上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法.doc

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1、 1 HNPR201816027湘建监督2018116 号湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法的通知各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：根据中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法及其实施条例等法律法规和规章，我厅制定了湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法 ，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我厅建设监督处。 2 联系电话：073188950171湖南省住房和城乡建设厅2018 年 7 月 4 日 3 湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法第一条 为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设

2、施工程招标评标活动，维护招投标当事人的合法权益，根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法及其实施条例等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内使用国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动适用本办法。第三条 评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第四条 评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法以及法律、法规允许的其他评标办法。第五条 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再

3、进行资格后审。第六条 政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标原则上采用资格后审。第七条 资格预审方法分为合格制和有限数量制。 4 第八条 资格预审采用有限数量制的，招标人应当在资格预审文件中载明评审因素和评审标准以及通过资格预审申请人的数量。评审因素包括项目管理机构、现场安全质量管理评价和信用评价三项内容。在通过资格预审申请人过多时，可以从中选择不少于 7 个资格预审合格的投标申请人。第九条 资格预审采用有限数量制的，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守有关评标委员会及其成员的规定，按照资格预审文件载明的评审因素和评审标准进行集体评议，并依照评

4、审得分的高低排序确定通过资格预审的申请人。评审得分相同的，依次按项目管理机构得分、信用评价得分、评委票决顺序排序。通过资格预审申请人少于 3 个的应当重新招标。第十条 资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书，告知通过资格预审的申请人获取招标文件的时间、地点和方式。资格预审结果的通知不应泄露通过资格预审申请人的名称和数量。第十一条 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般由 5 人以上单数组成，评标委员会成员的专业素养和能力应当满足招标项目的评标要求。 5 评标委员会成员由招标人代表，以及技术、经济等方面专家组成，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分

5、之二。招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的资格条件和专业能力。技术复杂、专业性强或国家有特殊要求的，采用随机抽取方式确定专家难以胜任评标实际需要的，经行政监管部门批准后可以由招标人直接确定。第十二条 评标委员会设立主任委员。主任委员由评标委员会成员推举产生，评标工作由其主持。招标人代表不得担任评标委员会主任委员。第十三条 评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应当了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款、质量标准和工期要求；（四）招标文件规定的评审标准、评标办法和评标过程应当考虑的相关因素；（五）招标人或者其委

6、托的招标代理机构提供的评标所需的重要信息和数据。第十四条 评标过程中，评标委员会成员对法律法规及相关政策文件理解不一致或不熟悉的问题，应当在现场提请相关 6 监管部门解释。对招标文件中存在的其它问题应当提请招标人澄清。对上述情形以外的问题，由评标委员会集体讨论决定。无法形成一致意见时，应当按照少数服从多数原则进行表决并予记录。 第十五条 初步评审包括形式评审、资格评审、响应性评审。评审过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中的内容作出必要的澄清、说明或者补正。第十六条 形式评审时，有下列情形之一的，应当否决其投标：（一）投标文件未加盖投标人的单位公章和法定代表人印章的；（二）同一投标人提交

7、两份以上不同内容的投标文件或者投标报价，但按招标文件要求提交备选投标的除外； （三）投标联合体没有提交共同投标协议的；（四）其它不符合法律法规规章和资格预审文件及招标文件相关形式要求的。第十七条 资格评审时，有下列情形之一的，应当否决其投标：（一）评审过程，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 7 （二）投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或者提供的澄清、说明、补正无法证明其为合格投标人的；（三）没有按照招标文件的要求提供投标保证。第十八条 响应性评审时，有下列情形之一的

8、，应当否决其投标：（一）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围；（二）投标人报价超过招标文件规定的最高投标限价；（三）投标报价中的安全文明施工措施费、规费或税金没有按照国家或省有关规定计取；（四）投标报价中最终体现的人工工资单价低于省住房城乡建设厅发布的最低人工工资单价；（五）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件要求的期限；（六）投标文件载明的质量标准或保修承诺低于招标文件的要求；（七）项目经理、技术负责人的配备低于国家或省有关规定及招标文件要求；（八）其他未能响应招标文件提出的实质性要求和条件。 8 第十九条 经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评

