三江县气象局重大气象灾害应急工作预案.docx

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1、三江县气象局重大气象灾害应急工作预案（2018 年 2 月修订）1 总则1.1 目的为履行气象部门在抗灾救灾应急处置工作中的职责，确保气象服务工作的有序、高效进行。1.2 原则抗灾救灾气象应急工作应当遵循“统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置，保护公众”的基本原则，气象部门按照职责互相配合、分工负责，共同做好气象应急处置工作。1.3 依据依据中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国气象法 、 中华人民共和国防洪法 、 人工影响天气管理条例 、 中华人民共和国防汛条例 、 中华人民共和国抗旱条例 、 森林防火条例 、 气象灾害防御条例 、 地质灾害防治条例 、 国家

2、突发公共事件总体应急预案 、 国家气象灾害应急预案 、 广西壮族自治区气象灾害防御条例 、 广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案 、 国家气象灾害应急预案 、 广西壮族自治区气象灾害应急预案 、 柳州市气象灾害应急预案 、 三江侗族自治县气象灾害应急预案等法律法规和规范性文件，制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于三江县行政区域内应对重大气象灾害应急处置工作。气象灾害主要指：台风、暴雨、洪涝、干旱、冰雹、雷击、大风、低温冷害、高温、龙卷风等灾害性天气事件。2 应急机构与职责按照“精干、统一、高效”的原则，三江县气象局设立重大气象灾害应急工作小组（以下称气象应急工作小组） ，作为全县气象部门

3、应对重大气象灾害抗灾救灾应急工作的组织、协调机构和技术支持。2.1 气象应急工作小组2.1.1 气象应急工作小组成员：应急工作小组成员由县气象局领导、有关职能股室领导组成。气象应急工作小组日常工作由气象应急工作小组办公室负责，挂靠县气象局办公室。2.1.2 气象应急工作小组主要职责：（1）贯彻落实自治区、柳州市和县人民政府应急工作机构的决策；（2）部署本县应急工作中的气象服务工作；（3）组织、协调三江县范围内抗灾救灾应急工作中的气象服务工作；（4）承担县人民政府和市气象局交办的其他工作。2.1.3 气象应急工作小组办公室主要职责：（1）执行气象应急工作小组的决定；（2）负责收集、上报灾情等有关

4、信息，并提出气象服务工作的对策建议；（3）承担气象应急工作小组交办的其他工作；（4）负责全县气象应急工作总结；负责安排应急任务中的其他不可预见工作。2.2 气象应急专业组设立 4 个气象应急专业组。2.2.1 应急观测组由县气象局测报股长任组长。主要职责任务是：（1）执行气象应急工作小组的决定；（2）负责组织、协调有关地面观测、自动站等加密观测和发报工作。2.2.2 应急预报服务组由县气象局分管业务领导任组长，主要职责任务是：（1）执行气象应急工作小组的决定；（2）负责气象灾害的监测和预警； （3）负责组织天气会商，并提供所需的预报意见。2.2.3 应急通信和技术装备保障组由县气象局气象网络的

5、管理员任组长，主要职责任务是：（1）执行气象应急工作小组的决定；（2）负责气象通讯网络传输畅通；（3）负责气象资料和加密观测资料的收集传输。（4）负责自动站、地面等气象装备的应急保障。2.2.4 应急后勤保障组由县气象局局长任组长，主要职责任务是：（1）负责组织、征调应急工作所需车辆；（2）负责后勤保障工作，提供应急工作中所需的各种物资；（3）加强安全保卫工作，确保应急工作安全有序进行。2.3 县气象局按照当地政府抗灾救灾工作部署和市气象局的要求，采取相应的应急措施，为现场指挥应急处置提供气象保障。同时，做好加密观测、灾情收集、信息上报、天气联防等工作。3 气象灾害预警县气象台要严密监视天气变

6、化，做好突发气象灾害的监测预警。（1）当监测或预报的灾害性天气警戒条件达到气象服务专报的标准时，应立即向气象应急工作小组组长报告；（2）气象应急工作小组根据灾害性天气的监测或预报信息决定召开会议，研究识别灾害性天气的预警级别；（3）对识别确定属于一般或较重预警级别的灾害性天气，由县气象应急工作小组办公室通知灾害性天气发生或可能发生所在地的乡镇人民政府做好防灾准备工作；（4）对识别确定属于特别严重或严重预警级别的灾害性天气，由气象应急工作小组组长或副组长向县应急机构或县气象局报告。4 应急响应4.1 启动响应达到以下条件之一，启动气象应急预案：（1）接到市气象局或县应急专项指挥机构的应急启动指令

7、；（2）三江县辖市范围内江河水位超过警戒水位时，或因气象灾害造成较大人员伤亡和重大财产损失时，由县气象应急工作小组决定启动应急预案。4.2 响应基本程序4.2.1 气象应急工作小组（1）气象应急工作小组办公室通知工作小组全体成员，立即到达应急工作小组办公地点；（2）气象应急工作小组办公室通知各相关职能科室技术人员立即到位；（3）气象应急工作小组组长主持召开会议，研究抗灾救灾应急工作的信息，部署气象应急处置工作；（4）气象应急工作小组组长发出应急启动指令，相应气象应急工作启动；（5）向县应急专项指挥机构和市气象局应急办报告情况。4.2.2 气象应急专业组（1）在应急响应期间，各气象应急专业组 2

