市委教育工委党的群众路线教育实践活动.doc

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1、1都教委发20148 号关于印发盐城市盐都区教育局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实 施办法的通知区直各学校党总支（支部）、局机关党总支：现将盐城市盐都区教育局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。中 共 盐 城 市 盐 都 区 教 育 局 委 员 会 2014 年 3 月 3 日抄送：各中小学、实验学校、幼儿园、成人校，各民办教育机构党组织2盐都区教育局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法根据中共盐城市盐都区委关于深入群众路线教育实践活动的实施意见（都发 20146 号）和区教育局党委关于深入开展群众路线教

2、育实践活动的实施意见（都教委发2014 7 号），学习教育、听取意见环节从 2 月下旬陆续开始，主要任务是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员、干部、群众意见。现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。一、做好准备工作（一）传达学习中央和省、市、区委精神。认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委规定的学习内容，引导党员干部深刻理解、准确把握中央和省、市、区委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。区直学校党组织要在集中学习讨论的基础上，研究提出本校的贯彻落实措施。（二）成立组织机构。局党委成立教育实践活动领导小组

3、及办公室，组长由局党委书记担任，副组长由局党委副书记、纪委书记、副局长担任，成员包括办公室、教育督导室、组织人事科、普教科、规财科、教研室、招办、电教室、监审室等科室负责人。区直各学校成立教育实践活动领导小组，组长由党组织主要负责同志担任，副组长由班子成员中的党员干部担任。局党委在接受区委督导组督查指导的同时，成立局指导组，加强对3区直各学校教育实践活动的督查指导。局班子党员领导干部结合分工，建立教育实践活动联系点。根据区委实施意见要求，各中小学、幼儿园、成人校等基层党组织要按照所在镇（区、街道）党（工）委的部署，结合自身实际开展好教育实践活动，同时接受区教育局党委指导组的指导。（三）开展调查

4、研究。通过多种形式，广泛征求机关干部、社会各界、老同志的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析局机关、区直学校领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。（四）制订实施方案。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦反 对“ 四风 ”，紧扣“四查四治” 这条主线，以“双融双解 ”为载 体，认真研究制 订实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。在此基础上，制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法。（五）及时汇报沟通。区教育局主动与区委督导组进行对接，汇报前期准备工作情况和活动总体考虑。实施意见、动员会议讲话稿经区委督导组审阅同意后，就

5、动员会议时间安排形成请示，以正式文件报区委党的群众路线教育实践活动办公室审定。各学校参照上述办法，报局教育实践活动办公室审定。二、开好动员会议按照统一部署、梯次展开、压茬推进的办法，层层搞好组织发动，局机关先行一步。区教育局动员会议在 3 月 5 日召开，区直各学校动员会议要在 3 月 15 前召开。（一）召开动员会议1.会议议程。 （1）党组织主要负责人动员讲话；（2）指导组组4长讲话；（3）挂钩联系点的领导讲话；（4）会议结束时，组织开展民主评议。2.参加范围。区教育局动员会议参会人员范围：各中小学校长、幼儿园园长、成人校校长，区直学校领导班子（1 人留守）；局机关离退休老党员；部分基层“

6、两代表一委 员” ；局机关全体工作人员；局党委指导组全体人员、领导小组办公室全体人员。区直学校动员会议参会人员范围：全体教职工、离退休老党员、学生家长代表、社区代表参会（数量可按不多于评议人员总数的五分之一掌握）。（二）开展民主评议。动员会议结束后，要对科级以上领导班子和领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和领导干部“四 风 ”方面存在的突出问题；对搞好教育 实践活动的意见建议。对区教育局领导班子和领导干部的民主评议在局动员会议后现场进行；区直学校领导班子和领导干部的民主评议，在局动员会议结束后分支部进行。对调出任职不满 1 年的党员领

7、导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在单位上级党委教育实践活动办公室。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一并进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，有条件的学校可安排专门场所供评议人员单独填写。会议结束后表格一律在现场投入票箱，由指导组回收汇总。指导组和联系领导对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。（三）进行个别谈话。动员会议后，指导组进行面上个别谈话。5区教育局个别谈话人员范围：（1）局领导班子成员；（2）其他科级干部；（3）近 5 年退出班子的老同志；（4）机关中层正职、区直学校主要负责人。区直各学校个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）近 5年内退出班子的老

8、同志；（3）中层正职干部；（4）其他干部职工代表；（5）学生家长代表。其他需要列入范围的，由指导组与所指导的学校、单位商定。各学校要超前做好谈话人员、场所的考虑和安排。三、组织学习教育认真开展“四对照、四集中 ”活动，即对 照理论理想、集中开展学习讨论，牢固树立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先进先辈，集中开展创先争优，大力弘扬盐都精神。（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，经党委（总支、支部）研究通过，并报上级党委督导组审阅，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实 ”。结合区里组织的干部轮训、

9、 “基层 干部大讲 堂” 、“领导干部上党课”、基层党组织统一活动日计划，充分运用党员干部现代远程教育“六上” 平台等载体，紧紧围绕牢固树立理想信念、宗旨意识、群众观点，分专题组织学习。重点学习省委十二届六次全会精神、市委六届三次、四次全会精神和区委十三届四次全会精神，学习省委罗志军书记、市委朱克江书记、区委羊维达书记在群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话精神。学习论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、 厉行节约、反对6浪费重要论述摘编和盐都区党的群众路线教育实践活动应知应会读本等书目，同时要结合教育系统实际，学习有关教育的法律法规，学习教育部中小学教师违反职业道德行