9、审标准，对其提交的投标文件作进一步评审、比较。（一）采用经评审的最低投标价法评标的，初步评审合格投标人过多时，应当按照投标报价由低至高的顺序从中确定 15名投标人；（二）采用综合评估法评标的，初步评审合格投标人过多时，可以对初步评审合格的所有投标人提交的投标文件作进一步评审、比较，也可以按照下列方式，从中选择 15 名投标人：1按照信用评价与项目管理机构评审的两项得分之和由高至低的顺序确定；2按照信用评价与项目管理机构评审的两项得分之和由高至低的顺序确定 10 名，其余的采用随机抽取方式确定。第二十条 详细评审因素包括施工组织设计、项目管理机构、现场安全质量管理评价、信用评价和投标报价。第二十

10、一条 施工组织设计评审包括施工方案、安全质量和环境保护管理体系、工程进度计划措施、资源配备等。招标人要求采用建筑信息模型技术的，可以将建筑信息模型技术管理体系与措施纳入评审。第二十二条 项目管理机构评审包括拟任项目经理及技术负责人的信誉、类似工程业绩、技术和管理能力等。 9 招标人可以根据招标项目的特点，要求拟任项目经理对评标委员会提出的有关施工组织设计、安全质量管理和成本控制措施等方面的问题进行现场答辩。要求项目经理答辩的，应当在资格预审文件和招标文件中明确。第二十三条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符

11、合以下要求：（一）用于资格要求的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的 50%（四舍五入取整数，下同） ；（二）用于项目管理机构评审的类似工程业绩原则上为招标项目相关指标的 70%。招标项目相关指标，应当按照以下要求设定：（一）房屋建筑工程招标项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的 1-2 项；（二）市政基础设施工程招标项目采用道路长度或面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力以及单项合同额等指标中的 1-2 项。第二十四条 招标人可以将拟任项目经理获取的湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价标

12、准列示的安全质量管理表彰和奖励，以及市州安全质量管理表彰和奖励 10 纳入项目管理机构的信誉评审。纳入评审的表彰和奖励应当明确工程类别和数量。同一工程获取两个以上（含本数）表彰和奖励的，按其所获最高奖项计分。第二十五条 现场安全质量管理评价分别采用提交资格预审申请文件和投标文件截止之时最新公布的现场安全质量管理评价结果。其中：（一）以联合体方式投标的，按照联合投标协议约定的各自工作量所占比例加权折算的原则确定联合体的现场安全质量管理评价分值；（二）没有在建工程的投标人，按照现场安全质量管理评价处于末位的合格投标人的分值计取，但取得建筑业企业资质证书不满 720 天的投标人（以下简称：取得资质证

13、书不满 720天的投标人）按全省现场安全质量管理评价分值的平均值计取。第二十六条 信用评价分别采用提交资格预审申请文件和投标文件截止之时最新公布的信用评价结果。其中：（一）以联合体方式投标的，按照联合投标协议约定的各自工作量所占比例加权折算的原则确定联合体的信用评价分值；（二）在信用评价申请地之外的市州投标的，投标人的信用评价分值应当扣除信用评价申请地的社会贡献分值； 11 （三）取得资质证书不满 720 天的投标人的信用评价分值按全省平均值（不含市州社会贡献分值）计取。发生了信用评价标准中列示的不良信息的，按照相关规定予以扣分；（四）未参加信用评价的投标人，按照信用评价处于末位的合格投标人的

14、分值计取。第二十七条 投标文件存在以下情形，评标委员会可以要求投标人在评标结束之前作出澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应当采用书面形式，并经投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字，且不得改变投标文件的实质性内容。（一）投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字或计算错误的内容；（二）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。第二十八条 评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。施工组织设计采用暗标的，评标委员会不得要求投

15、标人对施工组织设计进行澄清、说明或补正。第二十九条 招标人应当按照招标范围、技术要求及国家的标准规范，并遵循国家、省颁发的计价依据和计价办法编制工程量清单和最高投标限价。 12 第三十条 招标文件应当设定报价评审警戒线。报价评审警戒线为低于进入详细评审的有效投标报价算术平均值的95%。第三十一条 评标委员会应当对低于报价评审警戒线的投标报价进行评审。有下列情形之一的，应当判定为以低于成本报价竞争。（一）经评审论证，认定该投标人的报价低于企业成本的；（二）投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于企业成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的。第

