行政管理视域下战略机遇管理研究.docx

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1、 独创性声明本人声明所.笔交的学位论文足木人在导师指圩下进彳的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文屮特別加以标汴和致谢的地方外，论文中不包含其 他人己经发表或撰写过的研究成汜，也小包汽为获衔黑龙丨I:人卞或K他教宵机构 的学位或证书而使用过的材料 6学位论文作者签名:签卞丨-1 期:学位论文版权使用授权书n H木人完全了解黑龙江火学有关保留、使川，位论义的规逛 M盘学校保留并 R W家有关部门或机构送交论文的炱印件和屯f版，允许论义被杏阅和借阅。木 人授权淇龙江太学可以将学位论文的全邰成部分内料编入打天数拋阼进行检索， 可以采用影印、缩印或K他复制手段保存、;1:编本，位论文。学位论义

2、作存签名r签宁H期:年曰予 位 论 义 作 者 屮 业 上 向 ：工作单位：电话:通讯地址：邮编:硕士研究生学位论文行政管理视域下战略机遇管理研究申 请 人 ： 袁 成宝 学号：2141442培养单位：政府管理学院 学科专业：行政管理 研究方向：行政管理理论与实践 指 导 教师 ： 何 颖 教 授 完成日期：2017 年 3 月 28 日中文摘要机遇不仅对于个人而言非常重要，对于国家和社会的发展亦是如此，国家和 社会要想实现繁荣发展除了具备雄厚的经济实力、宽松的政策环境外，同样需要 良好机遇的支持。因此，对于机遇的研宄也是管理学中的热点研宄领域。对于机 遇的研究，不仅需要对机遇进行细致的分类，

3、同样需要用科学的理论来支撑。此 次研宄另辟蹊径，首先把机遇看做是一种资源，而且是一种重要的战略性资源， 然后从行政管理视角来对机遇的其中一种机遇一一战略机遇在管理方面所发挥 的作用来进行研宄。对于机遇的管理旨在为更好地认识事物发展的客观规律，充 分发挥管理主体的主观能动性与创造力，探寻对机遇进行科学管理的方式与方 法，把握和引导事物发展的趋势，使机遇朝着管理者希望的方向发展或者转化， 从而生成为人类服务与利用的价值。关键词：机遇管理；战略机遇期；行政管理IAbstractOpportunities are not only very important for the individual,

4、but also for the development of the state and society. The state and society must support the good opportunity in addition to the strong economic strength and the relaxed policy environment. Therefore, the study of opportunities is also a hot research field in management.For the study of opportuniti

5、es, not only the need for detailed classification of the opportunity, the same need to use scientific theory to support. The study is another way to see opportunities as a resource and an important strategic resource, and then one of the opportunities for opportunity from an administrative perspecti

6、ve - the role of strategic opportunities in management research. The management of the opportunity is to better understand the objective laws of the development of things, give full play to the subjective initiative and creativity of the management subject, explore the ways and means of scientific m

7、anagement of the opportunity, grasp and guide the development trend of things. The direction of the development of managers or the hope that the transformation, and thus generate the value of human services and use.Keywords ： Opportunity； Strategic Opportunity； Administration； Heilongjiang目 录中文摘要.IA

8、bstract.II谢仑.1一、 研宄的目的与意义 .1二、 国内外研究现状 .3三、 主要研宄内容及观点 .7四、 采用的研宄方法 .8第一章战略机遇管理理论论析第一章战略机遇管理理论论析.9第一节机遇的限域分析 .9一机遇的涵义.9二、 机遇的特征 .11三、 机遇的类型划分 .14第二节战略机遇的理论阐释 .15一、 战略机遇的涵义与特征 .15二、 战略机遇的价值与实现方式 .15第三节战略机遇管理释义及理论基础.17一、 战略机遇管理概述 .17二、 战略机遇管理的理论基础 .20本章小结 .21第二章我国当前战略机遇管理概述第二章我国当前战略机遇管理概述.23第一节我国战略机遇期的

