烟草专卖加强烟草专卖队伍建设.docx

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1、烟草专卖加强烟草专卖队伍建设 加强烟草专卖队伍建设 摘要：新形势、新机遇、新挑战，对烟草专卖管理工作提出了新的要求，进一步完善专卖管理体系,提高专卖管理人员素养,是各级烟草部门应对不断改变发展的新形势的重要举措。本文从提高专卖管理人员的整体素养、规范执法、制度建设等方面，对如何加强烟草专卖队伍建设进行了阐述。 关键词：专卖队伍综合素养规范执法人本工程 在全国烟草工作会议上，国家局把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务 ，要求全行业要更加注意转方式、调结构，努力提高经济运行质量和效率，切实维护国家利益和消费者利益。我们的烟草专卖行政执法工作自始至终围绕就是围绕这两个利益

2、来绽开工作。维护国家利益就是在国家的总控之下，加强卷烟零售市场秩序，主要是杜绝烟草制品的非正常流通，防止税收流失。维护消费者利益就是要最大限度地打击市场上制、贩，售假烟行为，净化卷烟市场，即通常所指的“打假”工作，目前假冒卷烟和各种违法生产经营活动对行业造成了严峻冲击和影响，造成了国家财政税收严峻流失，消费者的利益受到损害，在这种状况下，只有一支执法目的明确并由基本功扎实，责任感强并不断进取的专卖执法人员组成的队伍才能适应当前乃至今后专卖行政执法工作的须要。 当前的烟草行业，从全国形势来看，我国在2009年战胜了国际金融危机带来的严峻挑战，在全球领先实现了经济形势总体回升，从全市形势看，滨州经

3、济开发建设步伐加快，给我们的烟草行业带来了发展机遇，面对将来的机遇与挑战，我们假如要很好的生存下去，就必需要建立一支能打硬仗、善打硬仗的专卖队伍，这也是我们发展上水平的根本和动力所在。 一、当前专卖管理队伍存在的问题 （一） 人员构成困难，综合素养不高。在烟草专卖队伍中，人员稳定性较差，人员素养凹凸不一，有的人工作主动负责，敢于管理；有的人则有勇无谋，把握不住“度”， 1 甚至是存有畏惧心理，得过且过思想严峻。在执法过程中，执法方法缺乏技巧和敏捷性，过于简洁和不文明，严峻影响了烟草行业的形象，损害了烟草企业与零售户、消费者的客户关系。 （二）缺乏危机感和责任感。由于烟草行业是一个特别行业，烟草

4、职工长期生存在行业垄断的怀抱里，对外界的接触较少，受外部冲击的影响较小，致使一部分正式工作人员，依靠企业，缺乏必要的责任感和危机感。同样一部格外聘人员因工资待遇与在编职工差距太大，职位设立和薪酬发放不尽合理等缘由，致使部分临时专卖队伍只顾眼前利益，缺乏长远考虑和准备，没有创新意识，做一天和尚撞一天钟，工作主动性和主动性不高，责任心不强，详细工作做得多，创建性工作做得少，缺乏责任感、使命感。 （三）服务意识不强。个别稽查员思想观念落后，对管理与服务的关系相识不够，始终把自己摆在管理者的位置，把广阔零售户摆在自己的对立面。在执法过程中，工作主动性不高，随意执法、野蛮执法等不规范现象时有发生，导致零

5、售户产生对立心情，使烟草执法处于被动局面。 （四）专卖、专营总体意识不强，部分专卖人员在工作中始终把自已定位在专卖管理的范围内，在工作中只注意我今日办了多少证件，查了多少案子，扣了多少烟，完成了多少案值，抓捕了多少人，在工作中完全忽视了专营的目地，没有真正明白，专卖管理只是一种手段，维护两个利益才是我们的目标，致使专卖专营严峻脱节，不利于烟草行业的正常发展，只有两者相互结合，才能达到卷烟上水平，才能切实做到维护国家利益、维护消费者利益。 二、要加强专卖管理队伍建设 （一）认清形势，内强素养，外树形象 当前烟草买方市场已经形成，“两烟”市场基本饱和。假冒商标卷烟和各种违法生产经营活动对行业造成了

6、严峻冲击和影响，对烟草行业的生存与发展构成很大的威逼，面对这样严峻的形势和新的挑战，这就要求我们专卖人员在平常的工作和学习中要以坚持“三个代表”重要思想为指导，在工作中要始终坚持“两个至上”的行业共同价值观，仔细系统地学习新修订的烟草专卖法及“两高”关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑案的说明，要努力学习文化学问，提高自身的素养，做到理论与实际相结合，内强素养，外树形象，在检查与案件处理过程中依法行政，执法为民，切实维护卷烟市 场的稳定，爱护国家的利益和消费者的利益，以饱满的热忱去迎接挑战。 1、通过加强思想政治提高其相识，充分学习“两个至上”行业共同价值观，加强“一品.六型”服务理念，通过定