16、三十二条 评标委员会应将成本评审过程中，认定投标人以低于成本报价竞争等情况作出详细说明并记录在案。以低于成本报价竞争的，其报价为无效报价，应当否决其投标。第三十三条 评标活动所需的信息数据采用湖南省住房城乡建设网公布的信息。第三十四条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，并按招标文件的要求，推荐不超过 3 个有排序的中标候选人，也可以推荐不超过 3 个不排序的中标候选人，由招标人确定中标人。投标人评标总得分相同时，按照其投标报价由低至高排序。 13 第三十五条 全部使用非国有资金或不以国有资金投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，可参照本办法执行。第三十六条 本

17、办法自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期至2020 年 12 月 31 日止。附件：1经评审的最低投标价法2综合评估法（）3综合评估法（）4施工组织设计评审表5项目管理机构评审表6投标报价评审表 14 附件 1经评审的最低投标价法一、适用范围具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程。（一）符合下列情形之一的，应当采用经评审的最低投标价法：1施工总承包工程单项最高投标限价在 2000 万元以下（含本数，下同）的；2专业承包工程单项最高投标限价在 800 万元以下的。（二）符合下列情形之一的，可以采用经评审的最低投标价法：1. 施工总承包单项最高投标限价在 200

18、0 万元以上至 5000万元以下的；2. 专业承包单项最高投标限价在 800 万元以上至 1500 万元以下的。市州、县（市、区）建设行政主管部门可以根据当地实际，适当下调（一）、（二）款所列工程的规模标准。评审程序与方法（一）初步评审（一）初步评审按照本办法第十五条至第十八条，以及招标文件规定，对 15 投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审。对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。采取资格预审的，按照本办法第五条至第十条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。（二）详细评审（二）详细评审经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准，对其提

19、交的投标文件作进一步评审、比较。初步评审合格的投标人过多时，应当按照投标报价由低至高的顺序确定 15 名投标人。1施工组织设计评审。招标人可以不要求投标人编制施工组织设计。要求编制施工组织设计的，采用合格性评审。由评标委员会按照本办法第二十一条以及相关评审表格和招标文件之规定进行集体评议，对评审不合格的投标人予以否决。有下列情形之一的，施工组织设计应当判定为不合格：（1）投标文件提交的纳入评审的相关因素不完整，即施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施BIM 技术管理体系与措施（如有）有缺项；（2）相关评审因素中任意一项被评标委员会判定为不合格的。信用评价。按照本办法第二十六条以

20、及招标文件之规定进行评审。3报价评审。 16 4汇总评分结果。C= J1G+J2H其中：C评标总得分G信用评价得分H报价评审得分J1、J2各项评审因素的权重（三）报价评审步骤和方式（三）报价评审步骤和方式1按照本办法第三十条至第三十二条之规定进行评审，对低于成本报价竞争的投标人予以否决。2基准价的计算：Y= A其中：A进入详细评审的有效投标报价中，未偏离X(110%)的报价的算术平均值X进入详细评审的有效投标报价的算术平均值X=（X1+X2+Xn-1+Xn）nn进入详细评审的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn进入详细评审的有效投标报价（四）各项评审因素权重（四）各项评审因素权重序号评审

21、因素权重1信用评价0.050.082投标报价0.920.95合 计1中标候选人的确定 17 按照评标总得分从高至低确定投标人排序。根据招标文件的要求，推荐不超过 3 个有排序的中标候选人，招标人按照中标候选人的排序确定中标人。 18 附件 2综合评估法（）一、适用范围未采用经评审的最低投标价法和综合评估法（）的工程。二、评审程序与方法（一）初步评审（一）初步评审按照本办法第十五条至第十八条，以及招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审，对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。采取资格预审的，按照本办法第五条至第十条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。（

22、二）详细评审（二）详细评审经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准，对其提交的投标文件作进一步评审、比较。1施工组织设计评审。按照本办法第二十一条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。2项目管理机构评审。按照本办法第二十二条至第二十四条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。 19 3现场安全质量管理评价。按照本办法第二十五条以及招标文件之规定进行评审。4信用评价。按照本办法第二十六条以及招标文件之规定进行评审。5报价评审。6汇总评分结果。C=J1D+J2E+J3F+J4G+J5H其中：C评标总得分D施工组织设计评审得分E项目管理机构评审得分F现场安全质量