9、理论阐释.23一、 战略机遇期的理论分析 .23二、 我国战略机遇期的现实描述 .24第二节行政管理与战略机遇管理的关系辨析 .27一、 战略机遇期中的行政管理 .27二、 行政管理对战略机遇期的把控 .28 三、行政管理与战略机遇管理的耦合.29in第三节行政管理视域下战略机遇管理问题的提出.29一、 我国战略机遇管理的必要性及问题提出.30二、 我国行政管理中加强战略机遇管理的重要性分析.30本章小结.31第三章我国战略机遇管理存在的问题及原因探析以黑龙江省为例.32 第一节当前黑龙江省所面对的战略机遇解读.32一、 前所未有的政策支持.32二、 成功纳入“一带一路”战略.33三、 黑龙江

10、自身区位和自然优势所带来的战略机遇 .34第二节当前战略机遇管理存在的问题.34一、 部分基层政府行政管理中缺乏战略思维.35二、 基层政府行政管理中战略机遇管理能力有限.36三、 地方政府行政管理中战略机遇管理先天不足 .37第三节当前战略机遇管理存在问题的原因分析.37一、 黑龙江特殊的自然人文环境的影响.37二、 改革开放思想依然廣乏.38三、 人才队伍建设仍存差距 .39本章小结.39第四章行政管理视域下战略机遇管理完善路径分析.40第一节在行政管理中引入战略管理思维.40一、 立足省情实际上解放思想.40二、 做到上下结合解放思想.41三、 推进制度创新解放思想 .41第二节增强政府

11、公务员对战略机遇的把控力.42一、增强政府公务员对战略机遇的认知能力 .42二、 增强政府公务员对战略机遇的分析能力.43三、 增强政府公务员战略制定和战略执行能力.43第三节着力提高干部队伍素质.44一、构建具有竞争力的人才制度体系 .44IV二、 把严守政治纪律政治规矩作为第一位的政治要求 .44三、 进一步推进干部作风转变 .45四、 树立良好干部导向 .45五、 以反腐倡廉营造良好政治生态 .45本章小结 .46参考文献.47賴.50V一、研究的目的与意义(一）研究的目的机遇是一种具有重大价值的客观存在，是指在事物发展过程中出现的具有偶 然性、或然性的现象，并构成可能改变事物发展方向的

12、条件和境遇。人类历史发 展的进程业己证明：一个国家、一个地区、一个企业、一个组织乃至一个人的成 功与发展都与机遇有着密切的关系。认识并把握机遇，就能赢得先机，不断地去 发展和进步；错过或丧失机遇，就会贻误时机，延缓前进的步伐。战略机遇是指 由国际国内各种因素综合作用形成的，能够为一个国家或地区经济社会发展提供 良好条件和契机的机遇，并对其国际地位、历史轨迹等产生长远和深刻的影响。 然而，如何科学地寻找机遇、创造机遇和利用机遇，对客观存在的机遇进行管理 与控制，尤其是牢牢把握和充分利用战略机遇，使机遇增值，则是对机遇的管理 问题。因此，从哲学的高度探宄如何管理机遇，探索创新机遇的途径和方法，则

13、成为本课题研究的目的。从行政管理的视角研宄机遇，将机遇作为管理的资源与对象。人类在机遇面 前要赢得主动。机遇既然是一种现象，就可以作为资源和对象加以控制和管理。 管理机遇就是要更好地认识事物发展的客观规律，充分发挥管理主体的主观能动 性与创造力，探寻对机遇进行科学管理的方式与方法，把握和引导事物发展的趋 势，使机遇朝着管理者希望的方向发展或者转化，从而生成为人类服务与利用的 价值。尤其是在我国处于难得的发展战略机遇期的背景下，政府应该从推进行政 体制改革、简政放权、加强监管、完善服务等方面入手，顺应时代发展需要，在 机遇管理尤其是战略机遇管理方面顺势而为，积极引领，为我所用，实现机遇在 促进社

14、会发展、组织进步与个体发展中的最大价值。(二）研究的意义 1.理论意义第一，丰富行政管理学的研究内容。传统行政管理学侧重于对决策、计划、 组织、协调、领导、监督等管理过程的研宄，同时也涉及到对行政管理文化、行 政管理环境等问题的研宄。总体来看，传统的行政管理学主要侧重于从组织内部对于管理要素的研宄。本课题在继承传统行政管理学的基础上，试图把管理机遇 引入行政管理学，以给予作为联系组织与环境的动态变量，以研宄组织在日益动 态变化的环境中如何通过对机遇的有效管理而实现组织快速发展，证明管理机遇 在组织中的重要性，从而可以丰富行政管理学的研宄内容。第二，丰富和发展管理机遇理论。管理机遇理论是一个涉及