8、4 小时值班；（2）接到应急工作小组应急启动指令，各气象应急专业组长通知小组各成员立即到达专业组工作岗位； （3）按应急加密观测命令编发报（加密报的编发按已有规定执行） ；（4）当监测到或已出现重大灾害性天气时，立即向邻近和下游气象台站通报情况，做好天气联防；（5）收集最新气象情报、灾情，按有关规定上报。4.2.2.1 应急观测组（1）接到应急指令后，县局测报观测点根据应急工作小组指令立即启动观测资料加密报送程序。（2）开始执行灾情收集上报制度。收集到灾情后立即上报县气象应急工作小组，由县气象应急工作小组办公室及时向有关部门报告。4.2.2.2 应急预报服务组（1）负责做好气象保障服务工作，接

9、到指令后 30 分钟内组织技术人员会商天气，根据应急工作小组指令增加会商次数和专题气象预报服务；当出现特别严重或严重预警级别的灾害性天气时，启动每 3 小时的滚动临近预报，及时做好决策服务预报和雨情通报。（2）接到应急指令后，安排加强班，气象卫星接收系统处于全天候工作状态，负责跟踪监测我县的天气变化情况，并及时将监测结果向气象应急工作小组汇报，气象应急工作小组负责向县应急机构、各有关单位及市局应急办、业务管理机构汇报。4.2.2.3 应急通信和技术装备保障组（1）积极响应市局下达资料加密上传和停止指令；（2）确保卫星接收装置、自动气象站等观测设备处于完好状态并稳定运行，确保各种气象资料正常传输

10、。4.2.2.4 应急后勤保障组（1）接到应急指令后，15 分钟内将应急车辆安排到位待命；（2）接到应急指令后，2 小时内准备应急工作中所需的各种物资；（3）加强安全保卫工作，确保应急工作安全有序进行。4.3 行动终止有以下情况之一，终止应急行动：（1）接到市气象局或县应急专项指挥机构的应急终止指令；（2）由县气象应急工作小组根据实际情况决定终止应急行动。应急响应终止后，应急响应机构自动解除应急状态，恢复正常业务运行和管理状态。应急机构应在应急响应终止后按市局应急办要求按时完成应急工作总结，并报市局应急办。5 附件5.1 建立和健全应急预案（1）气象部门要建立必要的工作制度，落实岗位责任制和值

11、班制度。（2）气象局每年组织至少 1 次的应急演练，根据演练中存在的问题及时修订应急预案。（3）根据应急工作需要，县气象局应列出主要领导和有关人员名单及联系方式，并报上一级部门备用，如有人员变动要及时更正。5.2 预案实施的监督和奖惩气象部门要严格执行气象应急预案，对在应急气象工作中表现突出的单位和个人进行奖励，对造成责任性事故的要追究责任。5.3 本预案由县气象局负责解释。附件：1.气象灾害应急响应标准2.三江县气象局气象灾害预警应急响应工作流程图3. 三江县气象局重大气象灾害应急工作小组名单附件 1：气象灾害应急响应标准 一、级应急响应标准1.接到上级级应急响应命令。2.灾害性天气（暴雨、

12、台风、大雪、龙卷风等）以及极端天气气候事件影响我县，造成 10 人以上死亡，或 1 亿元以上经济损失的特大气象灾害。3.本县范围内出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡或巨大经济损失的气象灾害。4.在我县发生的可能对经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。二、级应急响应标准1.接到上级级应急响应命令。2.灾害性天气（台风、暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、大风等）造成 7-9 死亡，或 1 亿元以下 5000 万元以上的经济损失的重大气象灾害。3.对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的(高温、热浪、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等)重大气象灾害。4.因各种气

13、象原因，造成机场、高速公路网线路连续封闭 12个小时以上的。三、级应急响应标准1.接到上级级应急响应命令。2.灾害性天气造成 3-6 人死亡，或 5000 万元以下 1000 万元以上经济损失的较大气象灾害。3.对社会、经济及群众生产、生活等造成较大影响的（高温、热浪、干旱、大雾、霜冻、雷电、下击暴流等）较大气象灾害。4.因各种气象原因造成机场、高速公路连续封闭 812 小时。四、级应急响应标准1.接到上级级应急响应命令。2.灾害性天气造成 12 人死亡，或 800-1000 万元经济损失的一般气象灾害。3因各种气象原因造成机场、高速公路连续封闭 68 小时。（注：特别重大、重大气象灾害分级标准按照国务院规定的标准执行，较大、一般分级标准中国气象局另有规定的按其规定执行。）附件 2：三江县气象局重大气象灾害预警应急响应工作流程图YNYNYN监视接到上级命令或监视、预报达到级应急响应启动标准应急管理工作小组领导宣读启动或变更应急响应等级县本级应急响应机构进入应急响应状态？响应等级是应等级是否变更？响应等级是否升级？响应是否终止后期处置工作，并进入正常业务运行、管理状态