23、管理评价得分F=K1+2K2+(m-1)Km-1+ m Km（1+2+ m）K1、K2、Km-1、Km投标人在本省行政区域内项目的考评得分由高至低依次排序m投标人的项目考评个数G信用评价得分H报价评审得分J1、J2、J3、J4、J5各项评审因素的权重（三）报价评审的步骤和方式（三）报价评审的步骤和方式1. 按照本办法第三十条至第三十二条之规定进行评审，对低于成本报价竞争的投标人予以否决。2基准价的计算： 20 基准价 Y = A（1-）其中：A进入详细评审的有效投标报价中，大于或等于 X（110%）的报价, 去掉最高和最低、次低报价之后的算术平均值 当进入详细评审的有效投标报价少于 7 个（含

24、本数）时，A 为大于或等于 X（110%）的报价的算术平均值X进入详细评审的有效投标报价的算术平均值X=（X1+X2+Xn-1+Xn）nn进入详细评审的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn进入详细评审的有效投标报价 -1%、0、1%、2%、3%，开标时随机抽取确定（四）各项评审因素权重（四）各项评审因素权重序号评审因素权重1施工组织设计0.10-0.152项目管理机构0.10-0.203现场安全质量管理评价0.104信用评价0.10-0.155投标报价0.40-0.55合 计1三、中标候选人的确定按照评标总得分从高至低确定投标人排序。根据招标文件的要求，推荐不超过 3 个有排序的中标候选

25、人，招标人按照中 21 标候选人的排序确定中标人。附件 3综合评估法（）一、适用范围一级及以上资质承包范围的工程。评审程序与方法（一）初步评审（一）初步评审按照本办法第十五条至第十八条，以及招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审，对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。采取资格预审的，按照本办法第五条至第十条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。（二）详细评审（二）详细评审经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准，对其提交的投标文件作进一步评审、比较。初步评审合格投标人过多时，可以对初步评审合格的所有投标人提交的投标文件

26、作进一步评审、比较，也可以按照下列方式，从中选择 15 名投标人。方式一：按照信用评价与项目管理机构评审的两项得分之和由高至低的顺序确定； 22 方式二：按照信用评价与项目管理机构评审的两项得分之和由高至低的顺序确定 10 名，其余的采用随机抽取方式确定。1施工组织设计评审。按照本办法第二十一条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。2项目管理机构评审。按照本办法第二十二条至第二十四条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。3现场安全质量管理评价。按照本办法第二十五条以及招标文件之规定进行评审。4信用评价。按照本办法第二十六条以及招标文件之规定进行评审。5报价评审。6汇总评分结果。C=J1

27、D+J2E+J3F+J4G+J5H其中：C评标总得分D施工组织设计评审得分E项目管理机构评审得分F现场安全质量管理评价得分F=K1+2K2+(m-1)Km-1+ m Km（1+2+ m）K1、K2、Km-1、Km投标人在本省行政区域内项目的考评得分由高至低依次排序m投标人的项目考评个数 23 G信用评价得分H报价评审得分J1、J2、J3、J4、J5各项评审因素的权重（三）报价评审步骤和方式（三）报价评审步骤和方式1按照本办法第三十条至第三十二条之规定进行评审，对低于成本报价竞争的投标人予以否决。2基准价的计算：Y= A（1-）60%+B（1-）40%其中：（1）对初步评审合格的所有投标人提交的

28、投标文件作进一步评审、比较的A进入详细评审的有效投标报价中，大于或等于X（110%）的报价的算术平均值X进入详细评审的有效投标报价的算术平均值X=（X1+X2+Xn-1+Xn）nn进入详细评审的投标人中，信用评价与项目管理机构评审两项得分之和（以下简称：两项得分之和）处于平均值以上的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn进入详细评审的投标人中，两项得分之和处于平均值以上的有效投标报价（2）初步评审合格投标人过多时，选择 15 名投标人作进一步评审、比较的 24 A15 名投标人的有效投标报价中，大于或等于X（110%）的报价的算术平均值X15 名投标人的有效投标报价算术平均值X=（X1+X