15、到管理学、社会 学、组织学、系统科学、生态学、心理学、政治学、哲学等多学科的复杂理论体 系，内容非常丰富，且与组织、与人自身的实践密切相连。其中，有许多理论问 题和实践问题都需要更深入的研究，如管理机遇的生成、营造等等。本课题将从 理论与现实两个方面对管理机遇的机理进行研宄，从而可以增加管理机遇理论在 组织发展过程中的解释力和指导力，加深对管理机遇的必要性和和可行性的理 解，促进组织理论、战略理论、管理理论等相关理论对机遇的认识和关注。2.2.现实意义现实意义第一，有利于我国抓住战略机遇期。党的十六大报告首先提出、十七大、十 八大报告又重申了关于“我国发展的重要战略机遇期”的估量和判断，党的十

16、九 大强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。当前，我国面临的发展环境的总体特 征是，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。特别是经过近 40 年的改革和发展，我 国的综合国力有了进一步增强，并为下一步发展创造了良好的条件。如果我们能 够很好地利用战略机遇期这一有利时机，全方位地加强经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设，实施科学发展，就将进一步缩 小与发展国家之间的差距，从而不断提高我国的综合国力和竞争实力。因此，通 过对战略机遇管理的研宄，可以使我们更清醒的认识战略机遇期，更加有效的利 用战略机遇期，从而促进我国经济与社会的发展与进步。第二，有利于行政组织的自身发展。随着行

17、政组织所面临的环境日益复杂化, 行政组织的成长与发展并非是单纯的经济效益的增长，而且行政组织的生存与发 展越来越具有不确定性，看似偶然性的东西往往成为影响组织发展的关键因素。 因此，通过管理机遇的研宄，可以引导行政组织加深对自身成长与发展规律的理 解和把握，认识机遇和管理机遇在其自身成长与发展过程中的重要性，从而更加 科学的指导行政组织在动态复杂环境下的管理实践，实现自身快速成长与发展的第三，有利于满足大众需要并促进人自身的发展。管理机遇不仅是政府、企 业以及其他组织研宄的重要课题，而且也是广大人民群众面临的现实问题。现代 人追求自我实现与全面发展的愿望越来越强烈，而个体的自我实现与全面发展必

18、 须在一定的社会环境中进行，同时也是主观努力与客观环境相互作用的结果。因 此，对于广大人民群众来说，理性认识机遇在实现人生价值目标中的重要性，科 学合理的管理机遇，可以帮助更多的人达成自我实现与全面发展的目标。二、国内外研究现状(一）国外研究现状目前，国外对于机遇问题进行专门研宄的论著比较少，而针对管理机遇的研 宄则更少。就机遇管理的研宄来看，主要侧重于从市场营销角度、战略角度而展 开。1.1. 市场营销角度的机遇研究市场营销角度的机遇研究现代营销集大成者，被誉为“现代营销学之父”的美国管理科学联合市场营 销学会主席菲利普科特勒（Philip Kotler)在市场营销管理中认为，市 场营销机会

19、是指“一个具有需求的领域，公司在这里可以取得利润”。机会可 以根据其吸引力和成功的概率加以分类。此外，菲利普科特勒博士与约翰卡 斯林博士在合著的混沌时代的管理和营销中论述到：这些混乱的时期并非失 常，而是常态的新面孔。这个世界灾难总是降临无准备者，机遇却总是青睐有准 备者一一那些强有力的、有能力迅速预见并有效应对潜在威胁的企业。总体来看， 市场营销理论在认识上突出强调了市场机会就是一种环境，一种外部条件，一种 市场需求。但是在营销实践中，该理论又强调了主客观条件相结合的重要性。由 于市场营销理论没有对市场机会与机遇进行区分，所以造成了市场机会识别利用 过程中的许多混乱。市场机会只是机遇的一种构

