江苏省新兴产业发展规划并结合县情和县“十二五”规划高起点规划新兴产业集中力量重点培育六大新兴产业实

11、现新兴产业特色鲜明、水平高、规模大、集聚度高、产业链完整、推进速度快特色园区空间布局科学合理协调统一。新能源（新光源）产业重点发展光伏电池及组件、LED新光源等积极打造光伏、LED两大特色产业链条加快建成省级新能源特色产业基地、海峡两岸LED特色产业基地、海安光伏特色产业基地。产业规划已请工信部下属专业规划机构上市公司赛迪顾问股份有限公司衔接完成。同时合理开发风电产业和燃料电池产业。到2021年实现销售400亿元。新材料产业强化行业技术革新加快电子信息材料、高性能磁性材料等新材料的研发、生产建成省级新材料特色产业基地。到2021年实现销售200亿元。节能环保产业加快推进垃圾秸秆焚烧及综合利用设

12、备、污水处理设备、大型除尘设备、节能输变电设备等项目建设加速产品更新换代建成有一定知名度的百亿级节能环保特色产业基地。到2021年实现销售200亿元。 软件和服务外包产业发挥启迪（海安）软件科技园的核心示范作用吸引科研院所和企业入驻形成辐射广阔的无形园区和信息产业带建成以嵌入式系统与软件、网络游戏开发、集成电路设计等为主体的软件产业基地。坚持政府引导、企业运作在重点工业企业中率先实施主辅分离。到2021年实现销售80亿元。电子信息技术产业加快信息网络基础设施建设推动新一代移动通信、互联网核心设备和智能终端的研发及产业化促进电子信息、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端服务器

13、等核心基础产业和重要基础设施智能化改造。加快发展新型电子元器件及组件、集成电路芯片、LCD等产品。到2021年实现销售100亿元。文化创意产业着力发展动漫产业、创意设计产业、现代传媒产业大力发展数字虚拟等技术促进文化创意产业发展。加快推进“523”文化产业主题公园、苏中动漫城等重点项目建设提高文化创意产业对经济发展的贡献份额。到2021年实现销售20亿元。 （二）培育优势企业实现产业基地特色化。一方面促进技术、资金、人才各类要素向新兴产业优势企业集中每个产业链中重点培育1-2家龙头企业带动中小企业加快发展。对年销售收入超过1亿元、年增长25以上、建有市级以上创新平台、综合竞争力处于县内同行业前

14、三位的重点企业加大培育和支持力度尽快发展成为年销售收入超过10亿元、30亿元乃至 百亿元的龙头骨干企业。支持中小企业向专、精、特方向发展着力提高产品技术水平为龙头骨干企业提供协作配套形成产业集群。另一方面把握新兴产业发展趋势结合全县产业定位高起点规划并着力建设载体平台促进产业关联性较高的企业集聚强化企业间的专业化分工与协作不断从纵向和横向同步扩展产业链使“东区西园” 在项目支撑下成为新型战略性产业的重要载体和集聚区人才、资金、技术的集聚区形成“区中园”和“园中园”的格局并具有功能完善、用地集约、生态环保的特征。在海安工业园中打造新能源、节能环保产业园、电子信息技术在海安开发区中着力建设新材料、

15、软件和服务外包、文化创意产业园力争使每个新兴产业获批一项省级以上重大产业化项目按照有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑的要求将新能源产业园、新材料产业园建成省级特色产业基地。进一步提升科技创业园发展水平以海安软件科技园、江苏华新高技术创业园为主体加快向新兴产业领域集聚。 （三）明确招引方向实现产业配套系统化。制定产业发展指导目录实行精准招商。要求发改委、商务局、科技局等部门密切配合围绕要素互补、生产营销环节互补、上下游产业配套细化产业发展链条完善产业招商目录尽快排出相关领域领先的国内外企业、上市公司和科研院校梳理出龙头型、基地型企业并组织精干专门队伍采用走出去和请进来方式主动对接世界