29、2+Xn-1+Xn）nn15 名投标人中的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn15 名投标人中的有效投标报价B最高投标限价 -1%、0、1%、2%、3%，开标时随机抽取确定3%、4%、5%、6%，开标时随机抽取确定（四）各项评审因素权重（四）各项评审因素权重序号评审因素权重1施工组织设计0.15-0.202项目管理机构0.15-0.253现场安全质量管理评价0.08-0.124信用评价0.12-0.185投标报价0.30-0.50合 计1中标候选人的确定按照招标文件的要求，由评标委员会推荐 3 个不排序的中标候选人，由招标人确定中标人，或者由评标委员会推荐不超 25 过 3 个有排序的中

30、标候选人，招标人按照中标候选人的排序确定中标人。 26 附件 4-1 施工组织设计评审表序号评审因素 评审标准 计分方式1.施工方案不完整，且缺少关键项目施工技术方案；或者市政项目缺少交通措施（除招标文件明确 不需要外） ； 2.引用强制性技术标准错误，或明显违反国家和省有关规定。不合格 1施工方案与技术措施无不合格内容合格1.质量目标不满足招标文件要求，缺少质量保证措施； 2.引用强制性技术标准错误，或明显违反国家和省有关规定。不合格 2质量管理体系与措施无不合格内容合格1.安全目标不满足招标文件要求，缺少重大危险源识别和控制，缺少施工安全措施； 2.引用强制性技术标准错误，或明显违反国家和

31、省有关规定。不合格 3安全管理体系与措施无不合格内容合格1.BIM 技术应用目标不满足招标文件要求，缺少推进 BIM 技术应用的技术条件和物质基础； 2.BIM 技术应用技术方案不完整或者不合理。不合格 4BIM 技术管理体系与 措施（如有） 无不合格内容合格适用于经评审的最低投标价法。 27 附件 4-2 施工组织设计评审表序号序号评审因素评审因素最高最高 分值分值评审标准评审标准计分计分方式方式版面整齐，表述清晰，内容全面、准确，图文并茂，未出现格式等错误。5 1内容完整和 编制水平5 版面欠整齐，表述欠清晰，内容欠完整、准确，缺（少）图，出现格式错误等错误。0-4对项目总体概况表述清晰、

32、完整；部署及措施先进、可靠；对项目主要及关键方案有深入的表述，对重点、 难点分析透彻，解决方案切实可行；施工平面布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明 生产要求。 市政基础设施项目，交通组织规划合理、可行，交通组织措施得力。2930对项目总体概况表述较清晰、完整；部署及措施具体较可靠；对项目主要及关键方案有表述，对项目重点、 难点的解决方案基本可行；施工平面布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求。 市政基础设施项目，交通组织规划较合理，交通组织措施可行。26-282施工方案与 技术措施30对项目总体概况表述欠清晰；部署及措施不具体；对项目主要及关键方案表述欠清晰；施

33、工平面布置欠合 理。 市政基础设施项目，交通组织规划欠合理，交通组织措施欠可行。23-25质量目标明确，优于招标文件的要求；管理机构健全，职责分工明确；管理制度齐全；实施与监控措施全 面、有效。1415 3质量管理体 系 与措施15质量目标明确，满足招标文件的要求。管理机构欠健全，职责分工基本明确，管理制度基本齐全，实施与 监控措施欠完整。1113安全目标明确，优于招标文件的要求；管理机构健全，职责分工明确；管理制度齐全；实施与监控措施全 面、有效。1415 4安全管理体 系与措施15安全目标明确，满足招标文件的要求；管理机构欠健全，职责分工基本明确；管理制度基本齐全；实施与 监控措施欠完整。

34、1113Comment a1: Comment a2: 28 环境管理目标明确，优于招标文件的要求；管理机构健全，职责分工明确；管理制度齐全；实施与监控措 施全面、有效。910 5环境保护管 理体系与措 施10 环境管理目标明确，满足招标文件的要求；管理机构欠健全，职责分工基本明确；管理制度基本齐全；实 施与监控措施欠完整。7-8总工期及节点工期满足招标文件要求；施工进度计划内容全面，线路清晰、准确、完整，计划编制合理、 可行；措施有力、合理、可行。14156工程进度计 划 与保 证措施15 总工期及节点工期满足招标文件要求；施工进度计划内容欠全面，线路欠清晰，计划编制欠合理；措施基 本可行。