20、成要素，它能否成为企业可以有 效利用的机遇，还要分析它与其他条件的匹配性。2.2. 企业战略角度的机遇研究企业战略角度的机遇研究在企业战略研宄领域，最早对机遇问题的关注的是以钱德勒（Chandler)和 安德鲁斯（Andrews)为代表的战略设计学派。战略设计学派认为战略就是在企 业所处环境中能够决定其地位的机会与限定条件之间的匹配。1962 年，钱德勒菲利普科特勒.市场营销管理M.郭国庆等译.北京：中国人民大学出版社，1997 年版，第 77 页。3在其所著的战略与结构一书中指出，企业的经营战略要适应环境的变化，企 业的组织结构形成必须随企业的战略需求的变化而改变。安德鲁斯在 1965 年出

21、 版的经营策略：内容与案例和 1972 年出版的公司战略概念等著作中， 提出了战略构成要素，充分考虑了企业的内外部环境对制定战略的影响。此外， 他还把战略分为制定和实施两个阶段，认为制定战略就是围绕发展核心能力，在 内外部进行平衡，实现匹配的过程。战略设计学派把战略形成看作是一个主观概 念作用的过程，主张战略形成应当深思熟虑，严谨缜密；同时，战略应该简明清 晰，易于理解和传达，便于执行、检验和不断改进。总体来看，战略设计学派充 分肯定了机遇对于组织发展的影响，尤其是 SWOT 模型的建立充分体现了组织内 外部关系对制定战略的重要性。但是，战略设计学派将战略管理静态地划分为两 个阶段，从而割裂了

22、战略形成和实施间的动态联系，只能是对管理现实的初步反 映。 (二）国内研究现状国内学术界对于机遇管理问题的研宄主要涉及到以下主要内容的研宄：1.1.机遇管理问题的研究机遇管理问题的研究黄津孚在机遇管理导论一书中，从管理学角度全面系统地提出了机遇管 理理论，建立了机遇的识别、评估、利用和营造四个环节的策略体系，构建了机 遇的一系列理论模型，从而使机遇作为一个独立的管理学范畴日益清晰和完善。 随后，他在机遇及机遇管理一一理论与方法一书中，进一步就机遇与机会、 风险以及企业竞争力、机遇的探寻和辨识、机遇的分析评价、机遇的把握与利用、 机遇的营造等问题进行了深入研究，从而形成了一个比较完整的理论体系，

23、为机 遇管理理论在其他相关领域的应用奠定了理论基础。王建民在管理创新过程 中的机遇管理中认为，机遇是企业生存发展的重要无形资源，在企业管理创新 过程中不仅具有导火索的功能，而且还对企业其他要素产生催化作用。管理创新 机会是企业各种主客观因素在特定时空条件下形成的一种有利偶合，来源于企业 内部与外部条件的变化，并且与信息源之间产生相互对应关系。对管理创新机遇 进行管理，就是要探索科学的“寻机”、“创机”和“用机”的途径和方法，以黄津孚.机遇管理导论M.北京：首都经济贸易大学出版社，2005 年版。 黄津孚.机遇及机遇管理一一理论与方法I.北京：科学出版社，2010 年版。4便于建立起管理创新的机

24、遇链管理机制。周华艳与雷雨在浅析企业如何进行 机遇管理一文中，提供了分析机遇不确定性因素的基本手段，并用博弈论的思 想分析生产性企业如何利用机遇应对竞争对手的竞争。明确指出了生产性企业在利用机遇、推出新产品时，应该怎样确定产量和价格，在竞争中赢取最终的胜利。2.2. 关于机遇作用问题的研究关于机遇作用问题的研究关于机遇作用问题的研宄主要集中体现在关于机遇在经济发展和社会发展 中的作用研宄。（1)关于机遇与经济发展的研宄。如徐宪君在论机遇与经济 发展一文中认为，机遇与经济发展乃至一个国家和民族的振兴是紧密相联的， 经济机遇对于现代经济生活以至整个社会发展才有着广泛而深远的影响。在高效 率、快节奏