7、期、不定期对专卖人员进行思想教化，不断提高专卖人员的素养，端正他们的思想、提高自我约束、自我规范的意识。 2、通过组织各项培训工作，增加专卖人员的学问面，提高综合实力，在培训过程中，不能只限于烟草法律法规的培训，要通过集中学习、规范经营、独立学习、参与竞赛等手段，对专卖人员进行理论学问、基础学问、行政执法理论、办案技巧、应对突发事务的培训等各个方面的培训学习，提高专卖人员的整体素养，提高他们的综合实力，依法办案实力，以服务促管理，寓管理于服务之中。 3、规范执法行为，树立专卖队伍形象 每一名执法人员的一言一行、一举一动都代表了烟草行业的执法形象，在执法过程中要在看法上热忱温柔，在语言上规范精确

8、，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热忱服务、以理服人、以情感人。在日常的执法检查过程中，我们要注意对专卖队伍中的每一位队员加强“执法公正，服务高效”执法理念的教化，对零售户真正做到“慑之以法，晓之以理，动之以情”；在严格执法的同时要耐性的教化，指导他们经营。在查处违法、违章行为时，多运用宣扬、教化的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在工作上充溢真情，在环节上规范清楚，真正做到惩罚与教化相结合，不断提升服务质量。 （二）深化推动“人本工程”战略 “人本工程”是提升发展水平的根本性工程，我们要想拥有一支过硬的烟草专卖队伍，在

9、工作中就要围绕“人本工程”战略，抢抓机遇，主动制定和实施专卖人才实施安排，通过从社会上引进专业人才充溢到专卖队伍中来，以适应学问经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的需求。在详细的工作中要把对职工的冷暖记在心上，不断丰富职工的精神文化生活，改善员工收入，缩小不同身份员工的收入差距，加大对职工的培训力度，拓展职工工作空间，扎实推动办事公开、民主化管理，调动全体专卖人员的工作主动性，提高全员执行实力，使他们以更好的姿态投入烟草专卖执法过程中。 （三） 坚持“两个至上”、“专销结合”理念，加强服务意识和责随意识。 烟草专卖工作要从体现“两个维护”的要求动身，坚持“两个至上”理念，对深化 开

10、展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。严厉打击卷烟违法违规行为，依法行政、文明执法；在与零售户的接触过程中，专卖人员要进一步增加市场观念和服务意识。在做好专卖执法工作的同时，加强“专销结合”理念，充安排合、帮助营销部门做好按客户需求组织货源工作，使卷烟经营真正贴近消费者，贴近市场。 （四）加强制度建设，完善监督执能 假如在工作中没有制度进行约束，那么我们的专卖队伍很难保证会在工作中不出现这样或那样的问题，没有规则，不成方圆，完善、严密的科学制度，是强化专卖管理队伍建设的保证，也是实现正规化管理，规范化办案的前提和条件。我们要细化执法制度，逐步完善各项制度，履行好职责，完

11、善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员主动性，强化依法行政，文明执法，要将制度详细到专卖人员的每一个行政执法细微环节，确保专卖人员在日常市场管理与行政执法过程中做到权责明确，行为规范，依法行政，文明执法，努力提高自己的行政执法水平。对专卖人员的一言一行，每一个工作细微环节、流程进行监督与约束，对违规违纪的人员一律依据制度进行处理。为保障制度的落实，必需加大监督力度，加强内管职能，在烟草专卖执法水平上，正规化管理，规范化办案；在行政执法中，做到事实清晰，证据确凿，法律依据充分，处分适当公允，程序合法。 （五）奖惩分明，加强考核机制， 为切实提高专卖队伍的工作主动性和创作性，应加强

12、考核机制建设，在工作中奖惩分明，通过实行竞争上岗、待岗、末位淘汰等方法，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，在工作中增加专卖人员的责随意识和危机意识，进一步激发专卖人员的工作主动性、主动性，在实行奖惩的过程中，肯定做到公开、公允、公正，出现问题，该奖就奖，该罚就罚。 总之，加强专卖队伍建设是一项重要的工作，在当前形式下，我们要坚持以人为本，与时俱进，真抓实干，开拓创新，根据科学发展的思路，从实际动身，内强素养，外树形象，不断提高依法行政实力和服务零售户实力，为烟草行业健康、稳定发展保驾护航。 烟草专卖加强烟草专卖队伍建设 烟草专卖如何加强基层专卖执法队伍建设 如何加强烟草专卖基层队伍建设 浅谈如何加强烟草专卖管理队伍建设 论如何加强烟草专卖执法队伍建设 烟草专卖县级烟草专卖局执法主体建设 烟草专卖局(公司)队伍建设调研报告 烟草专卖管理 烟草专卖申请 烟草专卖稽查队伍管理规定 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页