16、五百强企业、央企、国内外知名企业主动与国内外科研院校洽谈承接实施一批技术创新、科技成果转化项目大张旗鼓地开展专题招商、产业招商、企业招商、载体招商等活动突出产业链招商不断提高招商引资的成功率和实效力求在招引大项目、好项目上取得突破。同时 做到招引项目早日开工在建项目早日建成竣工项目早日达效。促进在建吉阳恒基、浚丰太阳能、晨朗扩建、中平神马扩能、鹰球扩建、天楹环保、鹏飞垃圾资源化利用关键设备、双双高科、苏中动漫城等重点项目建设。 （四）打造创新平台实现核心技术自有化。一是完善新兴产业支撑体系推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设建立平台共享机制。二是加快产业关键技

17、术研发和成果转化强化企业主体创新地位。积极与高等院校、科研院所等机构进行多层面合作组建产业技术创新战略联盟建立“校企联盟”等合作载体。到2021年规模以上企业建立县级研发机构覆盖率达100%亿元以上企业市以上工程中心建设覆盖率达50%建立新兴产业研究院3个。三是 实施知识产权创造能力提升工程鼓励企业加强对自主研发产品专利申请保护力度特别是发明专利申请力度鼓励企业实施职务发明激发企业创_动力。到2021年专利申请32000件、授权12000件发明专利总量达300件高新区万人从业人员拥有授权发明专利数达90件以上。四是坚持以形成技术标准为努力方向加快实施新兴产业技术标准专项强化重要技术标准研制推动

18、有条件的企业、高校院所、产业技术创新战略联盟和行业协会参与制定国际标准、国家标准和行业标准。鼓励拥有自主知识产权的专利技术转化为适应市场需求的技术标准提高在技术标准领域的“话语权”。到2021年争取组建新兴产业技术创新战略联盟1家以上建设科技成果转化中心1个70%以上的新兴产业企业建有研发机构获批省级企业研发中心2-3家新增省级科技孵化器1家实施重大新兴产业技术标准20项。 （五）强化人才支撑实现产业发展良性化。一是加快引进高端专业人才。围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题公关需要实行多方联合柔性引才机制加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进和培育工程

19、到2021年力争引进100名新兴产业发展急需的各类高素质人才和若干团队。二是联合培养高层次创新创业人才。积极与高校合作通过订单培养、合作培养等方式并依托重大科研和工程项目、国际学术交流和合作项目、科研基地以及新兴产业特色基地、工程中心等创新平台培养一批高层次创新创业人才。通过改革职高和职教中心等职业教育加快培养生产一线的高技能劳动者。 三是强化对企业家的培训教育和创业能力提升。积极搭建平台鼓励科技企业家与高校互动交流支持优秀企业家到高校担任兼职教授共同培养新兴产业的研究生并开展型式多样的新兴产业领域科技型企业负责人和技术负责人培训活动力争到2021年对新兴产业领域科技型企业的主要负责人和主要技

20、术负责人轮训一遍显著提升企业家的整体创新意识和创新能力。 （六）加强政策扶持实现企业壮大快速化。明确发展的重点方向、主要任务和扶持政策掌握新兴产业未来发展主动权。将县内现行的财税、金融、人才、科技等各种政策延伸施用于新兴产业优先项目审批建设、优先土地供应、优先资金支持、优先人才支撑并在技改贴息、财税返还、培大做强、延伸产业链条、发展配套服务等方面给予重点扶持。同时通过引导和鼓励社会资金投入、加大金融机构对新兴产业的信贷支持力度、对新兴产业新投入的生产设备投资达到一定数额的企业技改项目给予贴息、设立战略性新兴产业发展专项资金、对吸引上下游配套企业落户我县的予以奖励等政策加快新兴产业企业发展速度使其朝着又好又快的方向发展。 1第 12 页 共 12 页