25、、瞬息万变、竞争激烈的现代经济生活中，机遇的实用价值日益突出 起来，其主要表现是：机遇对经济发展战略的决策价值、机遇对市场经济发展的 效能价值、机遇对企业经营管理的运作价值。此外，还有李映青的论经济机 遇。冯祖强的浅谈经济发展的“机遇论”。等文章也对机遇在经济发展 中的作用进行了分析。（2)关于机遇与社会发展的研究，如胡敏中在论机遇 及其在社会发展中的作用中认为，社会发展中的机遇则是社会机遇，社会机遇 是指社会发展的有利态势和时机，它集结了社会发展的有利条件和矛盾，提供了 社会发展的生长点、转折点和促发剂。因此，抓住社会机遇就能加速社会的发展。 具体说来，社会机遇对社会发展具有以下的促进作用：

26、社会机遇提供了社会发展 的有利环境；社会机遇能激化社会的内在矛盾和创造力，从而有力地推动着社会 的发展；社会机遇给社会提供一种紧迫感和危机意识，从而化压力为动力，有力 地推动着社会发展；社会机遇给社会所有成员提供了公平竞争和施展才能的机 会，从而调动了人民群众创造历史的积极性，有力地创造着社会历史。3.3. 关于战略机遇期问题的研究关于战略机遇期问题的研究自党的十六大提出“战略机遇期”概念以来，学界围绕着“战略机遇期”问 题进行了一系列的研究。涉及到的内容有：（1)对“战略机遇期”的解读。高王建民.管理创新过程中的机遇管理北京工业大学学报，2006年第 1 期。 周华艳，雷雨.浅析企业如何进行

27、机遇管理 LD.首都经济贸易大学学报，2003 年第 4 期。 徐宪君.论机遇与经济发展J.理论探讨，1994 年第 1 期。 李映青.论经济机遇J.当代经济科学，1993 年第 3 期。 冯祖强.浅谈经济发展的“机遇论”学习月刊，1994 年第 12 期。 胡敏中.论机遇及其在社会发展中的作用J.北京师范大学学报，1998 年第 2 期。5辉与林利民在“战略机遇期”刍议中认为，十六大报告中提出“战略机遇期” 的命题包含了三大内涵，即中国具有大国理念、大国目标以及对中国所处战略环 境有总体乐观的积极判断。“战略机遇期”的判断是主观与客观的统一。抓住“战 略机遇期”，就要解决好保障可持续发展、经

28、济发展与政治文化同步发展、经济 发展与国防建设的比例关系、台湾问题等以及促进世界和平、繁荣与进步。郭 记中在“重要战略机遇期”解读中认为，“重要战略机遇期”概念的提出， 体现了第三代领导集体敏锐的政治嗅觉、高超的战略判断力、超人的政治胆识、 杰出的领导艺术和坚定的政治决心，是他们面对复杂的国际大势，乘势、权变、 借力、顺应规律的智慧结晶。其基本依据是对未来 20 年国内形势的正确把握和 国际形势的科学判断，“重要战略机遇期”到来的转折点则与“9 11”时间密 切相连。* 11 (2)对如何利用战略机遇期的问题研宄。张造群在紧紧抓住“重要 战略机遇期”一文中认为，21 世纪头二十年，对我国来说，

29、是一个必须紧紧 抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。面对机遇，关键是要善于抓住机遇。 在经济体制改革、政治体制改革和文化建设上，都要充分利用这些机遇，实现新 世纪新阶段的奋斗目标。12易金务在重要战略机遇期与跨越式发展战略中认 为，面对可以大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧抓住执政兴国的第一要务， 增强领导干部的战略意识，坚持“跨越式”发展的战略方针，实现全面建设小康 社会的战略目标，营造安全稳定的战略环境。13 (3)关于战略机遇期的其他问题 研宄。如于军在战略机遇期与中国的外交战略与策略选择中对中国外交战略 和策略问题的研宄。14张二震在战略机遇期与中国开放战略的调整中认为， 要坚定不移

30、地执行对外开放的基本国策，不断提高开放型经济的层次和水平。15杨 毅在战略机遇期的中国国家安全中对中国国家安全问题进行了研宄。16此外, 还有诸多学者就战略机遇期的“三农”问题、经济发展问题、高等教育发展问题、 科技创新问题、文化建设问题、社会管理问题等进行了研宄。高辉，林利民.“战略机遇期”刍议J.江南社会学院学报，2004 年第 2 期。11郭记中.“重要战略机遇期”解读J.宁夏党校学报，2004 年第 1 期。12张造群.紧紧抓住“重要战略机遇期” fj.广东行政学院学报，2003 年第 1 期。13易金务.重要战略机遇期与跨越式发展战略J.南京政治学院学报，2003 年第 5 期。14