35、1113资源投入计划与施工部署、施工方法及进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。910 7资源配备计 划10 资源投入计划与施工部署、施工方法及进度计划基本呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。78合计1001.适用于综合评估法、。 2.采用暗标方式。 3.投标文件不符合招标文件规定格式等错误的，由评标委员会集体评议，每一项扣 1 分，最多扣 5 分。 4.同一评审因素不得有 2 个以上（含本数）的评审计分。 5.投标文件缺失某项评审因素的，该项计零分。 29 附件 4-3施工组织设计评审表序号序号评审因素评审因素最高最高 分值分值评审标准评审标准计分计分方式方式版面

36、整齐，表述清晰，内容全面、准确，图文并茂，未出现格式等错误。5 1内容完整和编 制水平5版面欠整齐，表述欠清晰，内容欠完整、准确，缺（少）图，出现格式错误等错误。0-4对项目总体概况表述清晰、完整；部署及措施先进、可靠，采用了四新技术；对项目主要及关键方案有 深入的表述，对重点、难点分析透彻，解决方案切实可行；施工平面布置有针对性、合理，较好满足施 工需要，符合安全、文明生产要求。 市政基础设施项目，交通组织规划合理、可行，交通组织措施得力。2425对项目总体概况表述较清晰、完整；部署及措施具体较可靠；对项目主要及关键方案有表述，对项目重 点、难点的解决方案基本可行；施工平面布置合理，能满足施

37、工需要，基本符合安全、文明生产要求。 市政基础设施项目，交通组织规划较合理，交通组织措施可行。21-232施工方案与技 术措施25对项目总体概况表述欠清晰；部署及措施不具体；对项目主要及关键方案表述欠清晰；施工平面布置欠 合理。 市政基础设施项目，交通组织规划欠合理，交通组织措施欠可行。18-20质量目标明确，优于招标文件的要求；管理机构健全，职责分工明确；管理制度齐全；实施与监控措施 全面、有效。1415 3质量管理体系 与措施15质量目标明确，满足招标文件的要求。管理机构欠健全，职责分工基本明确，管理制度基本齐全，实施 与监控措施欠完整。1213安全目标明确，优于招标文件的要求；管理机构健

38、全，职责分工明确；管理制度齐全；实施与监控措施 全面、有效。14154安全管理体系 与措施15 安全目标明确，满足招标文件的要求；管理机构欠健全，职责分工基本明确；管理制度基本齐全；实施1213 30 与监控措施欠完整。环境管理目标明确，优于招标文件的要求；管理机构健全，职责分工明确；管理制度齐全；实施与监控 措施全面、有效。9105环境保护管理 体系与措施10环境管理目标明确，满足招标文件的要求；管理机构欠健全，职责分工基本明确；管理制度基本齐全； 实施与监控措施欠完整。7-8总工期及节点工期满足招标文件要求；施工进度计划内容全面，线路清晰、准确、完整，计划编制合理、 可行；措施有力、合理、

39、可行。9106工程进度计划 与保证措施10 总工期及节点工期满足招标文件要求；施工进度计划内容欠全面，线路欠清晰，计划编制欠合理；措施 基本可行。7-8资源投入计划与施工部署、施工方法及进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。910 7资源配备计划10资源投入计划与施工部署、施工方法及进度计划基本呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。7-8BIM 技术应用目标明确；管理机构健全，职责分工明确；管理制度齐全；BIM 应用流程与计划完整、 有效；BIM 技术及信息化管理应用部署及措施先进、具体、有效、成熟；重点工艺节点及流程 BIM 三 维模型科学、合理。9108BIM 技