10、为处理办法以及减轻中小学课业负担、规范教辅材料的征订等重要文件。局党委中心组集中进行专题学习和心得体会交流，局机关、区直各学校要通过集中举办专题学习会、心得体会交流会等形式，保证学习效果。（二）开展讨论活动。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，联系学习吴仁宝、王强、王成女、徐兆学等先进典型，围绕“ 我是谁、为了谁、依靠谁” 、“群众观、权力观、事业观”和 “党性观念 纯不纯?作用发挥好不好?自身形象正不正?”进 行大 讨论 。引导 广大党员在党群关系的坐标中，弄清楚“ 我是谁” ，认清自我、明确定位；在为民服务 的宗旨中弄清楚“ 为了谁”，坚定追求、明确方向；在“四区” 建设

11、的 实践中，弄清楚“依靠谁”，找到力量、明确路径；在想问题、做工作时从维护群众利益和要求出发，树立正确的群众观；在行使权力时，想着权力是人民赋予，要为人民所用，树立正确的权力观；在干事业时，想着要有经得起群众检验、实践检验的业绩，树立正确的事业观。深入开展以“ 工作 讲大局、服 务讲主动、办事讲 效率、努力讲成效、在岗讲尽职，板块比进位、部门比服务、企业比贡献、干部比作风、发展比质效” 为主要内容的 “五讲五比”活动，引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉，进一步增强推进改革发展、造福人民群众的责任

12、感和使命感。指导组注意了解专题讨论情况，加强督查指导。7（三）坚持边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对基层党组织活动开展不正常、内容不丰富、形式不活泼等问题，持续深化“ 基层党组织统 一活动日” 制度，不断改 进和完善“三会一课” 等制度，促 进 党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风 ”问题易发高发的特点，制定反 对“四风”的具体规定，明确刚性要求，强化制度约束，严肃查处顶风违纪者，让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。出台的有关规定及时报指导组审阅，并

13、报上级教育实践活动领导小组办公室备案。四、广泛征求意见根据“四查 四治” 要求， 继续深化“三解三促一加强”、 “基层党组织统一活动日”、 “机关党建下基层，党 员服务上一线”行动，集中开展“四走 访、四 问清” 活动，即走访 基层学校，问清所思所想；走访师生员工，问清所急所盼；走访学生家长，问清所需所求，走访基层群众，问清所建所议。（一）通过“双融双解”活动等征求意见。综合运用“机关作风效能建设集中评价” 、“万人评议师德”、 “三解三促一加强” 、“三走进三服务”、 “评定升”和“ 一帮四关爱” 等活 动成果，既“面对面”更“背靠背” ，既 “真听声音”更“ 听真声音”。通过驻点调研、走访

14、慰问、个别谈心、民意调查等行之有效的形式，直接到群众中听取意见。（二）召开座谈会征求意见。局党委分别组织召开机关科室负责人、校级领导班子、教师代表，教育政风行风监督员，党代8表、人大代表、政协委员，民主党派、无党派人士代表，市民、家长、媒体工作者、离退休干部等各方面代表的不同层面座谈会；区直各学校召开教师、家长、学生、社区、合作单位等代表座谈会。学校党政主要负责同志至少召开 2 次座谈会，其他校级班子成员至少主持召开 1 场座谈会。联系点领导结合到联系点指导工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。（三）采取其他多种形式征求意见。通过上门走访、电话交流、问卷调查等方式征求意见和建议；机关党总支

15、开展以“走基层、听民声、求良策” 为主题的“ 专题党日 ”活动，面向社区、学校发放问卷调查表，征询意见；区直学校开展走近学生、走近家长、走近服务对象等活动，了解学生、家长、服务对象的心声；在盐都教育网和各学校网站开设教育实践活动专栏，设立邮箱、互动平台等，多种渠道征求意见。（四）梳理汇总意见。充分听取并原汁原味地梳理干部群众意见，给领导班子和党员干部作风存在的突出问题“画好像” 。征求意见要广泛深入，除了听取本单位党员干部意见外，还要注意听取老同志、基层群众、 “两代表一委 员” 、党外人士和服务对象等各方面的意见，听取意见的内容必须要聚焦反对“四风” 。同时，重视来信来访等送上门的意见，防止

16、相互征求意见“公文旅行” 、“函来函往 ”，防止“ 一窝蜂” 下基层 、重复征求意见。相关科室对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中梳理汇总，及时报送指导组。五、坚持边学边查边改教育实践活动一开始，就要注重解决突出问题，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效、增强信心。9（一）认真查摆问题。要把学习教育和查摆问题结合起来，带着问题学习讨论，带着问题深入基层。对通过各种形式征求到的意见，要进行认真梳理归类，深入分析原因，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，形成整改、

17、解决问题的基本思路。（二）强化整改落实。对学习教育、听取意见过程中查找出来的“ 四风 ”方面的问题 ，要及时讨论研究，提出解决 对策，能改的马上改。对一些突出问题，要进行集中治理。领导班子和领导干部要从自己做起，带头解决一批群众反映强烈的突出问题。指导组和联系点领导要结合了解到的情况，及时督促提醒区直各学校查原因、找对策，把各项整改工作落实到位。（三）加强制度建设。针对作风建设的薄弱环节，要从制度上进行分析研究，及时出台务实管用的具体制度和规定，促进党员、干部作风转变。要在优化教育布局，推动教育均衡发展；推动校长、教师流动；加强师德师风建设等方面进一步完善各项政策机制。出台的有关制度、规定及时报指导组审阅，并报上级教育实践活动办公室备案。六、做好工作小结学习教育、听取意见环节工作结束前，指导组和联系点领导通过召开座谈会、调研走访等形式，对这一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。局党委、区直各学校要对学习教育、听取意见环节的工作进行小结，形成文字材料，经指导组审阅后，以领导小组文件报上级党委教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作10进行整体安排。