31、于军.战略机遇期与中国的外交战略与策略选择Jl国家行政学院学报，2003 年第5 期。15张二震.战略机遇期与中国开放战略的调整JR.南京社会科学，2010 年第 12 期。16杨毅.战略机遇期的中国国家安全|+教学与研宄，2006 年第 4 期。6(三）研究现状分析从现有国内外有关机遇及管理机遇问题的研宄来看，存在如下问题与不足： 一是哲学层面对机遇的研宄局限在对于偶然性、或然性、非决定性等问题的 孤立地探讨，没有形成对机遇的系统的研宄，特别是没有形成对机遇的行政管理 视角的系统研究。二是当前机遇管理的研究多局限在从企业经营层面进行研宄，如战略设计视 角的研宄、市场营销中的市场机遇研宄、管理

32、实践中的机遇决策问题研宄等，而 且不系统，也没有上升到行政管理的高度来认识管理机遇对于社会、组织和个人 发展的重要价值的探宄。三是对于管理机遇系统研宄十分薄弱。尽管古今中外学者都充分认识到了机 遇的价值，但是国内外学界从管理机遇、创新机遇、机遇增值方面的研宄还十分 薄弱。目前对管理机遇进行专门的、系统研宄的学术著作和专业的学术论文数量 还比较少。 三、主要研究内容及观点本文的主要研宄内容及观点包括：绪论。主要介绍本文的研究目的与意义、国内外研宄现状、研宄内容及观点、 釆用的研宄方法。其基本观点是：机遇是可以管理的。通过科学的管理使机会变 成机遇，使机遇增值并向着管理主体需求的方向发展，从而有利

33、于社会与经济的发展。第一章战略机遇管理理论论析。主要内容包括机遇的涵义、特征与类型， 战略机遇的涵义与价值、战略机遇管理的涵义与理论基础。其基本观点是：战略 机遇相对于普通机遇而言更具有全局性、根本性和长期性等特点，也是众多机遇 中需要牢牢抓住、认真把握、充分用好的历史契机。战略机遇管理是一个动态的、 持续的过程。第二章我国当前战略机遇管理概述。主要内容包括我国战略机遇期的理论 阐释、行政管理与战略机遇管理的关系辨析、行政管理视域下战略机遇管理问题 的提出。其基本观点是：我国目前正处于战略机遇期，这是基于中国国际国内社 会发展背景，依托中国政治经济社会等多方面因素，综合考虑的结果。在战略机 遇

34、期中，必须充分发挥行政管理的作用。7第三章我国战略机遇管理存在的问题及原因探析一一以黑龙江省为例。 主要内容包括当前黑龙江省所面对的战略机遇解读、当前战略机遇管理存在的问 题、当前战略机遇管理存在问题的原因分析。其基本观点是：当前黑龙江面临着 前所未有的政策支持、成功纳入“一带一路”战略、黑龙江自身区位和自然优势 所带来的战略机遇；但当前黑龙江在战略机遇管理中也存在着部分基层政府行政 管理中缺乏战略思维、基层政府行政管理中战略机遇管理能力有限、地方政府行 政管理中战略机遇管理先天不足的问题；其原因主要在于黑龙江特殊的自然人文 环境的影响、改革开放思想依然匮乏与人才队伍建设仍存差距。第四章行政管

35、理视域下战略机遇管理完善路径分析。本章主要研宄了在行 政管理中引入战略管理思维、增强政府公务员对战略机遇的把控力、着力提高干 部队伍素质等内容。其基本观点是：从行政管理的角度来看，要实现对战略机遇 的管理必须从战略思维、公务员把控机遇能力以及提高队伍素质入手以完善战略 机遇管理路径。四、采用的研究方法1. 马克思主义的方法论基础。以马克思主义的立场、观点和方法来研宄战略 机遇管理，这是本文最根本的方法。马克思主义为战略机遇管理研宄提供了根本 的理论指导，运用马克思主义的立场去认识各种机遇思想，实事求是地分析和解 决实践中的各种机遇问题，从而做到具体问题具体分析。2. 理论与现实相结合的方法。从