40、术管 理体系与措施10 BIM 技术应用目标较明确；管理机构较健全，职责分工较明确；管理制度较齐全；BIM 应用流程与计 划较完整；BIM 技术及信息化管理应用部署及措施可行；重点工艺节点及流程 BIM 三维模型较合理。7-8合计1001.适用于综合评估法、。 2.采用暗标方式。 3.投标文件不符合招标文件规定格式等错误的，由评标委员会集体评议，按照一项错误扣 1 分，最多扣 5 分。 4.同一评审不得有 2 个以上（含本数）的评审计分。 5.投标文件缺失某项评审因素的，该项计零分。 31 附件 5-1 项目管理机构评审表评审标准评审标准计分方式计分方式序号序号评审因素评审因素最高最高 分值分

41、值名称名称数量和分值数量和分值最低分最低分 最高分最高分国家级0-1 个，每个 3 分3省级0-1 个，每个 2 分2质量管理奖项 6市州级0-1 个，每个 1 分01省级0-1 个，每个 1.5 分1.5建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地 2市州级0-1 个，每个 0.5 分00.5国家级、省级0-1 个，每个 2 分2优良信息建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地3市州级0-1 个，每个 1 分加分制01严重不良行为，每条 4 分不良行为一般不良行为，每条 2 分建筑施工质量管理标准化季度项目考评不合格项目 省级每个 2 分不良信息建筑施工安全生产标准化季度项目考评不合格项目6

42、0省级每个 2 分扣分制060数量和分值类似工程业绩100-2 个，每个 5 分加分制0101拟任项目经理现场答辩（如有）10阐述流畅、条理清晰、回答问题完整；现场答辩充分结合招标项目实际，具有较强的针对性。加分制910 32 阐述流畅、条理清晰、回答问题基本完整；现场答辩基本结合招标项目实际，具有一定 的针对性。78阐述流畅、条理欠清晰、回答问题欠完整；现场答辩未能结合招标项目实际，缺乏针对性。56数量和分值2拟任技术负责人类似工程业绩50-1 个，每个 5 分加分制053合计961.资格预审时使用。2.类似工程业绩考核期限 1080 天，自竣工验收资料中建设单位签字之日起至提交资格预审申请

43、文件截止之日止。3.优良信息：国家级奖项有效期 720 天，省级、市州级奖项有效期 360 天，自相关表彰文件发布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止；建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地、建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地有效期 360 天，自省厅及市州建设局（建委、规划建设局）相关文件公布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止。4.不良信息：不良行为扣分有效期 180 天，自省厅公布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止。外省区市公布的不良行为不予扣分；建筑施工质量管理标准化季度项目考评不合格项目 、 建筑施工安全生产标准化季度考评不合格项目有效期 90 天，自省厅相关文件

44、公布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止。5.本表涉及“天”和“日”，不包含“当天”和“当日”。 33 附件 5-2 项目管理机构评审表评审标准评审标准计分方式计分方式序号序号评审因素评审因素最高最高 分值分值名称名称数量和分值数量和分值最低分最低分 最高分最高分国家级0-1 个，每个 3.5 分3.5省级0-1 个，每个 2.5 分2.51拟任项目经理优良信息质量管理奖项 8市州级0-1 个，每个 2 分加分制02 34 省级0-1 个，每个 2 分2建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地 3市州级0-1 个，每个 1 分01国家级、省级0-1 个，每个 2.5 分2.5建筑施工安全生

45、产标准化年度项目考评优良工地4市州级0-1 个，每个 1.5 分01.5严重不良行为，每条 4 分不良行为一般不良行为，每条 2 分建筑施工质量管理标准化季度项目考评不合格项目 省级每个 2 分不良信息建筑施工安全生产标准化季度项目考评不合格项目60省级每个 2 分扣分制060数量和分值类似工程业绩100-2 个，每个 5 分加分制010阐述流畅、条理清晰、回答问题完整；现场答辩充分结合招标项目实际，具有较强的针对性。910阐述流畅、条理清晰、回答问题基本完整；现场答辩基本结合招标项目实际，具有一定 的针对性。78现场答辩（如有）10阐述流畅、条理欠清晰、回答问题欠完整；现场答辩未能结合招标项目实际，缺乏针对性。加分制56数量和分值2拟任技术负责人类似工程业绩50-1 个，每个 5 分加分制053合计100 35 1.详细评审时使用。 2.类似工程业绩考核期限 108