36、理论的层面对战略机遇管理的内涵、内容、 生成、营造、管理过程等问题进行学理分析，在理论上深入把握战略机遇管理的 基本问题；从实践层面分析战略机遇管理对于社会、组织、个体发展的重要价值 及其对战略机遇期诸多现实问题进行实证分析，从而在理论与现实相结合层面对 战略机遇管理进行研宄。3. 文献分析法。通过系统的研读与本论文相关的管理学、哲学等社会科学的 著作，收集国内外有关机遇及战略机遇管理的书籍与论文，把握和追踪国内外研 宄前沿，进而夯实战略机遇管理研宄的理论基础，提高分析与解决问题的能力。4. 综合研究方法。管理机遇是涉及到管理学、哲学、行政学等多学科的知识。 因此，对于管理机遇问题的研宄就必须

37、综合运用哲学社会科学等学科的知识，运 用综合的研宄方法对管理机遇进行系统的研宄。8第一章战略机遇管理理论论析对基本概念进行分析与界定是进行学术研宄的基本前提。如何从行政管理 的角度对战略机遇管理问题进行探讨，取决于我们如何理解战略机遇管理。因此， 从理论分析的层面对战略机遇管理进行界定是本文研究的基本前提。所以，有必 要对机遇、战略机遇以及战略机遇管理进行深入地理论分析，以此为本文研宄奠 定理论基础。第一节机遇的限域分析机遇是现实生活中经常使用的概念之一。机遇重要性己经得到了人们的普遍 认可，但是对于机遇的理论研宄还不够深入。人们往往将机遇作为一种常见现象 而在常识与经验的层面上加以使用。对于

38、机遇的内涵、特征、类型以及与时机、 机会的关系等问题缺乏深入的认识。因此，对机遇的基本限域进行分析是进行机 遇研宄的基础前提。一、机遇的涵义机遇的概念最早出现于物理学，用来描述布朗运动中指定粒子与粒子碰撞的 现象。如著名数学家庞加莱认为：“被我们忽略了的非常微小的原因决定着我们 不能忽略的可观的结果，而事后我们说这个结果归因于机遇。”17后来，机遇逐 渐在社会科学领域中加以运用。然而，对于机遇，要么将其当做理所当然、不言 而喻的东西加以对待，要么就是对机遇进行形象的生动描绘，要么就是对机遇道 理的深刻描绘，而作为机遇的严格定义却并不多见。因此，有必要对机遇的内涵 进行厘定。在西方，历史上最早对

39、机遇进行定义的是古希腊著名哲学家亚里士多德。他 指出：“某些事物原来常是出于某种作用，符合于某些目的，兹乃忽然发生，此 类事物其起因不能不归之偶然者，便是机遇。”18这可以视为机遇的第一个学术 定义。当代英国哲学家、数学家、逻辑学家罗素也对机遇下了明确的定义。罗素 指出：“所谓机遇系指碰巧会发生重大作用的琐事。”19在这个定义中，“琐事”、 “碰巧”、“发生重大作用”构成了理解机遇定义的三个要素。在我国古代，早17转引大卫吕埃勒.机遇与混沌 Ml,刘式达等译.上海：上海科技教育出版社，2001 年版，第 159 页。18亚里士多德.形而上学M.吴寿彭译.北京：商务印书馆，1959 年版，第 2

40、24 页。19转引田汝康，金重远.现代西方史学流派文选M.上海：上海人民出版社，1982 年版，第 201 页。9先尚未有“机遇”概念，“机”和“遇”是单独出现与分别地使用的。我国古代 的机遇涵义，不仅蕴涵于“机”、“遇”等字面涵义中，而蕴含在“会”、“时”、 “势”、“偶”等字面涵义中。总体而言，中国古代的机遇相当于可能性、偶然 性、不确定性的意义。哲学大辞典将机遇界定为：“机遇（chance)是一种有可能导致新发现 的偶然事件和机会。” 2这种定义在很大程度上还是将机遇限于“科学发现”的 领域。20 世纪 80 年代以来，随着我国哲学界对实践唯物主义等问题的研讨，历 史决定论与历史选择论问题日益成为人们关注的热点。在这一过程，有关对机遇 的